2da. Sesion Extraordinaria 18-03-10

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
2ª. Sesión Extraordinaria

18 de marzo de 2010
PRESIDENTE: José David Menoyo.

SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.
Concejales presentes:
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
Concejales ausentes con aviso:
ALEÑA, Ana María Graciela
Versión taquigráfica
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- En Olivos, Partido de Vicente López, a dieciocho de marzo
de 2010, siendo las 9 y 24:
Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se

declara abierta la segunda sesión extraordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.
DECRETO DE CONVOCATORIA
Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se procederá a dar lectura al decreto de convocatoria.
- Se lee.
DECLARACIÓN DE URGENCIA E INTERÉS PÚBLICO
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde que el cuerpo declare si para el asunto a tratar ha llegado el caso
de urgencia e interés público que establece la Ley Orgánica de las Municipalidades en el inciso 5)
del artículo 68.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
DICTÁMENES DE COMISIÓN
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el único tema de la convocatoria: Dictámenes de

comisiones.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.
Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar el retiro de los puntos 112, 115 y 264, para que sean girados
nuevamente a sus respectivas comisiones. También solicito que como ha sido de estilo en estos
últimos cuatro años, se lea por hoja completa, con número de orden y de expediente, y si algún
concejal desea hacer uso de la palabra, que lo pida específicamente.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del señor concejal Gnoffo.
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Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Administración,
Justicia y Legislación General, de Ecología y Medio Ambiente y de Hacienda y Presupuesto que
figuran en la hoja 1, correspondientes a los números de orden del 1 al 16.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.
- Se enuncian por Secretaría los expedientes 445/09,

1627/09, 1675/09, 1749/09, 1652/02, 1303/06, 799/07,
1388/07, 363/09, 772/09, 967/09, 1037/09, 1133/09,
1160/09, 1188/09 y 1208/09.
Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.
- Se aprueban en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y

Presupuesto que figuran en la hoja 2, correspondientes a los números de orden del 17 al 32.

1360/09, 1413/09, 1421/09, 1461/09, 1669/09, 1733/09,
1734/09, 2059/08, 311/09, 424/09, 829/09, 839/09, 900/09,
910/09 y 924/09.
Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.
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Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del
Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 33 al 46.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.
- Se enuncian por Secretaría los expedientes 933/09, 960/09,

962/09, 966/09, 978/09, 984/09, 1010/09, 1021/09,
1029/09, 1046/09, 1047/09, 1048/09, 1050/09 y 1052/09.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.
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1057/09, 1063/09, 1079/09, 1087/09, 1092/09, 1094/09,
1095/09, 1096/09, 1100/09, 1115/09, 1120/09, 1126/09 y
1135/09.

1141/09, 1142/09, 1145/09, 1150/09, 1155/09, 1158/09,
1159/09, 1168/09, 1194/09, 1200/09, 1218/09, 1242/09,
1243/09 y 1250/09.

1290/09, 1318/09, 1350/09, 1362/09, 1409/09, 1414/09,
1415/09, 1451/09, 1582/09, 1611/09, 1620/09, 1645/09,
1660/09 y 1662/09.
- Dejan constancia de su voto negativo en el punto 86,

expediente1611/09, los señores concejales Roberto, Antelo,
Cuntari, Rojas, Maldonado Silvia, Caputo y González.
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1688/9, 1697/09, 1724/09, 1728/09, 1742/09, 1758/09,
1789/09, 20/10, 21/10, 22/10, 48/10, 49/10 y 59/10.
- Los señores concejales Maldonado Silvia y Rojas, dejan

constancia de su voto negativo en los puntos 102 y 104.
- Los señores concejales Caputo y De Benedetti, dejan

constancia de su voto negativo en el punto 104.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.
Sr. MALDONADO.- Señor presidente: para fundamentar el voto.

Quería hacer una aclaración respecto de los puntos 102 y 104, que son legítimos abonos, para
que se sepa de qué se está hablando. Cuando hay un legítimo abono, esta es la observación, es que
ha habido un incumplimiento de normas de procedimiento administrativo que afectaron el pago en
tiempo y forma de esa prestación.
Esta es una situación anormal que hacemos notar. Queremos dejar en claro que si la
prestación fue dada y el precio fue acorde en razones de oportunidad, mérito y conveniencia, vamos
a acompañar la propuesta en sentido positivo, dado que de otra forma sería un enriquecimiento sin
causa. Pero llamamos la atención, lo vamos a tratar obviamente en la Rendición de Cuentas, de que
hay una situación anormal que debe ser subsanada.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.
Sr. ARENA.- Señor presidente: en primer término, para coincidir con las apreciaciones del señor
concejal Maldonado, sobre los puntos 102 y 104.
En segundo lugar, en referencia al punto 91, autorizando la no iniciación de juicios de
apremio por deudas cuyos montos sean inferiores al sueldo mínimo del personal ingresante de la
comuna, queríamos hacer notar que si bien adelantamos el voto afirmativo al proyecto – y esto es
algo que por ahí, en un nuevo proyecto podemos contemplar para que se tenga en cuenta por el
Departamento Ejecutivo– corremos un riesgo importante en lo que hace a los períodos que si bien
sumados no puedan alcanzar el monto correspondiente o equiparable a un haber mínimo, pueden
llegar a prescribir. Me parece que esto debe ser tenido en cuenta, porque de lo contrario se estaría
perjudicando a la comuna en sus intereses.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.
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Sra. CAPUTO.- Señor presidente: sobre el expediente del número de orden 104, lo que quería
aclarar y observar es que el decreto 1.344 del gobernador Solá de 2004, como el Tribunal de
Cuentas de la Provincia de Buenos Aires y el Senado de la provincia, advierten en relación con el
legítimo abono que deberá ser una figura utilizada en forma excepcional, y no debe implicar un uso
consuetudinario de la figura. De esto nos advierten, y lo que nos quieren marcar es que la utilización
del legítimo abono tiene que ver con una falta de previsión en la instancia generadora del gasto.
Por otro lado, me parece que estamos dentro de una cadena que se inicia –como lo estamos
viendo acá- con otros cuatro expedientes, con licitaciones con único oferente. Observamos que
existe una forma no eficiente de administración de los recursos. La verdad que me parece que son
síntomas de un problema estructural que está enfrentando el municipio en lo que tiene que ver con el
tema presupuestario.
Sr. PRESIDENTE.- Con los votos negativos enunciados, se va a votar desde el punto 91 al 104.
Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 105 al 117,
con la aclaración de que se excluyeron los puntos 112 y 115.

