Ci Integral Services & Maritime Logistic S.A.S

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S

PRESENTADO AL:
ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AMBIENTAL EPA CARTAGENA
Representante Legal:
NERY TERESA DÍAZ ROMERO
CARTAGENA DE INDIAS, SEPTIEMBRE 2020
Barrio Ceballos, Ccial. Mamonal, Local 9 Cartagena-Bolívar

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 0
Email: servicliente@interservicessas.com
CONTENIDO
1. GENERALIDADES .................................................................................. 17
1.1 INTRODUCCIÓN ................................................................................... 17
1.2 OBJETIVOS ........................................................................................... 18
1.2.1 Objetivo General ................................................................................. 18
1.2.2 Objetivos Específicos .......................................................................... 19
1.3 ALCANCE .............................................................................................. 19
1.4 MARCOS ............................................................................................... 20
1.4.1 Marco Normativo ................................................................................ 20
1.4.2 Marco Institucional .............................................................................. 24
1.4.2.1 Misión .............................................................................................. 25
1.4.2.2 Visión ............................................................................................... 25
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................... 26
2.1 LOCALIZACIÓN ..................................................................................... 26
2.2 INFRAESTRUCTURA Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO .................... 27
2.2.1 Infraestructura ..................................................................................... 27
2.2.1.1 Instalaciones principales: ................................................................. 27
2.2.1.2 Instalaciones auxiliaries ................................................................... 29
2.2.2 Actividades del proyecto ..................................................................... 30
2.2.2.1 Etapa de planeación ........................................................................ 31
2.2.2.2 Etapa de Construcción ..................................................................... 31
2.2.2.3 Etapa de operación .......................................................................... 32
2.2.2.4 Etapa de desmantelamiento y abandono. ........................................ 36
3. LINEA BASE AMBIENTAL ..................................................................... 38
3.1 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO,
PARA LOS MEDIOS ABIÓTICO, BIÓTICO Y SOCIOECONÓMICO .... 38
3.1.1 Medio Abiótico .................................................................................... 38
3.1.1.1 Geomorfología y Suelos................................................................... 38
3.1.1.2 Aspectos Climatológicos .................................................................. 39
3.1.1.2.1 Clima ............................................................................................ 39
3.1.1.2.2 Precipitación ................................................................................. 40
3.1.1.2.3 Evaporación .................................................................................. 40
3.1.1.3 Aspectos oceanográficos ................................................................. 41
3.1.1.3.1 Mareas .......................................................................................... 41
3.1.1.3.2 Corrientes ..................................................................................... 41
3.1.1.3.3 Olas .............................................................................................. 42
3.1.2 Medio Biótico ...................................................................................... 42
3.1.2.1 Flora ................................................................................................ 42
3.1.2.2 Fauna ............................................................................................. 43

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3.1.3 Aspetos Sociales ................................................................................ 43

3.1.3.1 Asentamientos humanos.................................................................. 43
3.1.3.2 Infraestructura social y de servicios ................................................. 43
3.1.3.2.1 Acueducto. .................................................................................... 44
3.1.3.2.2 Alcantarillado. ............................................................................... 44
3.1.3.2.3 Energía. ........................................................................................ 44
3.1.3.2.4 Comunicaciones. .......................................................................... 44
3.1.3.3 Actividades económicas sectoriales existentes ................................ 44
4. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO........ 45
4.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA ......................................................... 45
4.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ...................................................... 46
4.3 INVENTARIO DEL MEDIO ................................................................... 46
5. DEMANDA, USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS ......... 47
5.1 AGUAS SUPERFICIALES...................................................................... 47
5.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS..................................................................... 47
5.3 VERTIMIENTOS .................................................................................... 47
5.4 OCUPACION DE CAUCES .................................................................... 47
5.5 APROVECHAMIENTO FORESTAL ....................................................... 47
5.6 EMISIONES ATMOSFÉRICAS .............................................................. 48
6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y ANÁLISIS DE
RIESGOS ............................................................................................ 49
6.1 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES ................................................................................... 49
6.1.1 Elementos de valoración de impactos ................................................. 50
6.1.2 Jerarquización de impactos ................................................................ 51
6.2 EVALUACIÓN SIN PROYECTO ............................................................ 52
6.2.1 Actividades antrópicas y naturales propias de la zona ........................ 52
6.2.2 Análisis de relación entre las actividades propias del área de estudio y
los elementos del medio natural .......................................................... 53
6.2.3 Evaluación de efectos entre las actividades antrópicas propias del área
de estudio y los factores del medio natural .......................................... 54
6.3 EVALUACIÓN CON PROYECTO........................................................... 54
6.3.1 Actividades más representativas del proyecto, que pueden generar
impactos ambientales .......................................................................... 55
6.3.2 Identificación de las relaciones causa - efecto entre las acciones del
proyecto y los factores del medio ........................................................ 55
6.3.3 Valoración de los impactos identificados por la ejecución de las
actividades del proyecto en los factores del medio .............................. 57
6.3.4 Principales impactos generados con el proyecto ................................ 60

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6.4 EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y

NEGATIVOS DEL PROYECTO ........................................................... 64
6.4.1 Valoración Económica de los Impactos Ambientales .......................... 64
6.4.1.1 Marco teórico para la valoración económica .................................... 64
6.4.1.2 Métodos de Valoración Económica de Impactos Ambientales ......... 71
6.4.2 Consideraciones Respecto a la Valoración Económica de los Impactos
del Proyecto ........................................................................................ 84
7. ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................... 85
7.1 DEFINICIÓN DE LAS CATEGORÍAS DE ZONIFICACIÓN DE MANEJO
AMBIENTAL ........................................................................................ 86
7.1.1 Zonas de Exclusión............................................................................. 86
7.1.2 Zonas Susceptibles de Intervención ................................................... 86
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................... 88
8.1 OBJETIVO ............................................................................................. 88
8.2 METODOLOGÍA .................................................................................... 88
8.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................... 90
8.4 COMPONENTES DE MANEJO AMBIENTAL ......................................... 91
8.4.1 Componente A Gestion Social ............................................................ 91
8.4.1.1 Objetivos del Sistema de Gestión Ambiental.................................... 92
8.4.1.2 Actividades del Sistema de Gestión Ambiental ................................ 92
8.4.1 3 Recursos Humanos ......................................................................... 94
8.4.1.4 Organización de la Gerencia ............................................................ 94
8.4.1.4.1 Planificar ....................................................................................... 96
8.4.1.4.2 Realizar......................................................................................... 97
8.4.1.4.3 Controlar ....................................................................................... 97
8.4.1.4.4 Actuar ........................................................................................... 98
8.4.1.5 Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) ..................................... 98
8.4.2 Componente B Gestion Social ............................................................ 99
8.4.2.1 Programa B1- Divulgación de la Información ................................... 99
8.4.2.2 Programa B2- Educación Ambiental ................................................ 99
8.4.3 Componente C Gestión Ambiental .................................................... 102
8.4.3.1 Programa C1- Manejo de actividades de construcción, montaje e
instalación de tanques y demás equipos ....................................... 102
8.4.3.2 Programa C2 - Manejo de Escombros .......................................... 102
8.4.3.3 Programa C3 - Manejo de Material Particulado .............................. 102
8.4.3.4 Programa C4 - Manejo de la Generación de Ruido ........................ 102
8.4.3.5 Programa C5- Manejo Integral de Residuos Solidos ..................... 102
8.4.3.6 Programa C6-Manejo de Aguas Residuales .................................. 102
8.4 COSTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................... 114
9. PLAN DE CONTINGENCIA................................................................... 115

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9.1 OBJETIVOS ......................................................................................... 116

9.1.1 Objetivo General ............................................................................... 116
9.1.2 Objetivos Específicos ........................................................................ 116
9.2 ALCANCES ......................................................................................... 116
9.3 MARCO LEGAL ................................................................................... 117
9.4 ANÁLISIS DE RIESGOS ...................................................................... 117
9.5 ACCIONES A IMPLEMENTAR ............................................................. 119
9.5.1 Medidas Generales .......................................................................... 119
9.5.2 Medidas para eventualidades específicas ......................................... 120
9.5.3 Rehabilitación del servicio................................................................. 130
9.6 ASIGNACIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ................. 130
9.7 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE LAS BRIGADAS DE
EMERGENCIA .................................................................................. 132
10. PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO............................. 134
10.1 COMPONENTES DEL ABANDONO Y RESTAURACIÓN .................. 134
10.2 LIMPIEZA FINAL DEL ÁREA DEL PROYECTO ................................ 137
10.3 CLAUSURA DE LOS SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO DE
RESIDUOS LÍQUIDOS ACEITOSOS ................................................ 137
10.3.1 Manejo de relaciones con la comunidad en la etapa de
desmantelamiento y abandono del proyecto ..................................... 138

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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Legislación ambiental colombiana vigente ..................................... 21

Tabla 2. Etapas y actividades del proyecto .................................................. 30
Tabla 3. Residuos sólidos y peligrosos que se generaran con el proyecto. . 35
Tabla 4. Coordenadas predio Empresa C.I. INTEGRAL SERVICES &
MARITIME LOGISTICS S.A.S....................................................... 45
Tabla 5. Elementos del medio e indicadores de cambio .............................. 46
Tabla 6. Atributos y criterios de calificación ................................................. 50
Tabla 7. Atributos y criterios de calificación ................................................. 52
Tabla 8. Relación elementos del medio/Actividades antrópicas ................... 53
Tabla 9. Actividades del proyecto que pueden generar impactos
ambientales................................................................................... 55
Tabla 10. Valoración de Impactos Etapa de Construcción del proyecto ....... 57
Tabla 11. Valoración de impactos Etapa de operación del Proyecto ............ 58
Tabla 12. Valoración de impactos Etapa de Desmantelamiento .................. 60
Tabla 13. Principales impactos generados con el proyecto.......................... 61
Tabla 14. Zonificación de Manejo Ambiental ............................................... 87
Tabla 15. CONTENIDO DE ISO 14001 EN RELACIÓN CON PDCA
(ADAPTADA DE HARRISON, 1997). .......................................... 95
Tabla 16. Costos del Plan de Manejo Ambiental ........................................ 114
Tabla 18. Identificación de riesgos asociados al proyecto ......................... 118
Tabla 19. Equipos contra incendios a utilizar ............................................. 121
Tabla 20. Identificación y saneamiento de eventuales pasivos
ambientales ............................................................................ 137

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LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Localización del Proyecto ............................................................. 26
Figura 2. Etiqueta para transporte de residuos líquidos aceitosos ............... 34
Figura 4. Plan de desmantelamiento y recuperación ................................... 37
Figura 5. Impacto ambiental en escenarios sin y con proyecto. ................... 67
Figura 6. Valores del Medio Ambiente ......................................................... 69
Figura 7. Metodologías de Valoración.......................................................... 73
Figura 8. Impacto de la medida de mitigación en la productividad ............... 75
Figura 9. Daños evitados por medidas de prevención ................................. 80
Figura 10. Mejoramiento ambiental por medida de compensación .............. 81
Figura 11. Estructura del Plan de Manejo Ambiental ................................... 91
Figura 12. entes del Plan de Desmantelamiento y abandono .................... 135
Figura 13. Desmantelamiento de instalaciones .......................................... 136

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GLOSARIO
Aguas continentales. Masas de aguas no marinas epicontinentales o

subterráneas. Pueden encontrarse en estado sólido (glaciares alpinos y
continentales o inlandsis) o líquidos (ríos, lagos, aguas subterráneas).
Aguas minerales. Aguas con sustancias minerales disueltas, generalmente

sales y sus iones.
Aguas oligotróficas. Aguas pobres en nutrientes y de baja productividad. El

concepto se opone al de aguas eutróficas. La calidad oligotrófica de una masa
de agua puede verse afectada por el vertido de aguas residuales u otros
factores, que pueden producir eutrofización.
Aguas residuales. Aguas que se producen como resultado de actividades

industriales, agrícolas o urbanas. Tales aguas portan sustancias o materiales
indeseables de muy distinta naturaleza, según su origen (compuestos
orgánicos, metales, microorganismos) lo que plantea el problema de los
vertidos y su tratamiento.
Almacenamiento de residuos tóxicos y peligrosos. El depósito temporal de

residuos tóxicos y peligrosos que no suponga ninguna forma de eliminación o
aprovechamiento de los mismos.
Aprovechamiento de residuos. Todo proceso industrial cuyo objeto sea la

recuperación o transformación de los recursos contenidos en los residuos.
Arrecife. Banco de profundidad pequeña bajo la superficie del mar. Los

arrecifes pueden ser de distinta naturaleza y originan procesos distintos
(arrecifes y bancos de coral, barras costeras, etc.).
Astillero. Lugar destinado para la construcción, reparación, mantenimiento y

equipo de embarcaciones.

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Aves invernantes. Aves que pasan el invierno en un área geográfica

determinada, el área de invernada la cual abandonan en la migración
prenupcial en la que viajan a las zonas de cría.
Aves nidificantes. Aves que nidifican (crían) en un área determinada, el área

de cría, donde pasan la primavera y el verano, tras el cual la abandonan en la
migración pos nupcial para viajar al área de invernada.
Biodiversidad. Diversidad de seres vivos en un ecosistema. La diversidad

mide la riqueza en especies mediante un índice que refleja la relación entre el
número de individuos de cada especie y el número total de individuos de todas
las especies presentes. Existen varios índices de diversidad, pero tienden a
preferirse los basados en la teoría de la información cuyo valor puede
expresarse en bits.
Bulto. Producto final de la operación de embalar/ envasar, constituido por el

conjunto del embalaje / envase y su contenido preparado para el transporte
Buque portacontenedores. Buque especialmente diseñado para transportar

carga dentro de cajas de acero de dimensiones y tipos uniformes, acordados
internacionalmente, denominados contenedores. También se le denomina
como buque celular
Canal de navegación. Depresión alargada y estrecha, en aguas superficiales,

naturales o artificiales que permite la navegación, en ella las embarcaciones
pasan de mar abierto a la zona protegida y realizan además la maniobra de
parada.
Capitanía de puerto. Unidad administrativa que en representación de la

Secretaría de Comunicaciones y Transporte ejerce la autoridad marítima y
portuaria en una jurisdicción determinada.
Carbón. Roca sedimentaria de origen orgánico, formada en épocas cálidas y

húmedas a partir de restos vegetales enterrados en una cuenca sedimentaria
y que sufren una fermentación anaerobia con enriquecimiento en carbono. Los
tipos principales de carbón, de menor a mayor edad geológica, contenido en
carbono y poder calorífico son la turba, el lignito, la hulla y la antracita.

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Compostaje. Transformación de la basura en abono. Para ello la fracción

orgánica de los residuos sólidos se somete a una fermentación microbiana
controlada para obtener un humus artificial o compost utilizable como abono
agrícola.
Compuestos inorgánicos. Compuestos químicos o combinaciones de los

elementos de la tabla periódica excepto los compuestos del carbono.
Compuestos orgánicos. Compuestos químicos o combinaciones del carbono

con los demás elementos de la tabla periódica, excepto el dióxido de carbono
(CO2), el ácido carbónico (H2CO3), los bicarbonatos (HCO3-) y carbonatos
(CO32-), que se consideran inorgánicos.
Concentración. Contenido de soluto en una disolución.
Contaminación atmosférica. Se suele definir como la presencia en el aire de

materias o formas de energía que impliquen riesgo, daño o molestia grave para
las personas, la fauna, la flora o bienes de cualquier naturaleza.
Contenedor. Caja metálica diseñada como recipiente de mercancías de

dimensiones normalizadas y es considerado como el elemento del equipo de
transporte de carácter permanente, suficientemente resistente para permitir su
empleo repetido en varios modos de transporte, sin manipulación intermedia
de la carga
Control biológico de plagas. Técnicas para reducir o eliminar especies de

animales o plantas indeseables, por métodos naturales como la intervención
en alguna de las fases del ciclo biológico (por ejemplo, suelta masiva de
machos estériles de una especie de insectos) o el control de las poblaciones
por medio de depredadores.
Corrientes de marea. En las áreas litorales bajas, de amplia zona intermareal,

los efectos de las mareas son importantes. Cíclicamente, una corriente de
marea de pleamar aporta agua y sedimentos finos. El reflujo de agua,
generalmente con menor capacidad de transporte, corresponde a la corriente
de marea de bajamar.

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Decantador. Dispositivo usado para separar por gravedad las partículas en

suspensión en una masa de agua. Se usa en el proceso de depuración de
aguas.
Demanda bioquímica de oxígeno. Oxígeno consumido en la degradación de

sustancias oxidables del agua por la acción microbiológica, medido en
condiciones estandarizadas. Se expresa en mg de oxígeno por litro. Un valor
DBO elevado indica un agua con mucha materia orgánica. El subíndice cinco
indica el número de días en los que se ha realizado la medida (DBO).
Demanda química de oxígeno. Cantidad de oxidante enérgico (dicromato o

permanganato) consumido en la oxidación de todas las sustancias reducidas
presentes en una muestra de agua, medido en condiciones estandarizadas.
Se expresa en mg por litro de oxígeno equivalente a la cantidad de oxidante
empleado. Un valor DQO elevado indica un agua con muchas sustancias
oxidables. (DQO).
Dragado Operación que consiste en excavar bajo el agua para limpiar el fondo
de los puertos, canales, ríos, lagos, etcétera.
Ecosistema. El conjunto formado por un sustrato físico (biotopo) y una parte

viva (biocenosis). Son ejemplos de ecosistema un lago, una zona litoral, una
marisma, un área de bosque mediterráneo, etc.
Eliminación de residuos sólidos urbanos. Todos aquellos procedimientos

dirigidos, bien al almacenamiento o vertido controlado de los residuos, o bien
a su destrucción, total o parcial, por incineración u otro sistema que no implique
recuperación de energía.
Eliminación de residuos tóxicos y peligrosos. Todo procedimiento que,

como el vertido controlado, la incineración sin recuperación de energía, la
inyección en el subsuelo y el vertido al mar, no implique aprovechamiento
alguno de los recursos.
Emisiones. Liberación de contaminantes (partículas sólidas, líquidas o gases)

al medio, procedentes de una fuente productora. El nivel de emisión de una
fuente se mide por las cantidades emitidas por unidad de tiempo (aquí en

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toneladas/año). En el caso de las emisiones acústicas se miden

características del ruido como la intensidad.
Energía eólica. Energía cinética del viento, que puede utilizarse para mover
las palas de un aerogenerador y producir energía eléctrica.
Energía fotovoltaica. Energía eléctrica obtenida de la luz mediante células

fotoeléctricas que responden a la energía luminosa liberando electrones.
Energía geotérmica. Energía calorífica que puede obtenerse a partir de

materiales terrestres (agua, rocas) anormalmente calientes. En general, la
temperatura de los materiales terrestres aumenta con la profundidad de forma
regular (gradiente geotérmico), pero pueden existir anomalías locales,
dependientes de la geología del terreno, que resultan en aguas subterráneas
o manantiales calientes.
Energía solar. Energía radiante del Sol, que puede ser aprovechada para la
producción de electricidad en virtud del efecto fotoeléctrico, es decir, de la
capacidad de la radiación electromagnética para extraer electrones de algunos
materiales, como metales o semiconductores.
Energía. Es la capacidad de producir trabajo. En un sistema cerrado no

existen pérdidas ni ganancias energéticas, tan sólo transformaciones. La
materia se considera una forma condensada de energía. La equivalencia
masa-energía sigue la ecuación einsteniana (E=mc2, donde E es la energía,
m es la masa y c la velocidad de la luz en el vacío).
Energías alternativas. Energías obtenidas de fuentes distintas a las clásicas

como carbón, petróleo y gas natural. Son energías alternativas la solar, eólica,
geotérmica, mareomotriz y de la biomasa, que, además, son energías
renovables. Si el concepto de energías clásicas o convencionales se reduce a
las energías fósiles, la energía nuclear y la hidroeléctrica han de considerarse
energías alternativas.
Energías renovables. Energías procedentes de fuentes renovables por

formar parte de ciclos naturales y en oposición a aquellas que proceden de

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reservas. Son energías renovables la solar, eólica, del agua, mareomotriz y de

la biomasa.
Erosión. Destrucción de los materiales de la superficie terrestre (rocas y

suelo) por separación física de partículas de cualquier tamaño debido a la
acción de los agentes externos (viento, agua, hielo).
Escorrentía. Movimiento superficial de aguas continentales no encauzadas a

favor de la pendiente. La forma de movimiento del agua puede ser laminar,
turbulenta o de arroyada.
Espacio natural protegido. Espacio sometido a la protección derivada de

algunas de las figuras legales contempladas en la legislación nacional o
regional.
Especie. Grupo de organismos formado por poblaciones de individuos que

ocupan un hábitat y que se reproducen entre sí.
Estuario. Desembocadura ensanchada de un río en el mar, donde se realiza

la mezcla de aguas dulces y marinas y que está sometido a la acción de las
mareas.
Eutrofización. Proceso natural en ecosistemas acuáticos, especialmente en

lagos, caracterizado por un aumento en la concentración de nutrientes como
nitratos y fosfatos, con los consiguientes cambios en la composición de la
comunidad de seres vivos.
Lodos activados. Partículas en suspensión acuosa que contienen una carga

importante de microorganismos, capaces de degradar la materia orgánica
presente en las aguas residuales.
Gestión de residuos sólidos urbanos. El conjunto de actividades

encaminadas a dar a los mismos el destino más adecuado y de acuerdo con
sus características, para la protección de la salud humana, los recursos
naturales y el medio ambiente. Comprende las operaciones de recogida,
almacenamiento, transporte, tratamiento y eliminación, o las actividades de
transformación necesarias para su reutilización, su recuperación o reciclaje.

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Gestión de residuos tóxicos y peligrosos. El conjunto de actividades

encaminadas a dar a los residuos tóxicos y peligrosos el destino final más
adecuado de acuerdo con sus características. Comprende las operaciones de
recogida, almacenamiento, transporte, tratamiento, recuperación y eliminación
de los mismos.
Impacto ambiental. Alteración del medio ambiente debida a la intervención

humana. En la actualidad determinadas actuaciones requieren la elaboración
previa de un estudio sobre su impacto ambiental.
Incineración. Transformación de un material en un residuo sólido (cenizas),

gas y calor por combustión en una atmósfera de oxígeno. Se utiliza en el
tratamiento de residuos (plantas de incineración).
Incineradora de residuos. Instalación en la que los residuos son tratados por

combustión, convirtiéndose en gases, cenizas, escorias y calor, que incluye
los hornos de incineración y sus sistemas de alimentación y control. Los
residuos obtenidos de la incineración son susceptibles de tratamiento como
los gases o de depósito en vertederos controlados como las escorias y
cenizas, y el calor puede utilizarse para calentar agua o producir electricidad.
Inertización. Tratamiento de los residuos para transformarlos en sustancias

químicamente inertes, esto es, sustancias estables que tienden a no sufrir
alteraciones por procesos fisicoquímicos o biológicos, por lo que pueden
almacenarse en vertederos.
Inmisión. Recepción de contaminantes en el medio ambiente (aire, suelo,

agua) procedentes de una fuente emisora. Frecuentemente el término se
utiliza como sinónimo de niveles de inmisión, que es la concentración de
sustancias contaminantes en un medio determinado.
Instalaciones portuarias. Obras de infraestructura y edificaciones

construidas en un puerto o fuera de él, destinadas a la atención de
embarcaciones, a la prestación de servicios portuarios o a la construcción o
reparación de embarcaciones.

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Intrusión marina. En los acuíferos litorales, la proximidad al mar hace que

aparezca a cierta profundidad una superficie de contacto o interfase entre el
agua dulce y el agua marina. La explotación excesiva del acuífero de agua
dulce puede modificar el equilibrio existente, desplazándose la superficie de
interfase, lo que produce una salinización del acuífero por intrusión marina.
Lixiviado. Extracción de sustancias solubles de un material sólido, por agua

que circula sobre él o a través de él. Este mecanismo produce en determinados
casos la contaminación de los suelos o las aguas subterráneas.
Metales pesados. Elementos químicos del grupo de los metales, con

densidad superior a 4.5 g/cm³ y masa atómica alta, como cadmio, cobre,
cromo, mercurio, plomo, etc. Como contaminantes, son un grupo de
sustancias que se metabolizan mal y que presentan toxicidad para los seres
vivos, incluido el hombre.
Mercancía peligrosa. Toda sustancia (gas, líquido o sólido) que se encuentre

dentro de un recipiente, tanque portátil, contenedor o vehículo, que, debido a
sus características físicas y propiedades químicas, representa un peligro
capaz de causar daño a las personas, animales, las instalaciones y al medio
ambiente.
Muelle. Instalación construida a la orilla o avanzada en el mar, río o lago,

utilizada para atracar embarcaciones dentro de un puerto, efectuar
operaciones de carga o descarga de mercancías y el embarque o
desembarque de pasajeros.
Operación portuaria. Es el conjunto de todas las operaciones necesarias

para realizar el paso de la mercancía desde el transporte marítimo al transporte
terrestre en un sentido u otro Partículas en suspensión en la atmósfera.
Materia sólida o líquida dispersa en el aire, de diámetro inferior a 10 micras.
Puede proceder de fuentes naturales o artificiales. Dependiendo de su tamaño,
pueden permanecer en suspensión en la atmósfera desde unos segundos a
varios meses.
Partículas en suspensión. Partículas con un diámetro comprendido entre 0.1

y 1 micras.

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Partículas sedimentables. Partículas con diámetro superior a 10 micras.
Puerto. El lugar de la costa o ribera habilitado como tal para la recepción,

abrigo y atención de embarcaciones, compuesto por el recinto portuario, zona
de desarrollo, accesos y áreas de uso común para la navegación interna y
afectas a su funcionamiento; con servicios, terminales e instalaciones, públicos
y particulares, para la transferencia de bienes y transbordo de personas entre
los modos de transporte que enlaza.
Remolcador. Embarcación especialmente diseñada con potencia de máquina

suficiente para remolcar o empujar a otras embarcaciones, plataformas,
chalanes o dar salvamento. Puede ser de puerto o de altamar.
Rompeolas. Estructura avanzada en el mar que tiene por objeto producir la

rotura de la ola anulando de esta forma su energía, y sirve para abrigar y
proteger una zona costera, puerto, bahía, fondeadero, dársena o atracadero,
del oleaje y azolve.
Reservas naturales. Son espacios naturales, cuya creación tiene como

finalidad la protección de ecosistemas, comunidades o elementos biológicos
que, por su rareza, fragilidad, importancia o singularidad merecen una
valoración especial.
Sedimentación. Depósito de partículas previamente erosionadas y
transportadas por los agentes geológicos externos desde un área madre
generadora a un área receptora o cuenca sedimentaria.
Señalamiento marítimo. Conjunto de dispositivos ópticos, acústicos y

electromagnéticos ubicados en puntos estratégicos para que las
embarcaciones puedan situarse, orientarse o dirigirse a un lugar determinado
o evitar peligros naturales
Servicios portuarios. Los que se proporcionan en puertos, terminales,

marinas e instalaciones portuarias, para atender a las embarcaciones, así
como para la transferencia de carga y transborde de personas entre
embarcaciones, tierra u otros modos de transporte.

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Terminal portuario. La unidad establecida en un puerto o fuera de él, formada

por obras, instalaciones y superficies, incluida su zona de agua, que permite
la realización integra de la operación portuaria a la que se destina.

