LECCIÓN 1 de 4

Geografía económica, economía regional e

integración
Geografía económica, economía regional e
integración

Basados en las diferencias espaciales, en la oferta y la demanda de bienes y

servicios globales, muchos países y por variados motivos iniciaron el proceso
de integración económica.
Geografía económica, economía regional e integración

El TLC (NAFTA): países que lo integran: caracterización del impacto del TLC en sus economías

Ahora bien, ¿qué motivos pueden impulsar a dos o más países a integrarse?
–
Tratado de Libre Comercio de las Américas (ALCA)

Afinidad política y cultural. 

Referencias
Compartir una misma visión del futuro. 

Vecindad geográfica o vínculos geográficos comunes. 

Analogía de mercados. 

Complementariedad económica.

Otros. 

¿Qué beneficios puede traer la integración?

–

Aumenta el poder negociador del bloque regional frente a otros países.

 Evita los costos de la exclusión. 
dominará las relaciones entre los Estados y eventualmente entre
Estimula la competencia. 
estos y el resto del mundo, formando a su vez la base organizacional
Estimula la productividad y eficiencia en muchos casos. 
para acciones de política conjunta. (Fernández Sola, 2002).
Mejora el aprovechamiento de los factores de producción. 

Se amplía el mercado para cada integrante. 

Bajan los costos; economía de escala. Es necesario diferenciar cooperación de integración. Integración
implica la creación de una nueva entidad que provee un marco
reconocido para la realización conjunta entre los Estados miembros
en materias relacionadas con el intercambio de mercancías,
¿Qué inconvenientes o limitaciones pueden tener?
–
servicios, capital o personas. Por otro lado, la Cooperación, resulta

Posible encarecimiento de importaciones.  de la explícita negociación entre Estados Soberanos; esta no

Pérdida de autonomía nacional a favor del bloque regional.  necesariamente ocurre dentro de un marco de expectativas a largo
Según el grado de desarrollo de cada país, puede acentuar la disparidad entre sus miembros. plazo, intereses convergentes y beneficios compartidos.  

1.2. Niveles de integración económica

Distintos mecanismos de integración: mercado común, unión Previo a desarrollar este aspecto, debemos distinguir dos instancias: nos
aduanera, tratado de libre comercio y otros
referimos a la integración positiva e integración negativa.

Respondamos primero esta pregunta: ¿qué entendemos por

integración? La positiva hace alusión a la creación de nuevas instituciones y
sus instrumentos o a la modificación de instrumentos

La integración se refiere a las relaciones internacionales e indica la existentes.

combinación de las economías de dos o más Estados soberanos en

La negativa se refiere simplemente a medidas para eliminar los
una entidad con personería jurídica internacional. Esta entidad
obstáculos para la correcta operación del área que se va a
 integrar.
Tomando en cuenta que la integración es un proceso que pasa por diversas
etapas en forma paulatina y progresiva, es posible establecer una
clasificación según el grado de integración, donde cada una de las etapas o
grados tiene ciertos rasgos esenciales que la distinguen tanto de la etapa
inmediatamente anterior como posterior. Existe un consenso más o menos
amplio en la literatura que trata el tema respecto de cuáles son las etapas
por las que pasan los procesos de integración. Para efectos de este estudio,
se hará referencia una clasificación que establece 5 etapas o grados de
integración, además se agrega una etapa preliminar llamada zona o área de
preferencias arancelarias:
Zona de preferencias arancelarias
Es un acuerdo entre varios Estados, mediante el cual se comprometen a
brindar a sus respectivas producciones un trato preferencial en comparación
al que se otorga a terceros países, es decir, se conceden diversos grados de
rebajas arancelarias en el comercio recíproco. Estas se pueden clasificar en
cinco:
Preferencialismo administrativo (parcial o sectorial)
–
Cuando los países deciden establecer facilidades en materia de
procedimientos y burocracia para el comercio entre ambos, lo cual
puede reducir considerablemente los costos de importación entre
países. Esta preferencia puede abarcar uno o varios sectores e
incluir acuerdos de complementación o programas de inversión
sectorial conjunta. La reducción en las barreras arancelarias y no
arancelarias (liberalización) es parcial.
Integración sectorial
–
Cuando los países crean regímenes separados por sector y la
liberalización tiende a ser completa. Puede restringirse solo a
otorgar un trato preferencial (como en el caso del Acuerdo
Automotriz EE. UU. - Canadá del 1965) o que incluyan la integración
positiva como negativa (que fue el caso de la Comunidad del Acero
y el Carbón en Europa).
Sistemas preferenciales sin reciprocidad
–
Cuando las concesiones en materia comercial las realiza uno de los
países sin tener un trato recíproco de la contraparte, por lo tanto, la
liberalización es unilateral. Pueden incluir algunos o todos los
sectores, siendo la liberalización unilateral conforme a las reglas
del GATT. Pueden ser parciales (la mayoría de los acuerdos de la UE
con países menos desarrollados) o completos (Convención de
Lomé).
Preferencialismo parcial (con reciprocidad)
– Comercio se fijan plazos, condiciones y mecanismos de
desgravación arancelarios.
Los países otorgan concesiones que abarcan a todos los sectores
y la liberalización sería parcial y con cierta discrecionalidad (zona de
intercambio preferencial de ASEAN, ALALC - ALADI).