76/10, 77/10, 103/10, 106/10, 107/10, 135/10, 142/10,
154/10 y 171/10.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.
Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 106, 107 y 108.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.
Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 106, 107, 108,
111, 113 y 117.
Sra. CAPUTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 106, 107, 108,
111, 114 y 117.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.
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Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: adelanto que voy a acompañar con mi voto los puntos 106,
107 y 113.
Se trata de licitaciones. De carne para los comedores infantiles, en el caso del 106; el 107 se
relaciona con la licitación a la empresa Luis Grosso, como única oferente, para la adquisición de
frutas y verduras; por el 113 se autoriza al Departamento Ejecutivo a adjudicar la Licitación Nº 7 a
un único oferente, que es la empresa Casa Lavalle S.H. para cubrir las necesidades de servicio
fúnebre para personas indigentes del Partido.
Quiero efectuar varias observaciones en este tema, a pesar de que voy a acompañar con mi
voto afirmativo, como dije.
Me parece que existen licitaciones que vienen dándose año a año con un único oferente, con
poca convocatoria a otros proveedores. Por ejemplo, veía que en el rubro de la carne se llamaron a
cinco empresas vía mail. Incluso se pone en el expediente que las otras empresas no contestaron los
mails.
Es decir que cuestiono el procedimiento de la convocatoria, para que existan más ofertas.
Además, cuestiono que exista una mala administración y previsibilidad para los oferentes, lo que
conforma a todo esto en un sistema perverso que posibilita que constantemente se presenten en
forma casi exclusiva algunos oferentes.
La mayoría de estos temas son muy sensibles para todos nosotros, ya que se relacionan con
el hecho de paliar necesidades que van desde la atención de los comedores al desagote de pozos, lo
que afecta la vida diaria de los habitantes de los barrios más carenciados. También está la atención
para los indigentes en el caso de los sepelios. Es algo que no puede esperar.
A pesar de que voy a apoyar estos proyectos –como dije-, me niego a que se haga una
convalidación permanente y constante, atentando con la forma como se administran las licitaciones
y los dineros del municipio. No se trata de una cuestión de acompañar o no al Departamento
Ejecutivo, sino de exigir un cambio de fondo en la metodología.
El hecho de que se esté pagando con un atraso de 120 a 180 días a los proveedores, hace que
ante una incertidumbre de esta naturaleza –porque no saben cuál es el recargo financiero ni los
plazos para cobrar, porque no tienen previsibilidad alguna para ver si su empresa puede financiar los
retrasos de este municipio- se desvirtúa todo el sistema licitatorio, quitándose toda transparencia.
Todos sabemos que algunos pueden tener más llegada a la Secretaría de Hacienda, estar en
un lugar más arriba en las expectativas de cobro o tener garantías personales de la forma de cobro y
de qué es lo que se va a aceptar en la interpretación de los pliegos o en los mayores valores que se le
pueden conceder por la desvirtuación de los tiempos de pago.
A veces hay licitaciones que luego salen como legítimo abono o mayor costo, lo que implica
un tratamiento especial con el que no cuenta alguno de los posibles oferentes en su análisis, a fin de
arriesgar capital propio en algo que les es absolutamente incierto.
No dar certeza alguna de carácter económico o financiero para el cobro, hace que se
presenten muchas menos ofertas y se baje la competencia.
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Además, cuando se transforma todo en “únicos oferentes”, se termina permitiendo un manejo para
nada transparente.
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La verdad es que no sé qué pensar. No sé si estos mecanismos son parte de una maquinaria
objetiva y perversa, mediante la cual no se busca la mayor participación de los oferentes sino una
menor. En este sentido, si el municipio blanqueara las cuentas, como tendría que hacerlo en la
rendición de cuentas del año pasado –espero que nos respondan los pedidos de informes que vamos
a presentar y que se envíe el presupuesto ejecutado en forma trimestral, como corresponde-
podríamos conocer realmente cuál es el desfase financiero y el agujero económico.
Este ya no es un problema financiero, porque estamos hablando de 20 o 30 millones de
déficit; algunos incluso hablan de 40 millones. Por lo tanto, tendríamos que discutir cómo vamos a
refinanciar este déficit para cambiar esta metodología. Esto significa que primero hay que tener
conocimiento y reconocimiento por parte del Ejecutivo, para luego planificar hacia delante. De lo
contrario, continuaremos con un manejo arbitrario que no permite consolidar ni reprogramar la
deuda, y así implementar un mecanismo distinto.
Los concejales no debemos sentirnos apretados por el hecho de tener que convalidar estas
medidas porque sino se paran determinados servicios que presta la comuna. Lo digo porque este no
es un municipio que recién empieza; este Ejecutivo lleva 22 años de gobierno en Vicente López. Por
lo tanto, no se le puede echar la culpa a nadie de mala administración ni por falta de tiempo para
mejorar los registros de proveedores y las convocatorias. Esto implica que es responsabilidad de la
misma conducción.
Por ello, no quería votar en contra, pero vamos a profundizar este análisis con la información
que espero nos remita el Departamento Ejecutivo de aquí en adelante.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: quería hacer algunas aclaraciones, porque lo que se ha dicho
responde indudablemente a una visión parcial sobre lo que está sucediendo con los expedientes en
tratamiento.
Obviamente que cada concejal tiene derecho a pensar y votar como quiere, pero me veo
obligado a hacer esta aclaración porque se pusieron algunos ejemplos que no son tan reales.
Parecería que olvidamos que hace cuatro años el oficialismo ya decía que esto iba a pasar producto
de la implementación del RAFAM. En ese momento la mayoría de la oposición nos contestaba que
el RAFAM era el mejor sistema que podíamos tener para salir de la arbitrariedad con la que
actuaban los intendentes en el manejo de las partidas. Nosotros decíamos todo lo contrario;
decíamos que era lo peor que nos podía pasar, porque generaba un mecanismos de licitación que
hacía imposible alcanzar precios razonables.
Tengamos en cuenta que cada director de área que necesita un insuma debe confeccionar la
documentación correspondiente, enviarla a la Secretaría pertinente, hacerla evaluar por la Secretaría
de Hacienda para que autorice el gasto, luego debe volver a la Secretaría de origen donde se elabora