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1. GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN
El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto:

“Almacenamiento y Transporte de residuos líquidos aceitosos provenientes de
embarcaciones”, como parte de la información a presentar ante la Autoridad
Ambiental Competente EPA Cartagena, en el trámite de solicitud de Licencia
Ambiental.
Este proyecto será ejecutado por la empresa Servicios Marítimos y Fluviales

C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S y estará
localizado en un área de 14 m2, situada en el barrio Ceballos, Centro
Comercial. Mamonal, Local 9, de la Ciudad de Cartagena de Indias.
Capítulo 1. Generalidades: Contiene la introducción, los objetivos, el alcance

del proyecto y la misión y visión de la empresa C.I. INTEGRAL SERVICES &
MARITIME LOGISTICS S.A.S.
Capítulo 2. Descripción del proyecto: Se presenta la Información del proyecto,

relacionada con su localización geográfica, infraestructura requerida y
actividades a desarrollar para las etapas de construcción, operación y
desmantelamiento y abandono.
Capítulo 3. Línea base ambiental: Se presenta la caracterización del área de

influencia del proyecto, para los medios abiótico, biótico y socioeconómico.
Considerando que el área del proyecto corresponde a una zona altamente
intervenida por actividades portuarias y de infraestructura urbana en general,
pero que contiene unas características físico-bióticas y sociales que le son
propias y a partir de las cuales se puede trazar una línea base que permita
estimar los impactos que pueden estar asociados a la ejecución del proyecto.
Capítulo 4. Área de influencia del proyecto: definición, identificación y

delimitación del área de influencia del proyecto que permite la construcción de
la línea base de la zona en la que se desarrolla el proyecto.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 17
Capítulo 5. Demanda, uso y aprovechamiento de los recursos naturales

renovables y el medio ambiente: presenta la información relacionada con la
demanda de recursos naturales por parte del proyecto para llevar a cabo sus
diferentes etapas.
Capítulo 6. Evaluación Ambiental: se desarrolla la metodología para la

identificación, evaluación, priorización y análisis de los diferentes impactos
ambientales asociados a la ejecución del proyecto y se presenta la valoración
económica de los impactos ambientales más significativos del proyecto.
Capítulo 7. Zonificación Ambiental: se presenta la zonificación de manejo

ambiental, establecida con base en las características de la zona donde se
llevará a cabo este proyecto.
Capítulo 8. Plan de Manejo Ambiental, programas de manejo ambiental: se

muestra el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, en el que se consignan las
diferentes medidas a implementar para prevenir, mitigar, corregir y compensar
los impactos que pueden presentarse en las diferentes etapas de ejecución
del proyecto.
Capítulo 9. Plan de Contingencias: en caso de registrase una eventualidad,

sea este de origen antrópico o natural. Así mismo, se definen las
responsabilidades y funciones en torno a este plan.
Capítulo 10. Plan de Desmantelamiento y Abandono, con las diferentes

acciones a ejecutar al momento de cumplirse la vida útil de este proyecto.
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
El presente Documento tiene como objetivo identificar, definir y evaluar los

impactos y afectaciones ambientales; y de las medidas de mitigación
ambientales a implementar en el Proyecto Almacenamiento Y Transporte De
Residuos Líquidos Aceitosos.

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El Plan se desarrollará por impactos ambientales. Es decir, estará estructurado

definiendo las medidas de manejo ambiental necesarias para prevenir, mitigar,
corregir, y compensar los impactos ambientales de las actividades (diseño
y construcción) establecidas para el proyecto.
1.2.2 Objetivos Específicos
 Identificar los impactos ambientales que puedan ser ocasionados en el

normal desarrollo de las actividades propias del proyecto para cada una de
sus etapas.
 Definir las estrategias, actividades y medidas de prevención, control,

mitigación y compensación que serán precisadas en las fichas de manejo
que conforman el Plan de Manejo Ambiental del presente Estudio.
 Establecer los procedimientos necesarios que permitan controlar y

monitorear cada una de las actividades contenidas en las fichas de manejo
en aras de asegurar su eficacia.
 Determinar los protocolos a seguir en la posible ocurrencia de eventos de

emergencia a lo largo de la ejecución de las actividades propias del
proyecto en cada una de sus diferentes etapas.
1.3 ALCANCE
Mediante la determinación de la línea base del área a intervenir se define el

alcance del presente documento enmarcado en:
 Precisar los aspectos técnicos, de localización y organización

administrativa del proyecto a desarrollar.
 Establecer las condiciones preexistentes en el área a intervenir

enmarcadas en la línea base del proyecto.
 Determinar los impactos ocasionados en los diferentes ámbitos del área a

intervenir en cada una de sus etapas de ejecución.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 19
 Delimitar las áreas de influencia del proyecto identificando las áreas de

exclusión y aquellas que puedan o no tener restricción de uso.
 Definir las estrategias y acciones de control, prevención, mitigación y/o

compensación de acuerdo a los impactos identificados.
 Gestar los procesos necesarios de seguimiento y monitoreo que permitan

mantener altos índices de cumplimiento en las medidas de control,
prevención, mitigación y/o compensación implementadas.
 Generar los protocolos de acción y respuesta ante la posible ocurrencia de

eventos de emergencia en el desarrollo de las actividades del proyecto en
cualquiera de sus etapas.
1.4 MARCOS
A continuación, se presentan el marco normativo, el cual se basa en la

legislación colombiana vigente y el maco institucional, se establecen los
principios de la empresa C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME LOGISTICS
S.A.S.
1.4.1 Marco Normativo
En la Tabla 1 se cita la norma y se realiza una pequeña descripción del mismo;

la legislación se divide por componente, aunque también se documentan
normas de carácter general, seguridad industrial, salud ocupacional y planes
de contingencia.

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Tabla 1. Legislación ambiental colombiana vigente

Norma Descripción
Normas Generales
Le concedió al Presidente de la republica facultades extraordinarias para
Ley 23 de 1973 reformar y adicionar la legislación vigente sobre recursos naturales
renovables y preservación ambiental.
Creó el Ministerio del Medio Ambiente, estableció el Sistema Nacional
Ambiental, SINA y la obligación de obtener la licencia ambiental para la
ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de
Ley 99 de 1993
cualquier actividad que pudiera producir deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje.
Estableció en los Distritos especiales de Cartagena, Barranquilla y Santa
Ley 768 de 2002 Martha la creación de establecimientos públicos ambientales, como
autoridades ambientales en el perímetro urbano del distrito.
Ley 9 de 1979 Establece el Código Sanitario Nacional.
Establece el esquema de ordenamiento territorial para las entidades
Ley 388 de 1997
territoriales municipales y departamentales.
Establece el código de los Recursos Naturales Renovables y de
Decreto Ley 2811 de 1974 protección del Medio Ambiente y las normas y condiciones para uso y
aprovechamiento de los recursos naturales
Establece las competencias y el procedimiento de licenciamiento
ambiental para los proyectos, obras o actividades nuevas y la transición
Decreto 1220 de 2005
para los existentes a través de la aprobación de un plan de manejo de
recuperación o restauración ambiental.
Decreto 2820 de 2010 Define Planes de Manejo Ambiental. Licencias Ambientales
Se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo
Resolución 601 de 2006
el territorio nacional en condiciones de referencia.
Normas Componente Aire
Decreto Ley 2811 de 1974.
Se expiden normas sobre la atmósfera y el espacio aéreo.
Artículos 73, 74,75 y 76.
Protección y control de la calidad del aire. Modifica parcialmente el
Decreto 948 de 1995 Decreto 02 de 1982. Ha sido modificado parcialmente por los decretos
2107 de 1995, 1997 y 1552 de 2000
Modifica el trámite sobre permisos para el uso de crudos pesados en
hornos y calderas hasta el año 2001
Modifica el artículo 19 de la Ley 91 de 1995 sobre calidad de
combustibles.
Modifica el Decreto 948 de 1995 restringiendo el uso de aceites y
Decreto 1697 de 1997 lubricantes de desecho y le otorga al Ministerio del Medio Ambiente la
facultad de establecer la oportunidad de su uso.
Modifica parcialmente la Resolución 898/95 que regula los criterios
Decreto 623 de 1998 ambientales de calidad de los combustibles utilizados en hornos y
calderas y en motores de combustión interna.
Determina las inversiones en el control y mejoramiento del medio
Decreto 3172 de 2003 ambiente que es objeto de deducción de impuestos. Es válido no solo
para aire, sino para otras inversiones ambientales.
Determina los criterios ambientales de la calidad de combustibles
Resolución 898 de 1995 líquidos y sólidos. Fue modificada por la resolución 125 de 1996, 068 de
2001 y 447 de 2003.
Determina los equipos y procedimientos para la medición de
contaminantes atmosféricos.
Resolución 125 de 1996 Modifica la Resolución 898 de 1995 sobre el uso de combustibles diésel.

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Norma Descripción
Normas Componente Aire
Establece los parámetros a partir de los cuales se requiere permiso de
emisiones atmosféricas.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial establece
Resolución 609 de 1997 parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de
emisiones atmosféricas para fuentes fijas.
Establece los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites
de desecho y las condiciones técnicas para realizar la misma.
Determina los niveles permisibles de emisión de contaminantes
producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diésel, en
condiciones de prueba dinámica, a partir de los modelos posteriores a
2001
Modifica la Resolución No 058 de 2002 y rige para la operación y
mantenimiento de incineradores.
Resolución 610 de 2010 Modifica la Resolución 601 del 4 de abril de 2006
Normas Ruido
Ley 09 de 1979 Control de ruido
Decreto 2811 de 1974.
Control de ruido en obras de infraestructura
Artículos 33, 192 y 193
Decreto 948 de 1995. Normas de emisión de ruido. Clasificación de sectores restricción de
Artículos 14,15, y 42 a 64 ruido.
Se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.
Resolución 627 de 2006. Sector C. Ruido intermedio restringido, específicamente el subsector de
Artículo 17, Capitulo III. Sector zonas con usos permitidos industriales como industrias en general,
C zonas portuarias, parques industriales, zonas francas
Normas Componente Agua

Ley 142 de 1997 Reglamenta la prestación de los servicios públicos.
Impone obligaciones a quienes administren el recurso agua y a quienes
Ley 373 de 1997
lo usan, para racionalizar su consumo.
Decreto Ley 2811 de 1974. Define las disposiciones que regulan el aprovechamiento de las aguas
Artículos 77 a 98 no marinas.
Por el cual se reglamente la Parte X del Libro II del Decreto Ley 2811 de
1974
Decreto 2105 de 1983 Determina los tratamientos para potabilizar el agua
El Ministerio de Salud determina los criterios de calidad del agua para
diferentes consumos, los permisos de vertimiento y las descargas a
cuerpos de agua, reglamenta los sistemas de tratamiento. Derogado por
el articulo 79 Decreto Nacional 3930 de 2010, salvo los artículos 20 y 21.
Decreto 1700 de 1989 Se crea la comisión de agua potable.
Decreto 373 de 1997 Programa para el uso eficiente del agua
Decreto 475 de 1998 Norma del Ministerio de Salud, sobre potabilización de agua.
Se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto –Ley 2811
Decreto 1729 de 2002 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del
artículo 5° de la Ley 99 de 1193.
Reglamenta las comisiones conjuntas de que trata el parragrafo3° del
Decreto 604 de 2002 artículo3 de la Ley 99 de 1993, en materia de ordenamiento y manejo de
cuencas hidrográficas comunes.
Impone el cobro de tasas retributivas para vertimientos de aguas
residuales, con el objeto de reducir a mediano y largo plazo la
contaminación hídrica. Este decreto fue modificado por el Decreto 3440
de 2004.

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Norma Descripción
Normas Componente Agua
Decreto 155 de 2004 Determina el cobro de tasas por utilización del agua.
Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979,
así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811
de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras
disposiciones.
Define las bases para el cálculo de la depreciación y establece la tarifa
mínima de la tasa por la utilización del agua.
Adopta la metodología para el cálculo de índice de Escasez a que se
refiere el Decreto 155 de 2004
Resolución 1433 Planes de saneamiento de vertimientos.
Normas Componente Suelo
Desarrolla el Plan Ordenamiento Territorial (POT) , que reglamenta el
Ley 388 de 1997
uso del suelo.
Prorroga el Plazo para que se adopten los planes y esquemas de
Ley 507 de 1999 ordenamiento territorial y la concentración en los asuntos exclusivamente
ambientales con las corporaciones autónomas regionales.
En la Parte VII, de la Tierra y el Suelo, se determina la normatividad
Decreto Ley 2811 de 1974 general para el uso de los suelos en el territorio nacional.
Normas Residuos Sólidos Ordinarios

Ley 142 de 1994, Ley 632 de
Tratan aspectos de la prestación del servicio público de aseo.
2000 y Ley 689 de 2001
Ley 99 de 1993 Contempla varios aspectos relacionados con los residuos sólidos.
Determina aspectos importantes relacionados con la gestión integral de
Decreto Ley 2811 de 1974
residuos sólidos.
Por el cual se reglamenta parcialmente el Título III de la Parte IV del Libro
Decreto 2104 de 193 I del Decreto Ley 2811 de 1974 y los Títulos I y IX de la Ley 9 de 1979,
en materia de residuos sólidos.
El Ministerio de Desarrollo estable las normas para el manejo, transporte
Decreto 605 de 1996 y disposición final de residuos sólidos. Este decreto fue modificado por el
Por el cual se reglamenta la presentación del servicio público de aseo en
el marco de la gestión integral de residuos sólidos.
Modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos
Decreto 833 de 2005
sólidos.
Contempla aspectos de las licencias ambientales en lo relacionado con
los rellenos sanitarios para la disposición de residuos sólidos.
El ministerio de Salud, establece la clasificación de residuos especiales.
Resolución 2309 de 1996 Los criterios de identificación, tratamiento y registro. Establece planes de
cumplimiento, vigilancia y seguridad.
Establece el manejo de residuos sólidos, teniendo en cuenta el cargue,
transporte y su disposición.
Normas Residuos Sólidos Peligrosos
Ley 253 de 1996 Aprueba Convenio de Basilea
Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referente
Ley 430 de 1998
a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera
Contempla aspectos de las licencias ambientales en lo relacionado con
la disposición y manejo de residuos peligrosos.

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Norma Descripción
Normas Residuos Sólidos Peligrosos

Desarrollado parcialmente por la Resolución del Min. Ambiente 1402 de
2006 Se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión
integral.
El cual desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30 de diciembre de
2005, en materia de residuos o desechos peligrosos.
Normas Flora Silvestre
Determina medidas de protección y conservación.
Artículos 194 a 199, 200 y 241
Normas Fauna Silvestre
Reglamenta, el aseguramiento, protección y manejo de la fauna silvestre.
Artículos 247 a 249, 258
Ámbito de aplicación
literales C y D
Normas Planes de Contingencia
Norma 600 de la NFPA Contempla la formación de brigadas contra incendio.
Norma 30 de la NFPA Contempla el almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles.
Norma 10 de la NFPA Establece el tipo, la distribución y uso de extintores portátiles.
Norma 101 de la NFPA Código de seguridad humana.
Normas de Seguridad Industrial
Decreto 614 de 1984 Salud ocupacional y Seguridad Industrial-
Resolución 2400 de 1979 Seguridad industrial en áreas de trabajo.
Resolución 1405 de 1980 Comités de Higiene y Seguridad Industrial.
Normas de Salud ocupacional
Ley 09 de 1979 Art. 80 a 111 Normas de prevención para la salud.
Ley 100 de 1993 Sistema de Seguridad Social Integral.
Decreto-Ley 1295 de 1994 Sistema General de Riesgos Profesionales.
Decreto 586 de 1983 Comités de Salud Ocupacional.
Organización y funcionamiento de los comités de medicina, higiene y
seguridad industrial en lugares de trabajo.
Programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.
1.4.2 Marco Institucional
A continuación, se establece la misión y la visión de la empresa C.I. INTEGRAL

SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S; como empresa prestadora de
servicios marítimos y portuarios especializados de recepción de residuos
sólidos o líquidos y aprovisionamientos en general.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 24
1.4.2.1 Misión
Prestar servicios marítimos y portuarios especializados de recepción de

aceites quemados, aguas de sentinas, lodos, residuos sólidos, basuras y los
aprovisionamientos en general dentro de los más altos estándares de calidad
y mediante una estrategia de tarifas, con el propósito de suministrar un servicio
al cliente enmarcado dentro de la excelencia.
1.4.2.2 Visión
Ser una de la empresa de servicios marítimos y fluviales altamente calificada,

competente y reconocida por su calidad en el proceso de recepción de aceites
quemados, agua de sentinas, lodos, basuras y aprovisionamientos en general
para posicionarnos como la empresa líder en el mercado local.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 25
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 LOCALIZACIÓN
La empresa Servicios Marítimos y Fluviales del Caribe - C.I. INTEGRAL

SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S, se localiza en un área de 1592.20
m2, situada en el Barrio Ceballos, Ccial Mamonal, Local 9 de la Ciudad de
Cartagena de Indias.
Figura 1. Localización del Proyecto
El sitio se ubica en la margen nor-oriental de la Bahía de Cartagena en un

medio semi-estuarino y terrestre, intervenido por el desarrollo antropogénico
de la zona, tanto por la actividad industrial como por la actividad urbana ya que
en el área existen asentamientos humanos como el barrio Ceballos.
En el predio no existen ecosistemas de especial protección ni áreas

clasificadas como de alta vulnerabilidad ambiental. Sin embargo, a 700 m se

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 26
encuentra la Bahía de Cartagena, donde si existe un ecosistema estratégico

como es el de manglar incorporado a régimen jurídico ambiental actual como
de protección especial.
2.2 INFRAESTRUCTURA Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO
2.2.1 Infraestructura
El proyecto contempla el transporte y almacenamiento de residuos líquidos

aceitosos provenientes de embarcaciones que circulan por la Bahía de
Cartagena.
Para llevar a cabo estas actividades se requiere de la siguiente infraestructura:
2.2.1.1 Instalaciones principales:
 Área de medición y registro, en la cual se llevará un control de las

cantidades de residuos líquidos aceitosos recibidas en las instalaciones de
la empresa C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S.
El operador de la instalación de almacenamiento deberá mantener
registros completos y precisos que indiquen la fecha, tipo, cantidad, lugar

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 27
de almacenamiento en la instalación y el punto de origen/destino de todos

los desechos peligrosos llevados a la instalación o retirados de ésta.
 Sistemas de recibo de residuos líquidos en los tanques de

almacenamiento. Este producto llegará a la planta de almacenamiento de
C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S, en carro
tanques, carro tanques de succión y esporádicamente en tambores.Para la
succión de dichos productos se utilizará una motobomba de 3”, que puede
ser diésel o eléctrica.
La recolección y el transporte de aceites usados en carro tanques provistos

de sistemas de succión, facilita la operación y reduce los riesgos de
derrame. Los carrotanques cumplen con todas las normas de seguridad y
cuentan con la documentación al día.
 Área de almacenamiento. El área de almacenamiento de los residuos

líquidos aceitosos constará de los siguientes componentes:
Tanques de almacenamiento de aguas aceitosas. Los tanques de

almacenamiento dentro de la barcaza Interservice II, los cuales se encuentran
adecuados y acondicionados para recibir los residuos aceitosos, tanto para
recibir los aceites residuales para ser almacenados y luego trasportados a las
empresas certificadas con permisos ambientales para realizar la disposición
final de estos productos.
Muros de retención: Como sistema para controlar posibles derrames o fugas

de residuos líquidos de los tanques de almacenamiento el cual tiene su dique
alrededor de los mismos.
Separación agua-aceite: El aceite separado se almacenará en un tanque de

almacenamiento dentro de la barcaza Interservice II (42 a 56 m3), el cual
estará ubicado en el muelle de la sociedad portuaria Terminal de Ifos, zona de
Mamonal. Dentro del sistema de almacenamiento por diferencia de
densidades, se efectuará el proceso de separación del agua contenida en los
residuos aceitosos en un período aproximado de 24 horas. Se drenará el agua
y por un sistema de tuberías se almacenará para su posterior entrega a las
empresas autorizadas para su tratamiento y disposición final.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 28
 Sistema de entrega a vehículos transportadores: La descarga de los

residuos líquidos aceitosos desde los tanques de almacenamiento hasta
el vehículo que realizará su transporte será en el vehículo de placas TMO
584 y demás vehículos subcontratados y se realizará mediante
motobomba y mangueras de 3”.
El aceite separado se transportará a las empresas autorizadas por autoridades

ambientales en la ciudad de Cartagena, y los municipios circunvecinos
(Barranquilla, Santa Marta, Coveñas)
La operación de recepción, transporte, almacenamiento y despacho de aceites

usados, aguas de sentina y remanentes de combustible en la planta de
almacenamiento de la empresa C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME
LOGISTICS S.A.S., será realizada por personal operativo y administrativo
idóneos para el desarrollo de estas actividades, y son los responsables de la
implementación del manejo ambiental en el vehículo de Placas TMO 584 y
vehículos subcontratados por la empresa.
2.2.1.2 Instalaciones auxiliares
 Sistema contra incendios. Se dispondrá de extintores para controlar el

riesgo probable de incendio o explosión al interior de las instalaciones de
la empresa C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S.
 Drenaje de aguas lluvias. Se dispondrá de un conjunto tuberías y válvulas

para la recolección y conducción de las aguas lluvias de manera que se
evite su contacto con cualquier figa de residuos líquidos que se pudiera
presentar. Este sistema recoge los drenajes de tanques, vías de acceso no
operacionales, libres de contaminantes, para descarga al sistema de
drenaje pluvial existente en el sector.
 Oficinas. La empresa C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME

LOGISTICS S.A.S contará con una oficina para adelantar labores
administrativas ubicadas en el Centro Comercial Mamonal, Local 9 en el
Barrio Ceballos, Cartagena-Bolívar.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 29
 Zona de almacenamiento temporal de residuos sólidos. Se dispondrá

de un centro de acopio para almacenar los residuos sólidos ubicado en la
barcaza Interservice II, generados durante la operación del proyecto, para
ser posteriormente entregados a empresa de aseo (en el caso de residuos
ordinarios), o a gestor autorizado (en el caso de residuos peligrosos).
2.2.2 Actividades del proyecto
A continuación, se presentan las actividades que hacen parte de este proyecto,

para cada una de las etapas que lo componen:
Tabla 2. Etapas y actividades del proyecto

ETAPAS ACTIVIDADES
PROYECTO: TRANSPORTE y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS LÍQUIDOS ACEITOSOS PROVENIENTES DE
ACTIVIDAD 1.1: DISEÑOS

ETAPA 1:PLANEACIÓN
ACTIVIDAD 1.2: FACTIBILIDAD
ACTIVIDAD 2.1: LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO
ACTIVIDAD 2.2: CONSTRUCCIÓN DE ESTRUCTURAS Y OBRAS NECESARIAS

(MUROS DE RETENCIÓN)
ETAPA 2: CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD 2.3: MONTAJE DE TANQUES Y DUCTOS
ACTIVIDAD 2.4: INSTALACIÓN DE SISTEMAS ELÉCTRICOS Y DE SERVICIOS

REQUERIDOS
ACTIVIDAD 3.1: ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS LÍQUIDOS ACEITOSOS

EMBARCACIONES
ACTIVIDAD 3.2: TRANSPORTE DE RESIDUOS LÍQUIDOS ACEITOSOS
ACTIVIDAD 3.3: ENTREGA DE RESIDUOS LÍQUIDOS A GESTOR

ETAPA 3: OPERACIÓN
AUTORIZADO
ACTIVIDAD 3.2: GENERACIÓN DE BORRAS DE TANQUES
ACTIVIDAD 3.3: GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS
ACTIVIDAD 4.1: RETIRO DE EQUIPOS
ACTIVIDAD 4.2: DEMOLICIÓN Y DESMONTE DE INFRAESTRUCTURA
ACTIVIDAD 4.3: MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y

ETAPA 4: DESMANTELAMIENTO Y ESCOMBROS
ABANDONO
ACTIVIDAD 4.4: ADECUACIÓN Y LIMPIEZA FINAL
ACTIVIDAD 4.5: RECUPERACIÓN PAISAJISTICA
Fuente: C.I. INTEGRALSERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S, 2014.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 30
Seguidamente se realizará una descripción detallada de las actividades que

hacen parte del proyecto:
2.2.2.1 Etapa de planeación
 Diseños y factibilidad. Como parte de esta etapa del proyecto se realiza

toda la planificación del mismo, desde la elaboración de diseños para
dimensionamiento de áreas, equipos, tanques, conducciones, selección
del vehículo para el transporte de los residuos líquidos peligrosos, hasta
los estudios de factibilidad para seleccionar la mejor alternativa. Toda esta
etapa incluye la revisión de información existente, y elaboración de planos,
entre otros aspectos. Etapa de construcción.
2.2.2.2 Etapa de Construcción
 Localización y replanteo. La localización y replanteo se desarrollarán en

forma técnica, con el objeto de situar en el terreno los alineamientos y cotas
de las obras y elementos a construir e instalar, tomando como base las
dimensiones, niveles y referencias indicadas en los planos respectivos, los
que se encuentren en el terreno o las que sean colocadas a medida que se
vayan ejecutando los trabajos.
 Construcción de estructuras y obras-muros de retención. Como

sistema para controlar posibles derrames o fugas de residuos líquidos de
los tanques de almacenamiento (barcaza Interservice II Sociedad Portuaria
Terminal de Ifos, Mamonal). El sumidero estará conectado al desagüe de
procesos en caso de existir riesgo de contaminación con residuos líquidos
aceitosos.
 Montaje de tanques y ductos. Los tanques de almacenamiento

descansan sobre la base firme de la barcaza interservice II.
 Instalación de sistemas eléctricos y servicios requeridos. El área de la

empresa, cuenta con los servicios de Acueducto y energía eléctrica, por lo
que para la operación de este proyecto sólo será necesario realizar el
empalme con las acometidas y redes existentes en el sitio.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 31
2.2.2.3 Etapa de operación
 Almacenamiento de residuos líquidos aceitosos.
De acuerdo a lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, por el cual se

reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos
peligrosos generados en el marco de la gestión integral, se considera residuo
o desecho peligroso aquel residuo o desecho que por sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o
radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente.
Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques
y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
Para el caso de los residuos a manejarse en este proyecto, los cuales

corresponden a residuos líquidos aceitosos provenientes de embarcaciones,
estos corresponden principalmente a mezclas de líquidos provenientes del
cuarto de máquinas, filtraciones, restos de combustibles, entre otros. Estos
residuos están formados por un sistema disperso de dos fases: agua e
hidrocarburos. Por la toxicidad de los hidrocarburos, estos residuos líquidos
deben manejarse como residuos peligrosos, según lo descrito en el párrafo
anterior, y ser recolectados, tratados y/o dispuestos en tierra.
Los residuos líquidos oleosos generados en embarcaciones provienen

principalmente de:
Fangos o Barros que se generan cuando el combustible y los aceites

lubricantes son “purificados” a bordo con separadores.
Agua de sentina es el agua que se recolecta de la parte superior del tanque

y de la sentina y por lo general contiene una mezcla de agua e hidrocarburos
provenientes de lavados y pequeñas filtraciones de los sellos, tuberías y
equipos de la sala de máquina.
Agua de lastre es el agua que la embarcación carga para mantener la

estabilidad cuando ha entregado su carga o sólo lleva una pequeña cantidad
de carga en sus estanques.

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Agua de lavado de tanques es el agua que queda después del lavado de

tanques.
Todos estos residuos líquidos serán recepcionados en las instalaciones de la

empresa C.I. INTEGRALSERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S,
almacenados y posteriormente transportados hasta las instalaciones del
gestor autorizado para su tratamiento y/o disposición final.
 Transporte de residuos líquidos aceitosos. Los residuos líquidos

almacenados en los tanques serán descargados hasta el vehículo
dispuesto para su transporte, mediante un sistema de mangueras. Este
vehículo tendrá las siguientes características: Camión tipo carrotanque de
7200 C.C, propiedad de la empresa Servipetrol Ltda, quien lo alquilará para
este proyecto.
Ilustración 0-1.Vehículo transportador de residuos líquidos aceitosos.
Si los residuos líquidos se trasladarán en contenedores, éstos se fijarán al

vehículo mediante el uso de dispositivos de sujeción utilizados especialmente
para dicho fin, de tal manera que garanticen la seguridad y estabilidad de la
carga durante su transporte.
Así mismo, de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana

1692, este vehículo contará con rótulos de identificación del material o residuo
peligroso que se está transportando. Estos rótulos estarán fijos, y ubicados a
dos (2) metros de distancia en la parte lateral de la unidad de transporte; el
material de los rótulos será reflectivo.

