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Brigada de Emergencia
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Funciones de las brigadas de
emergencia
• Concepto:
– Una brigada de emergencia se define como un
equipo de personas de la organización que tiene bajo
su responsabilidad, atender en una primer respuesta,
las emergencias que se presenten. Para lo que
deben recibir entrenamiento y equipamiento acorde
con el riesgo que enfrentan.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Funciones de la Brigada de
emergencia
• Responder a situaciones de emergencia en la
organización, dentro de su nivel de equipamiento y de
sus capacidades de respuesta.
• Desarrollar actividades preventivas.
• Desarrollar la capacidad de trabajo en equipo y
mantener un nivel adecuado de habilidades y
conocimientos.
• Desarrollar la capacidad y las habilidades para aplicar
los procedimientos específicos de emergencia acordes
al riesgo de su operación.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Tipos de Brigada
• Voluntaria
• Por puesto
• Combinada
• Dedicada
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Brigada Voluntaria
• Integrada por trabajadores interesados en
formar parte de la brigada
• Generalmente no es una brigada muy grande,
puede tener una concentración muy alta en el
turno mixto y baja en segundo, a prácticamente
nula en el tercero.
• Requiere mantener un trabajo constante con
ellos para que el personal no pierda el interés y
acuda a los entrenamientos periódicamente
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Brigada designada por puesto
• La integran empleados que ocupan determinadas
posiciones dentro de la operación y administración,
formar parte de la brigada es una obligación inherente al
puesto.
• Se mantiene un grupo estable de brigadistas por turno.
• Un problema puede ser la aptitud y capacidad para
responder a emergencias.
• Se requiere mucho trabajo con la brigada para
desarrollar habilidades y capacidades acordes con los
requerimientos.
• La brigada puede fallar en el momento preciso, si no
tiene la formación correcta.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Brigada combinada
• Tiene integrantes designados por puesto y se
complementa con elementos voluntarios.
• Puede ser una buena alternativa, generalmente
tiene más elementos, distribuidos en los turnos,
es más operativa.
• Requiere un programa que combine el
desarrollo de las habilidades y las capacidades
técnicas con la motivación y trabajo en equipo.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Brigada dedicada
• Conformada por brigadistas profesionales
dedicados a las labores de protección contra
incendio, prevención de riesgos, mantenimiento
de los sistemas de emergencia.
• Se debe definir el perfil, nivel técnico y
capacidades físicas para atender el puesto.
• Requiere un programa de trabajo para el
desarrollo de capacidades y mantener el nivel
técnico
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Que tipo de brigada
necesitamos?
Depende de las características y el
riesgo inherente a los materiales y
proceso, así como a los riesgos
externos relacionados con la
ubicación de la empresa
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Factores a considerar
• Riesgo por proceso y materias primas,
productos y subproductos.
• Distancia de las instalaciones a los servicios de
emergencia más cercanos.
• Capacidad técnica y operativa de los servicios
locales de emergencia.
• Tiempos límite de impacto (TLI)
• Cercanía de centros de población
• Riesgos de los vecinos, carreteras, etc.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
• En todo caso es necesario un programa
continuo de trabajo que permita lograr
avances graduales y represente un reto
continuo a los integrantes.
• Mantener el interés y la motivación es
primordial.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Responder a situaciones
de emergencia requiere de
desarrollar habilidades y
capacidades técnicas y
físicas, de integrar un
equipo de trabajo, de
lograr integración
operativa entre ellos, esto
no se logra con ¡un curso
al año!
Las Brigadas de “papel” son igual
de consistentes y efectivas ante
una emergencia, ¡como el papel.!
¿Como debo estructurar
mi brigada?
• En función del análisis de riesgos de la empresa,
determine cuánto personal requeriría en caso de
emergencia.
• ¿Con cuánto personal cuenta en un turno promedio?
• Si su empresa es de alto riesgo, la unidad de
emergencia tarda más de 25 minutos en llegar a sus
instalaciones, el área de impacto es muy amplia e
impacta a terceros o todo su proceso, su brigada debe
ser prácticamente todo el personal en el turno y debe
tener una formación y equipamiento profesional
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Evaluación para determinar el
tipo de brigada de acuerdo con el
riesgo de planta y las
capacidades de los servicios de
emergencia externos
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Minutos Minutos Minutos Minutos Minutos
Tiempo de llegada del 10 15 20 +20/No
5
auxilio externo 1 2 3 4
hay
5
insignifi Mínimo Consid Medio Alto
Grado de riesgo de la cante erable
empresa
1 2 3 4 5
No hay Áreas Grandes Toda la Daños a
Área de impacto de la impacto
pequeñas y
localizadas
áreas de
planta terceros
planta
empresa 1 2 3 4
5
28 a 35 Brigada Alto
dedicada/combi
nada
14 a 21 Brigada Medio
Combinada
7 a 14 Brigada Básico
voluntaria
Estructura base de la brigada
• Nombre un líder de brigada
– Considere:
• Experiencia
• Actitud
• Compromiso
• Entrenamiento
• Liderazgo
• Disponibilidad
• Puesto de trabajo
• Antigüedad
• Condición física
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Estructura base de la brigada
• ¿Qué tipo de brigada necesita?