el pliego y toda la documentación que pasa a Compras, donde se invita a los proveedores. Recién a
partir de ahí los proveedores comienzan a evaluar lo que se les está pidiendo, se llama a licitación
-que como todos sabemos implica treinta días de publicación-, se abren los sobres y se estudian los
resultados. Todo esto insume seis meses.
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Entonces, imagínense lo que esto implica en el tema de la carne. Lo digo porque el pedido de
carne para los comedores escolares es de agosto o septiembre de 2009, y hoy –marzo de 2010-
recién estamos evaluando si el precio es acorde o no con lo que se pidió en agosto de 2009.
La verdad que echarle la responsabilidad de esto al Ejecutivo es un tanto difícil, salvo que
nos digan que nos ajustemos a los valores reales pero que no cumplamos con el RAFAM, que es el
mecanismo que exige el Tribunal de Cuentas. Es lo mismo que nos digan que si no cumplimos con
la ley obtendremos precios más razonables.
Sabemos que el precio de la carne fluctúa de acuerdo con las circunstancias de la semana,
pero en lo personal estoy convencido de que la empresa que ganó la licitación no va a poder cumplir
con estos precios, porque son irrisorios. Me gustaría saber si alguien puede conseguir la cuadrada a
19 pesos el kilo. Además, tengan en cuenta que una vez que se entrega la mercadería se entrega
también la factura, se convalida el lugar de entrega, y recién después pasa a la Secretaría de
Hacienda para confeccionar la orden de pago. A todo esto pasaron dos o tres meses más.
En consecuencia, no se puede decir que tenemos 90 días de atraso en los pagos. Se llega a
esos 90 días porque es el mecanismo normal y habitual que propone el RAFAM.
Creo que algunos ven el vaso medio vacío, cuando en realidad está medio lleno, porque esa
operatoria es la que nos propone el RAFAM y la que nos indica el Ministerio de Economía a través
de la inflación que registra en el país. A nadie escapa que la inflación real es distinta a la que
comunica el Indec, porque cuando uno calcula la inflación de los próximos seis meses para calcular
la carga de los productos que se van a cotizar, se hace con otros valores. Sin embargo, como Estado
no puedo manejar un valor distinto del que marca el Indec. Pero cuando hacemos una licitación a
precios de mercado, sabiendo que habrá una demora de seis a ocho meses en la entrega del producto,
recibimos planteos porque el tema viene al Concejo porque hay un único oferente.
El tema es girado a este cuerpo porque no se presenta nadie, dado que nadie quiere trabajar
con el Estado, sea nacional, provincial o municipal. Justamente por eso quienes continúan son los
que vienen haciéndolo año tras año.
Obviamente que ante cada licitación queremos que se presenten cincuenta oferentes, con
reglas de juego más claras que a todos les permitan competir. Pero el problema de la inflación no es
responsabilidad del municipio de Vicente López; el RAFAM tampoco es responsabilidad de este
municipio.
Por lo tanto, creo que es sano que busquemos un mecanismo que le permita al Ejecutivo
solucionar estos problemas. Pero también creo que es difícil que esto se logre desde el Ejecutivo
municipal cuando hay que trabajar seis meses en una licitación. Imagínense que en estas condiciones
los precios nunca pueden ser los mismos.
Más allá de eso, para aprobar ofertas únicas hay que tener en cuenta si se invitó o no a otras
empresas. Justamente, tengo aquí el listado de todas las empresas que se invitaron; están todos los
mail que se enviaron a las empresas que fueron notificadas. El hecho es que se presentó una sola,
porque a los valores propuestos en agosto de 2009, que debían cotizarse en diciembre del año
pasado, nadie quiso presentarse. Entonces, como única oferta, obligatoriamente tiene que venir a
este Concejo. Ya sabemos que en diciembre no hubo sesiones en las que pudiéramos tratar este
tema, y recién lo estamos considerando en marzo en una sesión extraordinaria, porque de lo
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contrario lo tendríamos que tratar recién en el tercer jueves de abril. Mientras tanto los chicos de los
colegios tienen que comer.
En consecuencia, no aprobar este expediente implica, indudablemente, poner al intendente en
situación de apremio, dado que tiene que firmar convalidaciones mensuales por la entrega de los
productos. En este sentido, sabemos que no es sano que un intendente tenga que firmar
convalidaciones, pero en este caso no tiene otra alternativa, porque los productos se están
entregando dado que los chicos que concurren a los comedores tienen que comer todos los días.
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Por suerte, Vicente López les da de comer todos los días.
Antes de emitir el voto, hay que tener en cuenta que el valor ofrecido en la licitación está por
debajo del valor oficial propuesto por el municipio como valor referencial. Estamos hablando de
agosto o septiembre de 2009 con relación a marzo de 2010. Ese es el punto número uno a tener en
cuenta.
Punto número dos: se cumplieron todos los requisitos legales y formales que necesita una
licitación.
Punto número tres: estamos hablando de carnes y verduras para chicos de jardines maternales
y de infantes a los que nosotros, como municipio, les damos de comer. Más allá de que sí tenemos
que buscar un mecanismo que acelere todo esto, echarle la culpa al municipio implica una
intencionalidad o una opinión muy subjetiva que no condice con el expediente y la realidad.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.
Sra. MALDONADO.- Personalmente concuerdo bastante con lo que acaba de decir el concejal
preopinante. No le echaría totalmente la culpa al Ejecutivo sino que haría hincapié en que los
comerciantes – que no son una fundación porque para ellos es un negocio – deberían correr los
mismos riesgos económicos que corre el municipio. Es decir, que no esperen siempre que los
legítimos abonos les vayan a corregir las anomalías que ellos mismos no previeron.
Para nosotros es muy importante pensar en los jardines maternales, pero ellos también
deberían hacerlo, porque hemos visto muchas cosas. Primero, que lucran hasta con medicamentos
“truchos”. Hay grandes investigaciones porque siempre vamos a tener sospechas. Mi madre decía:
“Piensa mal y acertarás”. Así que cuando tengo una duda, digo “no”.
El comerciante no es una fundación ni le está haciendo un bien a los comedores, porque es
un negocio que tiene bien seguro, ya que el Ejecutivo le va a pagar el legítimo abono. Pero los
dineros del Ejecutivo son públicos, son de todos nosotros, por lo cual los concejales vamos a velar
por cada peso que se gaste.
Los comerciantes tienen una información económica preferencial que a veces nosotros no
tenemos. Saben perfectamente el nivel de inflación que hay, aunque el pueblo no lo sepa. Esa