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Figura 2. Etiqueta para transporte de residuos líquidos aceitosos
Por otra parte, el vehículo identificará en una placa el número de las Naciones
Unidas (UN) para el material que se transporte, en todas las caras visibles de
la unidad de transporte y la parte delantera de la cabina del vehículo de
transporte de carga, el color de fondo de esta placa será de color naranja y los
bordes y el número UN serán negros. Las dimensiones serán 30 cm x 12 cm;
por seguridad y facilidad estas placas podrán ser removibles.
Adicionalmente, el vehículo contará con elementos básicos para atención de

emergencias tales como: extintor de incendios, ropa protectora, linterna,
botiquín de primeros auxilios, equipo para recolección y limpieza, material
absorbente y los demás equipos y dotaciones especiales de acuerdo con lo
estipulado en la tarjeta de emergencia Norma Técnica Colombiana NTC 4532.
En este sentido se portarán en el vehículo dos (2) extintores tipo
multipropósito, uno en la cabina y el otro cerca de la carga, en sitio de fácil
acceso y que se pueda disponer de él rápidamente en caso de emergencia.
Además se contará con un dispositivo sonoro o pito, que se activará en el
momento en el cual el vehículo se encuentre en movimiento de reversa .
 Entrega a gestor autorizado. Los residuos líquidos recepcionados y

almacenados en las instalaciones de la empresa C.I. INTEGRAL
SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S serán transportados y
entregados al gestor autorizado para su tratamiento y/o disposición final,
que en este caso serán varios gestores, por un lado se tiene contrato con

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 34
la empresa ORCO que opera en la ciudad de Cartagena, la cual cuenta

con Licencia Ambiental para realizar estas actividades, otorgada por
Cardique, mediante Resolución Nº 792 de 14 de septiembre de 2000, y a
la empresa Ecotransa S.A.S, localizada en el Municipio de Copacabana,
Departamento de Antioquia, autorizada para el acopio y tratamiento de
aceites usados, mediante Licencia Ambiental otorgada por el Área
Metropolitana del Valle de Aburrá a través de la resolución Nº 00931 del 13
de junio de 2013.
 Generación de borras. Durante la operación del proyecto se generarán

borras en los tanques de almacenamiento, por lo que se realizarán
mantenimientos periódicos y estos residuos serán entregados al gestor
autorizado ORCOS para su tratamiento y disposición final adecuada.
 Generación de residuos sólidos y peligrosos. Durante la construcción y

operación de este proyecto se ha identificado que pueden generarse los
siguientes residuos sólidos:
Tabla 3. Residuos sólidos y peligrosos que se generaran con el proyecto.
Residuo Características
Chatarra Partes y piezas de equipos: tuberías, láminas
Canecas Tambores metálicos contaminados con restos
de residuos líquidos aceitosos
Empaques, envases y embalajes Materiales diversos (metales, plásticos, madera)
asociados a la presentación de insumos y otras
compras
Papel, cartón Materiales asociados a actividades de oficina
Residuo Características
Residuos asociados a actividades de tipo
Residuos domésticos
doméstico (baños, cafeterías)
Escombros Restos de materiales de construcción
Residuos peligrosos que contienen ácidos
Baterías de vehículos y maquinaria
diluidos y láminas de plomo
Utilizadas en equipos de comunicación y en
Baterías secas aparatos electrónicos. Algunas contienen
metales pesados.
De aire, combustibles, utilizados en vehículos y
Filtros
algunos equipos.
Textiles contaminados con residuos Estopas, guantes, overoles, trapos y otros
líquidos aceitosos textiles contaminados con residuos aceitosos.
Fuente: C.I.INTEGRALSERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S.

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Para los residuos sólidos no peligrosos, se contará con puntos ecológicos en

los que se clasificarán y almacenarán de acuerdo a sus características y
posibilidades de aprovechamiento, para posteriormente, ser entregados a
empresas locales encargadas de comercialización de materiales reciclables.
Los residuos sólidos no peligrosos ordinarios o que no tienen posibilidad de
ser aprovechados, serán entregados a la empresa prestadora del servicio de
aseo en el sector (Aseo Urbano de lo Costa S.A E.S.P), para ser dispuestos
en el relleno sanitario Loma de los Cocos de la ciudad de Cartagena.
Por su parte, los residuos peligrosos conformados por Baterías, filtros, textiles
y envases contaminados con residuos aceitosos, serán entrados a un gestor
autorizado (Ingeamabiente del Caribe S.A E.S.P), para su tratamiento y/o
disposición final adecuada.
2.2.2.4 Etapa de desmantelamiento y abandono.
El proyecto se desmantelará a la finalización de su vida útil, por lo tanto, el

proceso de desmantelamiento requiere desarrollarse de manera adecuada,
mitigando los impactos que la actividad conlleva, razón por la cual, esta etapa
comprenderá las siguientes actividades:
Para cada etapa del desarrollo del proyecto:
 El desmantelamiento de las instalaciones (temporales o permanentes).
 La limpieza final de las áreas ocupadas por dichas instalaciones y la

disposición de residuos y escombros generados por esta operación. Todos
los residuos sólidos y escombros generados en esta actividad serán
dispuestos en el relleno sanitario Loma de los Cocos, a través de servicio
especial de aseo, que se contratará con la empresa prestadora del servicio
de aseo.
 La evacuación de cualquier clase de residuo, particularmente los

especiales, acumulados y almacenados temporalmente en el lugar o en
otras áreas autorizadas, y los recuperados durante el desmantelamiento.
Estos serán entregados a gestores autorizados.

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 El desmonte de las relaciones con las comunidades del área de influencia.
Para realizar el desmonte de las instalaciones, se procederá de la siguiente

manera:
a) Se hará un plan para el desmantelamiento, que incluya el almacenamiento

temporal de los materiales, la segregación de los residuos, el transporte de
los materiales y el destino final de los mismos.
b) Luego se procederá a desarrollar la operación en los términos previstos.
c) Concluido el desmantelamiento, se realizará una inspección detallada del

área para evaluar las necesidades y el alcance de la limpieza y la
restauración ambiental, labores que deberán comenzar en forma
inmediata.
d) Ejecutar las acciones de recuperación morfológica y paisajística, acorde

con los lineamientos que al efecto establezca la autoridad ambiental.
Figura 3. Plan de desmantelamiento y recuperación

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3. LINEA BASE AMBIENTAL
3.1 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO,

PARA LOS MEDIOS ABIÓTICO, BIÓTICO Y SOCIOECONÓMICO
El área de influencia de las actividades propuestas para ser ejecutadas por la

empresa C.I. INTEGRALSERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S,
consistentes principalmente en el almacenamiento y transporte de residuos
líquidos aceitosos provenientes de embarcaciones, comprende además de su
emplazamiento geográfico específico, las zonas que se encuentran a su
alrededor en un radio aproximado de 200 metros. En el área costera inmediata
se localizan, tanto hacia el norte como al sur, predios que están siendo
utilizados como áreas de muelles de cabotaje y en la zona occidental de la
Bahía se localizan los terminales portuarios de Cartagena y Muelles de la
empresa Compas.
Se ha considerado como zona de influencia directa, las áreas que van a estar
afectadas por la incidencia del proyecto (Barrio el Bosque, la Bahía de
Cartagena y las Islas mangláricas adyacente), que se encuentra frente al
proyecto.
La zona identificada como área de influencia del proyecto cuenta con las
siguientes características:
3.1.1 Medio Abiótico
3.1.1.1 Geomorfología y Suelos
La geomorfología del área del proyecto se caracteriza por ser de tipo plana, la
cual obedece a procesos de intervención antrópica que se han presentado en
el sector, principalmente, por la operación de empresas.

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En cuanto a las características del subsuelo de la zona del proyecto, en el

Estudio Geotécnico realizado por el Ingeniero Guillian Barboza, en el año
2010, muestra en 2 sondeos realizados con profundidades que oscilan entre
0.3 y 10 mts, lo siguiente: Entre 0 y 0.5 mts se encontró un relleno misceláneo
de 30 cms de espesor y hasta la profundidad de 0.5 mts se encontró una capa
de zahorra con rastros de escombros.
Entre 0.5 y 7 mts se encontró un manto de arena limosa gris claro con
caracolejo.
Entre 7 y 10 mts se encontró un estrato de arcilla parda gris con vetas amarillas
y de consistencia dura.
El nivel freático se detectó en los sondeos realizados a una profundidad de 1.3

mts.
3.1.1.2 Aspectos Climatológicos
3.1.1.2.1 Clima
Por su situación geográfica, el régimen climático del área de estudio está bajo
la influencia de la zona de convergencia intertropical (Z.C.I) y de sus
desplazamientos norte/sur.
La zona de convergencia intertropical (ZCIT) es un cinturón de baja presión

que ciñe el globo terrestre en la región ecuatorial. Está formado por la
convergencia de aire cálido y húmedo de latitudes al norte y al sur del ecuador.
A esta región también se la conoce como frente intertropical o zona de
convergencia ecuatorial. Además, el sector está influenciado por la circulación
atmosférica de los Alisios, vientos del norte (N) y noreste (NE), tributarios de
los centros del Atlántico nororiental. La incidencia de los vientos del este (E) y
sureste (SE), son también notables en determinada época del año.
De acuerdo a la clasificación presentada por Strahler en 1976, el área de

estudio corresponde a un clima húmedo - seco tropical, el cual presenta tres
estaciones bien definidas, una estación húmeda controlada por masas de aire

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ecuatoriales marítimas cálidas, una estación seca controlada por masas de

aire tropicales y una estación de transición.
Temperatura. La temperatura del aire indica un promedio anual de 29.9 °C

(observaciones de 20 años); las variaciones del promedio mensual a lo largo
del año son de poca amplitud, inferiores a 2 °C y el mínimo valor promedio,
corresponde a los meses de enero a marzo, con 27.1°C.
3.1.1.2.2 Precipitación
Con base en las observaciones de 31 años (1949-1980) se promedió

mensualmente la lluvia, obteniéndose una pluviosidad anual de 921 mm,
cantidad que puede ser considerada como de abundancia intermedia si se le
compara, con otras regiones del Caribe Colombiano; la distribución promedio
de lluvia permitió dividir el año en 3 períodos característicos:
 Un período seco de los meses de diciembre hasta abril con 12,10 mm/mes
de lluvia promedio.
 Un período intermedio correspondiente a los meses de mayo a agosto con

99,5 mm/mes promedio.
 Un período lluvioso en los meses de septiembre a noviembre con un

promedio de 154 mm/mes.
 Humedad. La presencia del mar produce un régimen de alta humedad casi

constante, del orden de 77 a 82%.
3.1.1.2.3 Evaporación
Sus valores están relacionados directamente con la temperatura,

registrándose la máxima evaporación de febrero hasta mayo, con 7,2 mm de
promedio mensual, para disminuir progresivamente hasta 2,9 mm en
noviembre.

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3.1.1.3 Aspectos oceanográficos
3.1.1.3.1 Mareas
De acuerdo con las tablas de mareas de la región del Caribe, ésta es

considerada del tipo semi-diurno y su amplitud generalmente es menor de 0.50
m de fluctuación.
De otra parte, el mareógrafo del Centro de Investigaciones Oceanográficas e

Hidrográficas en Manzanillo, es considerado como la referencia para la ciudad
de Cartagena, en donde se registra el nivel medio del mar que es del orden de
los 28.6 cm bajo del nivel 0 y los niveles medios de bajamar de 19.6 cm. Se
considera que la amplitud media es de 20 cm y si el nivel máximo de la pleamar
es de +20 cm y la máxima bajamar es de 71.6 cm, la amplitud de marea
máxima es de 51.2 cm.
Este tipo de mareas no constituye un factor de gran importancia, para los

procesos costeros de la Bahía de Cartagena y mucho menos en la Bahía
Interna; la Bahía de Cartagena se puede ver más afectada por las mareas
meteorológicas, es decir, por la acción del viento sobre la superficie de la
Bahía, que por las mareas astronómicas.
3.1.1.3.2 Corrientes
Las corrientes predominantes tienen dirección hacia el sur-este (120° a 130°)

y los valores superficiales registrados son pequeños, del orden de 6 a 10
cm./seg, para la época del mes de junio, estas corrientes están inducidas por
las condiciones del viento, lo cual hace que sus valores sean pequeños por la
protección natural del área; en la zona inmediatamente adyacente a la
plataforma del muelle, el valor de las corrientes es casi nulo, es del orden de
2 a 4 cm/seg.
Las corrientes del fondo dependen del régimen de mareas, con marea entrante
las corrientes tienen dirección hacia el continente y su valor es de 2 a 4 cm/seg;
con marea saliente las corrientes de fondo invierten su dirección hacia 200° a
230° y su velocidad se incrementa un poco, del orden de 4 a 6 cm./seg. Las

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 41
condiciones predominantes de corrientes no implican riesgos o peligros para

las actividades del proyecto.
3.1.1.3.3 Olas
El área donde se realizan las actividades, se encuentra protegida del efecto

de las olas que se forman en épocas de mar de leva o en circunstancias
climáticas extremas del mar Caribe, además de la protección propia de la
Bahía Interior y de la isla del Diablo, tiene por el límite sur el continente, lo cual
contribuye a la protección del área contra el oleaje que se forma con vientos
soplando del oeste o del Sudoeste; en esta área el efecto y presencia de las
olas es insignificante, considerándose como nulo.
3.1.2 Medio Biótico
3.1.2.1 Flora
Es importante precisar que sobre el predio donde se desarrollará el proyecto

no existe ningún tipo de vegetación. No obstante, al considerar el área de
influencia se debe tener en cuenta que de acuerdo con la tipificación o escala
de Holdrige, la zona norte del departamento de Bolívar está definida como
bosque muy seco tropical, la cual se extiende sobre la terraza baja que se
conforma entre las colinas de Albornoz y la Bahía de Cartagena, y sigue hacia
el Sur hasta encontrarse con la Isla de Barú y la formación aluvial del Canal
del Dique.
Por lo anterior, la vegetación que se define en el área de influencia es de tipo

espinoso (Semi-xerofitico), donde se presentan algunos afloramientos de
material coralino que desarrollan raíces poco profundas y determinan una
vegetación poco abundante y de poca altura con las siguientes especies
representativas: Prosopis juliflora (trupillo), Acacia farneciana y A. tortuosa
(aromos), Pithocellobium sp. (uña de gato), Pereskia guamacho (aromos),
Pithocellobium sp. (Uña de gato), Pereskia guamacho (guamacho).
Sistema de Manglares. En el caso de las islas mangláricas de influencia del

proyecto, como es el caso de la Isla del Diablo y del Chivo, la especie
Rizophora mangle es la de mayor dominio sobre el cinturón de mangle que

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bordea las Islas, desarrollando troncos medianos que emiten raíces

adventicias que soportan las ramas por encima del agua, se arquean y sujetan
al fondo, extendiéndose el crecimiento vegetativo sobre el agua, o produciendo
semillas largas y colgantes que caen y arraigan o son transportadas por las
acciones de la marea y corrientes superficiales, conformando según su
fisonomía una floresta de borde.
3.1.2.2 Fauna
En el área de localización del proyecto, no existe fauna, ya que es una zona

altamente intervenida y que carece de vegetación que pueda servir de hábitat
a alguna especie. Sin embargo, a nivel del área de influencia del proyecto se
considera la existencia de fauna, aunque en general es escasa. En este ámbito
el componente principal es la avifauna asociada con los manglares y los
marismas, entre los cuales se destacan las siguientes especies: Tringa sp.
(playeros), Calaidris sp. (playeros), Porzapa flaviventer (tinguita), Florida
caerulea (garza azul), Butorides sp. (garciopolo).
Asociada a la vegetación espinosa se encuentra particularmente la especie

Columba cayennensis (torcaza) y algunas ornamentales que son
relativamente escasas. Se observan especies mayores representadas por:
Buteogallus sp. (gavilan cangrejero), Coragyps atratus (gallinazo), Circus
cyaneus (aguilucho), Pelecanus occidentalis (pelícano).
3.1.3 Aspectos Sociales
3.1.3.1 Asentamientos humanos
En el área de influencia directa del proyecto se localizan asentamientos

urbanos, correspondientes al barrio Ceballos de la ciudad de Cartagena; esta
comunidad cuenta con los servicios básicos de la ciudad.
3.1.3.2 Infraestructura social y de servicios
Las comunidades aledañas al área de influencia del proyecto se encuentran

organizadas y cuentan con infraestructura asociada a los servicios de salud, y

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educación, además de acceso a los servicios públicos domiciliarios de

acueducto, alcantarillado, energía y aseo.
3.1.3.2.1 Acueducto.
El servicio de acueducto en el área de influencia del proyecto es prestado a

través de la empresa Aguas de Cartagena S.A E.S.P.
3.1.3.2.2 Alcantarillado.
El servicio de alcantarillado en el área del proyecto es prestado a través de la

empresa Aguas de Cartagena S.A E.S.P, por medio de un sistema, el cual
recoge las aguas residuales generadas y las conduce hasta la planta de
tratamiento localizada en el corregimiento de Punta Canoa, para finalmente
ser vertidas en el mar por medio del emisario submarino.
3.1.3.2.3 Energía.
El área del proyecto cuenta con servicio de energía eléctrica el cual es

suministrado por la empresa Electricaribe S.A E.S.P.
3.1.3.2.4 Comunicaciones.
La zona cuenta con acceso a servicios de telefonía fija y móvil, fax, televisión
por cable, radios, que le permite un cubrimiento nacional e internacional.
3.1.3.3 Actividades económicas sectoriales existentes.
El área de localización del proyecto forma parte del cinturón semi-industrial

que se ha desarrollado en la franja perimetral oriental de la Bahía de
Cartagena, la cual se caracteriza por tener instaladas industrias de todo tipo
de actividad económica, entre ellas los puertos de cabotaje y de gran calado,
procesadoras de alimentos, entre otras.

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4. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El área de influencia del proyecto se delimita y define a partir de la

identificación de los impactos que puedan generarse durante la construcción
y operación del proyecto. Para los medios abiótico y biótico, se tienen en
cuenta unidades fisiográficas naturales y ecosistémicas; para el medio
socioeconómico, las entidades territoriales y las áreas de uso social,
económico y cultural, asociadas a las comunidades étnicas y no étnicas
asentadas en ellas, entre otros.
4.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El área de influencia directa (AID) es aquella donde se tiene prevista la

afectación por las actividades del proyecto sobre los diferentes sistemas que
comprenden un territorio: abiótico, biótico y socioeconómico. Incluye la
interrelación entre las áreas de intervención directa y aquellas donde se
manifiestan los impactos directos.
Para el caso de este proyecto el área de influencia directa corresponde al lote

donde se realizan las actividades de la Empresa C.I. INTEGRAL SERVICES
& MARITIME LOGISTICS S.A.S y donde operará el proyecto; este comprende
un área de 7552.82 m2, referenciada con las siguientes coordenadas:
Tabla 4. Coordenadas predio Empresa C.I. INTEGRAL SERVICES &

MARITIME LOGISTICS S.A.S
Item Latitud-Norte Longitud-Este

1 1114.2560 797.0570
2 1076.2660 904.2690
3 1015.3410 890.7780
4 1053.6340 772.1120

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4.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Los componentes de los sistemas ambientales que se pueden ver afectados

por el desarrollo del proyecto hacen parte de unidades mayores que definen y
explican su importancia funcional y las interrelaciones que se construyen entre
ellos.; es por ello que se define como área de influencia indirecta del proyecto
la zona adyacente al área del proyecto, correspondientes al Barrio El Bosque,
la Bahía de Cartagena, y las Islas Mangláricas contiguas.
4.3 INVENTARIO DEL MEDIO
Para lograr una identificación lo más acertada posible de los impactos, en la

matriz ambiental se establecen todos los elementos del ambiente que podrían
verse afectados por las actividades del proyecto.
En la siguiente Tabla, se presenta una lista de los elementos considerados en

el proceso de evaluación de los impactos:
Tabla 5. Elementos del medio e indicadores de cambio

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5. DEMANDA, USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
5.1 AGUAS SUPERFICIALES
Para el desarrollo de las diferentes etapas del proyecto no se requiere realizar

el trámite de permisos ambientales relacionados con concesiones de agua
superficiales.
5.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS

el trámite de permisos ambientales relacionados con: Concesiones de agua
subterráneas.
5.3 VERTIMIENTOS

el trámite de permisos ambientales relacionados con vertimientos.
5.4 OCUPACION DE CAUCES

el trámite de permisos ambientales relacionados con la ocupación de cauces.
5.5 APROVECHAMIENTO FORESTAL

el trámite de permisos ambientales relacionados con el aprovechamiento
forestal.

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5.6 EMISIONES ATMOSFÉRICAS

el trámite de permisos ambientales relacionados con emisiones atmosféricas.
La ejecución de las actividades programadas no implica el uso directo de

recursos naturales, a excepción del uso del recurso suelo para la instalación
de la infraestructura y equipos necesarios.
El agua requerida, tanto en la etapa de construcción, como de operación y

desmantelamiento, será tomada del sistema de acueducto de la Ciudad, para
lo cual se realizarán las conexiones y empalmes internos existentes dado que
el Muelle dentro del cual se encontrará la empresa C.I. INTEGRAL SERVICES
& MARITIME LOGISTICS S.A.S, tiene acceso a este servicio. No se realizará
vertimiento de ningún tipo de residuo líquido. Los residuos líquidos domésticos
procedentes del área de baños de las oficinas serán conducidos hasta el
sistema de alcantarillado.
Las aguas lluvias interceptadas serán conducidas hasta el sistema de drenaje

existente en la zona. No se realizarán emisiones atmosféricas. Las actividades
del proyecto no incluyen la descarga de gases, vapores ni de ningún tipo de
emisiones a la atmosfera. No se realizará ocupación de cauces. El alcance del
proyecto no implica este tipo de actividades. Tanto los residuos sólidos no
peligrosos como los peligrosos generados en las diferentes actividades del
proyecto serán entregados a gestores autorizados para su manejo, tratamiento
y/o disposición final adecuada.

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6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y ANÁLISIS DE

RIESGOS
En este capítulo se realiza la identificación de los diferentes impactos que se

pueden generar en el ambiente, producto de la ejecución de este proyecto. Así
mismo, los impactos identificados se evalúan con el fin de establecer los más
importantes, y con base en ellos, definir las medidas a implementar, las cuales
quedarán contenidas en el respectivo Plan de Manejo Ambiental.
6.1 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Para el análisis de impactos se consideran dos escenarios: los impactos que

se están generando por las actividades propias que se llevan a cabo en la zona
(Análisis sin proyecto), y los impactos que podrían generarse con la ejecución
del proyecto (Análisis con proyecto), dentro del marco ecosistémico integrado
por los factores bióticos y abióticos. Para el análisis sin proyecto, se define el
estado inicial de los sistemas naturales y se estima su tendencia considerando
la perspectiva del desarrollo regional y local, la dinámica económica, los planes
gubernamentales del Distrito de Cartagena de Indias, la preservación y manejo
de los recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas tienen
las actividades antrópicas y naturales propias de la zona.
Para la evaluación con proyecto, se utiliza una matriz simple que consiste en
relacionar, por un lado, las actividades del proyecto que pueden causar
alteraciones, y, por otro lado, los componentes del medio físico, biótico y social
que se pueden afectar. Para ello, por cada casilla de cruce en la matriz de
impactos se identifica el efecto producido, la acción que lo produce y se califica
de acuerdo con rangos definidos por la particularidad del proyecto.
Para la evaluación con proyecto se identifican y califican los impactos

generados por el proyecto sobre el entorno, como resultado de la interrelación
entre las diferentes etapas y actividades del mismo y los medios abiótico,
biótico y socioeconómico del área de influencia, señalando y categorizando los
impactos más significativos.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 49
6.1.1 Elementos de valoración de impactos
Para la calificación de impactos se utiliza el método de Conesa V1 -2000, que

emplea unos atributos de impacto y para cada uno de estos, rangos de
calificación numérica. En los siguientes cuadros se presentan los atributos y
criterios de calificación de la metodología utilizada para la evaluación de los
impactos.
Tabla 6. Atributos y criterios de calificación

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6.1.2 Jerarquización de impactos
Para determinar la importancia del impacto, se suman las calificaciones

correspondientes a Magnitud, Extensión, Duración, Reversibilidad,
Recuperabilidad y Acumulación.
La importancia del impacto (Im) es el resultado de la siguiente función:
Im = N [3M + 2E + D + Re + R+ A]
El resultado final de la evaluación es la clasificación de los impactos con base

en los valores de importancia establecidos.

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Tabla 7. Atributos y criterios de calificación
6.2 EVALUACIÓN SIN PROYECTO
El proceso de evaluación se inicia con la definición de las condiciones

naturales del entorno, que definen un estado actual de referencia o línea base,
basados en la información primaria y secundaria presentada en el capítulo 2,
Caracterización del área de influencia del proyecto. Así mismo, se consideran
las actividades propias de la zona, y con la interrelación de estos aspectos se
establecen las tendencias de estas condiciones.
Para realizar la evaluación sin proyecto se desarrolló lo siguiente:
 Se identificaron los elementos, cualidades y procesos que hacen parte del

medio natural y que pueden ser modificados a diario por las actividades
propias de la zona.
 Se identificaron aquellas actividades que son propias de la zona.
 Se interrelacionaron las actividades propias del área de estudio y los

elementos del medio, a fin de identificar y evaluar los impactos que pueden
estar modificando la calidad ambiental.
6.2.1 Actividades antrópicas y naturales propias de la zona
De la información primaria y secundaria disponible, se establecieron las

principales actividades propias del área de estudio, las cuales corresponden
a:
 Actividades portuarias
 Actividades industriales menores
 Actividades comerciales
 Actividades urbanísticas
 Vertimiento de aguas residuales
 Disposición de residuos sólidos

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6.2.2 Análisis de relación entre las actividades propias del área de

estudio y los elementos del medio natural
En la siguiente tabla se presenta la relación entra las actividades propias

desarrolladas en la zona donde se ejecutará el proyecto y los elementos del
medio natural.
Tabla 8. Relación elementos del medio/Actividades antrópicas

Teléfonos: 6776060 - 3165207499 53
6.2.3 Evaluación de efectos entre las actividades antrópicas propias del

área de estudio y los factores del medio natural
En primera medida resulta importante señalar que el área donde se

desarrollará el proyecto corresponde a una zona altamente intervenida, en la
que se llevan a cabo principalmente actividades portuarias, industriales,
comerciales, urbanísticas pero que además se ve influenciada de manera
negativa por la disposición inadecuada de residuos sólidos y vertimientos
líquidos.
Los principales impactos generados por todas estas actividades están

relacionados con: Alteraciones de las propiedades físico-químicas de suelos,
alteración de las características fisicoquímicas y microbiológicas de las aguas,
afectación de la calidad del aire, principalmente, por la generación de olores
desagradables, generación de material particulado y ruido, alteración del
paisaje, de fauna y flora (aunque estos dos componentes han sido de los más
intervenidos, y su presencia es prácticamente nula en el área de influencia
directa del proyecto), y afectaciones en la salud por un mal manejo y desarrollo
de estas actividades o por los riesgos asociados a ellas.
Dado el alto grado de intervención en la zona, se puede considerar que el

entorno corresponde a un ecosistema prácticamente “urbano”, donde no
persisten las condiciones originales de flora, fauna, especies, paisajes, suelos,
entre otros, además, el ordenamiento del territorio y la planificación existente
permite establecer que se seguirán desarrollando este tipo de actividades, por
lo que se pudiera estimar que estos impactos continuarán presentándose con
o sin la ejecución de este proyecto.
6.3 EVALUACIÓN CON PROYECTO
La evaluación ambiental del proyecto permite la identificación y la calificación

de los impactos generados por el proyecto sobre el ambiente; señalando y
categorizando los impactos más significativos, con base en los cuales se
establecen las medidas de manejo ambiental.

