PLAN ESTRATEGICO

POLICIA DEL ESTADO MONAGAS

2018-2021
 PRESENTACION

La policía se constituye como la puerta de acceso al sistema de justicia, aquella que está en contacto
permanente con la ciudadanía, con las víctimas y los victimarios. Es también la que concentra el mayor
número de procedimientos operativos, tiene presencia en todo el territorio de una nación y es
habitualmente responsabilizada, desde la mirada ciudadana, por el estado de la seguridad pública.

La disminución de la criminalidad es sin duda la principal tarea de las policías y en general de los órganos
e instituciones dedicados a la seguridad pública. La incidencia de la criminalidad es medida habitualmente
a través de las tasas de delitos registrados en un territorio delimitado en un periodo de tiempo específico.
Ahora bien, no todos los delitos son utilizados en este sentido: en primer término, debido a la gran
cantidad de actos tipificados como delictivos; en segundo, por la diversidad del impacto (económico o
social) que ellos traen asociados; y tercero, por las características delictivas de una nación. Así, delitos
que en un país tienen una gran importancia, en otros pueden no tener ninguna.

La fuente de datos más común corresponde a los registros de delitos que son informados por las víctimas
ante las instituciones de control (policía y ministerio público, principalmente). Si bien esta tiene la ventaja
de ser constante (los registros son diarios y cubren generalmente todo el territorio), esconden la
denominada ‘cifra negra’, aquellos delitos que habiéndose cometido no son conocidos por el sistema.
Surgen entonces, y cada vez con más fuerza, las encuestas de victimización como fuente de datos.
A través de estas encuestas es posible conocer también las razones que las víctimas tienen para no
presentar denuncias, a fin de determinar si esas razones involucran a la policía y en qué sentido.
 FILOSOFIA INSTITUCIONAL

MISIÓN: Ejercer el servicio de policía en su espacio territorial y ámbito de competencia primordialmente

orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los principios y
lineamientos establecidos en su legislación, sus reglamentos y directrices dictados por el órgano rector.

VISIÓN: La policía de Estado Monagas, tiene la visión de ser una institución ejemplar de garantizar los
derechos socioeconómicos y sociales de nuestros funcionarios policiales , cumplir y hacer cumplir las
leyes, reglamentos, resoluciones y demás ordenanzas de carácter Nacional, Estadal y Municipal,
mantener al personal policial actualizado según sus estándares policiales para preservar la seguridad y el
orden público, garantizando los derechos humanos, velar por la seguridad de las personas , los bienes
públicos y privados, así como la correcta distribución del personal según su necesidad de servicios en el
ámbito político territorial de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA:
 SITUACIÓN ACTUAL:
La dirección del cuerpo de policía del estado Monagas ha sido adecuada a cambios necesarios; todo
esto en pro de mejorar su capacidad operativa y funcionalidad. estos cambios se ven reflejados, en una
nueva estructura, que está conformada en todo el territorio monaguense, por una comandancia general
(1) integrado por treinta uno (31) departamentos cinco (05) centros de coordinación policial, treinta y uno
(31) estaciones policiales y once (11) unidades agregadas (unidad gubernamental, brigada hospitalaria,
emergencia 171 Monagas, unidad de control de reuniones y manifestaciones, oficina regional antidrogas,
policía comunal, patrullaje inteligente, unidad de control de tránsito, oficina de atención al ciudadano
contra el abuso policial, unidad especializada en niños niñas y adolescentes, unidad de atención a la
víctima contra el abuso policial) , se ha realizado una ardua labor dando respuestas inmediatas y
acertadas a toda la comunidad monaguense en cuanto a las coordinaciones de acciones, planes y
actividades en conjunto con el ejecutivo nacional, regional y municipal, a fin de cumplir las metas
establecidas, orientadas a garantizar la seguridad y el orden público, así como el resguardo a la vida de
las personas, el respeto por los derechos humanos así como sus bienes; todo esto apegado a la norma
jurídica, como lo es la constitución nacional de la república bolivariana de Venezuela, la ley orgánica del
servicio de policía y del cuerpo de policía nacional, el reglamento del decreto con rango, valor y fuerza de
la ley del estatuto de la función policial en materia de administración de personal y desarrollo de la
carrera policial, demás leyes y reglamentos.