información – usted lo sabe muy bien, señor presidente – llega a las manos de los empresarios, que
como tienen gente a su cargo deben prever eso. Y lo prevén. Lo que quiero es que corran los mismos
riesgos que corre el municipio.
No puede ser que seamos siempre nosotros los que financiamos las equivocaciones ajenas.
Somos nosotros los que tenemos que estar velando por los comedores, como si los empresarios y el
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Ejecutivo no tuvieran ninguna responsabilidad. Todos somos parte de esto y todos tenemos nuestra
cuota de responsabilidad.
No había dicho absolutamente nada, pero no acompañé con mi voto por estas razones.
Le voy a decir algo más al concejal, poniendo una cuota de humor. ¿Sabe dónde va a
encontrar los precios más baratos? En el puestito que estaba detrás de unos carteles en una gran
manifestación. Era el único lugar donde el pueblo conseguía el pescado a diez pesos, cuando en
realidad está a casi 30 en cualquier lugar. Es una picardía de todos nosotros, que vamos a los
supermercados. No sé si con nuestros sueldos vamos a poder comprar pescado. ¡Fíjense lo que les
digo! ¡Imagínense a los jubilados y a tanta gente pobre que vive en nuestro distrito!
Sra. CAPUTO.- Me parece muy interesante el ejercicio que se está haciendo acá de encontrar
consensos en diagnósticos de situaciones estructurales por las cuales está pasando el municipio, más
allá de estas razones tengan que ver con cuestiones nacionales, provinciales o municipales.
Evidentemente, estamos coincidiendo, más allá de acompañar o no los expedientes, en que el
municipio está enfrentando un problema estructural, que hay un déficit y que vamos a tener que
encontrar soluciones, trabajando en conjunto para tener una política más transparente y eficiente
respecto de este tema.
Lo que quería aclarar, en relación con los comedores infantiles y el servicio fúnebre para
indigentes, es que por la naturaleza de las prestaciones que se están dando debemos ser sumamente
cuidadosos en los procesos de licitación. No es un capricho y tiene que ver con la calidad de las
prestaciones al tratarse de temas tan delicados. Si bien no estoy acompañando, reconozco que son
temas absolutamente sensibles y urgentes. Es ahí donde la responsabilidad debe ser mayor, donde el
cuidado debe ser mayor y donde debemos exigir al máximo que se ofrezcan las prestaciones de
mejor calidad.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.
Sr. LENCINA.- Por supuesto estoy de acuerdo en que en este tipo de licitaciones haya más
oferentes. Los que caminamos por Vicente López somos acompañados por gente.
Desgraciadamente, algunos mueren. La verdad es que hay que estar agradecido porque un oferente
como Lavalle se haya presentado, porque sé cómo trabaja con los indigentes. Sé la pasión y el amor
que ponen.
Defiendo a esta gente porque la conozco desde hace muchos años. Se ha portado muy bien
con muchos vecinos de Vicente López, que están muy agradecidos por el trabajo hecho con
familiares. Me gustaría que hubiera más oferentes,
Vamos a acompañar estos expedientes. Hemos ido a cocherías a preguntar precios y ninguna
se acerca a estos valores. También hemos recorrido los comedores de los jardines maternales. La
carne ha llegado y es buena.
Ojalá, reitero, hubiese más oferentes; no estamos en contra de eso, pero acompañamos esto
no sólo porque nos parece que está bien sino porque hemos visto el trabajo que está haciendo cada
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uno de estos oferentes. Como concejales, debemos esforzarnos para que esta gente cobre mucho más
rápido, porque como dijo el concejal de Benedetti, a veces pasan 120 ó 180 días y no cobran.
Nuestro bloque va a acompañar porque no solamente vemos que está bien sino porque
fuimos a cada uno de los lugares a ver que las cosas se hicieran en la forma debida.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.
Sr. RUIZ.- Señor presidente: la idea señor presidente, no era hacer uso de la palabra en estos temas,
pero quería hacer dos referencias muy breves. El señor concejal Lencina recién planeaba un tema
muy sensible, el sepelio para personas indigentes. Y me trae a la memoria, y muchos de los que
están sentados en las bancas trabajaron en el año social, lo difícil que es resolver esta problemática a
la madrugada de un fin de semana.
Lo digo con muchísimo respeto. No se tiene noción de lo que es para una familia tener un ser
querido en una cama, y si el Estado no le da respuesta, nadie le da respuesta. Cuando digo el Estado,
digo los vecinos de Vicente López que pagan sus tasas. Es complejo, y a muchas cocherías no les
interesa brindar ese servicio, porque lo quieren brindar para sectores medios y medios altos. Pero
hay otros vecinos que requieren que el Estado se presente en el momento, en tiempo y en forma.
En segundo lugar, y no es para ser didáctico sino que es un dato de la realidad que me
gustaría que todos los legisladores lo sepan, muchas veces se habló del precio de la carne. La carne
tiene un precio en el mostrador o en la góndola de un supermercado, pero hay que agregarle la
logística, y la logística se realiza manteniendo la cadena de frío. Un kilo de asado, para citar un corte
popular que no es el corte que utiliza el Municipio, si yo pido que me lo entreguen en mi casa y en
diez casas más, según la cantidad de comedores y servicios que brinda el Estado, que el presupuesto
es otro.
Hay que tener un vehículo refrigerado, hay que tener un chofer, hay que hacer la entrega y si
no alcanzó, volver a cargar la camioneta para seguir. Lo que yo planteo a futuro, es que tengamos en
cuenta que habría proveedores que estarían en condiciones de cotizar, pero no tienen la logística
para entregar, y el Estado Municipal tampoco tiene la logística para retirar y mantener la cadena de
frío. Lo que estamos haciendo es también cuidar a nuestros chicos. Reitero: a nuestros chicos. Nada
más señor presidente.
Sr. DE BENEDETTI.- Pido la palabra.
Sr. PRESIDENTE.- Usted ya habló una vez señor concejal. Yo creo que si hay algún tema más que
aclarar, debería ser en las comisiones. Así que continuamos por favor.
Sr. DE BENEDETTI.- Yo voy a proponer una modificación del Reglamento Interno, pero acepto lo
que el señor presidente dice.
Sr. PRESIDENTE.- Perfecto. En consideración los expedientes que figuran en la hoja 8, los puntos
105 al 117, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Rojas en los puntos 106, 107,
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108, 111, 113, y 117, de la señora concejal Maldonado Silvia en los puntos 106, 107, y 108; y de la
señora concejal Caputo en los puntos 106, 107, 108, 111 y 114.
Día, correspondientes a la Comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Transporte y Tránsito,
número de orden del 118 al 132.