Ejemplos de esta pueden ser el ALCA (Área de Libre Comercio de las

Américas) o la ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático).

Zona de libre comercio

–
La liberalización sería completa y esta puede abarcar a toda la Unión Aduanera
industria (NAFTA) ya sea con exclusiones y con o sin servicios o
puede abarcar todos los sectores (industria más agricultura y otras
áreas).
Implica un proceso en el que los estados participantes, además de
liberar las corrientes comerciales por medio de la desgravación
arancelaria entre ellos, adoptan frente a terceros países una política
arancelaria común o tarifa externa común.
Área de libre comercio

Se logra la eliminación total o parcial de los derechos de aduana (aranceles)

y de las restricciones (permisos, precios, cuotas, entre otros), a fin de que los
bienes y servicios "originarios" de cualquiera de los miembros del acuerdo
La unión aduanera perfecta debe reunir las siguientes
pueda circular libremente en el área en cuestión.
condiciones:

La completa eliminación de tarifas entre sus Estados miembros.

Cada uno de ellos conserva autonomía e independencia respecto de

El establecimiento de una tarifa uniforme sobre las importaciones del exterior de la Unión y
su comercio con terceros Estados. Para llegar a un Área de Libre
 la distribución de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a una fórmula
acordada. ("Unión Aduanera", 2014, p. 118).
Al existir un arancel externo común, se eliminan las normas de
origen, por lo que una mercadería de procedencia extranjera,
ingresada legalmente por cualquier repartición aduanera, previo
pago del impuesto común que se haya fijado, tiene libre circulación
por el espacio geográfico de los países socios de la unión aduanera.
Otro dato importante de mencionar es respecto de la forma de
negociación con el exterior, la cual debe hacerse necesariamente en
bloque.
Mercado común
A la unión aduanera se le agrega la posibilidad de la libre
circulación de personas, servicios y capitales sin discriminación,
es decir, se establece la libre circulación de los factores
productivos. También se coordina el establecimiento de una
política comercial común y la posibilidad de armonizar la
legislación de los países miembros con el objeto de asegurar las
condiciones de libre circulación en el ámbito del mercado interior
común.
Unión económica
Se da cuando los Estados que han conformado un mercado
común, le incorporan la armonización de las políticas
económicas nacionales, entre ellas, las políticas monetaria,
financiera, fiscal, industrial, agrícola, entre otras, con la finalidad
de eliminar las discriminaciones que puedan hallarse de las
disparidades entre las políticas nacionales de cada uno de los
Estados que la componen. Cuando se concreta una política
monetaria común, lleva a la creación de un banco central único y
finalmente a la adopción de una moneda común, con lo que se
perfecciona una unión monetaria.
Integración económica completa
Se produce cuando la integración avanza más allá de los
mercados, porque en el transcurso de este proceso, los Estados
involucrados tienden no solo a armonizar, sino a unificar las
políticas en el campo monetario, fiscal o social, y también en
cuestiones relativas a las políticas exteriores y de defensa. En
esta instancia, es necesario la Creación de una autoridad
supranacional donde las decisiones sean vinculantes para los
Estados miembros.
C O NT I NU A R LECCIÓN 2 de 4