Este gran esfuerzo, ha sido orientado en la búsqueda de garantizar la Paz social y el equilibrio armónico
que den como resultado, el fortalecer valores y principios primordiales para la sana convivencia de la
ciudadanía, En este sentido es necesario mencionar, la labor preventiva que viene desarrollando la
Policía del Estado Monagas de inculcar valores, orientados hacia la prevención a través del

esfuerzo en conjunto con la Oficina Regional Anti Drogas, Policía Comunal y Patrullaje Inteligente,
quienes son grandes aliados para llevar las mejores orientaciones a los adolescentes en los centros y
planteles educativos, así como la comunidad en general. Todos los integrantes de esta gran familia, ve
con agrado, el gran esfuerzo del Ejecutivo Regional que se ha propuesto dignificar a todos los
funcionarios y funcionarias policiales; a todo el personal administrativo y obrero que labora en las
diferentes dependencias.

Este gran impulso y esfuerzo del ejecutivo regional, marca la pauta, en cuanto a las mejoras
socioeconómicas que ha brindado a sus hombres y mujeres premiando su valiosa y loable labor aun
cuando la guerra económica está más arraigada, pero siempre defendiendo los intereses de los
venezolanos.

Necesario es considerar, el gran esfuerzo sostenido de todo el Personal Policial, Administrativo y Obrero
que integran nuestra institución, orientado a la consecución de un ambiente armónico y estable de
trabajo, que ha permitido en la medida de las posibilidades optimizar la prestación del servicio a la
comunidad monaguense.
Un elemento de vital importancia, es el aspecto académico y de adiestramiento de todo el personal
policial, que se han adecuado al nuevo modelo policial, desarrollado por la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad.

Este Programa Especial de Masificación de la Profesionalización Policial, busca como objetivo primordial
establecer los parámetros adecuados para formar al nuevo funcionario policial. Esta formación contribuirá
igualmente, tanto al incremento de los niveles de seguridad ciudadana, como a la previsibilidad de los
hechos punibles.

Permitir la uniformidad, sinergia y confiabilidad del desempeño policial en los diferentes contextos; todo
esto favorecerá al crecimiento consciente y del rol

protagónico, que como actores sociales y sujetos de cambio (histórico-transformadores), les corresponde
asumir ante las situaciones inherentes a la Seguridad Ciudadana inmersas en la realidad venezolana.
 DAFO

DEBILIDADES AMENAZAS
F a lta de ubnida de s m o to riza da s Aum e nto de la s ba nda s de lic tiva s

P o c a do ta c io n de unifo rm e s No ha y bue na pre s e nc ia pe rs o na l de l func io na rio

S is te m a de ra dio da ña do F alla la c o m unic a c ió n dura nte lo s re c o rrido s

Es c a s o m a te ria l de o fic ina La s ta re a s a s igna da s no s e re a liza n a tie m po

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

P e rs o na l c a pa c ita do P ro ye c to s pa ra la do ta c io n de pa trulla s y m o to s

Tra ba jo e n e quipo P ro ye c to s pa ra la do ta c io n de unifo rm e s

Ate nc io n e n la s c a lle s a la c uida da nia P ro ye c to s pa ra la s o lic itud de ra dio s po rta tile s

S e rvic io de Ate nc io n a l C iuda da no S o lic itud de m a te ria le s de o fic ina

 VINCULACIÓN CON EL PLAN DE LA PATRIA 2019-2025

OBJETIVO HISTÓRICO: II.-Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo xxi, en Venezuela,
como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar “la mayor suma de
felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política” para nuestro
pueblo.

OBJETIVO NACIONAL: 2.7 Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Popular y Revolucionario,
para el desarrollo integral de la democracia en sus cinco dimensiones.