181/10, 186/10, 189/10, 191/10, 192/10, 194/10, 200/10,
221/10, 222/10, 813/06, 1126/07, 1784/08 y 284/09.
Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 133 al 147.

1465/09, 1598/09, 1606/09, 1607/09, 1608/09, 1615/09,
1624/09, 1630/09, 1631/09, 1636/09, 1637/09, 1638/09, y
1639/09.
-

1641/09, 1642/09, 1643/09, 1644/09, 1646/09, 1648/09,
1649/09, 1650/09, 1655/09, 1656/09, 1659/09, 1667/09,
1668/09, 1672/09, y 1673/09.
13

1677/09, 1680/09, 1682/09, 1683/09, 1684/09, 1687/09,
1690/09, 1696/09, 1701/09, 1703/09, 1704/09, 1705/09,
1706/09 y 1707/09.
- El señor concejal Roberto deja constancia de su voto

negativo en el punto 165.
EF-T7
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.
Sr. ANTELO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen que
figura en el número de orden N° 165.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.
Sr. CUNTARI.- Señor presidente: en el mismo sentido que el concejal Antelo, quiero dejar
constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 165.
Sr. ROJAS.- Señor presidente: también quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen
que figura en el número de orden N° 165.
Sra. MALDONADO.- Señor presidente: también quiero dejar constancia de mi voto negativo en el
dictamen que figura en el número de orden N° 165.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Caputo.
Sra. CAPUTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en
el número de orden N° 165.
14
Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.
Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar los dictámenes que figuran en la hoja número 12, número de
orden 164 a 178, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo,
Cuntari, Rojas, Maldonado (S.), Caputo, De Benedetti y González en el número de orden 165.
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 13 del orden del
día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito número de orden del 179 al 193.
- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1708/09

HCD, 1709/09 HCD, 1710/09 HCD, 1712/09 HCD,
1713/09 HCD, 1717/09 HCD, 1722/09 HCD,
1723/09 HCD, 1725/09 HCD, 1732/09, 1737/09,
1738/09, 1743/09, 1747/09 y 1751/09 HCD.

Se va a votar.

HCD, 1756/09 HCD, 1763/09 HCD, 1764/09 HCD,
1766/09 HCD, 1767/09 HCD, 1769/09 HCD,
1770/09 HCD, 1771/09 HCD, 1773/09 HCD,
1774/09 HCD, 1775/09 HCD, 1776/09 HCD,
1777/09 HCD y 1778/09 HCD.
15
Se va a votar.

HCD, 1780/09 HCD, 1781/09 HCD, 1783/09 HCD,
1784/09 HCD, 1786/09 HCD, 1787/09 HCD,
1790/09 HCD, 2/10 HCD, 3/10 HCD, 5/10 HCD,
7/10 HCD, 9/10 HCD, 10/10 HCD y 11/10 HCD.

Se va a votar.

HCD, 18/10 HCD, 23/10 HCD, 30/10 HCD, 32/10
HCD, 33/10 HCD, 39/10 HCD, 41/10 HCD, 46/10
HCD, 54/10 HCD, 61/10 HCD, 63/10 HCD, 64/10
HCD, 69/10 HCD y 72/10 HCD.

Tiene la palabra el señor concejal Rojas.
Sr. ROJAS.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen que
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado
Sra. MALDONADO.- Señor presidente: en igual sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el
16
Sr. ANTELO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que
Sr. CUNTARI.- Señor presidente: en igual sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.
Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen
que figura en el número de orden N° 227.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.
Sr. ROBERTO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que
Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: en el mismo sentido que el señor concejal que me precedió en el
uso de la palabra, quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el
número de orden N° 227.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar los dictámenes que figuran en la hoja número 16, número de
orden 224 a 238, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo,
Cuntari, Rojas, Maldonado (S.), Caputo, De Benedetti y González en el número de orden 227.
día, correspondiente a las comisiones de de Transporte y Tránsito, número de orden del 239 al 253.
- Se enuncian por Secretaría los expedientes
17
73/10 HCD, 83/10 HCD, 86/10 HCD, 87/10 HCD,
88/10 HCD, 89/10 HCD, 90/10 HCD, 91/10 HCD,
96/10 HCD, 99/10 HCD, 101/10 HCD, 109/10
HCD, 115/10 HCD, 121/10 HCD y 126/10 HCD.

Se va a votar.
día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Ecología y Medio Ambiente, de
Trabajo, Previsión y Asuntos Gremiales y de Industria y Comercio, número de orden del 254 al 269,
con excepción del punto 264, que fue retirado.
Se enuncian por Secretaría los expedientes 134/10

HCD, 149/10 HCD, 172/10 HCD, 207/10 HCD,
227/10 HCD, 228/10 HCD, 1761/09 HCD, 1334/09
HCD, 173/10 HCD, 1433/09 HCD, 1561/09 HCD,
1584/09 HCD, 1602/09 HCD, 1652/09 HCD y
1772/09 HCD.