El TLC (NAFTA): países que lo integran:

caracterización del impacto del TLC en sus
economías

Figura 1. NAFTA

Fuente: [Imagen sin título sobre el NAFTA]. (s.f.). Recuperada de https://bit.ly/34QGey1


Figura 2. Países que integran el NAFTA
Objetivos
Fuente: [Imagen sin título sobre países que integran el NAFTA]. (s.f.). Recuperada de
https://bit.ly/2Vm9w4p
Historia: El Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN) o North America Free Trade Area (NAFTA)
 El NAFTA nació cuando la integración entre Estados Unidos y
Canadá, empieza a materializarse en 1965, con la firma del Pacto
Automotor. Por su parte, entre México y Estados Unidos dicha
integración se hizo efectiva cuando en 1965 se establece el
programa de las maquiladoras en el Norte de México. En 1990
México y Estados Unidos deciden iniciar la negociación de un
acuerdo comprensivo de libre comercio, este mismo año Canadá
demuestra su interés de formar parte de este tratado, iniciándose
de esta forma los trabajos con el objetivo de crear una zona de libre
comercio en América del Norte. Entre 1991 y 1992 se celebraron las
reuniones ministeriales de negociaciones entre los jefes de
Gobierno de los tres países. El TLC fue firmado por los tres países el
17 de diciembre de 1992 y ratificado por las asambleas de cada uno
de los miembros al año siguiente, por lo que su puesta en vigor fue
recién a partir del 1 de enero de 1994.
Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de bienes y de
servicios entre los territorios de las Partes.
Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio.
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las Partes.
Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual
en territorio de cada una de las Partes.
Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento de este Tratado, para su
administración conjunta y para la solución de controversias.
Establecer lineamientos para la ulterior cooperación trilateral, regional y multilateral
encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado. ("Respuestas a las preguntas
más comunes", s.f., https://bit.ly/2RTfKGJ).
 Las importaciones con origen en el NAFTA representaron el 13 % del total de

Miembros los primeros cinco meses del 2019. Este porcentaje se reparte en los
siguientes grandes rubros.

Canadá, Estados Unidos y México.

Bienes de capital: 18 %

Mecanismos de integración empleados Bienes intermedios: 38 %

Combustibles y lubricantes: 16 %

Se constituyeron como un área de libre comercio y es a lo que aspiraban los
países miembros del acuerdo. Piezas y accesorios para bienes de capital: 15 %

Bienes de consumo: 12 %

Estructura de las exportaciones e importaciones argentinas. Vehículos automotores de pasajeros: 1,22 %

North America Free Trade Area
Resto: 0,05 %

Los primeros cinco meses del 2019, las exportaciones al NAFTA

representaron un 9 % del total de exportaciones argentinas y de este
porcentaje se reparte entre los productos de estos grandes rubros: C O NT I NU A R

