CITYTIME DE NUEVA YORK: UN PROYECTO DE SI QUE FRACASA El proyecto City Time de la ciudad de Nueva York comenz0 con buenas intenciones. CityTime Se c1e6 para auto- rmatizar el cronometraje de la némina para 80 agencias ‘municipales y otras agencias de la ciudad, y en un imtento de redvcir los pages de tiempo extra inmerecides a lox trabajadores de la cindad, asi como mejorar la contabilidad en todo el gobierno. Por ironia del destino, el proyecto se impregnd de fraudes en todos los niveles. El costo original estimado del proyecto era de alrededor de $63 millones, pero GityTime terminé costando $720 millones para caando entré en pleno funcionarniento en 2011. Los gerentes de proyectos de la organizacién de con sukoria principal del proyecto, Science Applications International Corporation (SAIC), fueron acusades y cor- denados en 2014 por fraude y sobomo, al igual que Mark Mazes, ex consultor dela oficina de administracion de némi= nas de la cludad, quien habta administrado el proyecto para Je cludad, in 2014, junto con otras dos personas, recibio una sentencla de veinie anes en prision, Preet Bhiarara, el abo- gado estadounidense de Manhattan, indico que los contra- tistasy sucontraistas inflaronsistematicamente- ls costos, Cobraron excesivamente por el tiempo Ge los consaltores extendieron de manera arifical la fecha de terminacion. De nnevo, la mayor razon de los aumentos inaucitos en el presapnesta del proyecto fue Ia falta de una supervision calificada. Los pocos emplezdos de gobierno gue monito- recban constartemente el proyecto, pretendieron no ver Jos costos cada vez mayores en que incursia SAIC y la faa de avance en el proyecto. Es posible que la creencia de que el software Gesarrllado para cl siema podria venderse a tres gobiernos fuera otra razon por la que la ciudad dejo ‘que los cosios anmentaran de manera atoz. Se dice que Mark Page, director de presupuesto del alcalde de la ciudad de Nueva York, Michael Bloomberg, fe el portavor que mas defendio a city me. tena la esperanza de detoner la tondoncia do oficiales de peli- ca, Bomberos y demas trabajadores de la cudad de edad avanzada, que recibian una compensacion innecesaria por tiempo extra al final de sus carreras, quizas con la imer- cion de incrementar sus pensiones. Page tambisn queria, [imitar las demandas contra la ciudad por parte de los trabajadores que reclamaban que su pago era demasiado bajo por las horas que habian trabajedo. Pero la experion- cia de Page era en el area del derecho y no en sistemas de informacién, por lo cual no era muy apto pare supervisar Ciyrime. Otras dependencias de! gobierno, como el con tralor de la ciudad, dejaron la mayor parte del proyecto en ‘manos de Page. William C. ‘Thompson, el contralor de Ta ciudad de 2002 a 2009, nunca andité a CieyTimo a pesar ‘de las numerosas advertencias sobre el proyecto por pare del personal. Un asistente dal alcalde sugiri que Ja ofcina del contralor habia expresado al alcalde su inguietnd sobre el proyecto, pero que Page habia ignoraco fo descartado esas inquietndes. En el afo 2000, el trabajo en el proyecto se transhinié del primer contratista (ana subsidiaria de MCI) a SAIC. En vez del proceso comin ée lictacién compesitivo para les contratos, la ciudad simplemente optd por asignario SAIC. Poco después de que SAIC tomara el control dal contrat el trabajo en CityTime cambié de un precio Bjo ala facturacion por horas. Eso, a su vez, ins los costos de $224 millones en 2006 a un total de $628 millones para 2009, Gracias alos contratos por horas, la ciudad se vio en difcaltades por todo el despendicio en que SAIC incurr6, Los sérminos de los contratos también cambiaben cons: antemente: otra compania de constltoria que se contrat para ofrecer aseguramiento de calidad para CityTime enmendé su contrato 11 veces, incrementando su valor a casi $30 millones en comparacion con la cifra original de $3.4 millones. SAIC deleg0 la mayor parte del trabajo en CltyTime a subcontratisas, com To que se complico todavia mas la cadena de comand involucrada en el proyecto. £1 mas sobresaliente ce estos satcontratisas, Technodyne, rect bio $450 millones en fondos de parte de Ja cudad. Kin Ta actualidad, mas de 150,000 trabajadores de la chidad usan CityTime para llevar el registro de asistencias y las slick tudes de permisos de ausencia, pero se estima que el costo por usuario del proyerto es de alrededor de $4000. H cstindar dela industria para proyecios de este tamafio en ese tiempo era de entre $200 y $1,000 délares. El estado dde Nueva York habia desarrollado un sistema pare realizar ‘areas similares por solo $217 millones, lo que hace que 1a etiqueta de precio de $720 millones do CityTime se vea. incluso peor por la comparacion [En marzo de 2012 la ciudad recibié buenas noticias: SAIC avord reemolsar a la ctadad mas de $500 millo- nes por indemnizacin y mulkas para evitar un proceso federal por varias insiancias de faude en que estaba involucrado el proyecto CityTime, La ciudad recuperé la mayor parte de ese dinero y, sogin el alcalde Bloomberg el reembolso de SAIC signiviob que los contribayentes sélo vuvieran que pagar $100 millones por GityTime. Sin embargo, el escandalo dejo una marca negativa para Bloomberg y su objetive de modemizar les sistemas de informacion de la ciudad. Elayaniamiento dc la ciudad de Nueva York convocé a luna andiencia para responder a Tos excesos de costos que perjudicaron el presnpansto de ambos proyectes. La admi- nistracin de Bloomberg prometio-una ve mas revisar la forma de manojarlos proyectos complojas, multimillo- aries, Ge tecnologia, Uno de los cambios propuestos fue analizar primero el sofware comercial antes de desarrollar software: personalizado sin que haya una necesidad real deagencias gubernamentales y servicios municipales, ‘evitar que en el futaro ocurran incidentes costosos. no el escandalo de fraude de CityTime. entes: Routers, “Three men Get ai Year Seniences in New York Payroll Frand Caso’, Nev York Tiras, 23 de abril da 2014; Robert o, ‘Three Guiky Meas in NYCS CiyTime Fayrol Sysiem (Guse", IEEE specrum, 21 de junio de 2013; Jennifer Fermino, Says New Yore Cig ‘Leek’ It Had §500 Min City Time , New Verk Daly Naw, 26 de jalio de 2013; wev.nyogor, vit Joel 17 de agosto de 2013 “CityThine", Naw York Times, 14 de mace 2; Michael M. Grynbaum, “Consacir Srkes $500 milion Deal Cie Payroll Scandal, New York Times, Me marzo de 2012; Reber ‘Now York Citys $720 Million CieyTime Project Vehicle for Fraud Suys US Prosecutor’, IBEE Specrua, 21 de junio ‘David W. Ghen, Serge F Kovalesky John Elgon, “Behind ity Payrol Project, Lac Oversight and One Power‘al Insider, York Times, 27 de mara de 201). fuc el impacto de negocios de la deficiente imple- nde GityTime? Explique su respaesta, Describa las etapas que deberian haberse Teva a cabo cvitar esos resultados negativos cn cste proyecto.