Tiene la palabra el señor concejal Arena.
Sr. ARENA.- Señor presidente: voy a referirme al punto 262, por el que se otorga a los trabajadores
mensualizados, contratados temporarios y demás modalidades temporarias las mismas licencias que
establece el artículo 38 de la ley 11.757. Consideramos que se trata de un tema no menor dadas las
injusticias que lamentablemente suceden en este aspecto, teniendo en cuenta sobre todo que la
calidad del personal temporario está dada justamente en que no implica la prestación de un servicio
regular. Muchas veces el personal designado bajo esta modalidad cumple funciones regularmente, lo
cual desnaturaliza su función. Inclusive, dada la falta de cargos de planta permanente, estos cargos
son cubiertos por personal temporario que, como decía, incluso tienen muchos años de antigüedad y
a veces ven cómo sus propios compañeros de oficina tienen la posibilidad -por ser personal de
planta- de contar con esas licencias mientras que ellos no pueden, o están librados a la buena
voluntad o al favor de su director o superior.
DR-T8
También tenemos conocimiento de que ese favor de permitirle tomar ese día es luego
compensando con sus licencia por vacaciones.
18
Basándonos en el principio de igualdad, entendemos que esto debe ser corregido y avanzar,
dado el principio de igualdad de derechos entre trabajadores que estaría siendo vulnerado, y que
pretende ser corregido por este proyecto de resolución.
En función de la importancia del tema, hago moción de que se reemplace el proyecto de
resolución del punto 262, y que sea convertido en proyecto de ordenanza…
- Varios concejales apoyan la moción formulada.
Sr. ARENA.- …según el texto que voy a acompañar. Si es necesario realizar alguna modificación a
efectos de una mejor redacción, pido que se constituya el cuerpo en comisión.
Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en un todo de acuerdo con el señor concejal Arena, debo decir
que este expediente surge a instancias del Sindicato de Trabajadores Municipales. Presentó una nota,
entregando copia a todos los concejales, donde se plantea que el artículo 28 de la ley 11.757
establece las licencias de las que tienen derecho todos los agentes municipales.
En ausencia de la señora presidenta de la comisión –aclaro que soy el vicepresidente-
analizamos el tema en comisión. Llevamos un proyecto de resolución; tuvo cuatro firmas de los
cinco integrantes de los distintos bloques, tanto de los que tenemos una opinión generalmente no
coincidente con el Departamento Ejecutivo y los que sí la tienen.
Los fundamentos son simples y sencillos. La ley no habla de que los agentes de planta
permanente tienen acceso a esa licencia, sino que habla de “los agentes”, y los agentes son todos.
¿Cómo ha funcionado esto hasta ahora? Como ha dicho el señor concejal Arena. El
trabajador mensualizado o de otras categorías –que hace años que vienen trabajando en el
municipio- goza de la licencia anual y nada más que los catorce días. En muchos casos, no tienen
licencia por enfermedad; no gozan de licencia por estudio ni por familiar enfermo, de lo que sí
pueden hacer uso los de planta permanente.
Estamos íntimamente convencidos de que es un acto de terrible injusticia. Se plantea lo que
dice el señor concejal preopinante: los empleados que tienen una buena relación con su superior o
cuando el personal jerárquico entiende la situación personal de un familiar o de estudio –es bueno
para el municipio que el trabajador estudie, porque está más capacitado- gozan de algunos
beneficios que no tienen otros.
Entonces nos pareció que esto no podía continuar. Hemos hablado con muchos trabajadores
de este Concejo Deliberante y del Departamento Ejecutivo. Cuando esto se convalide, el
Departamento Ejecutivo aplicará la disposición sobre el Departamento Ejecutivo, y espero que el
Concejo Deliberante haga lo mismo. Es mi deseo que este Concejo dé el ejemplo, porque esto
ocurre acá y todos los sabemos.
Puedo entender algunos planteos que se hicieron en la reunión de ayer de presidentes.
Algunas de las figuras se usan –como decía el señor concejal preopinante- para cubrir servicios que
deberían ser cubiertos por personas de la estructura municipal y nunca se designaron los cargos
19
correspondientes. O sea que son figuras que están en esta modalidad, pero en realidad deberían
estar como planta permanente.
Más allá del planteo esto viene a cubrir falencias de mucho tiempo. También se discutió el
año pasado por la Gripe A, donde había personas con chicos menores de seis años o en edad escolar.
Pedían licencia y en algunos casos se les dijo que las tomaron a cuenta de las vacaciones, porque no
eran de planta permanente. Esto lo discutimos con la Secretaria de Salud de aquel momento. Es un
justo reclamo.
Ayer el bloque oficialista habló de un cambio de redacción para estudiar la factibilidad. Yo
dije, porque estoy convencido, que cuando hablamos de un derecho contemplado en la ley, no es
factible cumplir o no la ley. Tampoco puede ser factible cumplir el derecho para unos e infactible
para otros.
Por eso estoy absolutamente de acuerdo con lo que ha dicho el señor concejal Arena. Como
concejal pienso que cuando se trata de defender los derechos de los trabajadores de este municipio y
de todos en general no hay derechos que me gusten más y derechos que me gusten menos. Los
derechos son para todos. A igual trabajo, igual salario.
Además, son trabajadores que hacen sus aportes. Es otra discusión que deberemos dar en otra
oportunidad sobre la relación. Pero tienen obra social y ART. O sea que si tienen un accidente de
trabajo, están cubiertos por la ART, pero si no lo tienen y se enferman, carecen de licencia por
enfermedad. La verdad que no hay justificativo.
Este es un acto de estricta justicia, por lo que propongo que se vote la moción del señor
concejal Arena y que todos lo concejales puedan acompañar este dictamen, porque creo que se trata
de un mensaje muy claro el que estamos dando: este Concejo Deliberante está dispuesto a defender
el derecho de los trabajadores municipales. (Aplausos.)
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.
Sra. MAENZA.- Señor presidente: apoyando la moción formulada, solicito votación nominal.
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: no pertenezco a la comisión. Así que desconozco el debate que se
produjo en ella. Pero para no romper una regla de oro que en este Concejo se viene aplicando desde
1983 a la fecha recuerdo que el presidente de la comisión tiene voz y voto en el momento de tomar
este tipo de decisiones.
Lamentablemente, no está presente la presidenta de la comisión, dato que no es menor, sino
fundamental para tratar de revertir un expediente que pasaría de resolución a ordenanza, sin la
presencia de la presidenta, que es quien lo llevó a la comisión, propuso el tema y había tomado la
decisión de que fuera incluido en el Orden del Día.
Coincidiendo con muchas cosas que se dijeron sobre este tema, pido que el expediente
vuelva a comisión. Sabemos que la presidenta estará en la semana. Así lo podrán estudiar, debatir, y
si están de acuerdo transformarlo en proyecto de ordenanza, para tratarlo sin inconveniente alguno
en la próxima sesión.
20
Por una cuestión de respeto a la presidenta de la comisión que hoy no está en la sesión, no
podemos…
- Varios concejales hablan a la vez.
Sr. ROBERTO.- ¿Me permite, señor presidente?
Sr. PRESIDENTE.- Usted ya habló, señor concejal.
Sr. ROBERTO.- Señor presidente: cuando no está la presidenta, el Reglamento es claro en el sentido
de que la reemplaza el vicepresidente. Y el vicepresidente dijo, propuso y reitera que este tema se
tiene que resolver hoy y no se retira el expediente.
EF-T9
Si la presidenta no está, es responsabilidad de la presidenta. Entonces, el vicepresidente no acepta el
pase a comisión…. (Aplausos.)
Sr. ARENA.- No afecta el espíritu.
Sr. ROJAS.- Haciendo mías las palabras del concejal Roberto, porque expresó justamente lo que yo
iba a plantear, y agregando un aditivo más a este debate, quiero manifestar que ayer, sabiendo que
no estaba la presidenta de la comisión, desde el oficialismo se quiso hacer modificaciones a este
proyecto.
Entonces, quisiera saber: ¿ayer estaba bien introducirle modificaciones al proyecto pero hoy
está mal? ¿Qué pasó, compañeros? ¿Qué pasó, colegas?
Aclaro que las modificaciones que se querían hacer ayer venían del lado del oficialismo, no
de la oposición. (Aplausos.)
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: se había propuesto pasar a cuarto intermedio. Pasemos a cuarto
intermedio y analicemos el tema porque se necesitan los dos tercios.
Sra. MALDONADO.- Solicito votación nominal.
Sr. PRESIDENTE.- Se va votar en forma nominal la propuesta del concejal Arena.
21
Sr. GNOFFO.- ¡No, señor presidente! Primero estaba la propuesta de cuarto intermedio.
Sr. PRESIDENTE.- No fue apoyado el pase a cuarto intermedio.
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: el concejal Arena propuso transformar el proyecto de resolución en
proyecto de ordenanza pidiendo un cuarto intermedio y que se constituya el cuerpo en comisión.
Sr. PRESIDENTE.- No fue apoyado el pedido de pase a cuarto intermedio, señor concejal.
Se va a votar nominalmente el punto 262 según la moción formulada por el señor concejal
Arena.
Por Secretaría se tomará la votación nominal.
- Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Arena,

