Principio de concurso de infracciones y continuación de infracciones

Principio de concurso de infracciones: Según la ley 27444 del art.248 el numeral 8

hace mención “Cuando una misma conducta califique como más de una infracción se
aplicará la sanción prevista para la infracción de mayor gravedad, sin perjuicio que
puedan exigirse las demás responsabilidades que establezcan las leyes.”

Es decir, que una conducta puede configurar una infracción A y una infracción B en este
caso cuando hay un concurso de infracciones se aplicará la sanción prevista para la
infracción con más gravedad no se evaluaría por ambas infracciones, pero la
investigación se va realizar por ambas porque tienen que determinar que si se
cometieron tales vulneraciones, pero cuando se aplica la sanción no va ser acumulativo
o no se van aplicar dos sanciones; si no se aplicará la de mayor gravedad ósea una
sola sanción.

Este principio es muy similar al previsto en el derecho penal. Está referido a que cuando
una misma conducta infractora cometida por el administrado califique como más de una
infracción, podrá ser subsumida dentro de uno o más tipos de infracciones
administrativas, generando que la sanción que se aplique sea la de mayor gravedad, sin
perjuicio de las demás responsabilidades que establezcan las leyes (Pedreshi
2003:538)

Por ejemplo:

1. Un efectivo policial hace ingresar a dos de sus amigos a las instalaciones

policiales por motivo de su onomástico, está situación es calificada como falta
muy grave con código MG6 (utilizar indebidamente bienes de propiedad del
Estado) según EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ.

2. Posteriormente el efectivo policial compra una botella de licor para compartir

con sus amigos, en este caso implica una falta grave según el código G25 por
ingerir bebidas alcohólicas en el establecimiento donde labora el personal
policial.

3. Nuevamente, sale el efectivo policial para adquirir una caja de cigarros y

consumirlo con sus amigos, situación que implica la comisión de falta leve L2
fumar encontrándose de servicio.

El TUO de la LPAG nos interpela ya que requería la determinación de la gravedad de

cada infracción, que en realidad podría ser abordada calificado como 'leve', 'grave' o
'muy grave', sin embargo, el problema es lo que sucede. cuando nos enfrentamos a
incumplimientos igualmente graves. En este caso, primero debemos fijar la sanción (en
el caso de sanciones policiales), pero es posible competir con diferentes categorías de
infracciones: por ejemplo, suspensión, cancelación o descalificación a su cargo.

Principio de continuación de infracciones:

Para determinar la procedencia de la imposición de sanciones por infracciones en las

que el administrado incurra en forma continua, se requiere que hayan transcurrido por lo
menos treinta (30) días hábiles desde la fecha de la imposición de la última sanción y
que se acredite haber solicitado al administrado que demuestre haber cesado la
infracción dentro de dicho plazo. Las entidades, bajo sanción de nulidad, no podrán
atribuir el supuesto de continuidad y/o la imposición de la sanción respectiva, en los
siguientes casos:

a) Cuando se encuentre en trámite un recurso administrativo interpuesto dentro del

plazo contra el acto administrativo mediante el cual se impuso la última sanción
administrativa.

b) Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera recaído en acto

administrativo firme.

c) Cuando la conducta que determinó la imposición de la sanción administrativa original

haya perdido el carácter de infracción administrativa por modificación en el
ordenamiento, sin perjuicio de la aplicación del principio de irretroactividad a que se
refiere el inciso 5.

Un argumento con nuestras propias palabras. (Aracely)

Un ejemplo donde se aplica este concurso.(Claudia)

Referencias Bibliográficas

https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/20374/20310

https://www.teleley.pe/legacy/articulos/art_mateucci.pdf

https://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2017/07/MINJUS-DGDOJ-GUIA-DE-
PROCEDIMIENTO-ADMINISTRATIVO-SANCIONADOR-2DA-EDICION.pdf