Productos primarios: 11 %

MOA: 18 %

MOI: 47 %

Combustibles y energía: 24 %

LECCIÓN 3 de 4
Tratado de Libre Comercio de las Américas (ALCA)
Figura 3. ALCA
Fuente: ALCA, s.f., https://bit.ly/2Vp8zs8
Figura 4. Países miembros del ALCA
Fuente: [Imagen sin título sobre países miembros del ALCA]. (s.f.). Recuperada de
https://bit.ly/2zil6Ff
Importancia
En la Primera Cumbre de las Américas, reunidas en Miami entre el 9 y el 11
de diciembre de 1994, los presidentes de los 34 países democráticos de
América acordaron el establecimiento del Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA), con el propósito de conformar una zona de libre comercio
que abarcase todo el continente y favoreciera la eliminación progresiva de
las barreras de comercio y la inversión en la región. Cabe destacar que, si
bien estaba prevista la finalización de las negociaciones para enero de 2005
y la entrada en vigencia en diciembre del mismo año, esto no ha sido posible.
Los países participantes de las negociaciones del ALCA son todos los
estados miembros activos de la OEA. En total son 34: Antigua y Barbuda,
Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile,
Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos,
Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa
Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela (ALCA, s.f.).
Objetivos del ALCA
Preservar y fortalecer la comunidad demócrata de las Américas.
reciprocidad. Lo que deberemos conocer es si nuestro sector está incluido y
si la preferencia es parcial, discrecional o total.
Una preferencia arancelaria significa que el producto entrará al mercado de
destino con una disminución de los aranceles aduaneros que se pagan para
nacionalizar la mercadería; normalmente, es un porcentaje. Por ejemplo, si el
país de destino tiene establecido para nuestra partida un arancel del 10 % y
existe un acuerdo de preferencia con el sector al que pertenecemos del 80 %,
significa que nuestro producto pagará al ingreso una disminución del 80 %
sobre el 10 %, o sea, pagará solamente el 2 % para entrar al mercado. Esto
otorga una ventaja importante a la empresa.

Promover la prosperidad a través de la integración económica y el libre comercio. Cancillería de la Nación es la encargada de negociar estos acuerdos
bilaterales (con un solo país) o multilaterales (entre varios países). Aquí es
Erradicar la pobreza y la discriminación en nuestro hemisferio.
donde podremos informarnos sobre acuerdos preferenciales realizados por

Garantizar el desarrollo sostenible y conservar el medioambiente para las generaciones

nuestro país ("Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
futuras. ("Primera Cumbre de las Américas", 1994). Culto", s.f.).

Aplicación al caso
C O NT I NU A R

Argentina ha mantenido una política comercial externa multipolar, es decir,

que a grandes rasgos fue haciendo acuerdos preferenciales con diferentes
países o bloques de integración económica, de acuerdo con la orientación de
cada Gobierno, hasta su decisión de conformar el Mercosur. Sin embargo,
cuando se decide un país de destino para nuestros productos es importante
observar los países que otorgan preferencias arancelarias con o sin
LECCIÓN 4 de 4
Primera Cumbre de las Américas. (1994). OAS. Recuperado de
Referencias http://www.oas.org/ udse/cic/espanol/web_cic/1-cuerpo.htm

Respuestas a las preguntas más comunes. (s.f.). NAFTA. Recuperado de

https://www.nafta-sec-alena.org/Inicio/Recursos/Preguntas-m%C3%A1s-
frecuentes

ALCA. (s.f.). Área de Libre Comercio de las Américas. Recuperado de

Unión Aduanera. (2014). Comercio internacional I. Comercio exterior.
http://www.ftaa-alca.org/alca_s.asp
Universidad Tecnológica Privada de Santa Cruz. Facultad de Ciencias
Empresariales.
Fernández Sola, N. (2002). La subjetividad internacional de la Unión Europea.
Revista de Derecho Comunitario Europeo. 11(6), 85-112. Recuperado de
https://dialnet.unirioja.es/descarga/ articulo/255723.pdf
C O NT I NU A R

Imagen sin título sobre el NAFTA. (s.f.). América Latina en

movimiento. Recuperada de https://www.alainet.org/es/articulo/188684

Imagen sin título sobre países miembros del ALCA. (s.f.). Área de Libre
Comercio de las Américas. Recuperada de http://www.ftaa-
alca.org/busfac/clist_s.asp

Imagen sin título sobre países que integran el NAFTA.  Amiif. (s.f.).
Recuperada de https://amiif.org/prensa/

Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. (s.f.).

Recuperado de https://www.cancilleria.gob.ar/