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6.3.1 Actividades más representativas del proyecto, que pueden generar

impactos ambientales
A continuación se presentan las actividades más representativas del proyecto

que pudieran generar impactos ambientales:
Tabla 9. Actividades del proyecto que pueden generar impactos

ambientales
6.3.2 Identificación de las relaciones causa - efecto entre las acciones del
proyecto y los factores del medio
Para la identificación de las relaciones causa – efecto del proyecto se emplea

una matriz de doble entrada, en la cual las columnas corresponden a las
acciones del proyecto que pueden generar impactos y las filas a los factores
ambientales que pueden ser afectados.
Cuando una actividad específica genera una alteración en un factor del medio
ambiente, se anota en el punto de intersección de la fila con la columna. En la
Tabla siguiente se presentan la relación de las acciones del proyecto con los
elementos del ambiente natural.

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6.3.3 Valoración de los impactos identificados por la ejecución de las

actividades del proyecto en los factores del medio
Una vez se han identificado los impactos que las diferentes actividades del
proyecto podrían generar sobre los factores del medio, se procede a la
valoración de dichos impactos; para lo cual se utiliza como base la
metodología desarrollada en la "Guía Metodológica para la Evaluación del
Impacto Ambiental" de Conesa Fdez – Vitora. En las siguientes tablas se
presenta la valoración de impactos para las diferentes etapas del proyecto .
Tabla 10. Valoración de Impactos Etapa de Construcción del proyecto

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Tabla 11. Valoración de impactos Etapa de operación del Proyecto

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Tabla 12. Valoración de impactos Etapa de Desmantelamiento
6.3.4 Principales impactos generados con el proyecto
A continuación, se describen los principales impactos negativos generados por

diferentes actividades del proyecto:

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S.
Tabla 13. Principales impactos generados con el proyecto

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S.
Adicional a lo anterior, de la valoración de impactos ambientales generados

por el proyecto se puede establecer que:
 La etapa donde se generarán los mayores impactos y a la vez, los más

significativos, corresponde a la etapa de operación del proyecto. Esto
debido a los riesgos asociados al tipo de residuos (líquidos aceitosos) que
se manejarán: Residuos Peligrosos Inflamables, los cuales deben ser
manejados de manera adecuada, por lo cual la empresa C.I.INTEGRAL
SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S contará con un excelente plan
de operación, así mismo, se establecerán en el Plan de Contingencias del
proyecto todas las medidas oportunas correspondientes, de manera que al
presentarse cualquier eventualidad se reacciones de manera inmediata y
se minimicen los impactos ambientales que pudieran presentarse.
Entre los riesgos que pueden presentarse durante la operación del

proyecto se encuentran:

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 Fugas y derrames de líquidos aceitosos, que en caso de presentarse

pueden generar impactos ambientales significativos en los componentes
suelo, alterando sus propiedades; aguas marinas y superficiales que por
escorrentía pueden ver afectadas sus características, y fauna marina.
Aunque los impactos más críticos relacionados con este riesgo se
presentan en la salud, tanto de operarios que manipulan y están en
contacto con estos residuos, como de la población circundante; este
aspecto se tendrá en cuenta en la elaboración del Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto.
 Incendios y explosiones, los impactos ambientales que se generarían por

la ocurrencia de este tipo de eventos afectarían, principalmente, los
componentes aire, y salud de la población.
 Sumado a lo anterior, se tiene que durante la etapa de operación del

proyecto se generarán residuos sólidos, tanto no peligrosos (papel, cartón,
material de oficina), como peligrosos (borras, textiles impregnados con
hidrocarburos), los cuales al no manejarse de manera adecuada pueden
generar los siguientes impactos:
 Alteración de las propiedades del suelo. Al no contar con sistemas de

protección e impermeabilización, antes de disponer los residuos, los
lixiviados generados se infiltran a través del suelo, afectando su
productividad y la micro fauna que vive en él.
 Alteración de las características de aguas marinas y superficiales.

Alteración de las características fisicoquímicas y microbiológicas del agua
por escorrentía e infiltración de lixiviados, los cuales pueden contener alta
carga orgánica, fosfatos, nitratos, nitritos, DBO, DQO, carbono orgánico
total, sólidos suspendidos, e incluso algunos metales pesados, muchos de
ellos peligrosos.
 Cambio en patrones de drenaje: La disposición inadecuada de residuos

a cielo abierto puede generar obstrucciones en el flujo normal del agua y
problemas de inundaciones.

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 Afectación de la calidad del aire: Deterioro calidad de aire por producción

de biogás (alto contenido de metano) y generación de olores.
 Alteración de la calidad Paisajística: La disposición de residuos sólidos
a cielo abierto genera modificación del paisaje, impacto visual y afectación
al bienestar de la población.
 Fauna: Proliferación de vectores como gallinazos, ratas, moscas, que

representan riesgo de enfermedades.
 Salud: Proliferación de enfermedades por consumo de agua no apta,

afecciones respiratorias e irritación de las mucosas por el transporte, por
acción del viento, de microorganismos nocivos, afectación al bienestar de
la población.
Con base en los impactos ambientales más significativos del proyecto, se

formuló el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto “Almacenamiento y
transporte de residuos líquidos aceitosos provenientes de embarcaciones en
instalaciones de la empresa C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME
LOGISTICS S.A.S”, el cual se presenta en el capítulo 8.
6.4 EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y

NEGATIVOS DEL PROYECTO
6.4.1 Valoración Económica de los Impactos Ambientales
6.4.1.1 Marco teórico para la valoración económica
Desde hace varios decenios se ha incorporado en el quehacer de las

autoridades ambientales el tema de la evaluación de los impactos ambientales
derivados de la ejecución de los diferentes proyectos relacionados con todos
los niveles de la actividad económica de la sociedad. Los proyectos,
dependiendo del sector en que se ubiquen, pueden generar una gran variedad
de impactos ambientales, donde la importancia y la ponderación de tales
efectos dependen en gran parte de la magnitud y del grado de irreversibilidad
del daño ambiental causado por estos.

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Su aplicación también enfrenta dificultades, bien sea por la complejidad de los

impactos generados, por la falta de información para valorar tales impactos o
por la misma incertidumbre acerca de la verdadera dimensión de las
modificaciones ambientales causadas por el proyecto a través del tiempo.
Sin embargo, es conveniente diferenciar el valor que tienen para un

inversionista los impactos ambientales por usos de los bienes y servicios
ambientales por parte del proyecto, del valor que el uso de estos bienes y
servicios tiene para la sociedad.
Es claro que la decisión de uso o no de los bienes y servicios en un proyecto

determinado dependerá del nivel de rentabilidad mínimo exigido por el
inversionista y del nivel de rentabilidad que resulte de la evaluación financiera
dada una tasa de interés de oportunidad que depende del costo de
oportunidad del dinero. La expresión matemática de la evaluación financiera
corresponde a:
VPN = Indicador de rentabilidad Valor presente Neto

Ii= Los ingresos esperados del proyecto por venta de bienes y servicios
Ci= Costos de ejecución y operación del proyecto, incluyendo los costos
ambientales
r = Tasa de descuento que corresponde a la Tasa de Interés de Oportunidad
del Inversionista (TIO)
De acuerdo con la expresión anterior si la evaluación financiera del proyecto

arroja VPN mayor o igual que el exigido por el inversionista, se asume que el
proyecto contribuye a incrementar el nivel de riqueza de la firma y en
consecuencia se hará un uso eficiente de los recursos desde el punto de vista
del inversionista, lo cual no indica que necesariamente el uso de los recursos
naturales en este proyecto sea eficiente o que el mismo genere rentabilidad
social.

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Desde el punto de vista de los inversionistas, se parte del hecho que los
proyectos hacen uso de bienes y servicios ambientales, y en consecuencia,
los propietarios de los proyectos deben pagar por usar el medio ambiente, el
cual representa el costo ambiental del proyecto.
El costo ambiental que debe asumir un inversionista corresponde al costo de

cumplir con toda la normatividad o requerimientos ambientales que aplique al
proyecto, lo cual se interpreta como que los inversionistas internalizan los
costos ambientales (ejecución de PMA, cumplimiento de los permisos
ambientales) establecido por el marco regulatorio ambiental aplicable al
proyecto y este costo es incluido en la estructura de costo o flujo financiero del
proyecto para determinar el nivel de rentabilidad real del mismo.
Sin embargo, desde el punto de vista de la sociedad el costo ambiental

internalizado no siempre corresponde al valor que tiene para la sociedad el
impacto derivado del uso de los bienes y servicios ambientales en el proyecto,
en la medida que dentro de estos costos no se incluyen los costos no
internalizables que corresponden a los servicios o funciones ecosistémicas
que pueden ser afectados por el proyecto, y en otras situaciones un
determinado costo ambiental internalizado por un inversionista puede
constituir una externalidad positiva o beneficio para la sociedad.
De ahí la necesidad de valorar económicamente los impactos ambientales que

puede generar el proyecto en el bienestar de la sociedad. Tal como se
mencionó antes, los impactos ambientales provocados por el desarrollo de
proyectos por lo general pueden ser negativos y positivos y su valoración
corresponde a expresiones económicas de costos y beneficios.
En la figura 6-1, se ilustra el significado económico del impacto ambiental. El

área sombreada representa la pérdida de la calidad de un factor ambiental
generada a partir de una acción humana respecto a un escenario sin dicha
acción. Es posible imputar un valor económico a la perdida de la calidad del
factor ambiental mediante técnicas de valoración económica ambiental. Para
tal efecto se revisan los marcos teóricos disponibles y se seleccionan aquellos
que se ajustan a los impactos que se desea valorar.

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Los impactos ambientales provocados por el desarrollo de proyectos, por lo

general, pueden ser positivos y negativos. Para el caso de la evaluación
económica de los impactos ambientales generados por proyectos, el
planteamiento teórico no todas las veces resulta fácil de identificar dentro del
espectro de los métodos generalmente aceptados y que han venido siendo
formulados tanto en países europeos como en Norteamérica.
Figura 4. Impacto ambiental en escenarios sin y con proyecto.
Fuente: Lara Ángel Esterling. 2010.
En este sentido, podemos definir la valoración económica como todo intento

de asignar valores cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por
recursos ambientales, independientemente de si existen o no precios de
mercado que nos ayuden a hacerlo. Muchas veces la valoración económica
de los impactos ambientales puede ser compleja por ausencia de información
o por la incertidumbre en el funcionamiento del ecosistema.
El valor económico del medio ambiente se deriva de los bienes y servicios que
este provee para los seres humanos. El valor global del medio ambiente es
entonces la suma del Valor Presente de los flujos de servicios y productos a
través del tiempo que provienen del medio ambiente (Freeman, 1995). Un
daño ambiental altera el valor económico del medio ambiente al interrumpir o
destruir estos flujos de servicios y productos (Koop y Smith, 1993).

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De otra parte, la valoración económica no incluye solo los beneficios o costos

asociados al consumo o uso del medio ambiente, sino que además se
consideran los valores asociados a la opción eventual de poder disfrutar del
recurso en el futuro, no importa si esta se hace realidad o no. Sobre este punto,
la literatura especializada define los valores de existencia, es decir, los
beneficios asociados con la existencia de una especie en su respectivo hábitat
natural. Los criterios básicos que actualmente se utilizan para la valoración
económica de los impactos de los proyectos (incluyendo los impactos
ambientales) bajo la perspectiva de su impacto en el bienestar humano
corresponden a la variación compensada y a la variación equivalente (Kaldor-
Hicks, 1939).
Es pertinente considerar que los costos ambientales (costos sociales), son el

producto de un uso ineficiente de los recursos naturales, lo que a su vez es
causado por la ausencia de una estructura adecuada de derechos de
propiedad sobre los mismos. Esta situación es la que justifica la intervención
del estado para que a través de mecanismos de regulación permitan la
internalización de los costos sociales consecuencia del deterioro ambiental.
La valoración económica de impactos ambientales implica la obtención del

Valor Económico Total (VET), el cual comprende el Valor de Uso (VU) y el
Valor de No-Uso (VNU) del recurso; y busca abarcar los valores que son
monetizables y los que no lo son. En la figura 5,s e ilustran los diferentes
valores del medio ambiente.

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Figura 5. Valores del Medio Ambiente
Fuente: Bolt, Ruta y Sarraf (2005); Freeman (2003), Chapman et al (2003).
 El Valor de Uso: Se asocia con algún tipo de interacción entre el hombre

y el medio natural, y tiene que ver con el bienestar que tal uso proporciona
a los agentes económicos. Puede adquirir las tres formas siguientes: Valor
de Uso Directo (VUD)
 Valor de Uso Directo (VUD)
Corresponde al aprovechamiento más rentable, o más común, o más frecuente

del recurso. Es lo que por ejemplo en un yacimiento de cobre puede dar en
metal comercializable en alguna de sus fases de procesamiento, de acuerdo
a las demandas del mercado. Pero también puede incluir ciertos subproductos
como la chatarra, la escoria, los lodos, etc., considerados a menudo como
simples desechos sólidos, pero que pueden tener algún uso económico. O
ciertos gases potencialmente recuperables (como el SO2 para la producción
de ácido sulfúrico).
Debe anotarse que tal Uso Directo puede ser comercial o no-comercial.
Muchos de los usos alternativos pueden ser importantes, como las
necesidades de subsistencia de las comunidades locales, o para el deporte de
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montaña, o un valor paisajístico excepcional, por ejemplo. No se restringe,

pues, a aquello que significa valor en términos de ganancia privada. Por otro
lado, en los usos comerciales, esto puede tener relevancia tanto para los
mercados locales como para los internacionales. De todos modos, los valores
comerciales son, en general, mucho más fáciles de medir que los valores no-
comerciales.
 Valor de Uso Indirecto (VUI)
Corresponde al valor de las funciones ecológicas o ecosistémicas, como lo

plantean la mayoría de los autores (Pearce et al, 1994; Barbier et al, 1996).
Estas funciones ecológicas cumplen un rol de regulador o de apoyo a las
actividades económicas que se asocian al recurso. El mayor problema con el
Uso Indirecto es su casi total ausencia de los mercados, por lo que es difícil
darle valor y no se le considera normalmente en la toma de decisiones
económicas.
 Valor de Opción (VO)
Corresponde a lo que los individuos están dispuestos a pagar para postergar

el uso actual y permitir el uso futuro del recurso. Es decir, no para usarlo hoy
sino mañana, en cualquiera de las posibilidades señaladas. Es algo así como
un seguro, cuyo objetivo es precaverse ante un futuro incierto; pero que
contempla igual su uso. Algunos autores (Barbier et al, 1996) hablan también
de Valor de Cuasi-Opción, para hacer referencia al tema específico de la
información, que puede ser útil hoy para la planificación de desarrollos futuros.
 Valor de existencia
Corresponde al asignado por los individuos atribuidos a razones éticas,

culturales o altruistas, y que equivale a lo que están dispuestos a pagar para
que no se utilice el recurso ambiental, lo cual indica que no tiene relación con
usos actuales o futuros, es decir, no implica interacciones hombre-medio
(Valor de No uso), también puede asociarse al Valor de Legado o de herencia
que corresponde al deseo de ciertos individuos de mantener los recursos
ambientales intactos, con el fin de que las decisiones de uso o no de los
recursos sean tomadas por los herederos y las generaciones futuras.
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De acuerdo con las definiciones anteriores, el Valor Económico Total (VET) se

expresa en la siguiente ecuación:
VET = VU + VNU = (VUD + VUI + VO) + (VE + VL)
En esta ecuación se sintetizan los conceptos más aceptados para enfrentar la

valorización económica de los recursos naturales y los impactos ambientales,
su instrumentalización y su incorporación en la política de desarrollo y la toma
de decisiones. La importancia del VET como concepto de valor se centra en el
hecho de que cualquier tipo de recurso natural y/o ambiental se caracteriza
por tener otros valores diferentes al valor de uso directo.
Si solo se estiman valores de uso, se sub-estiman los verdaderos beneficios

y/o costos ambientales, y esto generaría un gran sesgo en los estudios de
análisis costo-beneficio ambiental de proyectos. La inclusión de estos valores
evitaría la sub-estimación del verdadero valor del sistema ambiente - recursos.
Con lo anterior se evita llegar a patrones de usos ineficientes de estos recursos
por problemas de subvaloración. El conocimiento de los diferentes tipos de
valores que tiene el medio ambiente es fundamental para la selección de los
métodos de valoración económica de los impactos, acorde con el alcance de
los métodos y la disponibilidad de información.
6.4.1.2 Métodos de Valoración Económica de Impactos Ambientales
El avance de la economía ambiental ha permitido el desarrollo de

metodologías para estimar con cierta precisión los costos (daños) y beneficios
ambientales de los proyectos. Cada método tiene su alcance y requerimiento
de información que depende del tipo de valor a estimar (uso, opción de uso y
existencia) el cual a su vez depende del tipo de bien o servicio ambiental que
se está tratando de valorar.
Por esta razón, es útil clasificar los impactos ambientales y la forma como ellos
impactan de manera directa o indirecta al hombre y al ecosistema. Freeman
(1979), establece las pautas para la clasificación de los impactos ambientales
a partir del tipo de afectación que genera y que constituye el punto de partida
para la selección del método de valoración más adecuado según la

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información disponible. Una relación de los impactos ambientales se presenta

a continuación:
 Impactos sobre la Población
Incremento o disminución de la morbilidad o mortalidad, la productividad

laboral, los costos de tratamientos, de la presencia de olores, visibilidad y
riesgos de accidentes.
 Impactos sobre la Infraestructura
Disminución y/o mantenimiento de la vida útil, tratamiento o mantenimiento de

la infraestructura de vivienda, desvalorización de infraestructuras, pérdida de
vida útil.
 Impactos sobre el ecosistema
Disminución o aumento de la productividad pesquera, forestal y agropecuaria,

capacidad de uso recreacional, disminución de biodiversidad, estabilidad
biológica y estética paisajística, servicios funcionales, producción y recarga
hídrica, protección contra erosión y purificación del aire.
En la figura 6 se presenta un esquema de las metodologías de valoración

ilustrativo de las herramientas teóricas disponibles.

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S.
Figura 6. Metodologías de Valoración
Fuente: CEDE – UNIANDES- MAVDT, 2010
 Metodologías basadas en Precios de Mercado 1
El método de precio de mercado estima los valores económicos de los

productos y/o servicios de los ecosistemas que son comprados y vendidos en
los mercados comerciales, y es utilizado para cuantificar los cambios de valor
en la cantidad o calidad de un bien o servicio.
En este sentido, las metodologías basadas en precios de mercado, son:
a) cambios en la productividad (usando precios económicos normales o
corregidos - cuando existen distorsiones en los mercados - de los bienes
y/o servicios impactados),
b) costos de enfermedad (cuantifica los costos en los que debe incurrir un

individuo para atender la enfermedad), y
1
MAVDT. U de los Andes. Evaluación Económica de Impactos Ambientales en Proyectos .
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S.
c) costos de capital humano (relaciona la pérdida de productividad de los

seres humanos ocasionada por la muerte prematura). productividad de los
seres humanos ocasionada por la muerte prematura).
 Cambios en la Productividad
Generalmente, la calidad de los bienes y/o servicios ambientales determina

los niveles y cambios en la productividad de otros bienes de carácter
mercadeable. Estos cambios en productividad generados a raíz de cambios
en la calidad ambiental, se traducen en una pérdida de valor o ganancias en
la producción. Algunos de los bienes o servicios ambientales que son
utilizados bajo este enfoque como insumos en la producción, están
relacionados con el grado de erosión del suelo, la contaminación del aire, la
lluvia ácida, contaminación en peces, salinidad, entre otros.
Con el fin de valorar estos cambios, se utilizan técnicas que consideran el

bien/servicio ambiental como un insumo en la función de producción del
bien/servicio privado. Así, tal como sucede con las funciones de producción
tradicionales, si un insumo es deteriorado (por ejemplo, la calidad ambiental),
se presentan pérdidas en las ganancias de los productores.
Las medidas usadas para estimar cambios en la productividad se basan en el

análisis tradicional de ingresos menos costos. Los cambios físicos en la
producción debido a cambios ambientales son valorados usando precios de
mercado para los insumos y productos.
El valor económico derivado de este análisis debe ser incorporado en el

análisis económico del proyecto. La cuantificación monetaria de los efectos
sobre la productividad sirven para agregar los resultados obtenidos dentro del
análisis costo-beneficio del proyecto, con el fin de considerar las
externalidades positivas y negativas que genere un proyecto económico,
según sea el caso.
Los cambios en la productividad pueden ser considerados como impactos no

internalizables a la implementación de medidas de recuperación o mitigación,
las cuales requieren de cierto tiempo para que el bien recupere todo su

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potencial productivo y en consecuencia habría una pérdida temporal de

productividad tal como se muestra en la figura 7.
Figura 7. Impacto de la medida de mitigación en la productividad
Fuente: Lara Ángel Esterling. 2010
Este método combinado con criterios desarrollados por la consultoría permitirá

evaluar los costos ambientales por afectación de la actividad pecuaria.
 Método del Costo de la Enfermedad (morbilidad) y Capital Humano

(mortalidad)
Los cambios en el medio ambiente pueden afectar la salud del ser humano en
una amplia variedad de formas. Por ejemplo, cambios en la frecuencia de la
enfermedad, incremento en la presencia de síntomas o aumento en el riesgo
de contraer una enfermedad y muerte prematura. Asimismo, pueden
presentarse efectos positivos sobre la disminución del riesgo de contraer una
enfermedad y/o aumentar la expectativa de vida de la población. Las medidas
para valorar los cambios en la salud humana, son:
- Morbilidad: entendida como el cambio en la probabilidad de una persona

de adquirir una enfermedad.
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- Mortalidad: entendida como el cambio en la probabilidad de morir a una

edad determinada.
La valoración de la morbilidad a través del enfoque de costo de la enfermedad

estima la variación de los gastos incurridos por los individuos como resultado
de un cambio en la incidencia de una enfermedad en particular.
Tanto los costos directos (por ejemplo, los costos de las visitas al médico, los
costos de tratamiento, etc.) y los costos indirectos (por ejemplo, salarios) se
incluyen en la estimación. La valoración de los costos de la enfermedad
relacionados con la contaminación ambiental (aire, agua, suelo) requiere
información de la función de daño implícita (relacionada con la función dosis-
respuesta), la cual relaciona el nivel de contaminación (exposición) con el
grado de efectos en salud (respuesta).
El objetivo es el de cuantificar los costos de la morbilidad asociada a los

cambios en la calidad ambiental generada por un proyecto. La utilidad de
valorar los cambios en la morbilidad y/o mortalidad generados por un proyecto,
sirve para agregar los costos/beneficios en la salud humana (morbilidad y/o
mortalidad) por cambios en la calidad ambiental (agua, aire, suelo).
Estos costos deben ser sumados dentro de los costos del proyecto como una
de las externalidades negativas generadas sobre la población. Para esto la
agregación se debe tener en cuenta sólo la población efectivamente afectada
y no toda la población del área de influencia del proyecto, asimismo los
resultados se deben presentar en términos unitarios, es decir en costos de
tratamiento o de enfermedad por persona.
 Metodologías Basadas en Costos
Las metodologías basadas en gastos (preventivos, de reposición, de

reemplazo, etc.) relacionan la estimación de los valores de los costos
incurridos para remediar el daño. Estos métodos no proporcionan medidas de
los valores económicos que se basan en la voluntad de los individuos a pagar
por un producto o servicio.

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En su lugar, asumen que los costos de evitar daños o la sustitución de

ecosistemas o sus servicios, y proporcionan estimaciones útiles del valor de
estos ecosistemas o servicios. Esto se basa en el supuesto que, si las
personas incurren en gastos para evitar los daños a los servicios de los
ecosistemas, o para sustituir a los servicios de los ecosistemas, dichos
servicios deben valer al menos lo que la gente paga para reemplazarlos. La
valoración económica de los impactos ambientales basados en el enfoque de
costos, se asocia con la valoración económica del conjunto de medidas
necesarias para restaurar, prevenir y compensar los daños ambientales de un
proyecto o actividad económica.
Esta valoración se sustenta en la estimación de los costos necesarios para

reemplazar o restaurar un activo ambiental deteriorado. Este valor no será
necesariamente equivalente al beneficio obtenido por evitar el daño, ya que en
ocasiones los requerimientos de la autoridad ambiental pueden determinar que
el valor del deterioro ambiental sea mayor o menor que el costo de reemplazo
y que en ocasiones se pueden presentar sesgos en la evaluación del proyecto
cuando estos gastos no son exactamente iguales a los daños ocasionados (Da
Silva Neto, 1994).
Los métodos que incorporan los “gastos preventivos o costos de remplazo”

(Winpenny, 1991) se han convertido en una alternativa muy utilizada en la
evaluación de proyectos, dada las dificultades de utilizar los métodos directos
o que se sustentan en el uso de modelos econométricos para los cuales
muchas veces no existe la información requerida.
La justificación teórica para estos métodos es que si los gastos de mitigación

o recuperación evitan el daño ambiental la externalidad desaparece y entonces
estos gastos pasan a formar parte de los costos directos del proyecto y que
corresponden a los costos ambientales del proyecto. Para la valoración por el
lado del costo de reemplazo se hace uso de una metodología de cálculo
conocida como “el proyecto Sombra”, derivación utilizada para evaluar
proyectos con impactos ambientales negativos.
Esta técnica implica evaluar el costo del “proyecto sombra” que ofrezca un
servicio ambiental sustituto para compensar la pérdida de la calidad ambiental.

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Desde el punto de vista teórico se asume que, si las personas realizan el

reemplazo, están revelando una DAP por la mejora ambiental (o beneficio
ambiental) que es por lo menos igual al costo de reemplazo.
Sin embargo, es necesario considerar que el disfrute de los bienes y servicios

proveniente del recurso restaurado no será inmediato, por lo que de todas
formas la sociedad está asumiendo un costo de oportunidad, el cual
corresponde al costo de no contar durante un periodo determinado con los
bienes y servicios que aportaba el bien restaurado.
Para esta valoración se utilizan los precios de mercado, ya sea a través de los
precios de los productos o de los costos de producción, y para tal efecto, se
asume que los precios del mercado reflejan la escasez relativa de los recursos
y por lo tanto, son precios económicamente eficientes.
Para evitar los sesgos en la valoración además del costo de reemplazo o de

restauración del bien afectado se debe incorporar el costo de oportunidad
asociado a la pérdida de productividad, para tal efecto, Figueroa Eugenio2
propone el siguiente procedimiento:
 Identificación de la línea base de referencia o situación inicial
 Evaluación del Impacto o Daño Ambiental: Cantidad y calidad de los

recursos afectados,
 Actividades productivas y culturales afectadas por el daño ambiental, así

como las comunidades y poblaciones afectadas.
 Identificación de las alternativas de reparación del o los recursos afectados,

costo y tiempo para la restauración (plazos de restauración y horizonte de
pérdidas)
 Selección de la alternativa de restauración basado en criterios de costo

efectividad.
2
Centro de Estudio para el Desarrollo (CED). Valoración Económica del Daño Ambiental, Universidad
de Chile, 2003.
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 Valoración de las pérdidas productivas temporales que corresponde al

valor presente de los Bienes y servicios ambientales perdidos desde el
momento en que ocurrió el daño hasta la reparación total del recurso.
 Valoración económica del daño ambiental en valor presente, utilizando

para ello la tasa social de descuento del país.
Una vez seleccionados los impactos objeto de valoración económica, se

considera que éste método es aplicable porque se dispone de la información
necesaria y permite establecer los equivalentes monetarios de los impactos
ambientales tanto negativos como positivos.
Finalmente, en la teoría económica se asume que el valor se origina de la

interacción del sujeto y el objeto, y las relaciones de bienestar que las mismas
produzcan. En el caso del impacto ambiental económicamente valorizable,
éste va a estar en función de aquel que sea imputable por la acción realizada.
Las metodologías basadas en costos son:
 Costos de reemplazo (utilizados como una estimación del costo de la

contaminación),
 Precios sombra (similar al de reposición o restauración de un activo físico

o recurso natural),
 Costo – efectividad (intenta estimar el costo de la protección ambiental en

términos del costo de formas alternativas de lograr un determinado
objetivo)3.
El enfoque de Gastos inducidos o preventivos parte del supuesto que es

posible medir los costos incurridos para reemplazar o reparar los daños en
activos generados por un proyecto. También puede asociarse a los costos
incurridos para prevenir un daño ambiental. Estos costos pueden ser
interpretados como una estimación de los beneficios o costos evitados para la
sociedad por evitar el daño ambiental, tal como se ve representado en la figura
8.
3Se puede definir como la manera de encontrar la forma menos costosa y más efectiva de lograr los
objetivos de conservación o algún otro tipo. (Dixon y Pagiola et. al. 2009).
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S.
Figura 8. Daños evitados por medidas de prevención
En otras ocasiones los costos incurridos corresponden a compensaciones

exigidas por la autoridad ambiental para restaurar o recuperar ecosistemas
deteriorados por otros proyectos, razón por la cual las medidas de manejo
implementadas corresponden a externalidades positivas del proyecto. Una vez
se implementen las medidas el comportamiento del valor del recurso será
como el representado en la figura 9 donde se puede apreciar el cambio en
bienestar dada la aplicación de una medida de compensación.

