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fffili El3ltoraOlm:26/08120.2001 :23:00 p. m.

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No. 02.329.682

ASUNTO Respuesta Derecho de Petición _ Consulta sobre Armas Traumáticas

AL: Señor
JUAN FELIPE JARAMILLO QUIROS
felipejaraquiro@gmail.com

En referencia a 511petición que fue remrtida por compelencia por la Policía Nacional - Ministerio de
Defensll NlIcionlll, el dia 3 de julio de 2020, en el que solicita infomloción paro resolver VlIrias
inquiellldes relacionadlls a las armas traumatic-as, a COnlinUllCión procedemos a aclarar los
respectivos inlerroganles:

1. Sobre la inquiellld. '¿Qué es un arma traumatic-a?", las definiciones de "Armas de LeraliOOd

ffedUcida" sOn muy amplias porque incluyen una enorme variedad de áreas y usos de estos
articulos; porque ntI se debe limitar su uso a las armlls mano con proyectiles impulsados por
pólvora, sino que se debe entender que dichas definiciones se pueden ampliar a olras inslancias
como la química, la física y hasla la sicología, que permiten como re5ulllldo imico _independienle
del tipo de annll- que las personas (o las autoridades) enfrenlen a una amenaza de forma
preventiva. sin CllUSllfninguna lesión permanenle y mucho menos la muerte.

Según el Deparl!tmenlo de Defensa de los Estados Unidos, las armas !le lelalidlld reducida son
"Disposllvos diseiiildos y empleados ~ra incapaclar provisoriamente a personas, sin caUSólr
muertes, heridas permanem-es n; daños maleri;}/es indereab/es a las edifICaciones y al medio
ambente, por erJde dic-has armas posibilitan el empleo gradual di! la fIIena, reduciendo las
sluaciones en las que el usa de armas letaies sea determinantf!»_

Una de las características comunes a los carluchos de armas de lelalidad reducida en esp ••cilll su
calegoda de Armas T~umÍltlcas, y de lo que muy poco se habla, es que son diseñados y
fabriClldos pafll ser munición no penetrante, eslo qujere decir que los disparos a mas de dos
melros ni penetrarÍln mas allÍl de las pllnes profuncllls de la piel (dermis), causan deformación en
la piel en lugar de penetración porque se desaceleran de mediato cuanlo enlran en contacto con
Otfll superficie. Como su nombre lo indica, el principio es Ilevllr Un golpe, pero 11h'l distllncill,
causando una incapacidlld l~nsitoria, sin mencionar que el cañón de estas amlas se encuenlra
parcialmenle obslruido para impedir que pase a través cualquier objeto que tenga la capacidad
elastita de la deformaCión, asi evilar que los proyecliles tengen un comportamiento estable
durante el vuelo, lo que hace que sean armas supremamente imprecisas a dislllncias superiores
II dos o tres melros.
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ASUNTO Respuesta Derecho de Peliejo" _ Consulta sobre Armas Traumaticas

2.Sobre el interrogante. "¿Debemos ver las Ilrmas tr.;¡um~tras como armas de fuego? (ya que
encajan perfectamente ell la deflnicim oto~da en el articuh 6 decreto 2536 de 1993}?", la
definidon legal de armas de ruego, imicamenle hace referencia a fas annas letales que estan
compuestas por vainilla, fulmimmle, pólvora y un proyeclil metÍllico o de compueslos sólidos no
elásticos, que tienen la potencialidad de c!lusar la muelle como posible resullado de su uso.

Ahol8 bien, puede que las armas ImumÍlliclls pueden compartir algunas carsclerísliclIs con [ElS
{UnlllSde ruego cornClel manejo de elementos ¡;orno la pólvora en algunos casos, se precisa que
no es el caso de todas IlIs I"rnas IraumÍlliclIs. ya que exislen afmas de aire comprimido o de
diferentes naturalezas u c1ras instancIas como se refirió previamente, cuyo resuMado es enfrentar
una amenlllO de forma preventivo, es decir, generan el mismo resunado, y es con ocosión a esle
resuttado que persiguen, que se encuenlran ubicadas dentro de calegoríos especiales como
"Menos letal" o de "l etalidod Reducida ••, sin que sea la form o el criterio diferenciodor.

