TALLER COLABORATIVO

Ana Gisela Redondo Niebles

Corporación Universitaria Iberoamericana

Paola Ruiz

Marco Legal en Seguridad y Salud en el Trabajo

Bogotá-DC

Abril 03 de 2022
Actividad 4

1. Describa las principales sanciones y multas establecidas en la Ley 1562 de 2012 y

en el Decreto Número 1072.

➢ Realizar actividades de prevención y vigilancia en atención primaria.

➢ Inspección, vigilancia y control de los actores del SG-RL dentro del ámbito de sus

competencias.

➢ Pago del encargo fiduciario-Auditoría y demás recursos que se deriven de la

administración del fondo.

➢ Adelantar acciones, estudios, campañas de prevención, educación e investigación sobre

accidentes laborales y enfermedades. en todo el territorio como población vulnerable.

➢ Promover condiciones de salud adecuadas

➢ Financiar estudios de calidad, que soporten y garanticen la información del SG-RL y el

cargue de recursos al fondo de R.L.

➢ Otorgar un incentivo económico “prima de seguro” como porcentaje de ahorro dentro

de la formalización laboral.

Sanciones según Art 12 y 13. de la ley 1562/2012

● Por incumplimiento de los programas de salud ocupacional, sus normas y las

obligaciones propias del empleador.

● Sanciones por incumplimiento del permiso del Mintrabajo para trabajo de horas-extras.

● sanciones por incumplimiento por los derechos y beneficios del trabajador como

cesantías, vacaciones y actividades de prevención de accidentes y enfermedades.

● por muerte del trabajador.

● por proporcionalidad y razonabilidad a la infracción correspondiente a la gravedad de

la falta cometida.

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Actividad 4

● Multa por 500smlv por gravedad de infracción, procesos destinados al fondo correctivo

de la administradoras y accidente mortal entre 20 y 1000 smlv.

● Suspensión por 120 días de la empresa o cierre definitivo de la empresa

2. ¿Cuáles son las características de la Política de Seguridad y Salud en Trabajo

(SST) establecidas en el Decreto Número 1072?

Según el Decreto 1072 de 2015 es el conjunto de todas las normas, leyes, decretos y

resoluciones correspondientes a la salud ocupacional en Colombia. Se destaca que con

anterioridad cada una de estas normas se encontraban de manera independiente generando

confusión sobre cuál de estas definía los parámetros y cuáles eran las obligaciones acerca del

tema.

Debido a esto se estableció la creación de este nuevo Decreto 1072 de 2015 en el que se

genera una fuente única que nos permite consultar toda la normatividad, lineamientos y

parámetros en seguridad y salud en el trabajo. En este Decreto 1072 de 2015 encontraremos a

detalle cada una de las funciones principales del sistema de gestión, su importancia, las

obligaciones que deben tenerse en cuenta en cualquier empresa y cómo podemos aplicarlo.

Se debe garantizar el bienestar de cada uno de los colaboradores, pero es complejo llevar

cada proceso por separado y saber que normas se deben aplicar a medida que se desarrolla

este, cómo aplicarlo o las consecuencias que se tendrían si no se cumple con los procesos

necesarios dentro de la empresa.

Anteriormente acceder a toda esta información era un poco complejo, pero ya no hay

excusa pues el decreto y las herramientas actuales nos dan la información

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Actividad 4

precisa para realizar de forma correcta todos y cada uno de los procesos del Sistema de Gestión

de la Seguridad y Salud en el Trabajo desde el inicio.

La política de SST es el compromiso de la alta dirección de una organización con la SST,

expresados formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización. Las

características de la política SST son:

1. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la empresa

para la gestión de los riesgos laborales.

2. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño

de la organización.

3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de

la empresa.

4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y está accesible a todos los

trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo.

5. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con los

cambios tanto en materia de SST, como en la empresa.