– Brigadas especializadas
• Contra incendio
• Rescate técnico/espacios confinados
• Emergencias con químicos
• Soporte básico de vida
– Brigada multihabilidades
• Los mismos brigadistas reciben diferentes cursos
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Ventajas y desventajas
• Especializadas
– Requieren mucha gente, es complicado lograr que nos “presten”
a la gente.
– Requiere más esfuerzos logísticos al coordinar varios grupos a
varios cursos
– Se alcanza con constancia un buen nivel de especialización en
un plazo mediano.
– En una emergencia puede pasar que no haya nadie de una
determinada brigada y nadie más sabe como resolver la
situación
• Multihabilidades
– La misma gente acude a todos los cursos.
– En una emergencia puedes disponer indistintamente de
cualquier elemento para cualquier tarea.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Organizada pero flexible
• Nombre un jefe de brigada o varios de acuerdo
con el riesgo y área de la planta.
• Capacítelo
• Analice y practique con él los escenarios
previstos en su análisis de riesgos.
• Debe dominar el sistema de manejo de
incidentes y el plan de emergencia de la planta.
• Debe ser capaz de estructurar a la brigada con
los recursos disponibles.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
SAI
SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN
DE INCIDENTES
Mando
Mando
• El SAI identifica una amplio rango de funciones,
tareas y responsabilidades y determina la
relación entre ellas.
• En una carta de organización de un SAI la única
posición que siempre debe aparecer es la de
comandante del incidente
• Se establece en el plan general de emergencia
de cada empresa y en los planes de emergencia
de la ciudad.
• Se establece en cuanto se activa la emergencia
y termina cuando se da por concluida la
emergencia.
Terminología
• Rama
– Es el nivel más alto de recursos combinados, que las divisiones, grupos y
sectores, en un incidente mayor diferentes acciones y actividades pueden
desarrollarse en diferentes ubicaciones geográficas al mismo tiempo involucrando
diferentes funciones, en caso necesario el CI puede definir un director de rama.
• División
– Es el nivel organizacional dentro del SAI, que divide un incidente en áreas
geográficas, de responsabilidad organizacional.
• Grupo
– Es el nivel organizacional dentro del SAI que divide un incidente acorde con las
áreas de operación funcional.
• Sector
– Terminología alternativa usada para designar un nivel organizacional definido por
una asignación geográfica o funcional comparable a una división o grupo.
• Oficial
– Nivel de responsabilidad funcional, encargado de un grupo, sector o división.
• Puesto de mando
– Ubicación geográfica del comando del incidente.
• Director de rama
– Oficial a cargo de todos los recursos asignados a una rama del sistema
de administración del incidente.
• Comando del incidente
– Posiciones staff establecidas para asumir funciones clave dentro del
SAI, los integrantes de este nivel reportan directamente al C.I.
• Puesto de mando
– Localización en la escena de la emergencia dónde se ubica el C.I.
• Comandante del incidente ( C.I.)
– Es la persona a cargo del incidente en el sitio, que es responsable de
las decisiones relativas a la administración del incidente.
• Oficial de compañía
– Es el oficial a cargo de la brigada o escuadra con responsabilidades de
definición de estrategias de combate de incendios, rescate, acciones
tácticas y seguridad del personal.
• Escuadrón/tripulación
– Grupo de brigadistas asignados bajo el mando de un oficial de
compañía-
• Plan de acción del incidente
– Los objetivos de control de todo el incidente, incluyendo estrategias y
tácticas, evaluación del riesgo, seguridad de las operaciones,
5 Funciones básicas
• Mando
– Administra el incidente
• Operaciones
– Administra las acciones que están relacionadas directamente
con el control del incidente
• Planeación
– Administra toda la información relacionada con el control del
incidente, planes previos, planos, fotografías aéreas, hojas de
información de seguridad, planes de ayuda mutua.
• Logística
– Provee servicios, materiales, instalaciones y los recursos
necesarios para el control de la emergencia.