3. Con ocosión las preguntas, que se relacionan a conlinuación:

¿Re;¡lmente que es considerado como {XJlte? pues en el ;¡t/iculo 17 del decreto 2535 de 1993
nos dice que es llev~rla consV:! o ;¡/ aic:mce, entonces, ¿estaría correcto aflfm~r que llevarla
elt un caltguro o rlñonem e: portarla?
¿Qué es e/transporte? ¿Cómo dkrenciarlo del porlf:? ¿ Cómo se debe franS{XJt/ar?

El Depar1amento Control Comercio de Armas. Municiones y Explosivos, es una entidad que hace
parle del Comando General de las Fuerzas Militares, con la función prirn:ipal de IIsesorar al
Comandanle y Jefe de Estado Mayor Conjunto de llls Fuerzas Militares el control del Corrn!rc;jQ
de ,Irm.lS, municiones, eJ(piosivos l' sus dO:::esonOS. elementos e insumos controlados por el
Estado, coleccionistas de armas, clubes de lira y coza en lodo ellerritorio nacional, tolleres de
afTllería, polígonos, f;:¡bricas y e>lpendios de artículos pirclecnicos. velando por el cumplimiento de
las normas vigenles.

Además de lo menCllmado, en desarrollo de su miSIón institucional resaNada se eslablece

ellpresamenle como función y competencia de la misma, la siguiente en el ar1ícu(o 32 del decrelo
2535 de 1993:

At/ículo 32"._ Competencia. Son competentes P.1rlf 1.1 expQdición l' mV.11id.lción dQ
permisos parlf tenencia V para porte de armas V para fa venta de municiones V
exD1osivos gn 'os Iuq,Jrns que determine el Ministerio de Defensa ««cionaf. 115
siguientes autoridades militarns: El Jefe del Dep.1I'umento Control Comercio An711IS,
"funiciones V ExPlosivos. to: Jefe: de Estado Mayor de las Ulfdade: Operativas Me~s o
SIlS equivaltmfes en liI Armada NilCional o liI Fuerza Aérea y bs Ejecutivos y Segundo:
Comancklntes de Unid<'ides Tácticas en ef Ejerclo Nacion;¡/ o sus equivalen/e: en la Armada
Nilf:bna/, o sus equivaleltles en la Armada Naeb"al y la Fuerza Aérea (Negrilla y subraya
fuera def texto)

En ese orden de ideas, la Gompelenci8 en materia de pennisos en general, lo tiene el

DEPARTAMENTO CONTROL COMERCIO DE ARMAS _ DCCA, por lo que es esta entidad la
que deberá responder sobre estos aspeclos confofTlle a los artículos 17 del deGrelo 2535 de
1993, y el maneja que se podria dar Gon la interprelación sobre armas IraumáliGas y situaciones
Goosunadas por usled.
Calle 44 N' 54 - 11 CAN F,~, 2224889. 22257ilt. PEJx.221J7800
 No. 02.329.682
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ASUNTO Respuesta Derecho de Petición _Consulta sobre Armas Traumáticas

4-.Con ocasión a la pregunla,"¿Ef f/umera/6 delartir;ulo 27 de la ley 1801 de 2016 aplica para las
armas traumátt:a.s? ¿a sob aplica el numeral 7 de( articulo 21 de la ley 1801 de 2016:> ¿o apli:an
ambm711l ley 1801 de 2016, e~pide el Código Naciooal de Seguridad y Convivencia Ciudadana y
e~ableció en su ar!iculo primero su objelo en el que se deslaca:

"ARTiCULO lo. OBJETO. Las disposiciones previstas en este Código son de carácter
preventivo y buscan estabJere, /Iils condicímes /Xlr.l la convivencia en el terrtorio f/llCbnal al
propiciar el cumplimiento de kM deberes '1 oblgaciones de las personas natumles '1juridicas.
;uí como dotPmlinar PI RjliNCicio del poder, /.a 'Uf/dOn V Ja actividad do PoIicia, de
conformidad con la Con$flución Política y elordenamienfojc¡ridico v,gellfe.•
En ese orden de ideas, la Policía Nacional es una entidad Pública adscrita al Ministerio de
Defensa Nllcionltl, crelldll medianle la ley 1000 de 1891, artiCUlo 218 de 111Cons!itución Pol~ica
de 1991 y ley Na. 62 de 1993, y la encargada de ejecular la ac1ividad de polieill y velar por las
condiciones de eonviveneill, como indiell la norma referida, en consOllancia dice el llrtíeulo 2018
de la Consldueión polaica de Colombia:

"Articulo 218. L;l ley O't1"l/liz;lr.l el cuerpo de Policía. L;l Polic;;l NllCtJ/I;l1 es un cuerpo
armado permanenle de naturaleza cMI, a cargo de la Nacim, cuyo rm primofdiaf es el
mantenimiento de las condiciones necesarias p;¡ra el ejercicio de ns derechos y libertades
públicas, y para asegurar que bs hablantes de Colombia cotrVlVan en p;u. la ley
determin;l"; su régimen de carrera, preslacional y discipliniltio.-

En ese orden de ideas, la competencia para determillllr o precisar sobre lo consullado esta en
cabeza de la POLlClA NACIONAL, por lo que deberÍl ser ella delerminar que sduaeiones
confilluran o aplican para los numerales por usled consullll os.

Atentllmente.

•
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.,._ f.i)'~o

~; Jo:I,"';"", 0f<N u;*o

S-2021-011977-DEATA
 Decreto Número xxx de 2021
Por el cual se modifica el decreto 2535 de 1993 y se dictan otras disposiciones.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de las facultades Constitucionales y legales, en especial las conferidas por el
numeral 11 del artículo 189 y el artículo 105 del Decreto-Ley 2535 de 1993, y

CONSIDERANDO:
Que a través del decreto ley 2535 de 1993 se expidieron normas sobre armas, municiones
y explosivos, y el artículo 5 del decreto 2535 de 1993 define las armas así:

“Son armas, todos aquellos instrumentos fabricados con el propósito de

producir amenaza, lesión o muerte a una persona.”

Que las armas traumáticas son dispositivos destinados a propulsar uno o varios proyectiles
de goma o de otro tipo que pueden causar lesiones, daños, traumatismos y amenaza, y por
sus características deben ser consideradas como armas al tenor de lo establecido en el
decreto 2535 de 1993.

Que el artículo 6 del decreto 2535 de 1993 define a las amas de fuego así:

“Son armas de fuego las que emplean como agente impulsor del proyectil la
fuerza creada por expansión de los gases producidos por la combustión de una
sustancia química”.

Que el estudio balístico de armas de fuego vs. armas traumáticas suscrito por la Jefatura
de Policía Científica y Criminalística, el Área de Respuesta Antiterrorista e Incidentes
NBQRE (CIARA) y el Laboratorio de Balística Forense, concluyó:
“Una vez realizado el procedimiento de descripción técnica de los elementos
empleados en el análisis (arma de fuego tipo pistola vs. arma traumática),
se observa que estos presentan similitud en sus características físicas, así
mismo el funcionamiento físico y químico de estos emplean el mismo
principio, el cual consta de la combustión de una sustancia química para
expulsar el proyectil”.

Que a pesar de que dichas armas traumáticas son armas de fuego, actualmente no se les
aplica la reglamentación de estas, puesto que no se enmarcan en ninguna de las
clasificaciones de armas contenidas en el Decreto 2535 de 1993.

Que el artículo 105 del decreto ley 2535 de 1993 facultó al Gobierno Nacional para
reglamentar nuevas armas:
 “Facúltase al Gobierno Nacional, para que en la medida en que surjan
nuevas armas no clasificadas en el presente Decreto reglamente su tenencia
y porte de conformidad con lo aquí previsto”.

Que la honorable Corte Constitucional en Sentencia C-296 de 1995, precisó:

“La autorización para clasificar las armas nuevas, además de ésta

connotación, se sujeta a que se realice "de conformidad con lo aquí
dispuesto" (Art. 105). Se trata del reconocimiento del ejercicio de la potestad
reglamentaria. El ejecutivo no podrá establecer categorías distintas a las
previstas en el Decreto 2535 de 1993, ni crear contravenciones o modificar
las causales de incautación, multa y decomiso. Simple y llanamente,
clasificará las nuevas armas dentro del marco definido por el legislador”.