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Actividad 4
3. Elabore un cuadro comparativo en donde indique las responsabilidades y deberes para los empleadores, ARL y trabajadores.
TRABAJADORES
1. Informar oportunamente al empleador o
contratante acerca de los peligros y riesgos
latentes en su sitio de trabajo.
2. Participar en las actividades de
capacitación en seguridad y salud en el
trabajo definido en el plan de capacitación
del SG–SST; y
3. Participar y contribuir al cumplimiento
de los objetivos del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST.
4. Procurar el cuidado integral de su salud.
5. Suministrar información clara, veraz y
completa sobre su estado de salud;
6. Cumplir las normas, reglamentos e
instrucciones del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de la
empresa;
7.
EMPLEADORES ARL
1. Definir, firmar y divulgar la política de
● Capacitar al Comité Paritario o
Seguridad y Salud en el Trabajo a través de
Vigía de Seguridad y Salud en el
documento escrito, el empleador debe
Trabajo – COPASST o Vigía en
suscribir la política de seguridad y salud en
Seguridad y Salud en el Trabajo
el trabajo de la empresa, la cual deberá
en los aspectos relativos al SG-
proporcionar un marco de referencia para
SST.
establecer y revisar los objetivos de
seguridad y salud en el trabajo.
2. Asignación y Comunicación de ● Llevar a cabo programas, campañas
Responsabilidades: Debe asignar, y actividades de educación y
documentar y comunicar las prevención, orientadas a que las
responsabilidades específicas en Seguridad empresas afiliadas, que conozcan y
y Salud en el Trabajo (SST) a todos los cumplan las normas y reglamentos
niveles de la organización, incluida la alta técnicos en salud ocupacional.
dirección.
3. Rendición de cuentas al interior de la
empresa: A quienes se les hayan delegado
responsabilidades en el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), tienen la obligación de rendir cuentas
internamente en relación con su
desempeño. Esta rendición de cuentas se
podrá hacer a través de medios escritos,
electrónicos, verbales o los que sean
considerados por los responsables. La
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Actividad 4

rendición se hará como mínimo anualmente

y deberá quedar documentada.

4. Definición de Recursos: Debe definir y

asignar los recursos financieros, técnicos y
el personal necesario para el diseño,
implementación, revisión evaluación y
mejora de las medidas de prevención y
control, para la gestión eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo y
también, para que los responsables de la
seguridad y salud en el trabajo en la
empresa, el Comité Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda, puedan cumplir de manera
satisfactoria con sus funciones.

5. Cumplimiento de los Requisitos

Normativos Aplicables: Debe garantizar
que opera bajo el cumplimiento de la
normatividad nacional vigente aplicable en
materia de seguridad y salud en el trabajo,
en armonía con los estándares mínimos del
Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales
de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de
2012.

6. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe

adoptar disposiciones efectivas para
desarrollar las medidas de identificación de
peligros, evaluación y valoración de los

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Actividad 4

riesgos y establecimiento de controles que

prevengan daños en la salud de los
trabajadores y/o contratistas, en los equipos
e instalaciones.

7. Plan de Trabajo Anual en SST:

Debe diseñar y desarrollar un plan de
trabajo anual para alcanzar cada uno de
los objetivos propuestos en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG SST), el cual debe
identificar claramente metas,
responsabilidades, recursos y
cronograma de actividades, en
concordancia con los estándares
mínimos del Sistema Obligatorio de
Garantía de Calidad del Sistema General
de Riesgos Laborales.

8. Prevención y Promoción de Riesgos

Laborales: El empleador debe
implementar y desarrollar actividades de
prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, así como de
promoción de la salud en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), de conformidad con
la normatividad vigente.

9. Participación de los Trabajadores:

Debe asegurar la adopción de medidas
eficaces que garanticen la participación
de todos los trabajadores y sus
representantes ante el
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Actividad 4

Comité Paritario o Vigía de Seguridad y

Salud en el Trabajo, en la ejecución de la
política y también que estos últimos
funcionen y cuenten con el tiempo y demás
recursos necesarios, acorde con la
normatividad vigente que les es aplicable.

Así mismo, el empleador debe informar a

los trabajadores y/o contratistas, a sus
representantes ante el Comité Paritario o el
Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo,
según corresponda de conformidad con la
normatividad vigente, sobre el desarrollo
de todas las etapas del Sistema de Gestión
de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-
SST e igualmente, debe evaluar las
recomendaciones emanadas de estos para el
mejoramiento del SG-SST.

El empleador debe garantizar la

capacitación de los trabajadores en los
aspectos de seguridad y salud en el trabajo
de acuerdo con las características de la
empresa, la identificación de peligros, la
evaluación y valoración de riesgos
relacionados con su trabajo, incluidas las
disposiciones relativas a las situaciones de
emergencia, dentro de la jornada laboral de
los trabajadores directos o en el desarrollo
de la prestación del servicio de los
contratistas;

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Actividad 4

10. Dirección de la Seguridad y Salud en el

Trabajo–SST en las Empresas: Debe
garantizar la disponibilidad de personal
responsable de la seguridad y la salud en el
trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con
lo establecido con la normatividad vigente
y los estándares mínimos que para tal
efecto determine el Ministerio del Trabajo
quienes deberán, entre otras:

10.1 Planear, organizar, dirigir, desarrollar

y aplicar el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y
como mínimo una (1) vez al año, realizar
su evaluación;

10.2 Informar a la alta dirección sobre el

funcionamiento y los resultados del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST, y;

10.3 Promover la participación de todos los

miembros de la empresa en la
implementación del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST.