• Administración/finanzas
– Es el área responsable de llevar el control de costos
Comando del incidente (staff)
• Oficial de seguridad
– Responsable de la seguridad de todos los
integrantes, tiene la autoridad para parar
cualquier acción que involucre un riesgo.
• Enlace
– Coordina esfuerzos con otras instituciones
• Información
– Encargado de la comunicación con los
medios.
División, Grupos y Sectores
• División; trabajan en la misma área geográfica.
• Grupo; Se refiere a compañías y o escuadras
trabajando en el mismo objetivo o la misma
tarea, pero no necesariamente en la misma
localización
• Sector; compañias o escuadras asignadas en
base a ubicación geográfica o a su función.
• El supervisor de un grupo debe coordinar sus
acciones con un supervisor de división, más no
esta bajo su mando, cada supervisor reporta a
su jefe de sector, grupo o división.
Denominación estándar para
posiciones (ubicación)
Fuego Estructural
Fuerza de tarea y equipo de ataque
• Fuerza de tarea • Equipo de ataque
– Incluye de dos a cinco – Son 5 unidades del mismo
recursos sencillos. tipo; 5 ambulancias, 5
– Opera bajo la coordinación motobombas, 5 unidades
de un líder de fuerza de de ataque rápido
tarea. – Básicamente son
– Por ejemplo: una unidad de empleados en
rescate y cuatro emergencias mayores
ambulancias forman una como fuegos forestales o
F.T. lesionados múltiples
– Opera bajo la coordinación
Implementación SAI
Comandante del
Incidente
Operaciones
Comandante del
Incidente
Operaciones Logística
Comandante del
Incidente
Soporte
supresión Rescate
básico de vida
Comandante del
Incidente
Soporte
supresión Rescate
básico de vida
ventilación
Equipo de
Intervención
Rápida
Combate de
incendio
Comandante del
Incidente
Zona de
Soporte
supresión Rescate Concentración
básico de vida
de Recursos
Recursos
ventilación Rehabilitación
Materiales
Equipo de
Transporte de Recursos
Intervención
lesionados Humanos
Rápida
Combate de
incendio
Asumiendo el mando
• Designe el puesto de mando.
• Comunique quién asume el mando.
• Haga un reporte inicial de la situación.
• Determine las asignaciones de su SAI.
• Evalúe los recursos disponibles y
necesarios.
Transferencia del mando
• No es recomendable transferir el mando excepto en
situaciones que por la duración del evento o incapacidad
física del CI se deba efectuar, se debe informar al nuevo
CI:
– Prioridades tácticas
– Condiciones de riesgo o peligros potenciales
– Objetivos logrados
– Evaluación de la efectividad de las acciones tomadas
– Estatus actual de la situación y de los recursos.
• Recursos actuales asignados al control
• Recursos disponibles para asignación
• Recursos en trayecto a la escena
– Recursos adicionales necesarios
METODOLOGÍA PARA LA TOMA DE
DECISIONES EN UN INCIDENTE.
.Conservación de la propiedad
TSI
Consultores
A) Sistema clásico de toma de decisiones.
El modelo clásico provee una forma sistemática para determinar
que se debe hacer para resolver el problema que se presenta en
la escena del incidente.
TSI
Consultores
Modelo clásico de la secuencia de
comando
•Evaluación
•de la escena
•Asignación
•de tareas
1. Proteger vidas
•Identificación
2. Estabilizar la
•del
emergencia •problema
3. Propiedades y
ias/
ión
ambiente
tac
ateg
as
en
ctic
lem
tr
•Es
•Tá
p
•Im
•Plan de
•acción
TSI
Consultores
ACCIÓN EN QUÉ CONSISTE?
• Evaluación de la escena, • Fase de análisis.
• Identificación del problema
TSI
Consultores
El sistema de toma de decisiones
por reconocimiento primario
consiste en:
A) Buscar las similitudes entre el incidente y
los puntos clave de su experiencia.
B) Identificar los puntos de coincidencia :
1.- ¿ Qué se hizo en aquella ocasión?,
2.- ¿Con qué resultados?,
3.- ¿Qué NO debimos hacer?.
C) Tomar las decisiones de acuerdo con su expeiencia.
D) Definir las directrices para implementar las tácticas.
TSI
Consultores
Si durante un simulacro o una
emergencia verdadera usted se
siente...
- Con una sensación de estar perdido
- Qué no puede pensar
- Demasiado presionado
- En pánico
- Temeroso
“respire profundo, concéntrese en identificar el
problema, aplique el método clásico de toma de
decisiones y recuerde; esta es una de las razones
para efectuar simulacros periódicamente y darles
la seriedad que requieren.” TSI
Consultores
Tiempo, el tiempo…
• Tiempo es lo que no tenemos cuando se
detecta una emergencia, la velocidad, la
efectividad y la seguridad con la que actuemos
va a determinar el nivel de aceptabilidad de la
pérdida.