Que el Gobierno Nacional expidió el decreto ley 2535 de 1993 en uso de las facultades
extraordinarias conferidas por seis meses por el Congreso de la República en la Ley 61 de
1993. No obstante, el Presidente de la República ejerce la llamada potestad reglamentaria
sin limitación temporal.

Que el monopolio de las armas y el principio de exclusividad del uso de la fuerza radican
en cabeza del Estado, conforme a la Constitución.
Que se ha evidenciado el crecimiento exponencial del uso de armas traumáticas en la
comisión de hechos delictivos que atentan contra los derechos ciudadanos, y con el
propósito de garantizar la vida e integridad de los ciudadanos resulta indispensable su
reglamentación.
En mérito de lo expuesto,

DECRETA:

Artículo 1. Armas traumáticas. Las armas traumáticas se consideran armas de fuego en

los términos del artículo 6 del decreto ley 2535 de 1993.
Artículo 2. Adición del artículo 11 del decreto 2535 de 1993: Adiciónese un literal d) al
artículo 11 del decreto 2535 de 1993:
“d) Las armas traumáticas que utilicen como mecanismo de expulsión del proyectil la fuerza
creada por expansión de los gases producidos por la combustión de una sustancia química”

Artículo 3. Registro o entrega de armas: Quienes al entrar en vigencia el presente

Decreto tengan en su poder las armas de que tratan los artículos 1 y 2, deberán optar por
una de las siguientes opciones:

a) Registro de armas. A partir de la expedición de este Decreto y durante los dos (2) meses
siguientes, el interesado diligenciará bajo la gravedad de juramento, un "formulario de
registro de armas", que para el efecto distribuirá el Comando General de las Fuerzas
Militares, por conducto de las Unidades Militares y Comandos de Policía, mediante
publicaciones en medios masivos de comunicación y redes sociales.

Dicho formulario consta de dos (2) partes:

1. Registro del arma para la obtención de permiso para tenencia y/o porte.

2. Un certificado descargable de internet que será el "permiso para tenencia temporal" para
el arma, con vigencia durante seis (6) meses a partir de que se realice el registro del arma.

Para el registro del arma (parte uno), el Ministerio de Defensa establecerá una plataforma
en internet para adelantar el registro y tramitar el respectivo pago. El monto a pagar por la
tenencia del arma será determinado por el Ministerio de Defensa Nacional.

El solicitante conservará copia de la constancia de pago y el "permiso temporal para

tenencia", el cual acredita que el correspondiente permiso definitivo se encuentra en trámite.
El Ministerio de Defensa establecerá una base de datos, a la cual podrán acceder las
autoridades competentes para verificar en todo momento la veracidad del permiso temporal
para tenencia.

Previa la verificación de la información suministrada, la autoridad competente podrá expedir

permiso para tenencia a nombre del solicitante para el arma o armas declaradas, el cual
será remitido a la dirección registrada en el "formulario de registro de armas", durante los
seis (6) meses siguientes al registro del arma.

Las solicitudes de permiso para porte de armas registradas en virtud de este artículo, se
resolverán dentro del año siguiente al registro del arma.

b) Entrega de armas. A partir de la expedición de este Decreto y durante los dos (2) meses
siguientes, los poseedores o tenedores de las armas de que tratan los artículos 1 y 2, que
no deseen registrarlas, ni solicitar el permiso de tenencia y/o porte, deberán entregarlas en
los Comandos de Brigada o Unidad Táctica del Ejército, o sus equivalentes en la Armada o
la Fuerza Aérea. El Estado reconocerá el valor de las mismas previo avalúo.

El Ministerio de Defensa Nacional emitirá un acto administrativo que fije el procedimiento a

seguir para el cumplimiento de lo aquí dispuesto.

Artículo 4. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedición.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
EL MINISTRO DE DEFENSA

DIEGO MOLANO APONTE