11. Integración: El empleador debe

involucrar los aspectos de Seguridad y
Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas
de gestión, procesos, procedimientos y
decisiones en la empresa.

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RESPONSABILIDADES.
TRABAJADORES EMPLEADORES
*Son los responsables directos de la salud de
OBLIGACIONES Y sus trabajadores y por lo tanto deberán
RESPONSABILIDADES DESCRITAS proporcionar y mantener las mejores
EN EL CUADRO ANTERIOR.
condiciones de trabajo y prevenir los riesgos
laborales.
*Afiliar a sus trabajadores al Sistema
General de Riesgos Laborales (SGRL) y
efectuar cumplidamente el pago total de las
cotizaciones.
*Elaborar e implementar el programa de
Salud Ocupacional para las empresas, lo que
supone la existencia de recursos humanos,
técnicos y financieros que garanticen el
cumplimiento de los objetivos y actividades
propuestas.
*Tener vigente el Reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial y darlo a conocer a
todos sus trabajadores.
ARL
1. Prestar asesoría básica en el diseño
del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
2. Implementar la capacitación básica
para el montaje de brigada de
emergencias, primeros auxilios y
sistema de calidad en SG-SST.
3. Adelantar acciones para el fomento
de estilos de vida y trabajo
saludables.
4. Investigar los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales que afecten
a los trabajadores afiliados.
5. Desarrollar programas regulares de
prevención y control de riesgos
laborales y de rehabilitación
integral.
6. Apoyar, asesorar y desarrollar
campañas enfocadas al control de los
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Actividad 4

riesgos laborales, el desarrollo de los

*Constituir y garantizar el funcionamiento sistemas de vigilancia
del Comité Paritario en Seguridad y Salud epidemiológica y la evaluación y
en el Trabajo y el Vigía de Seguridad y formulación de ajustes al plan de
Salud en el Trabajo. trabajo anual de las empresas.

7. Implementar acciones para prevenir

*Notificar a la ARL los accidentes de
trabajo y las enfermedades laborales
diagnosticadas e informarle de las
novedades laborales de sus trabajadores
los daños secundarios y secuelas en
caso de incapacidad permanente
parcial e invalidez, para logar la
rehabilitación integral y facilitar los
procesos de readaptación y
reubicación laboral.

8. Asesorar en la implementación de
áreas, puestos de trabajo, máquinas,
equipos y herramientas para los
procesos de reinserción laboral, con
el objeto de intervenir y evitar los
accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.

9. Prestar asesoría técnica para la

realización de estudios evaluativos
de higiene ocupacional o industrial,
diseño e instalación de métodos de
control de ingeniería, según el grado
de riesgo, para reducir la exposición
de los trabajadores a niveles
permisibles.

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Actividad 4

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Actividad 4

4. Enumere y describa los pasos que se deben tener en cuenta para la implementación

del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en el Decreto 1443 de

2014 (Decreto 1072 de 2015).

Los requisitos para tener en cuenta la implementación del Sistema de Seguridad y salud

en el Trabajo, se encuentran establecidos en el artículo 2.2.4.6.17. Planificación del

sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST del capítulo 6 Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, los cuales son:

1. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la

empresa para la gestión de los riesgos laborales.

2. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el

tamaño de la organización.

3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante

legal de la empresa.

4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos

los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo

5. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con

los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la

empresa. (Decreto 1443 de 2014, art.6)

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5. Enumere y describa las diferencias entre Ohsas 18001 y el Decreto 1072 de 2015.

Haciendo la claridad inicialmente que el decreto 1443 de2014 fue reemplazado por el capítulo

2.2.4.6 del decreto 1072 de 2015, y que el mismo no derogó el contenido del mismo, se coloca

en manifiesto que las diferencias existentes entre el decreto 1072 de 2015 y las Oshas 18001

son las siguientes:

1. El decreto 1072 de 2015 es mucho más completo en cuanto a los papeles y aplicaciones,

cambiando el nombre de programa de seguridad y salud ocupacional (OSHAS 18001) a su

nombre actual Sistema de seguridad y salud en el trabajo.