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Figura 9. Mejoramiento ambiental por medida de compensación
La estimación realizada bajo este enfoque corresponde al límite superior del

valor de los daños, pero no mide realmente los beneficios de la protección
ambiental por sí misma. De acuerdo con el Banco de Desarrollo de Asia (ABD,
por su sigla en inglés), los supuestos implícitos en este tipo de análisis son:
 La magnitud del daño es medible.
 El costo de reemplazo es calculable y este no es más grande que el valor

de la productividad del recurso destruido. Por tanto, este es
económicamente eficiente para ser reemplazado.
 No existen beneficios secundarios asociados con los gastos.
Esta metodología se utilizará para valorar el costo ambiental de los fenómenos

de erosión derivados de la ejecución del proyecto.

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 Métodos Basados en Preferencias Reveladas
- Métodos de precios hedónicos
El Método de Precios Hedónicos está basado en los equilibrios de mercados

para bienes y factores que no son homogéneos y que contienen atributos que
se relacionan con la calidad o la existencia de los recursos naturales. Por
ejemplo, puede existir una diferencia en el precio de dos fincas, donde lo único
que las distingue es el hecho de que la disponibilidad de agua en una es mayor
que en la otra.
Esta diferencia de precio mostraría entonces la disponibilidad a pagar (valor)

por un mejor atributo ambiental, en este caso disponibilidad de agua. Por lo
anterior, el modelo hedónico es utilizado para analizar los efectos que tienen
determinadas características (incluyendo las ambientales) sobre el precio de
un bien o factor, lo cual resultará en una extensión del análisis de la demanda
implícita por estas características.
Las condiciones de las tierras son muy similares en términos de los atributos
que determinan su valor, en este sentido la poca variación de los atributos de
los predios y de los precios/ha, son razones que explican la imposibilidad de
aplicar este método de valoración económica en el estudio.
- Método de Costo de Viaje
El Método del Costo de Viaje es utilizado para la estimación de la

Disponibilidad a Pagar (DAP) por bienes y servicios ambientales cuyo uso es
principalmente de carácter recreacional. El costo económico de visitar un sitio
para recreación es utilizado como medida sustitutiva de su precio.
Este método tiene como objetivo principal la estimación del valor de uso del
bien, de forma que, si una persona visita un cierto lugar con fines
recreacionales, implica que el disfrute de este servicio le proporciona como
mínimo un beneficio que es igual al costo de viaje.
El método se diseñó a partir de una propuesta inicial del economista Hotelling

en 1949, para valorar el beneficio económico de los parques nacionales de los

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Estados Unidos y poder compararlo con el retorno económico que generarían

estos recursos recreativos en usos alternativos.
En los últimos años este método se ha utilizado para evaluar los beneficios de
estándares sobre calidad de agua en sus usos recreacionales (p.e pesca
deportiva o recreativa, natación, paseos en bote, etc.).
 Métodos Basados en Preferencias Declaradas
- Método de Valoración Contingente
El Método de Valoración Contingente también se denomina "de construcción

de preferencias" o método directo de valoración, ya que a través de la
implementación de encuestas se pregunta a los afectados su disponibilidad a
pagar por disfrutar de mejoramiento en las condiciones ambientales o por
evitar un daño ambiental. La valoración contingente constituye una de las
herramientas más utilizada para estimar cambios en el bienestar humano.
La aplicación del método tiene como objetivo estimar la valoración que le dan
los individuos a los cambios en el bienestar producido por el consumo de un
bien o servicio que no tiene precio de mercado y dentro de los cuales se
encuentran los bienes ambientales.
El método de valoración contingente permite estimar el valor económico total

de un bien como son el valor de uso, opción de uso y la existencia por ejemplo
la biodiversidad, las especies de flora y fauna de importancia ecológica para
una región o país y que no tienen un uso directo para el hombre.
La aplicación del método de valoración contingente se realiza a partir de

preguntas directas a los beneficiados o perjudicados con el cambio de la oferta
del bien o servicio.
Para tal efecto, se hace uso de los instrumentos básicos como encuestas,
entrevistas o cuestionarios; estas se estructuran, fundamentalmente, en tres
bloques:

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a) Información sobre el bien o servicio que se proveerá el proyecto y las

condiciones en que será provisto y cobrado.
b) Preguntas sobre la disponibilidad a pagar por parte de las personas y
c) Preguntas sobre las características socioeconómicas de los encuestados.
6.4.2 Consideraciones Respecto a la Valoración Económica de los

Impactos del Proyecto
La mayor parte de los impactos generados por el proyecto, tanto en las etapas
de construcción como de operación, corresponden a impactos moderados,
dado que las actividades a realizar no implican la ejecución de grandes obras,
además de que la zona donde se pretende a realizar corresponde a un área
altamente intervenida.
En cuanto a los impactos severos y críticos que pudieran generarse con la

ejecución de este proyecto se tienen:
 Alteración de las propiedades del suelo

 Alteración de las características de aguas marinas
 Afectación de la fauna marina
 Afectación a la salud de la población y operarios del proyecto
Todos estos impactos se relacionan con riesgos y eventualidades que se

puedan presentar en el proyecto por fugas y derrames de los residuos líquidos
aceitosos en el proceso de almacenamiento. Sin embargo, es importante
resaltar, que para la prevención de la ocurrencia de estos eventos se han
establecido una serie de acciones detalladas en el Plan de Manejo del
proyecto. Así mismo, en caso de que estas se presenten, se ha diseñado un
Plan de Contingencia (presentado en el Capítulo 10), de manera que los
impactos asociados se minimicen y se retomen las condiciones normales en
la menor brevedad posible.

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7. ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
La definición de zonas de manejo en el área de influencia directa del Proyecto

Almacenamiento y Transporte de Residuos Líquidos Aceitosos, tiene como
finalidad la necesidad de un adecuado ordenamiento y planificación de las
actividades del proyecto dentro del territorio, con el objetivo de evitar una
posible vulneración de las unidades ambientales homogéneas, y, de igual
manera, resaltar y orientar las medidas de manejo necesarias para la
corrección y recuperación de aquellas zonas que serían susceptibles de
intervención.
Entre los objetivos establecidos para la zonificación de manejo ambiental

están:
 Identificar unidades homogéneas con base en las potencialidades y

limitaciones ambientales, que permitan la asignación de usos y actividades
compatibles con la construcción y operación del proyecto.
 Orientar usos y actividades, tanto permitidas como restringidas, por cada

categoría de manejo establecida.
Las unidades resultantes de la zonificación de manejo ambiental señalan

espacios geográficos definidos a partir de la sensibilidad ambiental, los
impactos proyectados y los requerimientos del proyecto, es decir que se tiene
en cuenta la oferta ambiental definida en la zonificación ambiental, la
evaluación ambiental y la descripción del proyecto.
La zonificación de manejo ambiental presenta la vulnerabilidad de las unidades

homogéneas (zonificación ambiental) ante las actividades de construcción y
operación del proyecto, lo cual se obtiene mediante un análisis cualitativo y
cuantitativo de las condiciones abióticas, bióticas y socioeconómicas del área
de influencia directa del proyecto, tal como lo ha definido el Ministerio de Medio
Ambiente (2010).

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La adopción de esta propuesta de zonificación de manejo ambiental para el

área de influencia directa del proyecto contribuirá con la gestión integral del
mismo, en virtud de procurar una ocupación del territorio y un establecimiento
de actividades económicas acordes con las aptitudes o vocaciones que han
sido definidas para el territorio y sus limitaciones.
Igualmente, la zonificación es un instrumento clave para la búsqueda del

trabajo inter-institucional que permite una vinculación y coordinación eficiente
para la gestión ambiental y de desarrollo del área de influencia.
7.1 DEFINICIÓN DE LAS CATEGORÍAS DE ZONIFICACIÓN DE MANEJO

AMBIENTAL
Partiendo de la caracterización ambiental del área de estudio, de la

zonificación ambiental en el escenario sin proyecto, de la descripción del
proyecto, además de la evaluación de impactos realizada, se establece la
zonificación de manejo ambiental de acuerdo con la siguiente clasificación:
7.1.1 Zonas de Exclusión
Corresponde a áreas que no pueden ser intervenidas por las actividades del
proyecto, ya que, por su fragilidad y sensibilidad ambiental o social, deberán
ser protegidos o en su defecto, deberán estar sujetas a un especial tratamiento
en el momento de intervención en la zona de estudio. El criterio de exclusión
está relacionado con la sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la
zona, con la capacidad de auto-recuperación de los medios a ser afectados y
con el carácter de áreas con régimen especial.
7.1.2 Zonas Susceptibles de Intervención
Corresponde a las áreas donde se puede desarrollar el proyecto, por no

presentar restricciones importantes desde el punto de vista abiótico, biótico y
socioeconómico, con un manejo ambiental acorde con las actividades y etapas
del mismo.
A partir de las características técnicas del proyecto, su magnitud, y teniendo

en cuenta, además, las características ambientales y sociales del área donde
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este se pretende desarrollar, se propone la siguiente Zonificación de Manejo

Ambiental:
Tabla 14. Zonificación de Manejo Ambiental
Zona Ubicación
Área del predio donde funcionará la empresa
C.I.INTEGRALSERVICES & MARITIME
LOGISTICS S.A.S, correspondiente a un área de
1592.20 m2, situada al interior de las instalaciones
Áreas susceptibles de intervención
de la Empresa Zona Logística y Portuaria el
Bosque S.A, en el Barrio Bosque de la Ciudad de
Cartagena de Indias, en predio identificado con la
nomenclatura 45A-126.
a. Cuerpos de agua marinos y su franja de

protección. b. Canales de drenaje. b. Zonas
residenciales localizadas fuera del predio de
Áreas de exclusión
1592.20 m2, donde se ubican la comunidad del
barrio El Bosque, de la Ciudad de Cartagena de
Indias.

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8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales sobre los

diferentes componentes del medio ambiente, se formulan y desarrollan en este
capítulo, los diferentes programas del Plan de Manejo Ambiental (PMA),
propuestos para ser aplicados, específicamente en todas las áreas del
proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental del proyecto: “Almacenamiento y transporte de

residuos líquidos aceitosos provenientes de embarcaciones”, contiene los
programas y actividades formulados para prevenir, controlar, mitigar y
compensar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos,
causados por la ejecución del proyecto.
8.1 OBJETIVO
El objetivo general de la adopción de las medidas de manejo ambiental es

permitir la realización de las actividades del proyecto bajo el esquema de
desarrollo sostenible y en cumplimiento de las normas ambientales, de tal
forma que se garantice su viabilidad ambiental.
8.2 METODOLOGÍA
Los programas se formulan de acuerdo con la jerarquización de los impactos

evaluados en capítulo anterior, y buscan cubrir todo el espectro de estos
impactos. El alcance de estos programas se refiere específicamente a las
obras y operación del proyecto.
Cada uno de los programas formulados contiene:
 Objetivos: Enuncia los objetivos de la actividad dependiendo del tipo de

manejo: prevención, control, mitigación y/o compensación.

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 Actividades e impactos a mitigar: Enuncia los impactos a manejar por el

programa en mención, de acuerdo a los impactos evaluados y
jerarquizados.
 Medidas de manejo: Se define la metodología formulada para el manejo

de los impactos y las actividades correspondientes.
 Localización: Define de acuerdo con las escalas del área de influencia:

puntual, local o contexto regional, la cobertura de las actividades
principales.
 Costo del programa: Se presenta un presupuesto del costo de las

actividades.
 Responsable de ejecución: Se define la responsabilidad específica de

ejecución en todos los casos, con la responsabilidad principal de la
administración del Proyecto, empresa C.I. INTEGRAL SERVICES &
MARITIME LOGISTICS S.A.S, como entidad responsable del Proyecto.
De la administración del Proyecto dependen los contratistas de ejecución del

PMA y los contratistas de obra civil, esto último debido a que tienen
responsabilidades en la ejecución del PMA, se debe tener una persona a cargo
que interactúa con los contratistas de PMA y responderá a la interventoría
ambiental.
Para la ejecución de los programas sociales se recomienda tener durante la

construcción y operación una oficina de Información y Comunicación abierta a
las comunidades; mediante esta oficina y el Programa de Información y
Participación Comunitaria se deben canalizar las relaciones con las
comunidades para no generar desinformación y expectativas por acción de
diversas fuentes de información.
La interventoría ambiental depende de la Administración del Proyecto y de ella

depende la gestión integral del PMA. Deben garantizar que la implementación
del PMA no derive hacia la ejecución de una serie de actividades
desarticuladas entre sí, sin mayor impacto positivo sobre el ambiente del
Proyecto.
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8.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Las medidas se presentan dentro de una serie de componentes y programas

que se conforman el PMA. Estos componentes son el resultado del análisis de
la evaluación de impactos responden adecuadamente a cada una de las
actividades definidas para el proyecto.
 Componente A Sistema de Gestión Ambiental

 Componente B Gestión Social
 Componente C Gestión Ambiental en las Actividades de
Construcción
Componente B de Gestión Social se desglosa en los siguientes programas:

Programa B1 Divulgación de la Información
Programa B2 Educación Ambiental
El componente C Gestión Ambiental en las Actividades de la Construcción se

encuentra dividido en los Programas que se describen a continuación:
Programa C1 Manejo de actividades de construcción,

montaje e instalación de tanques y demás
equipos
Programa C2 Manejo de Escombros
Programa C3 Manejo de Material Particulado.
Programa C4 Manejo de la Generación de Ruido
Programa C5 Manejo Integral de Residuos Sólidos
Programa C6 Manejo de Aguas Residuales

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S.
Figura 10. Estructura del Plan de Manejo Ambiental
Componente A Sistema de Gestión Ambiental

Plan de Manejo Ambiental
Componente B Programa B1-Divulgación de la informacion

Gestión Social Programa B2-Educacion Ambiental
Programa C1-Manejo de actividades de

construcción, montaje e instalación de tanques y
demás equipos
Programa C2- Manejo de Escombros
Programa C3- Manejo de Material Particulado
Componente C Programa C4- Manejo de la Generacion de Ruido
Gestión Ambiental en las Programa C5- Manejo Integal de Residuos Solidos
Actividades de construcción Programa C6-Manejo de Aguas Residuales
8.4 COMPONENTES DE MANEJO AMBIENTAL
De acuerdo con las características del proyecto se han establecido los

diferentes programas ambientales, los cuales permitirán manejar, de manera
adecuada, los efectos negativos generados durante la realización del proyecto.
8.4.1 Componente A Gestión Social
Para garantizar la eficacia de las medidas de emergencia y la corrección o

mitigación oportuna de los efectos ambientales considerados, se hace
necesario que la Empresa, con criterios ambientales normativos claros, se
encargue de vigilar su cumplimiento y mantener óptimamente informadas a las
partes. Su participación se rige exclusivamente por criterios técnicos y en bien
del proyecto, la comunidad y el medio ambiente. Para cumplir con ese objetivo
se requiere por parte Empresa C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME
LOGISTICS S.A.S. la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental
que asegure el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental propuestas
en los Componentes y Programas del Plan de Manejo Ambiental.
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S.
El Sistema de Gestión Ambiental debe considerar una serie de aspectos que

son críticos para el desarrollo del proyecto, así como ejercer las funciones para
que cada una de las acciones de manejo ambiental se ejecute y cumplan sus
objetivos.
8.4.1.1 Objetivos del Sistema de Gestión Ambiental
 Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA) y a las demás

obligaciones de carácter ambiental y de gestión social.
 Ejercer el monitoreo, control y vigilancia interna del cumplimiento del plan

de manejo de la construcción del proyecto.
 Identificar los efectos ambientales no contemplados dentro del Plan de

Manejo Ambiental y plantear las medidas correctivas necesarias para
solucionarlos.
 Manejar las relaciones con entidades de orden local, regional y Nacional

(EPA, Alcaldía Distrital, CARDIQUE y DIMAR entre otros) en lo referente a
la problemática ambiental de la construcción del proyecto.
 Dar cumplimiento a las obligaciones exigidas por las normas y resoluciones

expedidas por la autoridad ambiental. Revisar el estado, alcance y
condiciones específicas de todos los permisos y licencias que debe tener
el proyecto.
 Supervisar la ejecución de campañas de sensibilización ambiental dirigidas

al personal de la empresa, que enfaticen los aspectos ambientales del
desarrollo y ejecución del proyecto.
 Verificar la ejecución de las acciones contempladas en el Plan de Gestión

Social.
8.4.1.2 Actividades del Sistema de Gestión Ambiental
 Realizar inspecciones a las zonas donde se ejecute, levantando el

correspondiente registro antes, durante y después de la intervención, de
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S.
acuerdo con el cumplimiento de las actividades descritas en los programas

de seguimiento.
 Diligenciar los formatos de registro requeridos en las listas de chequeo.
 Efectuar el seguimiento de las acciones correctivas y de las soluciones a

los incumplimientos ambientales y de gestión social, a través de procesos
de seguimiento y monitoreo diseñados, para efectuar una auditoría
ambiental y social interna, de tal manera que la empresa tenga un
permanente control del estado de cumplimiento.
 Efectuar las correcciones en la operación de las actividades de la empresa

y la ejecución de las mismas, si ello fuere necesario para cumplir
efectivamente con los indicadores de cumplimiento, y, en general, con las
obligaciones de carácter ambiental.
 Programar y desarrollar actividades especializadas de control y monitoreo

durante la operación de la empresa, como son:
- Auditorías ambientales internas.
- Inspecciones planeadas sobre actos y condiciones inseguras y panorama

de riesgos.
- Inspecciones de los equipos, maquinaria y herramientas que se emplean

en la ejecución del proyecto.
- Supervisar la implementación de programas para el uso eficiente y racional

del agua, en los términos de la ley 373 de 1997.
- Manejo de aguas residuales (Cumplimiento de parámetros legales de

remoción).
- Manejo y disposición de los residuos sólidos domésticos e industriales

(Llevar registro de las empresas que le prestan este servicio y la relación
de los lugares de disposición).

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8.4.1 3 Recursos Humanos
La empresa contara con un responsable(s) ambiental (es) para garantizar la

prevención, mitigación, control y compensación de los impactos ambientales,
la seguridad industrial y la salud ocupacional. Durante toda la ejecución del
proyecto.
8.4.1.4 Organización de la Gerencia
La responsabilidad de la implementación del SGA recae en la gerencia general

o la persona delegada, la cual a su vez presenta como uno de sus
componentes la Coordinación Socio-Ambiental. Como en toda organización,
la empresa debe tener unas directrices corporativas en donde se enmarque la
relación y gestión con el ambiente. Entre éstas se encuentran unas prácticas
de gestión ambiental universales, las cuales son la base para fortalecer e
implementar el Sistema de Gestión Ambiental (Harrison, 1997):
 Fomento del sistema a todos los niveles jerárquicos de la organización.
 Evaluación de las repercusiones que tengan sobre el ambiente las

actividades de la empresa.
 Evaluación y supervisión de las actividades e impactos sobre el ambiente.

 Adopción de las medidas necesarias para prevenir, eliminar o reducir la
contaminación.
 Adopción de las medidas necesarias para impedir las emisiones

accidentales de sustancias.
 Establecimiento y aplicación de procedimientos de verificación del

cumplimiento de la política ambiental.
 Establecimiento y actualización de procedimientos a seguir, en caso de

incumplimiento de la política.
 Colaboración con las autoridades locales en el establecimiento de

procedimientos para respuesta ante emergencias.
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 Entre los beneficios de implementar el Sistema de Gestión Ambiental,

están:
 Introducir el ambiente como parte de la organización y unidad de gestión.
 Uso y disposición adecuada de los residuos, generados por Operación de

la empresa, para minimizar costos.
 Aumento de la calidad y productividad en la empresa.
 Maximización del aprovechamiento racional de los recursos.
 Mejores relaciones con la comunidad, autoridad ambiental y partes

interesadas.
 Prioridad a la prevención respecto a la corrección.
El diseño e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental se enmarca

en el ciclo de PDCA (Planificar-realizar-controlar-actuar) el cual presenta los
contenidos mostrados en la tabla 15.
Tabla 15. CONTENIDO DE ISO 14001 EN RELACIÓN CON PDCA

(ADAPTADA DE HARRISON, 1997).
 Política ambiental
 Aspectos medioambientales
PLANIFICAR  Objetivos y fines
 Requisitos legales
 Programas de gestión medioambiental
 Estructura y responsabilidad
 Formación, concienciación y aptitudes
REALIZAR
 Implementación del programa ambiental
 Preparación y reacción para las emergencias
 Control y medición
CONTROLAR
 Seguimiento programa ambiental
ACTUAR  Análisis de gestión

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S.
8.4.1.4.1 Planificar
Política ambiental
La Empresa debe tener como política el realizar sus actividades

implementando prácticas y medidas de manejo ambiental y seguridad
industrial, con el fin de minimizar los impactos ambientales, prevenir la
contaminación, preservar el medio ambiente, brindar protección y seguridad a
los trabajadores y conservar relaciones estrechas con la comunidad,
autoridades locales y la entidad ambiental competente como el EPA y
CARDIQUE. Para ello la empresa debe contar con un programa de gestión
ambiental mediante el cual revisará y mejorará las acciones y procedimientos
ambientales de sus actividades para poder cumplir con la legislación ambiental
vigente sin necesidad de la vigilancia de la autoridad. También la empresa se
compromete a la mejora continua de su sistema de gestión ambiental.
Aspectos ambientales
Como primer paso para el diseño e implementación de un Sistema de Gestión

Ambiental, es necesario conocer e identificar los aspectos e impactos
ambientales que generan las actividades de operación del proyecto. Para ello
la Empresa deberá hacer una evaluación ambiental y establecer la pertinencia
de los programas presentados en el PMA y si es necesario tener algún
programa adicional para disminuir el impacto socio ambiental de las
actividades programadas.
Requisitos Legales
La empresa y el personal de la empresa están obligados a cumplir con la

legislación ambiental Colombiana, por lo tanto se debe difundir y comunicar
adecuadamente a todo el personal los compromisos ambientales adquiridos
por la gerencia.
Objetivos y Fines
Como objetivos se deben tener los siguientes:

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S.
 Definir y promulgar la política ambiental y acciones de manejo ambiental

para alcanzar los objetivos ambientales.
 Identificar y prevenir los impactos que las actividades de operación pueden
producir sobre el medio ambiente.
 Garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental.
 Minimizar el uso de recursos (suelo, agua, energía, etc.).
 Reducir el grado de contaminación, causado por las actividades de
operación.
Programas de Gestión ambiental
El programa de gestión medioambiental a ejecutar por la empresa es el

formulado en el Plan de Manejo Ambiental. El PMA se describe en el presente
capitulo.
8.4.1.4.2 Realizar
Estructura y Responsabilidad
Para la administración del Sistema de Gestión Ambiental se establecen las

siguientes funciones a cumplir por parte de la organización del Contratista de
Construcción:
CARGO FUNCIONES PRINCIPALES

El Líder Ambiental será el responsable de liderar el Componente A y
supervisar el desarrollo de los demás programas.
Supervisar el desarrollo de los programas del Componente B y C del PIPMA.
LIDER
Coordinar la implementación del Programa de Monitoreo Ambiental.
AMBIENTAL
Coordinación de la Inspección Ambiental.
Coordinar lo relativo a Permisos ambientales adicionales que se requieran.
8.4.1.4.3 Controlar
Control y Medición
De acuerdo con el plan de manejo ambiental se deben realizar los monitoreos

y mediciones allí señaladas, para llevar un control sobre las actividades de
construcción y su impacto sobre el medio ambiente. Así se podrá evaluar y
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comprobar que se cumplan con los objetivos del programa ambiental del cual
el PMA hace parte integral.
Seguimiento al Programa Ambiental
C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S. a través de su

personal realizará seguimiento a la aplicación y correcto desarrollo del Plan de
Manejo Ambiental (PMA), en el que se evalúen los resultados obtenidos por la
implementación de los programas formulados en el mismo. También se
establecerán los problemas identificados durante la operación de sus
procesos, al igual que las medidas correctivas tomadas para controlar y
solucionar los problemas.
8.4.1.4.4 Actuar
El análisis de la gestión es pieza fundamental del SGA porque busca la revisión

del mismo por parte de las altas directivas, evaluando el cumplimiento de la
normatividad ambiental, el desempeño de las actividades operativas y la
ejecución de las acciones correctivas ante cualquier eventualidad. Este
análisis debe será documentado, recopilando la información y datos
requeridos, entregando el mismo a la alta dirección para que efectúe una
revisión adecuada.
8.4.1.5 Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA)
Como resultado del Sistema Gerencial de Gestión Ambiental, el cual garantiza

la aplicación de las acciones planteadas en el Plan de Manejo Ambiental, se
debe presentar un informe bimensual a la autoridad ambiental competente
donde se relacione la gestión realizada durante el período con el fin de
demostrar la efectividad y eficiencia de las medidas ambientales. Los informes
de cumplimiento Ambiental serán entregados a las autoridades ambientales
competentes.
La estructura de los informes de desempeño y cumplimiento ambiental

propuesta cumplirá con la siguiente estructura:

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S.
 Portada
 Carta Remisoria
 Introducción
 Antecedentes
 Aspectos Técnicos
 Programación de las actividades de la función responsable del
cumplimiento ambiental.
 Estado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
 Estado de Cumplimiento de los permisos aplicables.
 Estado de cumplimiento de los requerimientos de los actos administrativos.
 Análisis de las tendencias de la calidad del medio en el que se desarrolla
el proyecto.
 Análisis de la efectividad de los programas que conforman el Plan de
Manejo Ambiental, los requeridos en los actos administrativos y sus
propuestas de actualización.
 Observaciones y recomendaciones generales.
 Registro fotográfico.
 Localización gráfica de los puntos de monitoreo
 Reportes de laboratorio.
8.4.2 Componente B Gestión Social
En este componente de definen medidas generales que permitan la interacción

de C.I. INTEGRALSERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S. con su
personal, las comunidades, administración municipal, entidades ambientales y
demás entidades gubernamentales, en el área de influencia. Los programas
son los siguientes:
8.4.2.1 Programa B1- Divulgación de la Información
8.4.2.2 Programa B2- Educación Ambiental

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Plan de Manejo Ambiental Proyecto: “Almacenamiento y transporte de residuos

líquidos aceitosos provenientes de embarcaciones que circulan por la Bahía de
Cartagena”
Programa: Actividad:
B1- Divulgación del proyecto Información y Comunicación a la Comunidad e
Instituciones del área de influencia del proyecto.
Etapa del proyecto: Construcción
Objetivos:
- Informar de manera oportuna, clara y veraz a la comunidad e instituciones del área de
influencia del proyecto sobre las características técnicas y medidas de manejo ambiental
propuestas para cada uno de los impactos que generará durante las diferentes etapas de
ejecución del proyecto.
- Recoger las expectativas, inquietudes y aportes de la comunidad frente al proyecto y a
las medidas de manejo propuestas.
Impacto Ambiental:
- Generación de expectativas
Tipo de Medida: Prevención, Compensación.
Medidas a implementar:
Acciones a desarrollar:
- Talleres de información y comunicación. Se convocará a los representantes de la
comunidad y de las instituciones del área de influencia del proyecto para realizar talleres
de información y participación comunitaria. Durante los talleres se abordarán los
siguientes temas:
 Objetivos del taller
 Política de Gestión Social de la Empresa.
 Características técnicas del proyecto.
 Síntesis de las condiciones naturales y sociales del área de influencia directa e indirecta
del proyecto.
 Impactos causados durante la construcción, operación del proyecto y desmantelamiento
del proyecto.
 Medidas de manejo propuestas para prevenir, controlar, mitigar o compensar dichos
impactos.
 Participación de los asistentes, donde se recogen las expectativas, inquietudes y aportes
de la comunidad e instituciones.
 Identificación de mecanismos de participación en el Plan de Manejo Ambiental y de las
posibles medidas de compensación.
- Se llevará un archivo organizado del proceso de información y comunicación en el que se

consignen los siguientes registros:
• Actas de los talleres de información.
• Comunicaciones entre la empresa y la comunidad.
• Indicadores de gestión.
• Informes de interventoría a la Autoridad Ambiental.
• Material didáctico suministrado a la comunidad sobre el proyecto.
Localización:
Comunidades del área de influencia del proyecto.
Responsable: Director del proyecto Costo: $3.000.000,00

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S.