OBJETIVO ESTRATÉGICO: 2.7.6. Desplegar en sobre marcha las políticas y programas de seguridad
ciudadana contenidos en la Gran Misión Cuadrantes de Paz, concebida como política integral,
multiagencial y territorializada de seguridad ciudadana, para la transformación de los factores
estructurales, situacionales e institucionales, generadores de la violencia y el delito, para reducirlos, así
como el fortalecimiento de los cuerpos de seguridad del Estado, y las capacidades para la atención a las
víctimas, aumentando la convivencia solidaria y el disfrute del pueblo en el libre y seguro ejercicio de sus
actividades.
OBJETIVO GENERAL:

2.7.6.1. Expandir y consolidar la prevención integral y convivencia comunal, en corresponsabilidad con el

Estado, a través del diseño, ejecución y monitoreo del Plan de Prevención Integral en el ámbito nacional,
con especial atención a los jóvenes desocupados de los sectores populares; de la aplicación de un plan
especial de vigilancia de patrullaje; de la activación del Servicio de Policía Comunal en acción conjunta
con las organizaciones comunales de base; de la ejecución del plan de trabajo para lograr el control de
armas, municiones y desarme; y la intensificación del programa de fortalecimiento de la investigación,
aprehensión y procesamiento de personas responsables de delitos.

2.7.6.2. Reimpulsar y fortalecer la política para el control de armas de fuego y municiones y el desarme, a fin de
reducir la ocurrencia de la violencia en el territorio nacional, consolidando las políticas públicas de seguridad
ciudadana, que garanticen condiciones de justicia y paz.

2.7.6.3. Fortalecer los órganos de seguridad ciudadana en materia de control y prevención del delito,
mediante el desarrollo de capacidades institucionales, la organización y articulación en la escala nacional,
estadal, municipal, parroquial y por cuadrantes de paz, así como la dotación de equipamiento individual e
institucional a los cuerpos de policía y la tecnificación comunicacional para una respuesta rápida y
efectiva, con una perspectiva integral, a fin de garantizar el disfrute y ejercicio de los derechos de la
población.
OBJETIVO ESPECÍFICOS:

2.7.6.1.6. Promover la organización y movilización popular en torno a la convivencia pacífica y solidaria, la

prevención de delitos, faltas “inconvivencias” y conflictos violentos, y la administración de desastres y
accidentalidad, a través del financiamiento de acciones programáticas que modifiquen las condiciones
dentro de las comunidades, el acompañamiento técnico-político, la formación en la materia, el registro y
estímulo a buenas prácticas y el impulso a espacios de articulación social de experiencias.

2.7.6.1.10. Consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vida para la construcción de una cultura de paz,
mediante propuestas y acciones a favor de una convivencia pacífica, segura, solidaria y libertaria, a
través del fortalecimiento de la organización y la movilización popular en apoyo a la Gran Misión
Cuadrantes de Paz.

2.7.6.2.1. Promover una cultura a favor del desarme en las comunidades, centros educativos,
instituciones públicas y privadas, que incluya medidas preventivas dirigidas hacia la sana convivencia y el
disfrute de esos espacios.

2.7.6.2.2. Diseño de campañas comunicacionales para divulgar e incentivar el desarme de la población,

así como sensibilizar a la población sobre los efectos nocivos que genera en la sociedad el culto a las
armas.

2.7.6.3.1. Fortalecer la puesta en funcionamiento eficiente del Sistema Integrado de Policía, de cara a
optimizar el servicio de la policía ostensiva bajo el enfoque del Modelo Policial Bolivariano.
2.7.6.3.5. Potenciar los mecanismos tecnológicos y operativos de vigilancia y patrullaje en sus diversas
modalidades, atención de emergencias y desastres en todo el territorio nacional, con especial énfasis en
aquellos municipios priorizados con base en la incidencia delictiva o en las variables vinculadas a la
vulnerabilidad del territorio.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Coordinar lazos Comunidad-Policía mediante Plan de Patrullaje, Charlas, conversatorios de Prevención-
Educativos, para minimizar los Hurtos, Robos, Violencia, Inseguridad y demás hechos delictivos, que
permitan contribuir a la restauración de la Paz Social y la Convivencia Ciudadana en todos los Municipios
del Estado Monagas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.Ejercer el servicio de policía en su espacio territorial y ámbito de competencia, primordialmente
orientado hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los principios y
lineamientos establecidos en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del servicio de
Policía, la ley Estadal de Reglamentos, los lineamientos y directrices dictados por el órgano rector en
materia de Seguridad Ciudadana en los años 2020 y 2021.

