IDENTIFICACION Y

DEFINICION DE
PROBLEMAS
DEFINICION DE UN PROBLEMA
 Qué es un problema?

El hallazgo de Una
Percepción una
subjetiva discrepancia La discrepan
que intenta entre una identificación cia entre
encontrar realidad de lo que el ser o la
una constatada o ocurre
diferencia simulada y una actualmente y posibilida
entre lo norma que un lo que debería d de ser y
actual y lo actor considera el debe
o crea como suceder.
futuro. referencia. ser

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QUE ES UN PROBLEMA?

 Un Problema es una situación

especifica percibida como
negativa que afecta aun sector de
la población y que se desea y se
puede cambiar.
Ausencia de una
solución
Para la Redacción del Problema
En vez de utilizar el término: “Falta de…” se pueden utilizar palabras alternativas como:

 Limitado,  Accidentado
 Ineficiente
 Desleal,  Incipiente.
 Inoportuno,  Malo
 Desfasado  Frágil
 Ineficaz
 Escaso,  Débil
 Costoso  Burdo
 Bajo,  Inadecuado
 Corrupto
 Obsoleto  Burocrático.
 ,Reducido  Inapropiado
 Imprudente,  Alto
 Excesivo
 Antiguo,  Marginado
 Viejo,  Elevado
 Restringido  Abundante

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 INSTRUMENTO PARA EL CHEQUEO METODOLÓGICO
DEL ENUNCIADO DE LOS PROBLEMAS

PREGUNTAS CUMPLE NO CUMPLE

1. El enunciado del problema identifica claramente el

valor observado

1. El problema es, cuantitativa o cualitativamente,

medible

1. Es posible identificar varias fuentes y técnicas de

obtención de información sobre el problema.

1. El problema puede ser solucionado directamente por

los formuladores.

1. Tanto los funcionarios como los grupos de interés

están de acuerdo en que el enunciado refleja un
problema importante
Pasos para delimitar un problema

1. Asegúrese que ha identificado un problema

de social o de salud.
2. Verifique el problema esté bien formulado.
3. Precisar dónde se localiza el problema
4. Determine cuales son las consecuencias o
efectos si el problema no se resuelve.
5. Investigue desde cuándo existe el problema
en esa comunidad o localidad
6. Investigue y obtenga la mayor información
para medir el problema
7. Asegúrese que sea un problema vulnerable
 1.-Detectar Problemas

• La Génesis de la formulación de proyectos

se basa en la identificación de problemas en
los escenarios sociales identificados.

• Mucho mejor si esa identificación se hace

de manera participativa.
 2.-Detectar necesidades

 Es preciso que el proyecto se base en una

necesidad real a la que queremos buscar
solución y, además, podemos encontrársela
con la colaboración de todos.

 Conviene estudiar las necesidades y los

recursos de los que disponemos, tanto
personales como materiales, para plantear
soluciones de forma realista.
¿Cómo hacer la detección de problemas o necesidades?

 Identificando las deficiencias en algo –

servicios, apoyos, programas- considerados
útiles o necesarios.
 Contrastando distancias, discrepancias con
niveles habituales, normales o estándar.
 Comparando con niveles deseables, dignos
de ser conseguidos.
 Estableciendo previsiones sobre situaciones
futuras.
 Apreciando hechos negativos, no deseados,
que se consideran sus efectos.
PRIORIZACION DE PROBLEMAS
 Establecer Prioridades.
Es conveniente establecer prioridades, pues
las necesidades son tantas y tan diversas
que nunca podremos contar con el tiempo y
el dinero suficiente como para poder
solventarlas.

1. Ordenamiento de objetivos basados en las

necesidades según su importancia.
2. La magnitud de la discrepancia detectada en
la relación de objetivos y la situación actual.
3. Sistema mixto, donde se tenga en cuenta
tanto la relevancia otorgada a los objetivos
del proyecto como el nivel de discrepancia
existente entre los objetivos y la situación
actual.
METODOS DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS
1.- Método de Hanlon: usa como criterios:
•amplitud del problema (A): ej. proporción de población
afectada
•severidad del problema (B): ej. letalidad, mortalidad,
morbilidad, incapacidad, costos
•eficacia de la solución (C): ej. reductibilidad según
recursos y tecnología disponible
•factibilidad del programa o de la solución (D): ej.
pertinencia, factibilidad económica, aceptabilidad,
disponibilidad de recursos, legalidad
 Matriz de priorización
FRECUENCIA IMPORTANCIA POBLACION TENDENCIA TOTAL
DEL PARA LA AFECTADA DEL VIABILIDA
PROBLEMA PROBLEMA POBLACION PROBLEMA D DE
SOLUCION

*Calificar de 1 al 3
 Consenso Numérico
DELPHI
 Listado de problemas
 Primera priorización en base a opiniones
 Selección de las 10 primeras causas
 Votación para tener las cinco primeros
problemas
 luego los 2
 Finalmente el problema principal