INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

Y TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN

Tema 1

1.1 ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN.

La palabra “ADMINISTRACIÓN” se forma con el prefijo:

Ad = hacia
Ministratio = minister = minus = inferioridad

Esta última palabra, Ministratio, viene a su vez de “minister”, vocablo

compuesto de “minus”, comparativo de inferioridad, y del sufijo “ter”, que sirve
como termino de comparación.
La etimología de “minister”. Es pues, diametralmente opuesta a la de
“magister”: de “magis”, comparativo de superioridad.
Si magister es igual a magistrado indica una función de preeminencia o
autoridad el que ordena o dirige a otros.
Sin embargo, “minister” expresa precisamente lo contrario subordinación u
obediencia, el que realiza una función bajo el mando de otro, el que presta un
servicio a otro.
Magister = Magistrado = superioridad

“magis”

Así la etimología de administración da la idea de que esta se refiere a una

función que se desarrolla bajo el mando de otro, de un servicio que se presta.
Servicio y subordinación son pues, los elementos principales obtenidos.
1.2 ENFOQUES DE LA ADMINISTRACION.
Los principales enfoques teóricos de la administración han surgido como
resultado del contexto social en el que se vive, por lo que para su formulación
se tomaron en cuenta tanto los factores económicos, sociales, tecnológicos y
culturales en busca de una aplicación acorde al momento.
Los enfoques teóricos de la administración se conciben de acuerdo a cómo
los seres humanos han dado respuestas a los eventos suscitados en
determinados momentos de la historia.
En ese sentido se puede decir que los mismos surgen como consecuencia de
las necesidades sociales y económicas, producidos por el acelerado
desarrollo tecnológico ocurrido a principios del siglo XX como consecuencia de
la revolución industrial, ya que la misma hizo que se elevará la productividad
y competitividad, lo que produjo un impacto no solo en la economía sino
también en la sociedad.
En la actualidad existen diversos enfoques teóricos de la administración,
entre los cuales se encuentran: la teoría científica de la administración, la
teoría clásica de la administración, la teoría de las relaciones humanas, la
teoría científica del comportamiento, la teoría de los sistemas, la teoría
burocrática, entro otros.

1.3 ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN?

Es un proceso que consiste en las actividades de planeación, organización,
dirección y control para alcanzar los objetivos establecidos utilizando para
ellos recursos económicos, humanos, materiales y técnicos a través de
herramientas y técnicas sistematizadas.
1.3.1¿Qué es la Teoría General de la Administración?
La Teoría General de la Administración (TGA) es el campo del conocimiento
humano que se ocupa del estudio de la administración en general,
independientemente de si ésta se aplica en organizaciones con ánimo de lucro
(empresas) o en aquellas que no lo tienen. La TGA estudia la administración de
las organizaciones.

1.4 CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACION.

 Las características de la Administración son 4:

1. Universalidad.
La administración se da donde quiera que exista un organismo social, porque
en él siempre tiene que existir coordinación sistemática de medios. La
administración se da por lo mismo en el estado, en el ejército en la empresa,
en una sociedad religiosa etc.
Y los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los
mismos, aunque lógicamente existan variantes accidentales.
2. Especificidad.

Aunque la administración va siempre acompañada, de otros fenómenos de

índole distinta (por ejemplo, en la empresa, con las funciones económicas,
contables, productivas, mecánicas, Jurídica, etc.) el fenómeno administrativo es
especifico y distinto a los que acompaña. Se puede ser un magnifico
ingeniero de producción (como técnico en esta especialidad) y un pésimo
administrador.
3. Unidad temporal.

Aunque se distingan fases, elementos y etapas en administración, esta es

única y, por lo mismo, en todo momento de la vida de la empresa se están
dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos
administrativos. Por ejemplo, al hacer los planes, no por eso se deja de
mandar, de controlar, de organizar, etc.
4. Unidad jerárquica.

Todos cuanto tienen carácter de jefes en un organismo social, participan, en

distintos grados y modalidades, de la misma administración. Así por ejemplo en
una empresa forman “un solo cuerpo administrativo”, desde el gerente general
hasta el último mayordomo.
 Importancia de la administración

La importancia de la administración, está en que imparte efectividad a los

esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales,
dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones
cambiantes y proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es su
consigna constante.

1.5 TIPOS DE ADMINISTRACIÓN.

(Pública y Privada)
 Administración Pública.
La administración pública es la gestión que se lleva a cabo en los
organismos, instituciones o entes públicos, que reciben de parte del poder
político los recursos necesarios para atender los intereses o asuntos de los
ciudadanos, de sus acciones y sus bienes, generando bienestar común,
siguiendo un orden jurídico.
La administración pública comprende elementos de carácter técnico
(sistemas, procedimientos), político (políticas gubernamentales) y jurídico
(normas jurídicas).
Abarca un conjunto de áreas del sector público que se encargan de gestionar y
ejecutar los recursos humanos, financieros, actividades socioeconómicas y
obras públicas, así como elaborar presupuestos y programas que alcancen las
metas del Estado.
Algunos de los cargos que se pueden desempeñar dentro de la administración
pública son, por ejemplo, los empleados administrativos de los diferentes
organismos públicos, en el servicio de la salud están los médicos y los
enfermeros, en el área educativa se desempeñan los maestros y profesores, en
cuanto a protección civil están los cuerpos de bomberos, y en cuanto a
seguridad pública se encuentran los organismos policiales, etc.

 Administración Privada.

 Según el portal web Sawakinome, la administración privada se refiere a la

gestión de las organizaciones privadas, generalmente de tipo comercial. Por
lo tanto, se trata de una actividad administrativa llevada a cabo por
individuos o por un grupo de personas con el objetivo de obtener
ganancias.

 La administración privada es una actividad comercial de carácter apolítico

que involucra diferentes acciones y procesos de gestión, tales como la
planificación, producción, comercialización, financiación, control de gestión,
coordinación, etc.
 La administración privada se relaciona con las teorías y los procesos de
gestión. Enfatiza el logro de los objetivos de la gestión organizacional, la
eficiencia, los beneficios privados y la maximización del patrimonio de los
accionistas.

1.6 AMBITO DE APLICACIÓN.

El ámbito de aplicación de la función pública se extiende al personal
funcionarios y en lo que proceda al personal laboral al servicio de la
Administración General del Estado , las Administraciones de las
Comunidades Autónomas y de las Ciudades, las Administraciones de las
Entidades Locales, los Organismos públicos , Agencias y demás Entidades de
derecho público con personalidad jurídica propia , vinculadas o dependientes
de cualquiera de las Administraciones Públicas , y las Universidades Públicas.
El ámbito de aplicación de la función privada se da en las empresas
privadas en donde las ganancias son de los socios accionistas y el trabajador
solo tiene que rendir en su área de trabajo para percibir un buen salario.
 CUESTIONARIO
Tema 1

1.- ¿Cómo se forma la palabra “ADMINISTRACIÓN”?

2.- ¿Qué significa minus?

3.- ¿Qué significa magister?

4.- ¿Los principales enfoques teóricos de la administración de donde surgieron

y que factores se tomaron en cuenta para su formulación?

5.- ¿Qué es la ADMINISTRACIÓN?

6.- ¿Cuáles son las características de la ADMINISTRACIÓN?

7.- ¿Explique que es la UNIVERSALIDAD?

8.- ¿Cuál es la importancia de la ADMINISTRACIÓN?

9.- ¿Qué es la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

10.- ¿Qué es la ADMINISTRACIÓN PRIVADA?