Cartagena”
B2- Educación Ambiental Capacitaciones a la comunidad
Etapa del proyecto: Compensación
Objetivos:
- Implementar un programa de capacitaciones sobre diferentes temáticas ambientales,
dirigido a las comunidades aledañas localizadas en el área de influencia del proyecto.
Impacto Ambiental:
- Afectación del medio ambiente por prácticas inadecuadas llevadas a cabo por la población.
Tipo de Medida: Prevención y Mitigación
Acciones a desarrollar:
- Divulgar el Plan de Manejo Ambiental al personal del proyecto y comunidades aledañas,
realizando charlas periódicas en la se haga énfasis en los siguientes temas:
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS: Capacitar y sensibilizar a todo el personal del

proyecto y comunidades aledañas sobre aspectos relacionados con el manejo integral de
residuos sólidos y los impactos asociados a prácticas inadecuadas como quemas,
enterramientos y disposición de residuos a cielo abierto.
MANEJO ADECUADO DE AGUAS RESIDUALES: Capacitar al personal del proyecto y

comunidades aledañas sobre el manejo adecuado de aguas residuales y residuos líquidos,
además de los impactos ambientales asociados a prácticas inadecuadas como: vertimientos
a cuerpos de agua.
MANEJO DE FAUNA: capacitar al personal y comunidades aledañas sobre la importancia

de la fauna silvestre y su conservación; presentando las actividades de rescate y manejo de
fauna, advirtiendo sobre la prohibición de la captura y comercialización de la fauna silvestre,
y de la cacería furtiva.
MANEJO DE LA GENERACIÓN DE MATERIAL PARTICULADO: instruir a los operarios

sobre el mantenimiento de los equipos.
MANEJO DE LA GENERACIÓN DE RUIDO: instruir a los operadores para que eviten la

generación de ruidos innecesarios y capacitar y sensibilizar a comunidades aledañas sobre
los impactos asociados a altos niveles sonoros.
PLAN DE CONTINGENCIA: capacitar y sensibilizar a todo el personal en los aspectos

relacionados con el Plan de Contingencia.
Localización:
Comunidades del área de influencia del proyecto.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
S.
8.4.3 Componente C Gestión Ambiental
En este componente de definen medidas para el manejo y control de las

Actividades de Construcción y Mantenimiento de proyecto.
8.4.3.1 Programa C1- Manejo de actividades de construcción, montaje e

instalación de tanques y demás equipos
8.4.3.2 Programa C2 - Manejo de Escombros
8.4.3.3 Programa C3 - Manejo de Material Particulado
8.4.3.4 Programa C4 - Manejo de la Generación de Ruido
8.4.3.5 Programa C5- Manejo Integral de Residuos Solidos
8.4.3.6 Programa C6-Manejo de Aguas Residuales

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
S.

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C1- Manejo de actividades de Localización, replanteo y adecuación de zonas.
construcción, montaje e instalación de
tanques y demás equipos
Objetivos:
- Evitar una mayor afectación de áreas fuera de la establecida para intervención,
obstrucción o aporte de sedimentos a cuerpos de agua y procesos erosivos, mediante el
diseño adecuado de áreas que necesiten adecuación
Impacto Ambiental:
- Alteración de componente paisajístico
- Afectación propiedades del suelo
Tipo de Medida: Prevención, control, mitigación
- Delimitación de áreas a intervenir. Demarcar mediante cintas las zonas que se van a
intervenir para ser adecuadas.
- Manejo adecuado de aguas de escorrentía. Previo al inicio de las obras se garantizará el
adecuado manejo de las aguas de escorrentía, de manera que se minimice el arrastre de
material y están sean conducidas hasta el sistema de desagüe de la zona.
- Disposición de materiales. Se seleccionará previamente un área para la disposición
temporal de material resultante de las actividades de adecuación. En estas áreas se
garantizará el control de aguas de escorrentía. Los materiales de desecho serán
enviados hasta el relleno sanitario.
Localización: Estas medidas de manejo se implementarán en el área del proyecto 1552 m2.
Responsable: Director del proyecto Costo: ---

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C1- Manejo de actividades de Construcción de estructuras y obras civiles.
Objetivos:
- Adelantar las labores de construcción y montaje de equipos e instalaciones propios del
proyecto, de manera que se evite la proliferación de efectos sobre el medio circundante y
se logre la adecuada mitigación de los efectos controlados en la zona de construcción.
Impacto Ambiental:
- Contaminación de aguas superficiales y marinas, y suelos por residuos sólidos (cementos
fraguados, mezclas de concreto rechazadas, empaques, cajas y embalajes de equipos,
colillas de soldadura, entre otros) y líquidos (aditivos para concreto, aceites y grasas,
pinturas, disolventes, químicos de preparación, entre otros).
 Impermeabilización de áreas subyacentes a los equipos de bombeo, ductos y tuberías
(concreto impermeabilizado, o equivalentes).
 Se recolectarán las aguas lluvias mediante sistemas de tuberías de conducción y válvulas.
 Los residuos sólidos y líquidos generados durante el montaje, instalación y pruebas de
los equipos se dispondrán de forma adecuada, a través de los gestores autorizados que
serán contratados para tal fin. Se instalará un sistema de trasvase a tanque de
almacenamiento, para el caso en que durante el cargue de los residuos líquidos aceitosos
al vehículo, se observe alguna fuga.
 Se instalará en el sitio de llenado un sistema contra incendio (extintores), así como
sensores de humo. Adicionalmente, se contará con equipos y materiales necesarios para
atención de contingencias operacionales, como por ejemplo, arena, palas, entre otros.
 Se contará con una buena iluminación, no sólo para realizar los servicios propios de
recepción y despacho de residuos, sino para disponer de una buena visual para detectar
cualquier anomalía en la operación.
 La zona dispondrá de un sistema de lavado automático de ojos y ducha, para limpieza en
caso de derrames operacionales.
Localización:
Estas medidas se implementaran en el área del proyecto

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C1- Manejo de actividades de Montaje de tanques
Objetivos:
- Establecer los criterios de diseño ambiental para el montaje de los tanques de
almacenamiento, de manera que repercutan favorablemente en el manejo ambiental
durante la fase de operación.
- Prevenir y mitigar los efectos ocasionados por la ejecución de esta actividad durante la
etapa de construcción sobre la calidad del aire y aguas existentes en la zona de
influencia, aplicando las medidas necesarias para el manejo y disposición adecuados
de los residuos generados.
Impacto Ambiental:
- Contaminación del suelo y las aguas superficiales y marinas, debido a posibles
derrames o contingencias en los tanques de almacenamiento, durante la etapa de
operación.

- Para evitar el contacto de posibles fugas de residuos líquidos con aguas lluvias, los
tanques de almacenamiento estarán confinados, mediante muros de retención. El
confinamiento tendrá las siguientes características:
 El área sobre la cual se instalarán los tanques se construirá en concreto
impermeabilizante como una medida de protección de suelos, aguas y facilitar la
recolección del residuo en caso de derrames.
 El confinamiento tendrá una capacidad de 1.1 veces la capacidad del depósito de mayor
tamaño instalado dentro del mismo. La cara interna del dique confinante se construirá
en concreto impermeabilizante.
 Al interior del dique se construirá un canal perimetral con pendiente adecuada para que
fluyan hacia allí, las aguas lluvias confinadas en el patio, y los residuos líquidos
aceitosos derramados en una contingencia.
 El canal desaguará sobre una caja que alimentan el sistema de drenaje del sitio. -
Manejo de aguas superficiales. El sistema de drenaje del sitio de almacenamiento se
construirá en tubería de 3” de diámetro. La línea de drenaje del patio estará dotada de
dos válvulas, las cuales permanecerán cerradas; solamente serán abiertas cuando se
drena el patio por un operador autorizado.
 La línea de drenaje del patio tendrá doble opción de descarga: hacia la red de aguas
aceitosas cuando ha habido una contaminación, o hacia la red de aguas lluvias de la
instalación, cuando el agua confinada se encuentre limpia.
 En todos los tanques de almacenamiento se dispondrán sistemas de medición del nivel
así como de alarmas de alto y bajo nivel.
- Prueba hidrostática en tanques.

 Previo a las pruebas, se realizará una limpieza de los tanques y tuberías.

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 El llenado de los tanques se realizará de acuerdo con las normas técnicas, es decir, a
1/4 del tanque, a la mitad del tanque y al nivel de la máxima altura, y simultáneamente
se tomarán las medidas de asentamiento del cuerpo.
 Se repetirán las pruebas en tanques y tuberías cuantas veces sean necesarios, cuando
ocurran fallas en los materiales.
- Manejo y disposición final de residuos sólidos. Las actividades de instalación y montaje

de tanques y tuberías generan un conjunto de residuos tanto industriales como
peligrosos, por lo que se establecerá y mantendrá un programa de segregación de
residuos incorporado al programa de gestión, que permitirá la clasificación de los
residuos en peligrosos y no peligrosos y estos últimos a su vez, en aprovechables y no
aprovechables. Cada corriente de residuos será manejado de manera adecuada según
lo descrito en apartes anteriores.
Localización:
Las medidas de manejo descritas se implementarán en el área del proyecto.

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C2- Manejo de escombros Construcción de estructuras, demoliciones-
Etapa del proyecto: Construcción, Desmantelamiento
Objetivos:
- Garantizar un manejo adecuado de los escombros generados durante las etapas de
construcción y desmantelamiento y abandono del proyecto, de manera que prevengan y
minimicen los impactos ambientales asociados y se cumpla con lo establecido en la
normatividad ambiental vigente aplicable al tema: Resolución 541 de 1994 y Decreto 2981
de 2013.
Impacto Ambiental:
- Alteración de las características fisicoquímica y microbiológicas del agua
- Afectación de la calidad del aire por material particulado
- Alteración de patrones de drenaje
- Afectación de componente paisajístico
Los escombros de las construcciones típicamente están conformados en un 40 -50% por
desechos de concreto, bloques, arenas, gravas, tierra y barro. Un 20 -30 % lo conforman restos
de madera y productos similares como formaletas, marcos tablas; el restante 20 - 30% lo
constituyen desperdicios misceláneos como restos de varillas, pedazos de tubos plásticos,
vidrios, entre otros.
El Contratista debe entregar en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental el registro de

los balances de la semana (día a día) y el consolidado (semana a semana) en forma numérica
y gráfica de los residuos sólidos (tipo de material, sitio y fecha de generación, etc.) generados
en la obra, indicando los reciclados (m3), reutilizados (m3) y los dispuestos en las escombreras
autorizadas.
Los escombros son retirados inmediatamente de los frentes de obra y transportados a los sitios
de almacenamiento temporal o a los autorizados para su disposición final. El Contratista debe
llevar el registro de los volúmenes generados indicando el factor de expansión, tipo de material
y cualquier otro tipo de información pertinente
El Contratista no debe utilizar las zonas verdes que no son intervenidas por el proyecto para
la disposición temporal de materiales utilizados para la obras.
Se mantienen los registros diarios de transporte de materiales, se lleva además un registro de

cada volqueta en el que se indique datos de tiempo de salida de la obra, llegada a la
escombrera y retorno a la obra, Número de la placa de la volqueta, propietario, conductor,
certificado de emisiones, soat, firma y sello de la escombrera por cada viaje realizado. Estos
documentos coinciden con la certificación mensual que para el efecto expida la escombrera o
sitios de disposición final de escombros en la cual conste el volumen recibido y el periodo.
Los operarios que realizan la demolición deben estar dotar de los elementos de protección
personal (EPP) de acuerdo a las normas de seguridad industrial con el propósito de prevenir
especialmente afectaciones por exposiciones largas a ruidos intensos.

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Los residuos sólidos que generará el proyecto provienen principalmente de las actividades de
construcción de estructuras (muros de retención) y demoliciones en la etapa de
desmantelamiento y abandono.
Antes que plantear alternativas para el manejo de los residuos generados, que siempre
implican costos, la conducta a seguir es tratar de reducir al mínimo posible la producción de
estos residuos, por lo que a continuación se presentan algunas recomendaciones
encaminadas a ese fin:
- Disponer de los equipos, elementos y herramientas adecuadas para cada labor o actividad
disminuye la producción de escombros.
- Utilizar material normalizado y en las dimensiones ajustadas a las líneas arquitectónicas,
disminuye la producción de retazos.
- Organizar adecuadamente los sitios de trabajo con relación a sus condiciones físicas:
acceso, iluminación, ventilación, maniobrabilidad, evita accidentes y el desperdicio de
materiales que incrementa el volumen de escombros.
- Ubicar los materiales al alcance del trabajador, mejora el rendimiento de la labor y
disminuye las pérdidas de materiales por accidente o por error.
- Organizar el suministro de materiales, ojalá mecanizado, para abastecer eficientemente,
mediante caminos expeditos, ventilados y con visibilidad suficiente, evita la pérdida de
materiales por accidentes y reduce la generación de desperdicios.
- Dotar a los trabajadores de los elementos adecuados para el manejo de los materiales,
con el fin de evitar pérdidas durante su manipulación y la consecuente generación de
desperdicios.
- Descargar en forma ordenada y apilar los materiales y elementos correctamente.
- Coordinar los suministros y transportes con el ritmo de ejecución de la obra, a fin de no
mantener un "stock" muy alto en la obra. Esto evita que los materiales, especialmente la
arena y el recebo duren mucho tiempo apilados y se corre el riego de un mayor arrastre
por la lluvia.
Al margen de las acciones que se implementen para minimizar la cantidad de escombros, es

indudable que se van a generar este tipo de residuos, por lo que para su manejo adecuado se
realizarán las siguientes acciones:
- Se dispondrá dentro del área del proyecto una zona para almacenamiento temporal de
escombros.
- Los escombros almacenados serán entregados a la empresa de aseo, previa contratación
de un servicio especial, para que sean dispuestos de manera final en el sitio autorizado
para este fin, que en este caso es el relleno sanitario Loma de los Cocos de la Ciudad de
Cartagena de Indias, el cual, dentro de su Licencia Ambiental contempla un área para
escombrera.
- Por ningún motivo se debe permitir arrojar o verter ninguna clase de sobrante o escombro
proveniente del proyecto al mar, la playa o zonas de manglar.
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C3- Manejo de material particulado Construcción de estructuras, demoliciones,
manejo de escombros, limpieza y adecuación
Etapa del proyecto: Construcción, desmantelamiento y abandono
Objetivos:
- Prevenir y mitigar la alteración del aire y la generación de molestias al personal interno
y asentamientos cercanos al proyecto, ocasionadas por la generación de material
particulado.
Impacto Ambiental:
- Alteración de la calidad del aire por material particulado.
- Afectación a la salud de trabajadores y comunidad circundante.
- Instalación de barreras vivas
- Cubrimiento de materiales
- Para controlar la aspersión de material durante el transporte, los vehículos deberán
cubrir el volcó con lonas resistentes y no rebosar la capacidad de diseño, según lo
dispuesto en la Resolución 541 de 1994 ó lo establecido en la normatividad que lo
modifique, adicione o sustituya.
- Humectación de vías, siempre que se requiera
Localización:

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C4- Manejo de la generación de ruido Construcción de estructuras, transporte de
residuos, demoliciones.
Etapa del proyecto: Construcción, Operación, desmantelamiento y abandono
Objetivos:
- Prevenir y mitigar la contaminación del aire y la generación de molestias en la población,
ocasionadas por la generación de ruido.
Impacto Ambiental:
- Alteración de la calidad del aire por material particulado.
- Afectación a la salud de trabajadores y comunidad circundante.
- Realizar el mantenimiento programado a la maquinaria y los equipos involucrados en la
etapa de construcción del proyecto.
- Realizar mantenimiento periódico a vehículos trasportadores
- Dotación a trabajadores de dispositivos de protección
- - Capacita a los operadores de maquinaria y vehículos para que se evite el uso
innecesario de cornetas o bocinas.
Localización:

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C5- Manejo Integral de residuos sólidos Construcción de estructuras, almacenamiento
de líquidos aceitosos, labores de oficina,
adecuaciones y limpieza
Etapa del proyecto: Construcción, Operación, desmantelamiento y abandono
Objetivos:
- Implementar acciones para el manejo integral de los residuos sólidos generados por la
ejecución del proyecto, considerando los aspectos de segregación en la fuente,
almacenamiento temporal adecuado, entrega a gestores autorizados.
Impacto Ambiental:
- Alteración de las propiedades fisicoquímicas de suelo por contacto con lixiviados
- Alteración de las características fisicoquímica y microbiológicas del agua por contacto
con residuos y lixiviados
- Afectación de la calidad del aire por generación de gases y olores desagradables
- Afectación a la salud de trabajadores y comunidad aledaña.
- Capacitar y sensibilizar a todo el personal del proyecto en los aspectos relacionados
con el manejo integral de residuos sólidos.
- Adecua un sitio para el almacenamiento centralizado de residuos. Ubicando, de manera
estratégica y visible, puntos ecológicos (recipientes adecuados) para la separación en
la fuente de los residuos sólidos generados, los cuales deben cumplir las siguientes
características, según lo establece el Decreto 2981 de 2013:
 Livianos, de tamaño que permita almacenar entre recolecciones . 

 Construidos en material rígido impermeable, de fácil limpieza y en lo posible resistentes
a la corrosión.
 Dotados de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca ancha para facilitar su
vaciado.
 Construidos en forma tal que, estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de
agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo. Estos
recipientes se deben ubicar en sitios protegidos contra la lluvia.
 Los recipientes deben ir rotulados con el nombre del residuo que contienen y los
símbolos internacionales, y deben ser del color correspondiente a la clase de residuos
que se va a depositar en ellos, de acuerdo con los colores que exige la Guía Técnica
024 del ICONTEC, como se indica en la siguiente figura:
- Realizar la separación en la fuente de los residuos, según sus características. - Adecuar

un sitio para el almacenamiento centralizado de residuos. Éste debe cumplir con las
siguientes características:
 Disponer de espacios suficientes de acuerdo a la generación de residuos, y si es
necesario recipientes, por clase de residuo.
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 Disponer de una báscula para la cuantificación de la generación de residuos.

 Permitir el acceso de los vehículos recolectores.
 Estar cubierto para protección de aguas lluvias.
 Tener un piso impermeable.
 Tener una iluminación y ventilación adecuadas.
 Contar con sistema contra incendio.
 Tener acceso a agua potable
 Tener un buen sistema de drenaje.
Se debe llevar registro del total de residuos que ingresan y salen del centro de acopio,
indicando entre otros, fecha de ingreso y salida, tipo de residuo y peso.
- Los recipientes deben estar protegidos de la intemperie, con el fin de evitar aporte de
aguas lluvias, generación de lixiviados y proliferación de vectores.
Se prohíbe el almacenamiento o acumulación a cielo abierto de residuos, la cantidad de

residuos almacenados, no exceden la capacidad de almacenamiento de los recipientes. Los
contenedores en ningún momento sobrepasan la capacidad, tanto en volumen como en
peso u obstruir la visibilidad del personal que los transporta.
Contar con limpieza permanente y desinfección, para evitar olores ofensivos y condiciones
que atenten contra la estética y la salud de las personas. Tener protección contra roedores
- Entregar los residuos a gestores autorizados. Los residuos sólidos no peligrosos

ordinarios serán entregados a la empresa de aseo que presta el servicio en el sector,
para su disposición final en el relleno sanitario Loma de los Cocos de la Ciudad de
Cartagena de Indias.
Los residuos sólidos no peligrosos aprovechables (vidrio, papel, cartón, plásticos) serán
entregados a empresas autorizadas por la autoridad ambiental para la recuperación,
comercialización y posterior reciclaje de materiales.
Los residuos peligrosos aceitosos generados serán entregados a gestor autorizado, que en
este caso será la empresa ORCO, localizada en la ciudad de Cartagena y la empresa
Ecotransa, localizada en el Municipio de Copacabana en el Departamento de Antioquia.
Adicionalmente, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:
- Prohibir la disposición de residuos en cuerpos de agua y en sitios diferentes de los

autorizados.
- Prohibir la quema de residuos al aire libre y enterramientos.
- Solicitar las licencias o permisos ambientales de las empresas de reciclaje de residuos
peligrosos, los rellenos sanitarios, las escombreras, los rellenos de seguridad y las
instalaciones de incineración o coprocesamiento, en las cuales se vaya a realizar la
disposición de los residuos.
- Solicitar certificados a las personas naturales o jurídicas a las que se entreguen
residuos donde se informe la cantidad de residuos entregada y el manejo que le darán
a los mismos.
- Llevar un registro de la generación y el manejo de los residuos, para lo cual se deben
diligenciar los formatos disponibles para tal fin.
Localización:
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C6- Manejo de aguas residuales Almacenamiento de líquidos aceitosos, labores
de oficina.
Etapa del proyecto: Operación
Objetivos:
- Prevenir o mitigar la alteración de las propiedades del agua, la alteración de las
propiedades del suelo y la generación de molestias en la población, ocasionadas por el
manejo inadecuado de aguas residuales asimilables a domésticas.
Impacto Ambiental:
- Alteración de las propiedades fisicoquímicas de suelo
- Alteración de las características fisicoquímica y microbiológicas del agua
- Afectación de la calidad del aire
- Afectación a la salud de trabajadores y comunidad aledaña.
- Las aguas residuales que se generarán durante la fase de operación del proyecto, las
cuales provendrán principalmente de baños localizados en el área de oficina, serán
conducidas hasta el sistema de alcantarillado.
- Efectuar mantenimiento periódico a los sistemas de recolección, conducción,
almacenamiento de aguas residuales.
- Se prohíbe la infiltración de aguas residuales domésticas, sin tratar o tratadas, en el
suelo.
- Se prohíbe la descarga de aguas residuales sin tratar tratadas a cuerpos de agua.
Localización:

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8.4 COSTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Tabla 16. Costos del Plan de Manejo Ambiental

Programa Costo
Divulgación del Proyecto $3.000.000
Educación Ambiental $2.000.000
Manejo de actividades de construcción, montaje e
$10.000.000
Manejo de escombros $1.000.000
Manejo de la generación de ruido $1.000.000
Manejo de material particulado $1.000.000
Manejo Integral de residuos sólidos $2.000.000
Manejo de aguas residuales $1.000.000
TOTAL $21.000.000

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S.
9. PLAN DE CONTINGENCIA
El siguiente plan de contingencia establece las actividades y operaciones que

se necesitan para prevenir una emergencia, de origen interno o externo, que
puedan repercutir en las personas, el medio ambiente o las instalaciones
locativas y bienes durante la ejecución del proyecto: “Almacenamiento y
LOGISTICS S.A.S
Este plan es de máxima prioridad dentro del entorno de las actividades a

desarrollar en el proyecto, el cual debe mantenerse actualizado y en ejercicio
programados de simulacros planeados, de los posibles riesgos a presentarse.
Se realiza este plan pensando en las prioridades que se puedan presentar:
 Preservar la vida humana; siendo este el elemento principal que determina

la atención inmediata a las personas afectadas;
 Recursos de Producción; los cuales incluye todos los elementos de los
cuales depende la población para su sobrevivencia;
 y los Ecosistemas: que consiste en la preservación de estos mismos y los
recursos naturales acuáticos y terrestres asociados al área de influencia
del proyecto.
Las responsabilidades logísticas, operativas y organizacionales de este plan

serán debidamente trasmitidas y socializadas a todo el personal de la
empresa.
También se considera la articulación entre todas las autoridades locales de

prevención y atención de desastres, para optimizar las respuestas en casos
de emergencias con alta magnitud de impacto.