• Durante la etapa de respuesta el esfuerzo debe
estar concentrado en aplicar los planes y
procedimientos previamente desarrollados, en
emplear la capacitación y el equipamiento en la
respuesta
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Procedimiento de comando de incidentes
Brigada de Emergencia
Los procedimientos de comando están diseñados
para:
• Definir la responsabilidad del mando de la brigada en un individuo
específicamente, a través de un sistema estándar de identificación,
dependiendo del arribo secuencial de recursos de apoyo.
• Asegurar que se establece un mando fuerte directo y visible para el control
de la emergencia.
• Establecer una organización efectiva para el control del incidente definiendo
las actividades y responsabilidades asignadas al jefe de brigada y a cada
uno de los integrantes del sistema de manejo de incidentes.
• Proveer un sistema para procesar la información que permita soportar el
manejo del incidente, la planeación, asignación de recursos y la toma de
desiciones.
• Prever un sistema que permita la transferencia del mando de manera
ordenada y efectiva.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Responsabilidades del mando
El mando es responsable de cumplir las prioridades
tácticas que son:
1. Proteger la vida
2. Estabilizar el incidente
3. Conservar la propiedad
4. Proteger el medio ambiente
Verificar la seguridad, el conteo de personal, y el
bienestar de todo el personal bajo su mando y las
personas involucradas en el incidente
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
El sistema de manejo de incidentes se usa
para facilitar el cumplimiento de las
prioridades tácticas, el comandante del
incidente es la persona que administra el
sistema de principio a fin, es responsable
de construir un sistema que se adapte
perfectamente a las necesidades de
control del incidente.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Funciones del mando
1. Asumir, anunciar y establecer el puesto de mando.
2. Evaluar la situación rápidamente.
3. Iniciar, mantener y controlar el proceso de comunicación.
4. Identificar la estrategia general, desarrollar un plan de control del
incidente (PCI), asignar los recursos humanos y materiales
necesarios para el control del incidente.
5. Implementar una organización efectiva para el manejo del
incidente.
6. Definir los objetivos tácticos
7. Revisar, evaluar y actualizar (como se requiera) el PCI.
8. Mantener la continuidad, efectuar la transferencia –si fuera
necesario- y dar por controlado y /o terminado el incidente
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Puesto de mando:
• Se debe establecer un puesto de mando lo más
cerca posible pero lo más seguro posible.
• Deberá denominarse con una ubicación física:
“puesto de mando sala de capacitación”, puesto
de mando caseta 2 de vigilancia”
• Se debe notificar tan pronto de establezca, debe
contar con una ruta de evacuación primaria y
alterna, medios de comunicación y designación
de zonas.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Procedimiento de Respuesta
• Al acudir la brigada a su punto de reunión deberá:
– Obtener información de lo ocurrido
– Hacer un reporte inicial al CAE
– Evaluar sus recursos humanos y materiales así como sus
capacidades de resolver el incidente.
– Tratar de definir: “¿Cuál es el problema?”
– Establecer de acuerdo con las prioridades tácticas un PCI.
– Organizar a su brigada y en caso necesario solicitar de
inmediato apoyo externo.
– Efectuar una evaluación rápida, enviar una escuadra a obtener
información si las condiciones de seguridad lo permiten y sin
acercarse al incidente, la escuadra deberá ser de al menos 2
personas, y deben contar con algún medio de comunicación y
EPP.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Reporte inicial
• La escuadra que acude a obtener información deberá:
– Hacer una breve descripción de la situación que observa o
estima, (tipo de emergencia, dimensiones de la estructura,
características del sitio, materiales involucrados, etc.)
– Reportar las condiciones obvias (fuego en evolución, derrame o
fuga de materiales peligrosos, lesionados múltiples).
– Hacer una descripción breve de las acciones tomadas hasta
ese momento por terceros.
– Definir el modo de ataque y la estrategia propuesta.
– Reportar aspectos obvios relacionados con la seguridad de la
operación.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Ejemplos de reporte inicial:
1. Incendio en estructura.
2. Lesionados múltiples
3. Derrame de sustancia química.
4. Persona atrapada.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Hoja de trabajo táctico
• Permite planear las actividades y ver la
asignación y ubicación del personal.
• Puede contener datos complementarios,
relación de personal, sustancias
involucradas, oficiales de sector a
cargo,etc.
• Es un apoyo gráfico.
Plan de Control del Incidente
• Definición de la estrategia general
• Definición de acciones tácticas
– Asignación de Tareas.
