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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año de la Universalización de la Salud"

INFORME N° XXXXXX-2020-XXXXX

A : XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Gerencia de Desarrollo Social
Municipalidad Provincial/Distrital de XXXXXXXXXXXXX

DE : XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Profesional
Responsable del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor

ASUNTO : Informe de sustento para la creación del Centro Integral de Atención

al Adulto Mayor - CIAM

REFERENCIA : Ley N° 30490, Ley de la Persona Adulta Mayor

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y al mismo tiempo

informarle en relación al documento de la referencia, lo siguiente:

I. ANTECEDENTE:

1.1. Los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM) son espacios creados por los
gobiernos locales, en el marco de sus competencias, para la participación e integración
social, económica y cultural de la persona adulta mayor, a través de la prestación de
servicios, en coordinación o articulación con instituciones públicas o privadas; programas
y proyectos que se brindan en su jurisdicción a favor de la promoción y protección de sus
derechos.

1.2. En los últimos años se han producido en el país importantes cambios demográficos,
siendo uno de ellos el incremento significativo de las personas adultas mayores, de
acuerdo a las proyecciones de población elaboradas por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI).

1.3. En nuestro país, de acuerdo al INEI 2017 1, existen actualmente 3,497,576 personas adultas
mayores (11.9 %), de las cuales 1,658,715 son varones y 1,838,861 son mujeres. Se estima
que, en el año 2025, la población adulta mayor del país alcanzará los 4,309,593 de
habitantes y para el año 2050 serán alrededor de 9 millones.

1.4. Asimismo, la velocidad con que crece este segmento poblacional es más que el triple del
ritmo de crecimiento de la población total, mientras la tasa de crecimiento de la población
total en el periodo 2014 – 2015 fue de 1.1% en promedio anual, la tasa de crecimiento de
la población de 60 a más años fue de 3.6% en el mismo periodo.

1.5. Por su parte, para el periodo 2010 – 2050 la esperanza de vida proyectada será de 71.5
años para los hombres y 76.8 para las mujeres lo que indica que la brecha se ha ampliado
a más de 5 años. Ante el crecimiento poblacional, el Estado viene aprobando lineamientos
que faciliten y mejoren la prestación de servicios dirigidos a las personas adultas mayores.
1
Instituto Nacional de Estadística e Informá tica – INEI, censo 2017.
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1.6. Cabe precisar que, en la Provincia/Distrito de XXXXXX de la Región de XXXXXXX se cuenta

con (número y porcentaje) de personas adultas mayores, de las cuales XXXXX son varones
y XXXXXX mujeres.

II. ANÁLISIS:

2.1. El Estado peruano ha reconocido el deber constitucional del Estado y la comunidad de

brindar especial protección a los derechos de las personas adultas mayores, en atención al
artículo 4 de la Constitución Política del Perú. Además, dispone la cláusula de prohibición
de discriminación por motivo de cualquier índole, establecida en el artículo 2.2, el mismo
que ha sido reconocido en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (STC 5157-2014-
PA/TC).

2.2. El artículo 7° de la Constitución Política del Perú, señala que todos tienen derecho a la
protección de su salud, la del medio familiar y de la comunidad así como el deber de
contribuir a su promoción y defensa. Asimismo, en su artículo 4° precisa que la comunidad
y el Estado protegen, entre otros, a los ancianos en situación de abandono.

2.3. El numeral 1.2 del artículo 84° en concordancia con el numeral 2.4. del mismo artículo 84°
de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972; establece como funciones específicas
exclusivas de las municipalidades provinciales y distritales, organizar, administrar y
ejecutar los programas sociales de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo,
de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros
grupos de la población en situación de discriminación.

2.4. El artículo 2° de la Ley N° 30490, Ley de la Personas Adultas Mayores, define, como
personas adultas mayores a todas aquellas que tengan 60 o más años de edad.

2.5. El artículo 10° de la precitada Ley, señala que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables (MIMP) promueve la creación de Centros Integrales de atención al Adulto
Mayor (CIAM) por los gobiernos locales.

2.6. El artículo 11º del Decreto Supremo Nº 007-2018-MIMP, Reglamento de la Ley N° 30490,
establece que los CIAM constituyen servicios creados por los Gobiernos Locales que
tienen como función principal la coordinación y articulación de intervenciones locales con
instituciones públicas, privadas y la sociedad civil para la atención de la problemática de
las personas adultas mayores de su jurisdicción.

2.7. El artículo 12° de la precitada Ley establece, que para la promoción e implementación de
políticas, funciones y servicios relativos a la persona adulta mayor, los gobiernos locales,
en el marco de sus competencias, pueden suscribir convenios, alianzas estratégicas, entre
otros documentos, con organizaciones e instituciones de naturaleza pública y privada.

2.8. El numeral 11.1 del artículo 11 del Reglamento de la Ley N° 30490, Ley de la Persona
Adulta Mayor aprobado mediante Decreto Supremo N° 007-2018-MIMP, señala que la
creación del CIAM se efectiviza través de una Ordenanza Municipal. Asimismo, los CIAM
ejercen sus funciones dentro del área de desarrollo social o la que haga sus veces en el
Gobierno Local, y para su funcionamiento formula un Reglamento Interno y un Plan de
Trabajo Anual, los cuales deberán tener en consideración los enfoques precisados en la
ley.
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III. CONCLUSIONES:

3.1 Los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM) son espacios creados por los
gobiernos locales, en el marco de sus competencias, para la participación e integración
social, económica y cultural de la persona adulta mayor, a través de la prestación de
servicios, en coordinación o articulación con instituciones públicas o privadas; programas
y proyectos que se brindan en su jurisdicción a favor de la promoción y protección de sus
derechos.

3.2 El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) se efectiviza a través de una
Ordenanza Municipal. Asimismo, los CIAM ejerce sus funciones dentro del área de
desarrollo social o la que haga sus veces en el Gobierno Local, Además, para su
funcionamiento formula un Reglamento Interno y un Plan de Trabajo Anual.

IV. RECOMENDACIÓN:

4.1 Remitir el presente informe al Área de Asesoría Jurídica de la Municipalidad

Provincial/Distrital de XXXXXXX, para conocimiento y fines que estime pertinentes.

Es todo cuanto tengo que informar a usted,

Atentamente,

Se adjunta la presente:

- Propuesta de Ordenanza Municipal de Creación del CIAM.

- Propuesta de Decreto de Alcaldía para aprobación del Reglamento Interno del CIAM.