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S.
9.1 OBJETIVOS
9.1.1 Objetivo General
El plan de contingencia elaborado para el Proyecto: “Almacenamiento y

LOGISTICS S.A.S”, tiene como fin definir y plantear las acciones para prevenir,
controlar y manejar los incidentes, accidentes y estados de emergencia de
manera oportuna, ágil y efectiva; que se puedan dar de las actividades
realizadas durante las diferentes etapas del proyecto.
9.1.2 Objetivos Específicos
 Identificar todas las posibles amenazas naturales, operacionales asociadas

a las actividades realizadas en las diferentes etapas del proyecto.
 Diseñar un plan de respuesta que articule diferentes estrategias, definidas

por procedimientos, recursos e instrumentos necesarios para la
prevención, control y atención de los riesgos identificados.
 Establecer las responsabilidades de respuesta inmediata ante la

ocurrencia de eventualidades.
 Capacitar y sensibilizar a todo el personal que labora en la empresa y la

población asentada en el área de influencia del proyecto sobre las acciones
a implementar ante la ocurrencia de una eventualidad.
9.2 ALCANCES
El plan de contingencia presentado en este capítulo ha sido diseñado para

abordar las fases de construcción y operación del Proyecto: “Almacenamiento
y transporte de residuos líquidos aceitosos provenientes de embarcaciones”,
que se ejecutara en las instalaciones de la empresa C.I. INTEGRAL
SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
S.
El mismo busca optimizar los recursos necesarios, tanto humanos como

físicos, para enfrentar exitosamente cualquier eventualidad o emergencia que
pueda afectar tanto el componente social como el ambiental.
9.3 MARCO LEGAL
El Plan de Contingencias presentado para abordar las fases de construcción

y operación del Proyecto: “Almacenamiento y transporte de residuos líquidos
aceitosos provenientes de embarcaciones”, contempla las normas vigentes
como base para la evaluación de riegos y para la construcción de un plan
estratégico y operativo de respuesta:
Ley 430 de 1998, Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia

ambiental referentes a los desechos peligrosos. Metodología para la
Elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto número 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de

Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas.
Panorama Nacional de Riesgos establecido por el Sistema Nacional para la

Prevención y Atención de Desastres de la República de Colombia (1990).
9.4 ANÁLISIS DE RIESGOS
Para este proyecto se puede tomar como referencia que la base que generará
la identificación de los factores de riesgo estará dada en primer lugar por la
implementación de las dos fases principales (construcción y operación) que
generarán riesgos y eventualidades de emergencia potencialmente diferentes.
Esto igualmente pone de manifiesto la necesidad de construir estrategias y
planes operativos de contingencia específicos en cada caso con el fin que
respondan efectivamente ante una emergencia en cada caso.
Teniendo en cuenta lo anterior, se tiene que los riesgos asociados a las fases
de construcción y operación del proyecto son:

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S.
Tabla 17. Identificación de riesgos asociados al proyecto

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S.
9.5 ACCIONES A IMPLEMENTAR
En caso de presentarse una eventualidad relacionada con los riesgos

anteriormente descritos, se realizará lo siguiente:
9.5.1 Medidas Generales
 El operador deberá implementar las recomendaciones de salud

ocupacional, seguridad industrial e higiene laboral contempladas en su
reglamento interno de trabajo o al menos, aquellas incluidas en la
normatividad laboral colombiana.
 El operador deberá dotar e instruir a sus trabajadores sobre el uso

obligatorio de aditamentos de seguridad, según el tipo de actividad tales
como cascos, gafas de seguridad, overoles, protectores auditivos.
 Se contará con extintores en el área del proyecto.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
S.
 Para cada frente de trabajo, el operador deberá tener localizados

exactamente el teléfono disponible más cercano, y el centro hospitalario
más cercano al cual se conducirán los heridos en caso de urgencia.
 Deberá proveer de equipo de comunicaciones.
 Es indispensable mantener un botiquín básico.
 El operador deberá establecer líneas de mando y autoridad para el manejo

de emergencias.
 Se implementará un plan de evacuación del área, en el cual se

especificarán claramente rutas y orden de evacuación.
9.5.2 Medidas para eventualidades específicas
 Emergencia por incendios o explosiones
De acuerdo con las características de las actividades que se realizan, existe

la posibilidad de que se presenten emergencias por incendio clase A, B, C, y
D; igualmente se pueden producir emergencias por explosión, por los gases
en tanques de almacenamiento de residuos líquidos aceitosos.
 Incendios Clase A: Son los que ocurren con materiales sólidos

combustibles, ordinarios, como madera, papel y telas. El agente de
extinción más usado es el agua. El polvo químico seco puede utilizarse
también, pero no es efectivo para evitar que el fuego recomience por
quedar brasas prendidas.
 Incendios Clase B: Ocurre sobre las superficies de líquidos inflamables

(Petróleo y sus derivados), tales como Crudo, Gasolina, Aceite, Propano,
Butano, se requiere un efecto sofocante para la extinción de un incendio
de esta clase, usándose para ello, polvos químicos secos, CO2, o espuma.
 Incendios Clase C: Ocurre en equipos eléctricos energizados, tales como

generadores, cables de distribución y motores. Deben usarse agentes de
Teléfonos: 6776060 - 3165207499
S.
extinción no conductores de la electricidad, como los polvos químicos

secos, el CO2. La espuma, o agentes con base agua jamás deben usarse
en los incendios de Clase C, porque como conducen la electricidad, pueden
lesionar hasta matar a quien esté accionando el extintor, y causar graves
daños al equipo eléctrico.
 Incendios Clase D: Ocurre en metales combustibles tales como Sodio y

Magnesio. Para la extinción de estos incendios se requieren técnicas,
agentes y equipos especializados.
Tabla 18. Equipos contra incendios a utilizar

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
S.
 Procedimiento operativo
- Código de Pitadas de Emergencia
La persona que detecte un accidente o condición que implique emergencia y

no esté en capacidad de atenderlo con los medios a su alcance, deberá
informar de inmediato a la oficina del Supervisor de Seguridad o al Director
Administrativo para que se dé la señal de alarma a través del código
establecido.
Accidente humano Tres pitadas largas con tres cortas alternadas

Alarma de incendio Cuatro pitadas largas.
Evacuación del sitio Una pitada larga.
- Procedimiento de acción inmediata.
a) Al producirse la alarma el conductor de turno con su vehículo se ubica

adecuadamente en el sitio de la emergencia, para transportar los
lesionados; los conductores disponibles permanecerán en sus vehículos,
con el motor encendido, listos para su empleo a orden; en horas nocturnas
se dirigirán al sitio de la emergencia para iluminar el área con las luces del
vehículo en caso de ser requerido.
b) Las personas lesionadas serán trasladadas inicialmente a la Clínica de

Seguros Sociales.
c) La dirección y coordinación inicial será realizada por el funcionario o

supervisor mayor que se encuentre en el área.
d) La central de radio o el Coordinador de Comunicación Externa procede en

el acto a efectuar las llamadas de emergencia por línea de 500, en orden
prioritario de acuerdo al tipo de emergencia (Clínica ISS, Bomberos,
Policía), y a orden solicitada apoyo a otras entidades.
e) El movimiento de las personas y vehículos debe efectuarse en forma rápida

y ordenada; las personas y vehículos se movilizarán por las áreas extremas

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S.
al sitio de la emergencia, conservando siempre la derecha y en forma

segura.
f) Los vigilantes suspenden inmediatamente el ingreso de personas y

vehículos ajenos a la Empresa, y proceden a concentrar el personal
visitante en el lugar indicado por el Coordinador de Evacuación.
g) El personal de contratistas que se encuentre laborando en el terminal, al

escuchar la alarma se concentrará en un solo grupo y en un solo lugar de
su área habitual de trabajo, de acuerdo con las instrucciones del
Coordinador de Evacuación.
h) Si la magnitud de la emergencia se prolonga por más de 1/2 hora, se activa

la Organización Jerárquica para emergencias, dando cumplimiento a las
funciones asignadas a cada uno de los componentes.
 Técnicas de prevención de accidentes.
Las técnicas más frecuentes son las siguientes:
- Investigación de accidentes e incidentes.

- Inspecciones de seguridad.
- Pláticas de cinco minutos sobre seguridad e higiene.
- Comité mixto de seguridad e higiene.
- Procedimientos de seguridad.
- Capacitación en el trabajo.
 Emergencias por derrames y fugas de residuos líquidos aceitosos
Se deben confirmar y determinar las fuentes de las fugas y/o derrames en los
sistemas de almacenamiento, conducción o distribución de residuos líquidos
aceitosos, sin asumir que estas provienen de una sola fuente. Una vez
confirmada la emergencia se procede a:
 Cerrar los tanques de almacenamiento y suspender la descarga, en caso

que se esté realizando.

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S.
 Desocupar el tanque o tanques afectados y dejar fuera de servicio sus

respectivos sistemas de alimentación y descarga.
 Determinar hacia donde se dirige la fuga o el derrame. Los residuos

líquidos aceitosos pueden dirigirse a zonas habitadas creando situaciones
de riesgo. Así mismo, estos pueden infiltrase afectando suelos, aguas
subterráneas y/o superficiales.
Cualquiera que sea el caso se debe seguir los siguientes lineamientos básicos:
 Notificar a los afectados.
 Se debe avisar a la autoridad y demás instituciones locales que puedan

colaborar para impedir incendios o explosiones.
 Eliminar posibles fuentes de ignición. Con el fin de evitar explosiones o

incendios se debe informar al personal de la empresa y a los afectados por
la fuga o derrame, sobre las siguientes recomendaciones a seguir:
 Cercar el área e impedir el acceso a personas ajenas al equipo de

emergencia.
 No fumar.
 No utilizar celulares.
 No operar interruptores.
 No conectar ni desconectar enchufes, cables de extensión, etc.
 El corte debe hacerse a más de 30 metros de la zona de riesgo.
 Cortar todo el suministro de gas existente, si lo hubiere.

 No operar ninguna clase de vehículos Cortar la electricidad con el
totalizador o botón de apagado de emergencia desde una fuente remota;
en estos casos, se recomienda que el corte lo realice la compañía
responsable del suministro eléctrico.

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S.
Los principales riesgos asociados con las fugas y derrames de combustibles

son los incendios y las explosiones por lo que debe iniciarse inmediatamente
la medición de gases y vapores inflamables en los sitios donde fueron
detectados.
La acción a seguir es medir la cantidad de vapores inflamables presentes en

el aire, mediante un explosímetro que indique el porcentaje de límite inferior
de inflamabilidad (LLI). El explosímetro debe estar recién calibrado y en
perfectas condiciones de funcionamiento. Las mediciones deben realizarse en
todos los sitios aledaños a la zona.
Debido a que la presencia de vapores puede ocasionar asfixia o pérdida del

conocimiento, se debe entrar al área afectada usando el equipo de seguridad
industrial apropiado, esto es, una máscara para vapores orgánicos o equipo
de respiración auto contenido o de línea de aire.
Si con base en las medidas de LLI se determina que existe riesgo de explosión,
debe evacuarse el área y ventilar la zona afectada.
- Remoción del residuo libre. La remoción del residuo libre depende del
volumen de la fuga o derrame. Las técnicas de remoción pueden ser:
 Absorción. Este mecanismo de remoción se utiliza en derrames para

cantidades pequeñas. En este caso se puede emplear sorbentes sintéticos,
trapos, aserrín, arena, entre otros, para que el residuo libre se adhiera a
ellos y poder retirarlo de la zona de riesgo. Es muy importante ubicar
correctamente estos elementos después de la remoción del material ya que
ellos pueden generar un foco de emisión de vapores que puede
desencadenar otra contingencia.
 Valdeo. Se utiliza principalmente cuando el material se ve confinado por

alguna estructura que facilita su recolección y posterior remoción.
 Disposición del material recuperado. El material recuperado debe

trasladarse hasta el sitio de tratamiento y disposición final adecuada.

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El operador del proyecto está obligado a reportar las fugas y derrames que se
presenten.
 Reporte de fugas y derrames. Este reporte debe hacerse a una o más

entidades gubernamentales y deberá contener como mínimo:
 Caracterización del área del proyecto: Planos o esquemas de localización,

número de tanques, edad de los tanques entre otros. Reporte de los
métodos para prevenir fugas utilizados en la empresa, incluyendo los
resultados de las últimas pruebas de estanqueidad realizadas.
 Caracterización de la zona: Topografía, límites y tipo de propiedades

vecinas, ubicación de pozos de bombeo, tipos y ubicación de sitios
aledaños en donde se almacene y distribuya combustibles.
 Historia y reporte de derrames y/o fugas.
 Disponibilidad en la empresa de equipos de seguridad industrial y de

métodos de remediación.
 Descripción detallada de la detección de la fuga. Lugar, fecha, tipo de fuga,

acciones de emergencias adelantadas.
 Evaluación preliminar de la fuga y del volumen de residuos líquidos

perdido; así mismo una evaluación de los resultados de las acciones de
emergencia adelantadas.
 Acciones de remediación
Las acciones de remediación estarán dirigidas a remover vapores, material

libre y en solución, y a limpiar suelos y aguas que no pudieron limpiarse
durante las tareas de emergencia o cuando la fuga o derrame ha migrado fuera
del área del proyecto a través del suelo y del agua. El desarrollo de las
acciones de remediación estará ligado al análisis detallado del reporte de la
fuga o derrame; este análisis puede conducir a la elaboración de estudios y
análisis adicionales con el fin de determinar la caracterización de los impactos,

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su magnitud y los niveles de limpieza y tratamiento a los cuales se puede llegar

con una remediación.
 Emergencias por fenómenos naturales
En caso de ocurrir un fenómeno natural, (sismos, tormentas eléctricas,

inundaciones y vientos fuertes u otros), las operaciones se detendrán
ubicándose el personal en las áreas de seguridad establecidas. Antes de
reiniciar las actividades el Jefe de Operaciones de Emergencia y el Jefe de la
Brigada de apoyo, inspeccionarán toda la infraestructura y equipos a fin de
verificar que los trabajos pueden reiniciarse en forma segura. Al término de un
evento (sismo) se verificará la integridad de los tanques de almacenamiento y
de los elementos estructurales de los equipos de la operación
 Inundaciones
Las acciones a implementar en caso de presentarse contingencias de este tipo

son:
 Notificar la ocurrencia del evento
 Llamar a los bomberos
 Desconectar la energía en el área, retirar en lo posible, equipos, materiales

y bienes.
 Coordinar acciones con ayuda externa
 Investigación del incidente
 Elaboración de informe indicando las causas de la emergencia para poder

plantear acciones correctivas y de mejoramiento del Plan de
Contingencias.
 Sismos
Las acciones prioritarias a realizar por parte del personal de la brigada son:

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 Reconocimiento de las personas que se encuentran en el área del

proyecto.
 Cortes de energía eléctrica, gas y agua
 Verificación de puertas de emergencias
 Búsqueda, rescate, salvamento y protección contra incendios
 Primeros auxilios
 Control de orden y seguridad
 Antes del sismo:
 Se debe conocer el estado general del sitio y su probable comportamiento

ante un sismo, ubicando las zonas seguras e inseguras del mismo.
 Se debe conocer el Plan de Contingencias del proyecto.
 Es necesario el aprendizaje y práctica de los primeros auxilios (RCP,

inmovilización y traslado de víctimas) como así también el uso de
extintores.
 Se deben conocer las rutas de evacuación más rápidas y seguras para

buscar refugio dentro y fuera de las instalaciones.
 Se debe formar y verificar el estado del equipamiento de emergencia, que

deberá estar compuesto por los siguientes elementos mínimos:
- Botiquín de primeros auxilios.

- Radio portátil a pilas o dual AM
- Linterna
- Pilas
- Lista de teléfonos y direcciones actualizadas
- Hacha de media labor
- Papel y bolígrafo
- Herramientas varias
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S.
- Fósforos y velas
 Deben efectuarse simulacros por lo menos dos veces al año.

 Durante el sismo
 Mantener la calma, actuando prestamente.
 Permanecer en lugares seguros de las instalaciones mientras dure el

sismo.
 Una persona, sin manifestar pánico, abrirá la puerta más cercana al percibir
un sismo por débil que sea.
 Apartarse inmediatamente de superficies vidriadas u objetos pesados.
 Refugiarse debajo del dintel de la puerta, mesas o escritorios.
 En galerías, arrodillarse de espaldas a superficies vidriadas, cubrir el cuello

con las manos por la parte superior de la cabeza, esconder el rostro entre
los brazos y cerrar los ojos, ejecutar esta maniobra si no ha podido
refugiarse.
 Apagar los fuegos que ocasionalmente están al alcance.
 Dirigirse a la zona de seguridad prefijada si se encuentran en el patio.
 Después del sismo: (Hasta 3 minutos después de cesado el movimiento)
 Mantener la calma, sin aterrorizarse.
 El brigadista de servicios esenciales cortará los servicios de electricidad y

gas y abrirá las puertas de salida del edificio.
 El brigadista de orden y seguridad infundirá tranquilidad y ordenará, según

la circunstancia: (Silencio, no corran y diríjanse a la zona de seguridad)

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S.
 El brigadista de comunicación deberá llevar consigo la lista de personas

presente en el momento del terremoto.
 El brigadista de primeros auxilios deberá llevar consigo el botiquín de

primeros auxilios.
 Cada persona deberá ocupar los lugares destinados en la zona de
seguridad a fin de ordenar las acciones a seguir indicadas por el
coordinador de emergencias y de los directivos.
 Se deberá rescatar a sobrevivientes atrapados y trasladarlos a la zona de

seguridad.
 El brigadista de orden y seguridad con la lista de personas deberá indicar

la condición en que se encuentra cada uno de ellos con el objeto de
implementar la entrega a sus familiares y traslado de heridos. Deberá
consignar: B (bien), H (herido), T (trasladado) y E.
9.5.3 Rehabilitación del servicio
Una vez controlada la situación, se deben implementar las acciones para

rehabilitar al establecimiento en el menor tiempo posible. Para ello, se
procederá a:
 Eliminar escombros y vidrios rotos.

 Rehabilitar servicios (gas, agua potable, electricidad).
 Asegurar protección en seguridad física.
 Reubicar el mobiliario.
 Acondicionar y limpiar el área.
 Articular acciones con el nivel superior.
9.6 ASIGNACIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Uno de los aspectos fundamentales para facilitar las labores de respuesta ante
una emergencia es la asignación de responsabilidades tanto a nivel
institucional como personal. No debe quedar duda alguna respecto de quien
debe actuar, con que atribuciones, qué papel juegan otras instituciones y
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S.
autoridades, cual es el organigrama de funciones, quien nombra al personal

responsable y qué responsabilidad asumen las personas e instituciones
participantes en las acciones de respuesta al derrame; en consideración a lo
anterior se han definido las funciones de cada uno de los elementos que
integran la organización jerárquica para atender el Plan de Contingencia.
Director del Plan: Es la persona de mayor manejo en el organigrama del Plan

de Contingencia; ejerce el control y mando directo sobre todo el personal
participante en la emergencia; el cargo es desempeñado por el señor Gerente
o Subgerente.
Asesores de Gestión Ambiental: Efectúan la evaluación real y potencial de

los daños sobre el ambiente y los reporta al coordinador del Plan; además
reportan la situación a las autoridades gubernamentales, a través del Director
del Plan; estas dos personas necesariamente no pertenecen a la planta de la
empresa.
Coordinador en Escena: Es el responsable de la implementación, efectividad

y control de toda la operación relacionada con la contingencia; debe
mantenerse informado de los progresos en las técnicas y equipos para el
control y limpieza de derrames, y cooperar con los programas de capacitación
de personal que lleve a cabo la autoridad marítima en dichos temas; el
coordinador es la persona que activa el Plan de Contingencia y dirige las
operaciones de respuesta; las decisiones que tome el Coordinador deben
enmarcarse en el Plan de Acción pre-establecido.
Jefe de Acción Inmediata: Desarrolla con el Coordinador en Escena el Plan

de Acción a seguir, ya sea el establecido u otro más apropiado para las
condiciones específicas de la contingencia; es la persona encargada de
agrupar las cuadrillas de refuerzo, integrados por el personal de planta y de
tenerlos en primer grado de alistamiento; además, responde por la seguridad
y atención médica de todo el personal de campo en el sitio de la contingencia,
en coordinación con los supervisores de seguridad e higiene industrial.
Coordinación de Apoyo Logístico: Bajo su responsabilidad se debe

coordinar el apoyo necesario y requerido por las brigadas de refuerzo y por el
grupo de apoyo que haya sido contratado para atender la emergencia;

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S.
coordina todo lo relacionado con las comunicaciones tanto internas como

externas y adelanta las gestiones de contratación para el Grupo de Apoyo
requerido; establece diariamente el reporte de costos y las necesidades de
recursos, y coordina la adquisición de estas últimas.
Para el cumplimiento de sus funciones cuenta con un grupo de contratación

de emergencia, un segundo grupo de coordinación de comunicación interna y
un tercero de coordinación de comunicaciones y prensa.
Comité Petrolero de Ayuda Mutua de Mamonal - COPEMAM: COPEMAM

se ha registrado como parte del organigrama del Plan de Contingencia, porque
en caso de una emergencia por derrame de residuos líquidos aceitosos, se
solicitaría a nivel gerencia la prestación de los servicios necesarios, incluyendo
personal, equipos e insumos para atender la contingencia; las diligencias de
contratación y prestación del servicio, serán realizadas por el coordinador
logístico, en este caso la Gerencia Financiera.
El Comité Petrolero de Ayuda Mutua de Mamonal está integrado por la Esso,

Mobil y Texaco, la primera acción por parte de la empresa, sería solicitar la
intervención de este Comité para que atienda por cuenta de la empresa la
emergencia presentada; como segunda alternativa se solicitarían los servicios
de Ecopetrol, que son las únicas organizaciones que actualmente disponen
del personal entrenado y los equipos especializados para el efecto; el grupo
que preste el servicio se encargaría de las labores de contención,
recuperación, dispersión y limpieza de costas, la empresa integraría las
brigadas 1 y 2 de refuerzos cada una conformada por 5 hombres.
9.7 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE LAS BRIGADAS DE

EMERGENCIA
El objetivo es proporcionar al personal conocimientos sobre equipos,

procedimientos para actuar en casos de presentarse una contingencia. Para
el alcance de este objetivo se realizarán simulacros de emergencia, que
permitan capacitar al personal en la labor o actitud que deben asumir ante
situaciones imprevistas.

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Este Plan de Contingencias ha establecido tres niveles de entrenamiento del

personal en técnicas de control de Emergencias:
Primer nivel: Dirección y coordinación;

Segundo nivel: Coordinadores de apoyo;
Tercer nivel: Brigadas de respuesta.
Al primer nivel:
 Charlas de difusión del contenido del Plan de Contingencias.

 Simulacros de Emergencia.
Al segundo nivel:
 Charlas de técnicas de Control de Emergencias.

 Simulacros de Emergencia.
 Reconocimiento de los equipos de control de Emergencias, forma, uso y
ubicación.
Al tercer nivel:
 Charlas de Técnicas de control de Emergencias.
 Simulacros de Emergencias. Prácticas para el empleo específico de cada

equipo de control de Emergencias, según los que existan en su área.
 Prácticas de trabajo coordinado con las unidades de apoyo interno y

externo.

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10. PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
En este capítulo se presentan un plan que permita el desmantelamiento

ordenado del proyecto, o de sus partes, la reparación de los efectos causados
por las diferentes actividades desarrolladas o por el desmonte de las mismas,
así como la recuperación morfológica y paisajística del lugar.
10.1 COMPONENTES DEL ABANDONO Y RESTAURACIÓN
Este proyecto se desmantelará solamente a la finalización de su vida útil, por

lo tanto, el proceso de desmantelamiento requiere desarrollarse de manera
adecuada, mitigando los impactos que la actividad conlleva.
Para evitar la generación de pasivos se garantizará desde el comienzo, y

durante la vida útil del proyecto, un manejo ambiental continuo de manera que
permanentemente se cumplan los estándares de calidad ambiental
establecidas en la normatividad. Para ello, las actividades de
desmantelamiento, mitigación de los impactos y la recuperación estarán
conformadas por las siguientes actividades principales:
a) Para cada etapa del desarrollo del proyecto: el desmantelamiento de las

instalaciones temporales necesarias para la ejecución del proyecto. Se
incluyen en este concepto las bodegas, sitios de almacenamiento temporal
de residuos y escombros y demás.
b) La limpieza final de las áreas ocupadas por dichas instalaciones y por el

proyecto, y la disposición de residuos y escombros generados por esta
operación.
c) La evacuación de cualquier clase de residuo, particularmente los

especiales, acumulados y almacenados temporalmente en el lugar o en
otras áreas autorizadas, y los recuperados durante el desmantelamiento.

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S.
d) El desmonte de las relaciones con las comunidades del área de influencia.

En la siguiente figura se presenta el esquema del plan de
desmantelamiento y abandono del proyecto.
Figura 11. entes del Plan de Desmantelamiento y abandono

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Figura 12. Desmantelamiento de instalaciones

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S.
10.2 LIMPIEZA FINAL DEL ÁREA DEL PROYECTO
Se retirará de las áreas ocupadas por el proyecto todos los materiales ajenos
a las mismas, residuales o no. En consecuencia, la limpieza se extenderá a
los sitios ocupados e intervenidos una vez concluida las labores, habrá una
inspección final por parte del Operador y del Interventor Ambiental para
constatar el cumplimiento de esta obligación, la cual servirá para detectar
efectos ambientales producidos por la operación de las instalaciones y para
evaluar la efectividad de las medidas de restauración que se hayan aplicado
durante el trabajo.
En el evento en que se constate la ocurrencia de efectos adversos imputables

al Proyecto, se procederá a aplicar las medidas de mitigación que sean
pertinentes al caso.
Tabla 19. Identificación y saneamiento de eventuales pasivos

ambientales
10.3 CLAUSURA DE LOS SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO DE

RESIDUOS LÍQUIDOS ACEITOSOS
Una vez cumplida la vida útil del proyecto se realizará el desmonte de toda la
infraestructura, incluidos los tanques de almacenamiento de residuos líquidos
aceitosos. Estos tanques serán desalojados y dado que han estado en
contacto con residuos peligrosos, se considerarán de igual manera como
residuos peligrosos y serán entregados a un gestor autorizado que se
encargue de su manejo y disposición final adecuada.

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10.3.1 Manejo de relaciones con la comunidad en la etapa de

desmantelamiento y abandono del proyecto
El Plan de Gestión Social finalizará con el abandono del proyecto, por lo que,
con la debida anticipación, se considerará un proceso de planificación para el
desmonte del manejo de las relaciones con la comunidad conducente a
eliminar o a sustituir los vínculos proyecto -comunidad.
En este sentido, se prestará especial atención a los siguientes elementos:
 El plan ambiental debe enfocarse a la minimización de la dependencia, en

preparación del abandono, al menos con dos a tres años de anticipación.
 El estado de cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Proyecto

con las comunidades, y las autoridades locales.
 Programa de divulgación con la comunidad del área de influencia directa,

los prestadores de servicios de apoyo locales, autoridades locales, entre
otros.

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S.
ANEXOS

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PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

(PIPMA)
CONTENIDO
 PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

(PIPMA)
 PIPMA COMPONENTE A. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
 PIPMA COMPONENTE B. GESTION SOCIAL
 PIPMA PROGRAMA B1 DIVULGACION DEL PROYECTO
 PIPMA PROGRAMA B2 EDUCACION AMBIENTAL
 PIPMA COMPONENTE C. GESTION AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE

LA CONSTRUCCION
 PIPMA PROGRAMA C1 MANEJO DE ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN,

MONTAJE E INSTALACIÓN DE TANQUES Y DEMÁS EQUIPOS
 PIPMA PROGRAMA C2 MANEJO DE ESCOMBROS
 PIPMA PROGRAMA C3 MANEJO DE MATERIAL PARTICULADO
 PIPMA PROGRAMA C4 MANEJO DE LA GENERACIÓN DE RUIDO
 PIPMA PROGRAMA C5 MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
 PIPMA PROGRAMA C6 MANEJO DE AGUAS RESIDUALES
 PIPMA PLAN DE CONTINGENCIA

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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL (PIPMA)
1. INTRODUCCION
El PIPMA contiene en detalle el Plan de Acción para ser ejecutado por la

organización para el ajuste, ejecución y cumplimento del Plan de Manejo
Ambiental y el Programa de Gestión Social Proyecto Almacenamiento Y
Transporte De Residuos Líquidos Aceitosos, en Cartagena
El PIPMA se desglosa en los siguientes componentes:
 Componente A. Sistema de Gestión Ambiental

 Componente B. Programa de Gestión Social
 Componente C. Gestión Ambiental en las Actividades del Proyecto
Almacenamiento Y Transporte De Residuos Líquidos
Aceitosos
El componente de Gestión Social se desglosa en los siguientes programas:
Programa B1 Divulgación del Proyecto

Programa B2 Educación Ambiental
El Componente C (Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción y

Mantenimiento de proyecto) se encuentra dividido en los Programas que se
describen a continuación:
Programa C1 Manejo de actividades de construcción, montaje e

Programa C2 Manejo de Escombros.
Programa C3 Manejo de Material Particulado.
Programa C4 Manejo de la Generación de Ruido.
Programa C5 Manejo Integral de Residuos Sólidos.
Programa C6 Manejo de Aguas Residuales.