– Supervisión de cumplimiento y efecto en el
objetivo.
• Ajuste del PCl
• ¿Cuál debe ser el mando más adecuado?
– El que resulta de saber qué, cómo y cuándo
hacer lo necesario.
– Orquestador, integrador, delegando
responsabilidades y autoridad.
– Con presencia de mando
SEGURIDAD EN LAS
OPERACIONES
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD
• Implementar un sistema de conteo de personal.
• Implementar un punto reunión en caso de
evacuación.
• Implementación de una señal de evacuación.
• Registro de nivel/hora de uso de EAA.
• Implementar procedimientos de entrada-salida a
la escena; 2 entran, 2 salen.
• Unidad mínima de trabajo 2.
• Implementar procedimientos de seguridad y
operación, practicarlos y evaluarlos.
En la respuesta
• Nombrar un oficial de seguridad
• Evaluar el riesgo beneficio de las acciones
• Evaluar el R-B de la estrategia general.
• Uso completo y adecuado del E.P.P.
• Equipos de intervención rápida.
• Registro cronológico.
• Rehabilitación.
Modos de Operación
Zona de autoignición
LII LSI
CONCENTRACIÓN DE VAPOR
FLASH POINT
Explosión
1. Fuegos en
compartimientos
2. Fuegos
multicompartimentados
3. Fuegos estructurales
Estrategias de control
• Ataque
– Ofensivo
– Defensivo
– De transición
• Directo
• Indirecto
• Combinado
Z.T. , ZONA DE TRANSICIÓN
Z.T. Z.C. Z.T.
Z.C. Z.C.
Z.C.
Z.T. Z.T.
EFR- flamazos
demorada
Explosiones
inducidas por Explosiones de
ventilación gases
incorrecta
Abandonar el
edificio
Rescatar Control
ocupantes del fuego
os
5
M
ut
in
in
ut
M
os
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Promoción, capacitación y
reconocimiento
SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DE
HABILIDADES
• SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DE
HABILIDADES
• OBJETIVO: Establecer los lineamientos para
determinar los niveles de avance en el
desarrollo de; habilidades, capacidades
cognitivas, y aspectos afectivos formativos en
los brigadistas, delimitando los niveles de
intervención de acuerdo con las capacidades y
habilidades alcanzadas y documentando las
mismas mediante la verificación teórica, práctica
así como las participaciones y logros
alcanzados.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
• METODOLOGÍA: El sistema contempla los
siguientes aspectos:
• Definición de los programas generales que debe
cubrir la brigada.
• Definición de los elementos de los programas
que se debe cubrir gradualmente.
• Establecimiento de los aspectos y parámetros
de medida de cada programa.
• Criterios de evaluación
• Certificación de habilidades
• Documentación de evaluación.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Evaluación
• Se evaluarán los siguientes aspectos:
• Cognoscitivos; Nivel de dominio de los conceptos y
teorías.
• Afectivos; Comprensión de los principios y la importancia
de la aplicación correcta de lo aprendido.
• Psicomotor: Nivel de desarrollo de las habilidades
requeridas.
• Nivel de involucramiento: ¿Cómo participa el brigadista
en las actividades de la Brigada?, iniciativa, liderazgo,
don de mando, aportaciones, asistencia, compromiso.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
LA EVALUACIÓN ESTARÁ DIVIDIDA EN LOS
SIGUIENTES ELEMENTOS
• Registros de la evaluación escrita aplicada a
cada brigadista después de cada tema.
• Registro de la efectividad de las acciones
desarrolladas para acreditar las habilidades
necesarias, de acuerdo con los criterios de
evaluación.
• Registro de los criterios de evaluación de
aptitudes y actitudes necesarias para el
desarrollo de la actividad.
• Registro histórico de los aspectos: iniciativa,
liderazgo, don de mando, aportaciones,
asistencia, compromiso.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
• Identificación de los niveles y desarrollo de los
criterios de evaluación
• Documentación y registro de los factores a
evaluar.
• Programa de evaluación a brigadistas
• Entrega y registro de certificados conforme se
vaya avanzando en el cumplimiento del
programa.
• Reconocimiento público de los niveles
alcanzados.
• Estímulos de acuerdo con el grado de avance.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Plan de trabajo con
la brigada
• Programa anual de entrenamiento con
sesiones semanales, quincenales ó
mensuales.
• Plan de incentivación: Reconocimientos
por antigüedad, desempeño sobresaliente,
participación en capacitación, disposición
a trabajar en la brigada, étc.
• Participación en eventos.
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia
Formación de Jefes de
Brigada de Emergencia