2. El sistema implementado en el decreto 1072 de 2015, está enfocado en un proceso de

prevención de enfermedades y riesgos laborales, con una adecuada implementación de los

mismos, dado por una matriz, a diferencia de su predecesora, al cual se enfoca más en el

manejo posterior a la afectación del trabajador

3. Con respecto a capacitación, el decreto 1443 de 2014 y por consiguiente el decreto

1072 de 2015, regula las capacitaciones a personal para garantizar una capacitación básica

la cual incluye: Inducción, Reinducción, Identificación de peligros, valoración de riesgos

y determinaciones de controles, como actual en casos de emergencia y como reportar los

casos a ATEL (accidentes de trabajo y enfermedades laborales).

4. El decreto 1443 determina que hay una serie de documentos que deben ser conservados

por un lapso no menor a 20 años que incluyen conceptos de aptitud médica, resultado de

mediciones y evaluaciones de monitoreo a los ambientes de trabajo, registros de

capacitación en SST y entrega de elementos de protección personal.

5. Los plazos de implementación del sistema del programa de seguridad y salud en el

trabajo pasó de ser opcional en las Ohsas a ser un proceso de obligatorio cumplimiento para

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Actividad 4

las empresas, con un plazo establecido de 1 año, determinado por el tamaño de las empresas

y su número de trabajadores.

6. En el decreto se crea el Comité Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST)

[el cual no existía en las Ohsas] como mecanismo que promueve y vigila el cumplimiento

de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo reemplazando al Comité

Paritario de Salud Ocupacional COPASO, el cual debe tener un reporte de plan de trabajo

mes a mes y un programa de capacitación paso a paso.

7. La revisión en los aspectos de la política de seguridad y salud en el trabajo debe estar

firmada y avalada por el representante legal, anteriormente en OSHAS 18001 esta podía

ser firmada por cualquier otro directivo.

6. Describa las principales características del Programa de Salud Ocupacional.

La salud ocupacional tiene como finalidad la promoción de la salud en el trabajo a través del

fomento y mantenimiento del más elevado nivel de bienestar de los trabajadores previniendo

alteraciones de la salud por las condiciones de trabajo y tiene las siguientes características: a)

convoca trabajo interdisciplinario; b) trabajo con grupos y no con individuos; c) preventiva, d)

control del riesgo.

El programa de salud ocupacional se ha transformado en el manual de SG-SST en el cual se

explica de forma general todas las acciones y aspectos que son tomados en cuenta para la

protección de los trabajadores de una empresa y de esta manera poderlo aplicar.

sus principales características son:

1. Identificar y evaluar cualquier tipo de riesgo que pudiera afectar el lugar de trabajo:

Se debe aplicar una metodología que sea sistemática, que tenga alcance sobre todos

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Actividad 4

los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas y externas, máquinas y

equipos, todos los centros de trabajo y vinculación, que permita identificar los

peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo, para priorizar y

establecer los controles necesarios.

2. Evaluar cuales son las posibles medidas que se pueden implementar para prevenir

accidentes de trabajo o enfermedades laborales: Se debe realizar con el fin de

identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan

de trabajo anual o para la actualización del existente.

3. Planear las actividades o acciones que se deben hacer para poderlas incluir dentro

del plan de trabajo anual: Se debe adoptar mecanismos para planificar basado en la

evaluación inicial.

4. Incluir dentro del programa algún mecanismo de medición que nos pueda indicar si

se lograron los resultados esperados: Los indicadores pueden ser cualitativos o

cuantitativos según corresponda, mediante los cuales se evalúan la estructura, el

proceso y los resultados y se debe hacer el seguimiento de los mismos.

5. Incluir el método con el cual se va a socializar a los trabajadores o personas

expuestas al riesgo sobre el programa creado: Se debe crear el cronograma de

capacitaciones para los trabajadores y directivos.

6. Controlar que se garanticen y cumplan las reglamentaciones vigentes: Se deben

realizar auditorías anuales la cual se planifica con el comité paritario o vigía de

seguridad y salud en el trabajo.

7. Establecer cada cuanto debe ser actualizado teniendo en cuenta cuales son los

próximos cambios que puede tener la empresa: Se debe establecer por lo menos una

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Actividad 4

vez al año, de conformidad con las modificaciones en los procesos, resultados de

las auditorías y demás informes que permitan recopilar información sobre su

funcionamiento.

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Bibliografía

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● ROJAS, M. (SF). SAFE MODE BLOG EMPRESARIAL. Obtenido de

https://smsafemode.com/blog/programas-en-el-sg-sst-caracteristicas-principales/

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Actividad 4

del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.

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https://safetya.co/ohsas-18001-vs-decreto-1072-de-2015/

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