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2. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
El Líder Ambiental deberá verificar y registrar el cumplimiento de los

siguientes aspectos:
 Dar cumplimiento a la legislación Ambiental y de seguridad social aplicable

al proyecto, así como de las resoluciones expedidas por la autoridad
ambiental a través de las cuales se otorgan permisos a la obra.
 Dar cumplimiento a las obligaciones de carácter ambiental y de gestión

social contenidas en el PMA, de acuerdo con los indicadores de
cumplimiento que hacen parte del mismo.
 Revisar el estado, alcance y condiciones específicas de todos los permisos

y licencias que debe tener el proyecto.
La organización garantizar que sus subcontratistas y proveedores de

materiales y servicio cuenten con todas las licencias y permisos exigidos
según la normatividad vigente.
3. ACTIVIDADES DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
 Revisar el Plan de Manejo Ambiental, la legislación ambiental y de seguridad

social aplicable al proyecto con el propósito de establecer diseños y
procedimientos ambientales para la prevención, control, mitigación y
compensación de los impactos ambientales generados por las obras de
construcción del Proyecto Almacenamiento Y Transporte De Residuos
Líquidos Aceitosos.
 Realizar inspecciones a las zonas donde se ejecutará el desarrollo del

proyecto, levantando el correspondiente registro fotográfico antes, durante y
después de la intervención, de acuerdo con el cumplimiento de las actividades
descritas en los programas de manejo ambiental.
 Efectuar las correcciones en el desarrollo del proyecto, o en los procedimientos

para la ejecución de las mismas, si ello fuere necesario para cumplir
efectivamente con los indicadores de cumplimiento contenidos en este
documento, y -en general- con las obligaciones de carácter ambiental y de
gestión social del Proyecto.

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 Programar y desarrollar actividades especializadas de control y monitoreo

en la obra, como son:
 Auditorías ambientales.
 Inspecciones planeadas sobre actos y condiciones inseguras y panorama
de riesgos.
 Inspecciones de los equipos, maquinaria y herramientas que se emplean
en el desarrollo de las obras.
 Supervisar en el campamento y en todos los lugares afectados por el

proyecto y la implementación de:
 Programas para el uso eficiente y racional del agua, en los términos de la

ley 373 de 1997.
 Manejo de aguas residuales (Cumplimiento de parámetros legales de
remoción)
 Manejo y disposición de los residuos sólidos domésticos e industriales
(Llevar registro de las empresas que le prestan este servicio y la relación
de los lugares de disposición)
 Prevención y control del ruido generado por el pro.
4. DOCUMENTOS
La organización contara con las Hojas de Vida y los contratos de los

profesionales que relacionan en el Componente A del PMA.
El proyecto deberá entregar la siguiente información:
 Plano detallado con las rutas destinadas al transporte de suministro de

materiales y escombros.
 Plano a escala 1:500 de la localización del campamento detallando la
señalización del mismo.
 Lista de proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto, ladrillos y
demás materiales, así como los sitios de disposición de escombros que se
utilizarán durante el proyecto.
 Cronograma de ejecución del proyecto.

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S.
 Copia del acta de inducción ambiental y social al personal que laborará en

la construcción del proyecto.
El control de cada una de las actividades del PMA será realizado mediante las Listas de Chequeo que se presentan
en este documento. La metodología para la evaluación de la gestión ambiental y, por consiguiente, el control de los
costos ambientales del proyecto seguirá el siguiente proceso.
5. IMPORTANCIA AMBIENTAL DE LOS COMPONENTES DEL PMA.
Los pesos relativos asignados a cada uno de los componentes del PMA, son
los siguientes:
Componente Área Temática Peso Relativo

A Sistema de Gestión Ambiental 0.15
B Programa de Gestión Social 0.25
Gestión Ambiental en las Actividades del
C Proyecto Almacenamiento Y Transporte De 0.60
Residuos Líquidos Aceitosos
Respecto del Componente C, las actividades a cumplir por el Contratista están

agrupadas en programas. Los programas a desarrollar que fueron serán
valorados con los siguientes pesos relativos de importancia ambiental:
Peso
Programa Área Temática
Relativo
Manejo de actividades de construcción, montaje e

C1 0.16
C2 Manejo de Escombros 0.20
C3 Manejo de Material Particulado 0.06
C4 Manejo de la Generación de Ruido 0.06
C5 Manejo Integral de Residuos Sólidos 0.06
C6 Manejo de Aguas Superficiales 0.06

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6. PERIODICIDAD
Para efectos de la remuneración económica del Contratista, las actividades

incluidas en los componentes serán supervisadas por la Interventoría
Ambiental con la siguiente periodicidad:
COMPONENTE A: Semanal
COMPONENTE B: Semanal
COMPONENTE C: Diaria
7. SISTEMA DE CALIFICACIÓN
El sistema supone la aplicación de una matriz que valorará el cumplimiento de

cada una de las actividades ambientales y sociales ya predeterminadas.
Como consecuencia de la aplicación de tal matriz, el responsable del

cumplimiento ambiental determinará si el proyecto ha cumplido el 0 o 100% de
cada una de las labores ambientales y de Gestión Social.
El mecanismo a emplear son las Listas de Chequeo elaboradas para cada uno
de los programas del PMA en las que se detallan las actividades y los criterios
de evaluación del cumplimiento de dicha actividad.

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COMPONENTE A. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Parámetros evaluados por actividad Criterio de Calificación
Ítem 100% 0%
COMPONENTE A – Sistema de Gestión Ambiental
Realiza inspecciones a las zonas se ejecuta el proyecto, levantando el correspondiente registro antes,
1 durante y después de la intervención, de acuerdo con el cumplimiento de las actividades descritas en los Si Cumple No Cumple
programas de seguimiento.
2 Diligencia los formatos de registro requeridos en las listas de chequeo. Si Cumple No Cumple
Efectúa el seguimiento de las acciones correctivas y de las soluciones a los incumplimientos ambientales
y de gestión social, a través de procesos de seguimiento y monitoreo diseñados, para efectuar una
3 Si Cumple No Cumple
auditoría ambiental y social interna, de tal manera que la empresa tenga un permanente control del
estado de cumplimiento.
Efectúa las correcciones en la operación de las actividades de la empresa y la ejecución de las mismas,
4 si ello fuere necesario para cumplir efectivamente con los indicadores de cumplimiento, y, en general, con Si Cumple No Cumple
las obligaciones de carácter ambiental.
Programa y desarrolla actividades especializadas de control y monitoreo durante la operación de la
5 empresa, como son: Si Cumple No Cumple
Auditorías ambientales internas.
6 Inspecciones planeadas sobre actos y condiciones inseguras y panorama de riesgos. Si Cumple No Cumple
7 Inspecciona de los equipos, maquinaria y herramientas que se emplean en la ejecución del proyecto Si Cumple No Cumple
Supervisa la implementación de programas para el uso eficiente y racional del agua, en los términos de la
ley 373 de 1997.
9 Manejo de aguas residuales (Cumplimiento de parámetros legales de remoción). Si Cumple No Cumple
Manejo y disposición de los residuos sólidos domésticos e industriales (Llevar registro de las empresas
que le prestan este servicio y la relación de los lugares de disposición).

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
COMPONENTE B. GESTIÓN SOCIAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ALMACENAMIENTO Y

TRANSPORTE DE RESIDUOS LÍQUIDOS ACEITOSOS
Programa B1 –Divulgación del Proyecto
Ítem
Programa B1 –Divulgación del Proyecto 100% 0%
Realización de Convocatorias
Convocó a los representantes de la comunidad y de las instituciones del área de influencia del
proyecto para realizar talleres de información y participación comunitaria.
Información sobre Etapas del Proyecto
2 Socializo la Política de Gestión Social de la Empresa. Si Cumple No Cumple
3 Socializo las Características técnicas del proyecto. Si Cumple No Cumple
Realizó síntesis de las condiciones naturales y sociales del área de influencia directa e indirecta
del proyecto.
Socializo los Impactos causados durante la construcción, operación del proyecto y

desmantelamiento del proyecto.
Socializo las medidas de manejo propuestas para prevenir, controlar, mitigar o compensar
dichos impactos.
7 Se recolectaron las expectativas, inquietudes y aportes de la comunidad e instituciones. Si Cumple No Cumple
Se llevaron los debidos registros:

• Actas de los talleres de información.
8 • Comunicaciones entre la empresa y la comunidad. Si Cumple No Cumple
• Indicadores de gestión.
• Informes de interventoría a la Autoridad Ambiental

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
COMPONENTE B. EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE

RESIDUOS LÍQUIDOS ACEITOSOS
Programa B2 – Educación Ambiental
Ítem
Programa B2 – Educación Ambiental 100% 0%
Divulgación el Plan de Manejo Ambiental al personal del proyecto y comunidades

Capacita y sensibiliza a todo el personal del proyecto y comunidades aledañas sobre aspectos
1 relacionados con el manejo integral de residuos sólidos y los impactos asociados a prácticas Si Cumple No Cumple
inadecuadas como quemas, enterramientos y disposición de residuos a cielo abierto.
Capacita al personal del proyecto y comunidades aledañas sobre el manejo adecuado de aguas
2 residuales y residuos líquidos, además de los impactos ambientales asociados a prácticas Si Cumple No Cumple
inadecuadas como: vertimientos a cuerpos de agua.
Capacita al personal y comunidades aledañas sobre la importancia de la fauna silvestre y su

3 conservación; presentando las actividades de rescate y manejo de fauna, advirtiendo sobre la Si Cumple No Cumple
prohibición de la captura y comercialización de la fauna silvestre, y de la cacería furtiva.
4 Instruye a los operarios sobre el mantenimiento de los equipos Si Cumple No Cumple
Instruye a los operadores para que eviten la generación de ruidos innecesarios y capacitar y
sensibilizar a comunidades aledañas sobre los impactos asociados a altos niveles sonoros.
Capacita y sensibilizo a todo el personal en los aspectos relacionados con el Plan de

Contingencia.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
COMPONENTE C. GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ALMACENAMIENTO Y

Programa C1 – Manejo de actividades de construcción, montaje e instalación de tanques y demás equipos
Programa C1 - Manejo de actividades de construcción, montaje e instalación de 100% 0%
Ítem
Localización, replanteo y adecuación de zonas.

Delimitó áreas a intervenir; Demarcó mediante cintas las zonas que se van a intervenir para ser
adecuadas.
Manejo adecuado de aguas de escorrentía. Previo al inicio de las obras se garantizará el

2 adecuado manejo de las aguas de escorrentía, de manera que se minimice el arrastre de Si Cumple No Cumple
material y están sean conducidas hasta el sistema de desagüe de la zona.
Disposición de materiales. Se seleccionó previamente un área para la disposición temporal de

3 material resultante de las actividades de adecuación. En estas áreas se garantizó el control de Si Cumple No Cumple
aguas de escorrentía. Los materiales de desecho serán enviados hasta el relleno sanitario.
Construcción de estructuras y obras civiles
Impermeabilización de áreas subyacentes a los equipos de bombeo, ductos y tuberías

(concreto impermeabilizado, o equivalentes).
5 Se recolectan las aguas lluvias mediante sistemas de tuberías de conducción y válvulas. Si Cumple No Cumple
Los residuos sólidos y líquidos generados durante el montaje, instalación y pruebas de los
6 equipos se disponen de forma adecuada, a través de los gestores autorizados que serán Si Cumple No Cumple
contratados para tal fin.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
Se instaló un sistema de trasvase a tanque de almacenamiento, para el caso en que durante

el cargue de los residuos líquidos aceitosos al vehículo, se observe alguna fuga.
Se instaló en el sitio de llenado un sistema contraincendio (extintores), así como sensores de

8 humo. Adicionalmente, se contará con equipos y materiales necesarios para atención de Si Cumple No Cumple
contingencias operacionales, como por ejemplo, arena, palas, entre otros.
Se cuenta con una buena iluminación, no sólo para realizar los servicios propios de recepción
9 y despacho de residuos, sino para disponer de una buena visual para detectar cualquier Si Cumple No Cumple
anomalía en la operación.
La zona dispone de un sistema de lavado automático de ojos y ducha, para limpieza en caso
10
de derrames operacionales.
Montaje de tanques
El área sobre la cual se instalarán los tanques se construyó en concreto impermeabilizante
11 como una medida de protección de suelos, aguas y facilitar la recolección del residuo en caso Si Cumple No Cumple
de derrames.
El confinamiento tendrá una capacidad de 1.1 veces la capacidad del depósito de mayor
12 tamaño instalado dentro del mismo. La cara interna del dique confinante se construirá en Si Cumple No Cumple
concreto impermeabilizante.
Al interior del dique se construyó un canal perimetral con pendiente adecuada para que fluyan
13 hacia allí, las aguas lluvias confinadas en el patio, y los residuos líquidos aceitosos derramados Si Cumple No Cumple
en una contingencia.
14 El canal desagua sobre una caja que alimenta el sistema de drenaje del sitio. Si Cumple No Cumple
La línea de drenaje del patio está dotada de dos válvulas, las cuales permanecerán cerradas;
solamente serán abiertas cuando se drena el patio por un operador autorizado.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
La línea de drenaje del patio cuenta con doble opción de descarga: hacia la red de aguas
16 aceitosas cuando ha habido una contaminación, o hacia la red de aguas lluvias de la Si Cumple No Cumple
instalación, cuando el agua confinada se encuentre limpia.
En todos los tanques de almacenamiento se dispondrán sistemas de medición del nivel así
como de alarmas de alto y bajo nivel.
18 Previo a las pruebas, se realiza una limpieza de los tanques y tuberías. Si Cumple No Cumple
El llenado de los tanques se realiza de acuerdo con las normas técnicas, es decir, a 1/4 del
19 tanque, a la mitad del tanque y al nivel de la máxima altura, y simultáneamente se tomarán las Si Cumple No Cumple
medidas de asentamiento del cuerpo.
Se repiten las pruebas en tanques y tuberías cuantas veces son necesarias, cuando ocurran
fallas en los materiales

Teléfonos: 6776060 - 3165207499

Programa C2 - Manejo de Escombros
Ítem
Programa C2 - Manejo de Escombros 100% 0%
Construcción de estructuras, demoliciones
El Contratista debe entregar en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental el registro de

los balances de la semana (día a día) y el consolidado (semana a semana) en forma numérica
1 y gráfica de los residuos sólidos (tipo de material, sitio y fecha de generación, etc.) generados Si Cumple No Cumple
en la obra, indicando los reciclados (m3), reutilizados (m3) y los dispuestos en las
escombreras autorizadas.
Utiliza material normalizado y en las dimensiones ajustadas a las líneas arquitectónicas,

disminuye la producción de retazos.
Los escombros son retirados inmediatamente de los frentes de obra y transportados a los
sitios de almacenamiento temporal o a los autorizados para su disposición final. El Contratista
debe llevar el registro de los volúmenes generados indicando el factor de expansión, tipo de
material y cualquier otro tipo de información pertinente
El Contratista no debe utilizar las zonas verdes que no son intervenidas por el proyecto para
la disposición temporal de materiales utilizados para la obras.
La disposición final de escombros se hace únicamente en los sitios con los permisos, licencias
y autorizaciones ambientales vigentes.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
Se mantienen los registros diarios de transporte de materiales, se lleva además un registro

de cada volqueta en el que se indique datos de tiempo de salida de la obra, llegada a la
escombrera y retorno a la obra, Número de la placa de la volqueta, propietario, conductor,
certificado de emisiones, soat, firma y sello de la escombrera por cada viaje realizado. Estos
documentos coinciden con la certificación mensual que para el efecto expida la escombrera
o sitios de disposición final de escombros en la cual conste el volumen recibido y el periodo
.
Los operarios que realizan la demolición deben estar dotar de los elementos de protección
7 personal (EPP) de acuerdo a las normas de seguridad industrial con el propósito de Si Cumple No Cumple
prevenir especialmente afectaciones por exposiciones largas a ruidos intensos.
Organizar adecuadamente los sitios de trabajo con relación a sus condiciones físicas:
8 acceso, iluminación, ventilación, maniobrabilidad, evita accidentes y el desperdicio de Si Cumple No Cumple
materiales que incrementa el volumen de escombros.
Ubicar los materiales al alcance del trabajador, mejorando el rendimiento de la labor y

disminuyendo las pérdidas de materiales por accidente o por error.
Organizar el suministro de materiales, ojalá mecanizado, para abastecer eficientemente,

10 mediante caminos expeditos, ventilados y con visibilidad suficiente, evita la pérdida de Si Cumple No Cumple
materiales por accidentes y reduce la generación de desperdicios.
Dotar a los trabajadores de los elementos adecuados para el manejo de los materiales, con
el fin de evitar pérdidas durante su manipulación y la consecuente generación de
desperdicios.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
12 Descargar en forma ordenada y apilar los materiales y elementos correctamente. Si Cumple No Cumple
Coordinar los suministros y transportes con el ritmo de ejecución de la obra, a fin de no

13 mantener un "stock" muy alto en la obra. Esto evita que los materiales, especialmente la arena Si Cumple No Cumple
y el recebo duren mucho tiempo apilados y se corre el riego de un mayor arrastre por la lluvia
Se dispondrá dentro del área del proyecto una zona para almacenamiento temporal de
escombros.
Los escombros almacenados serán entregados a la empresa de aseo, previa contratación de

un servicio especial, para que sean dispuestos de manera final en el sitio autorizado para este
fin, que en este caso es el relleno sanitario Loma de los Cocos de la Ciudad de Cartagena de
Indias, el cual, dentro de su Licencia Ambiental contempla un área para escombrera
Por ningún motivo se debe permite arrojar o verter ninguna clase de sobrante o escombro
proveniente del proyecto al mar, la playa o zonas de manglar

Teléfonos: 6776060 - 3165207499

Programa C3 – Manejo de Material Particulado
Ítem
Programa C3 – Manejo de Material Particulado 100% 0%
1 Se Instalaron Barreras vivas Si Cumple No Cumple
2 Se realizó el cubrimiento de Materiales Si Cumple No Cumple
Para controlar la aspersión de material durante el transporte, los vehículos deberán cubrir
el volcó con lonas resistentes y no rebosar la capacidad de diseño, según lo dispuesto en
la Resolución 541 de 1994 ó lo establecido en la normatividad que lo modifique, adicione o
sustituya.
4 Humectación de vías, siempre que se requiera Si Cumple No Cumple

Teléfonos: 6776060 - 3165207499

Programa C4 – Manejo de la generación de ruido

Ítem
Programa C4 – Manejo de la generación de ruido 100% 0%
Construcción de estructuras, transporte de residuos, demoliciones
Realiza el mantenimiento programado a la maquinaria y los equipos involucrados

en la etapa de construcción del proyecto
2 Realiza mantenimiento periódico a vehículos trasportadores Si Cumple No Cumple
3 Dota a trabajadores de dispositivos de protección Si Cumple No Cumple
Capacita a los operadores de maquinaria y vehículos para que se evite el uso

innecesario de cornetas o bocinas.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499

Programa C5 - Manejo Integral de residuos sólidos
Ítem 100% 0%
Programa C5 - Manejo Integral de residuos sólidos
Construcción de estructuras, almacenamiento de líquidos aceitosos, labores de oficina, adecuaciones y limpieza
Capacita y sensibiliza a todo el personal del proyecto en los aspectos relacionados con el
manejo integral de residuos sólidos.
Ubica, de manera estratégica y visible, puntos ecológicos (recipientes adecuados) para la

2 separación en la fuente de los residuos sólidos generados, los cuales deben cumplir las Si Cumple No Cumple
siguientes características, según lo establece el Decreto 2981 de 2013
3 Realiza la separación en la fuente de los residuos, según sus características. Si Cumple No Cumple
Se llevar registro del total de residuos que ingresan y salen del centro de acopio, indicando
entre otros, fecha de ingreso y salida, tipo de residuo y peso.
5 Adecua un sitio para el almacenamiento centralizado de residuos Si Cumple No Cumple
Los recipientes estan protegidos de la intemperie, con el fin de evitar aporte de aguas
lluvias, generación de lixiviados y proliferación de vectores.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
La cantidad de residuos almacenados, no exceden la capacidad de almacenamiento de los

recipientes.
8 Se prohíbe el almacenamiento o acumulación a cielo abierto de residuos. Si Cumple No Cumple
9 Tener protección contra roedores Si Cumple No Cumple
Los contenedores en ningún momento sobrepasan la capacidad, tanto en volumen como

en peso u obstruir la visibilidad del personal que los transporta
Cuenta con limpieza permanente y desinfección, para evitar olores ofensivos y condiciones
que atenten contra la estética y la salud de las personas.
Entrega los residuos a gestores autorizados. Los residuos sólidos no peligrosos ordinarios
serán entregados a la empresa de aseo que presta el servicio en el sector, para su
disposición final en el relleno sanitario Loma de los Cocos de la Ciudad de Cartagena de
Indias.
Los residuos sólidos no peligrosos aprovechables (vidrio, papel, cartón, plásticos) Son
entregados a empresas autorizadas por la autoridad ambiental para la recuperación,
comercialización y posterior reciclaje de materiales.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
Los residuos peligrosos aceitosos generados son entregados a gestor autorizado, que en
14 este caso será la empresa ORCO, localizada en la ciudad de Cartagena y la empresa Si Cumple No Cumple
Ecotransa, localizada en el Municipio de Copacabana en el Departamento de Antioquia.
Prohíbe la disposición de residuos en cuerpos de agua y en sitios diferentes de los

autorizados.
16 Prohíbe la quema de residuos al aire libre y enterramientos. Si Cumple No Cumple
Solicita las licencias o permisos ambientales de las empresas de reciclaje de residuos

peligrosos, los rellenos sanitarios, las escombreras, los rellenos de seguridad y las
instalaciones de incineración o coprocesamiento, en las cuales se vaya a realizar la
disposición de los residuos.
Solicita certificados a las personas naturales o jurídicas a las que se entreguen residuos
donde se informe la cantidad de residuos entregada y el manejo que le darán a los mismos
Lleva un registro de la generación y el manejo de los residuos, para lo cual se deben

diligenciar los formatos disponibles para tal fin.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499

Programa C6 - Manejo de Aguas Residuales

Ítem 100% 0%
Programa C6 - Manejo de Aguas Residuales
Almacenamiento de líquidos aceitosos, labores de oficina.
Las aguas residuales que se generarán durante la fase de operación del proyecto,
1 provienen principalmente de baños localizados en el área de oficina, son conducidas hasta Si Cumple No Cumple
el sistema de alcantarillado.
Efectúa mantenimiento periódico a los sistemas de recolección, conducción,

almacenamiento de aguas residuales
3 Se prohíbe la infiltración de aguas residuales domésticas, sin tratar o tratadas, en el suelo Si Cumple No Cumple
Se prohíbe la descarga de aguas residuales sin tratar tratadas a cuerpos de agua del
proyecto

Teléfonos: 6776060 - 3165207499
PLAN DE CONTINGENCIA
Ítem Plan de Contingencia 100% 0%
Medidas Generales
El operador implementa las recomendaciones de salud ocupacional, seguridad industrial e

1 higiene laboral contempladas en su reglamento interno de trabajo o al menos, aquellas Si Cumple No Cumple
incluidas en la normatividad laboral colombiana.
El operador dota e instruye a sus trabajadores sobre el uso obligatorio de aditamentos de

2 seguridad, según el tipo de actividad tales como cascos, gafas de seguridad, overoles, Si Cumple No Cumple
protectores auditivos.
Para cada frente de trabajo, el operador debe tener localizados exactamente el teléfono
3 disponible más cercano, y el centro hospitalario más cercano al cual se conducirán los Si Cumple No Cumple
heridos en caso de urgencia.
4 debe proveer de equipo de comunicaciones. Si Cumple No Cumple
5 Es indispensable mantener un botiquín básico. Si Cumple No Cumple
6 El operador establece líneas de mando y autoridad para el manejo de emergencias Si Cumple No Cumple
Se implementa un plan de evacuación del área, en el cual se especificarán claramente

rutas y orden de evacuación.

Teléfonos: 6776060 - 3165207499

Ci Integral Services & Maritime Logistic S.A.S

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

C.I. INTEGRAL SERVICES & MARITIME LOGISTICS S.A.S

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AMBIENTAL EPA CARTAGENA

NERY TERESA DÍAZ ROMERO

CARTAGENA DE INDIAS, SEPTIEMBRE 2020

Barrio Ceballos, Ccial. Mamonal, Local 9 Cartagena-Bolívar

Barrio Ceballos, Ccial. Mamonal, Local 9 Cartagena-Bolívar

3.1.3 Aspetos Sociales ................................................................................ 43

Barrio Ceballos, Ccial. Mamonal, Local 9 Cartagena-Bolívar

6.4 EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y

Barrio Ceballos, Ccial. Mamonal, Local 9 Cartagena-Bolívar

9.1 OBJETIVOS ......................................................................................... 116

Barrio Ceballos, Ccial. Mamonal, Local 9 Cartagena-Bolívar

Tabla 1. Legislación ambiental colombiana vigente ..................................... 21

Barrio Ceballos, Ccial. Mamonal, Local 9 Cartagena-Bolívar

Figura 1. Localización del Proyecto ............................................................. 26

Figura 2. Etiqueta para transporte de residuos líquidos aceitosos ............... 34

Figura 4. Plan de desmantelamiento y recuperación ................................... 37

Figura 5. Impacto ambiental en escenarios sin y con proyecto. ................... 67

Figura 6. Valores del Medio Ambiente ......................................................... 69

Figura 7. Metodologías de Valoración.......................................................... 73

Figura 8. Impacto de la medida de mitigación en la productividad ............... 75

Figura 9. Daños evitados por medidas de prevención ................................. 80

Figura 10. Mejoramiento ambiental por medida de compensación .............. 81

Figura 11. Estructura del Plan de Manejo Ambiental ................................... 91

Figura 12. entes del Plan de Desmantelamiento y abandono .................... 135

Figura 13. Desmantelamiento de instalaciones .......................................... 136

Barrio Ceballos, Ccial. Mamonal, Local 9 Cartagena-Bolívar

Aguas continentales. Masas de aguas no marinas epicontinentales o

Aguas minerales. Aguas con sustancias minerales disueltas, generalmente

Aguas oligotróficas. Aguas pobres en nutrientes y de baja productividad. El

Aguas residuales. Aguas que se producen como resultado de actividades

Almacenamiento de residuos tóxicos y peligrosos. El depósito temporal de

Aprovechamiento de residuos. Todo proceso industrial cuyo objeto sea la

Arrecife. Banco de profundidad pequeña bajo la superficie del mar. Los

Astillero. Lugar destinado para la construcción, reparación, mantenimiento y

Barrio Ceballos, Ccial. Mamonal, Local 9 Cartagena-Bolívar

Aves invernantes. Aves que pasan el invierno en un área geográfica

Aves nidificantes. Aves que nidifican (crían) en un área determinada, el área

Biodiversidad. Diversidad de seres vivos en un ecosistema. La diversidad

Bulto. Producto final de la operación de embalar/ envasar, constituido por el

Buque portacontenedores. Buque especialmente diseñado para transportar

Canal de navegación. Depresión alargada y estrecha, en aguas superficiales,

Capitanía de puerto. Unidad administrativa que en representación de la

Carbón. Roca sedimentaria de origen orgánico, formada en épocas cálidas y

Barrio Ceballos, Ccial. Mamonal, Local 9 Cartagena-Bolívar

Compostaje. Transformación de la basura en abono. Para ello la fracción

Compuestos inorgánicos. Compuestos químicos o combinaciones de los

Compuestos orgánicos. Compuestos químicos o combinaciones del carbono

Concentración. Contenido de soluto en una disolución.

Contaminación atmosférica. Se suele definir como la presencia en el aire de

Contenedor. Caja metálica diseñada como recipiente de mercancías de

Control biológico de plagas. Técnicas para reducir o eliminar especies de

Corrientes de marea. En las áreas litorales bajas, de amplia zona intermareal,

Barrio Ceballos, Ccial. Mamonal, Local 9 Cartagena-Bolívar

Decantador. Dispositivo usado para separar por gravedad las partículas en

Demanda bioquímica de oxígeno. Oxígeno consumido en la degradación de

Demanda química de oxígeno. Cantidad de oxidante enérgico (dicromato o

Ecosistema. El conjunto formado por un sustrato físico (biotopo) y una parte

Eliminación de residuos sólidos urbanos. Todos aquellos procedimientos

Eliminación de residuos tóxicos y peligrosos. Todo procedimiento que,

Emisiones. Liberación de contaminantes (partículas sólidas, líquidas o gases)