ESTRATEGIA

 Formular 1 plan de seguridad en conjunto con los organismos del estado.

 Trabajar unido con la mesa de seguridad de las comunidades.
ACCIONES

 Recorridos constantes por las zonas más vulnerables

 Reunión con la mesa de seguridad de todos los sectores del estado
INDICADORES

 Números de hechos de violentos.

 Números de hechos violentos por municipio, parroquia, comuna y por comunidad.
 Números de denuncias por hechos delictivos.

METAS

 1 plan de seguridad
 Prestar un servicio de seguridad y calidad a la ciudadanía.
 Reducir la incidencia delictiva.

2.Capacitar al menos a 600 funcionarios policiales en materia de prevención del delito, penal y
criminalística en el año 2020, con la apertura de 12 cursos y 700 para el año 2021, con la apertura de 15
cursos, con el propósito de contribuir al incremento de los niveles de seguridad ciudadana, y la
previsibilidad de los hechos punibles mediante el apoyo de la ONA, ORA y UNES.

ESTRATEGIAS

 Articular con los organismos correspondientes para dictar los cursos de formación.
ACCIÓN

 Realizar las convocatorias a los funcionarios policiales

INDICADORES

 Número de cursos de formación de prevención del delito, penal y criminalística dictados Vs

Número de Cursos de formación de prevención del delito, penal y criminalística planificados.

 Número de Funcionarios capacitados en los Cursos de formación de prevención del delito,

penal y criminalística Vs Número de Funcionarios planificados en los Cursos de formación
de prevención del delito, penal y criminalística.

META AÑO 2020

 600 funcionarios capacitados en prevención del delito, penal y criminalística.

 12 cursos

METAS AÑO 2021

 700 funcionarios capacitados en prevención del delito, penal y criminalística.

  15 cursos

3.Formar a 1000 funcionarios policiales entre hombres y mujeres en las diversas áreas científicas y
policiales que componen el cuerpo de Policía del Estado Monagas para el año 2020 y 1000 para el año
2021 con la finalidad de mejorar el desarrollo personal, para obtener un Estado libre de violencia,
garantizando la Paz y una sana convivencia.

ESTRATEGIAS:

 Articular con los organismos correspondientes para dictar los cursos de formación.

ACCIÓN:

 Realizar las convocatorias a los funcionarios policiales.

INDICADORES:

 Número de Funcionarios capacitados en las áreas científicas y policiales Vs Número de

Funcionarios planificados en las áreas científicas y policiales
META AÑO 2020

 1000 funcionarios formados en las diversas áreas científicas y policiales

META AÑO 2021

 1000 funcionarios formados en las diversas áreas científicas y policiales

4.Fortalecer valores y principios como la paz, tolerancia y respeto para la sana convivencia dirigido a los
estudiantes de 40 centros educativos durante el año 2020 y 60 centros educativos durante el año 2021,
con el propósito de incidir en la disminución de los índices delictivos mediante el apoyo de la oficina
antidroga, policía comunal y patrullaje inteligente.

ESTRATEGIAS:

 Trabajar en equipo con los organismos ONA, ORA, Policía, Planteles Educativos y Comunidad

ACCIONES:

 Dictar Charlas De Antidroga En Los Centros Educativos

 Motivar A Los Estudiantes Mediante Actividades Culturales Y Deportivas

INDICADORES:

 Número de centros educativos atendidos Vs Numero de centros educativos planificados

  Número de estudiantes atendidos

METAS AÑO 2020:

 40 centros educativos atendidos

META AÑO 2021

 60 centros educativos atendidos

PROYECTOS:

 Proyectos para la dotación de patrullas y motos

 Proyectos para la dotación de uniformes
 Proyectos para la solicitud de radios portátiles
 Solicitud de materiales de oficina