Bóveda, Caputo, Cuntari, De Benedetti, Giménez, Gnoffo,
González, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado
(G.C.), Maldonado (S.L.), Marambio, Menoyo, Mongiat,
Roberto, Rojas, Ruiz, y Vannelli.
Sr. PRESIDENTE.- Se han registrados 22 votos por la afirmativa. (Aplausos.)

Para transformar el punto 262 …
Sr. PRESIDENTE.- Yo no escuché la aprobación del primer cuarto intermedio.
Sr. PRESIDENTE.- ¿No es cuarto intermedio?
Sr. ARENA.- Señor presidente: he sido mencionado por el concejal Gnoffo y tengo derecho a hacer
uso de la palabra.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.
Sr. ARENA.- Señor presidente: la moción fue de reemplazar el proyecto de resolución por un
proyecto de ordenanza, que aquí se encuentra redactado y que he ofrecido y que, de querer
introducirle alguna modificación, quiero aclarar -aunque esté el vicepresidente y tenga todo el
22
derecho de hacer uso de la palabra- que no es alterado en su esencia. Por el contrario, los derechos
son reconocidos con mayor fuerza al ser convertido en proyecto de ordenanza, por lo cual estoy más
que seguro –y me hago cargo de lo que digo- que la presidenta de la comisión, conociendo sus
antecedentes, estará de acuerdo.
Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: creo que por una cuestión de conocimiento general, deberíamos
pasar a cuarto intermedio y leer el proyecto. Ya está aprobado.
Sr. ARENA.- ¡No es cuarto intermedio sino constitución del cuerpo en comisión!
Sr. PRESIDENTE.- Entonces, debe tratarse en comisión para que todos se enteren de lo que usted,
señor concejal, tiene redactado. Ya está votado, pero para que se entere el resto de los concejales.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 18 del orden del día,
correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Ecología y Medio Ambiente, de
Trabajo, Previsión y Asuntos Gremiales y de Industria y Comercio, número de orden del 254 al 269,
con excepción del punto 264, que fue retirado, y con la modificación del punto 262.
Se va a votar.
día, correspondiente a las comisiones Industria y Comercio, número de orden del 270 al 280.

HCD, 113/10 HCD, 182/10 HCD, 1604/09 HCD,
1610/09 HCD, 1768/09 HCD, 28/10 HCD, 31/10
HCD, 65/10 HCD, 95/10 y 138/10 HCD.

Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.
Sr. RUIZ.- Señor presidente: para no aburrirlos demasiado, voy a hablar solamente del expediente
cuyo número de orden es el 279, referido al Club Olivos Tenis. Todos los que participan de las
reuniones de comisión saben que los temas se debaten previamente en ese ámbito. Muchas veces se
logra consenso y muchas veces hay disenso, que por supuesto hay que respetar.
Los clubes en el distrito tienen toda una gran problemática que tienen, aunque por suerte
salió la ley Piani, que va a poner coto. Resulta que se presenta una institución con más de sesenta
años en el distrito. Primero estaba la institución y después se fue urbanizando. Esto es algo
importante a tener en cuenta. El Departamento Ejecutivo pidió a este club que realice la habilitación
municipal porque hasta hace algunos años los clubes no la tenían, y se lo emplazó para que fuese
regularizando su situación. Fue uno de los tantos clubes que se habilitó. Posteriormente el
23
Municipio de Vicente López, a través del Departamento Ejecutivo, solicitó que se habilitase el
buffet. ¿Qué hizo el club? Habilitó el buffet. Es importante rescatar que, cuando entidades de bien
público dedicadas a la problemática de la discapacidad solicitaron las instalaciones de esta
institución, fueron cedidas en forma gratuita para que jóvenes y no tan jóvenes practicaran tenis en
sillas de ruedas y para que hubiese clínicas de tenis abiertas al público.
JR – T 10
Este es un tema que tiene que figurar en forma permanente en la agenda de las instituciones
de bien público.
Seguramente recuerdan –muchos de los concejales presentes tienen buena memoria- que
cuando se aprobó la ordenanza el año pasado se le dio un uso amplio al rubro “eventos, concesiones
y salón de fiestas”. Pero hay una ordenanza –esto debo decirlo- que no fue tenida en cuenta –asumo
la responsabilidad-; me refiero a la ordenanza 10.210, que en su artículo 5° habla de la cercanía con
instituciones vinculadas a lo religioso o a la educación, tanto pública como privada.
Todos saben que este club está frente a la plaza de Olivos. ¿Qué hace este proyecto de
ordenanza? Corregir otra ordenanza, para limitarla y no permitirle la posibilidad de funcionar como
salón de fiestas. Hablando claramente: para que no lo puedan alquilar a terceros.
¿Qué necesita este club? Cumplir con la reglamentación. ¿De cuántos eventos estamos
hablando? De dos al año.
Entonces, tal como se habló en la reunión de comisión –como a la comisión la integran once
concejales el resto no tiene por qué saberlo-, creo que es función de su presidente informar a todos
que la ordenanza ya se votó el año pasado. Lo que está haciendo el Concejo Deliberante es
modificar y restringir su uso.
Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar quiero dejar constancia de mi voto negativo en el
dictamen del punto 277, que es una petición que anteriormente ya había sido denegada para la
misma dirección.
Con respecto al dictamen del punto 279 quiero hacer varios comentarios. En este sentido, tal
como lo indicó el presidente de la comisión –aunque no la integro estuve presente en las dos
reuniones en las que se lo trató-, se trata de la modificación de una ordenanza, que no fue
acompañada por nuestro bloque en oportunidad de su consideración, y por la misma razón hoy no
vamos a acompañar este despacho.
Mediante este proyecto se modifica el artículo 1°, que se vincula con el anexo que figura en
este texto, que dice: “Salón de usos múltiples para socios exclusivamente, eventos y convenciones”.
Esto está inserto sobre la calle Salta, a metros de la plaza. Es cierto que se trata de un club
que tiene muchos años, pero hay casas que tienen más años que el club. Además, se trata de una
zona R-1.
Por otra parte, “eventos y convenciones” es un concepto muy amplio. Evento puede ser una
fiesta de cumpleaños. Además, el perjuicio es el mismo sea o no socio del club. Si el evento
continúa hasta determinada hora de la noche, el perjuicio al vecino es el mismo sea o no socio del
24
club. Por esto no estamos de acuerdo, ya que un evento implica que haya personas que concurren
con vehículos que estacionan en zona R-1.
Como la zona es R-1 se tienen que adaptar a la realidad de la zona R-1. Esto les pasa a todos
los clubes que están en zona R-1 o R-2, y genera conflicto. Después vienen los reclamos al
municipio, a la Defensoría del Pueblo y a este Concejo Deliberante.
Con respecto al artículo 3°, que dice que se exceptúa la zona de emplazamiento del
cumplimiento del artículo 5°, inciso d), de la ordenanza 10.210, cabe señalar que dicha ordenanza
-que tiene muchos años- es la que regula las actividades nocturnas y no la de los clubes. La
excepción se establece porque en ella se indica que no pueden estar a determinada distancia de una
iglesia. Por ende, de alguna manera se está indicando que en ese lugar habrá actividades nocturnas.
De lo contrario, no tendría sentido la excepción a la ordenanza 10.210. Por lo tanto, se van a realizar
actividades nocturnas que van a perjudicar a los vecinos. Está acá escrito. Es obvio que esto va a
ocurrir.
Por estas razones, los concejales de este bloque no vamos a acompañar el dictamen, con el
que se busca consolidar una situación.
Es cierto que los clubes tienen problemas, pero también es cierto que existe una ley que
establece la imposibilidad de ejecutar a los clubes, salvo por deudas laborales, amén de que
instituciones que podrían formar parte del patrimonio cultural e histórico de Vicente López, como
podría ser el caso del Club CAOSA, respecto del cual tenemos la información –todavía no lo
podemos probar- que se vendió el terreno para hacer un edificio de ocho pisos.
Entonces, ya que estamos analizando el tema de los clubes, dictemos una norma que los
proteja a nivel municipal, más allá de la ley provincial que sólo evita la ejecución judicial por una
deuda no laboral. Tengamos en cuenta que la mayoría de las deudas que tienen los clubes son
laborales o impositivas. En el caso de las deudas laborales por lo general son de empleados o por
juicios contra los concesionarios, respecto de los cuales los clubes son solidariamente responsables.
Volviendo al expediente, se busca consolidar una actividad en un lugar que no corresponde.
Es cierto que el bufete funciona y que está habilitado, pero como salón de evento y convenciones, ya
sea para socios o no socios para nosotros es exactamente lo mismo. En mi opinión no hay que
permitirlo.
Por estos motivos, dejo constancia de mi voto negativo también en este expediente.
Sr. ANTELO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo a los dictámenes de los puntos 277 y
279.
Sr. CUNTARI.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los
puntos 277 y 279.
25
Sr. ROJAS.- Señor presidente: del mismo modo, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos
277 y 279.
Sra. MALDONADO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los
dictámenes contenidos en los puntos 277 y 279.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.
Sra. MAENZA.- Señor presidente: solicito que por Secretaría se dé lectura del despacho del punto
279, porque se trata de la modificación de una ordenanza y la referencia creo que da lugar a
confusión.
Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.
- Se lee.
LK-T11
- Finalizada la lectura, los señores concejales Caputo, de

Benedetti y González dejan constancia de su voto
negativo en los puntos 277 y 279; los señores concejales
Mongiat y Vannelli dejan constancia de su voto
negativo en los puntos 277, 278, 279 y 280; y los
señores concejales Arena, Lencina, Maldonado (G.) y
Roberto dejan constancia de su voto negativo en el
punto 277.
Sr. ROBERTO.- ¿Cuál es el resultado de la votación en el punto 277?
Sr. PRESIDENTE.- Hay 12 votos negativos.
Sr. ROBERTO.- Entonces, queda rechazado y, por lo tanto, va a Archivo.
Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia de que el punto
277 pasa a Archivo y de los votos negativos de los concejales Roberto, Antelo, Cuntari, Rojas,
Silvia Maldonado, González, de Benedetti y Caputo en el punto 279; y de los concejales Mongiat y
Vannelli en los puntos 278, 279 y 280.
26
Sr. DE BENEDETTI.- Yo también voté negativamente el punto 277.
Sr. PRESIDENTE.- No enuncié esos votos porque el expediente del punto 277 pasó a Archivo.
Como no hay más asuntos que tratar, se levanta la sesión.
- Son las 11 y 7.
27

2da. Sesion Extraordinaria 18-03-10

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

2ª. Sesión Extraordinaria

PRESIDENTE: José David Menoyo.

Concejales ausentes con aviso:

ALEÑA, Ana María Graciela

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se procederá a dar lectura al decreto de convocatoria.

DECLARACIÓN DE URGENCIA E INTERÉS PÚBLICO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el único tema de la convocatoria: Dictámenes de

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del señor concejal Gnoffo.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 445/09,

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1219/09,

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

- Se aprueban en general y en particular.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 933/09, 960/09,

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1053/09,

- Se aprueban en general y en particular.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1138/09,

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1270/09,

- Dejan constancia de su voto negativo en el punto 86,

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1664/09,

- Los señores concejales Maldonado Silvia y Rojas, dejan

- Los señores concejales Caputo y De Benedetti, dejan

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: para fundamentar el voto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

- Se aprueban en general y en particular.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 71/10, 75/10,

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. DE BENEDETTI.- Pido la palabra.

- Se aprueban en general y en particular.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 176/10, 177/10,

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 94/10, 1381/09,

- Se aprueban en general y en particular.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1640/09,

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1676/09,

- El señor concejal Roberto deja constancia de su voto

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Caputo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.