EL SISTEMA PROCESAL PENAL PERUANO ADOPTADO POR EL CPP DE 2004

Modificaciones efectuadas por el Decreto Legislativo N°1206 y críticas a su vigencia.

I. INTRODUCCIÓN:
El Decreto Legislativo N°1206, tiene por finalidad modificar diversos artículos del Código
de Procedimientos Penales de 1940 (en adelante CPP) y del Proceso Penal Sumario,
regulado por el Decreto Legislativo N°124, entre los cuales se encuentra, la prisión
preventiva y la formalización del proceso penal que en el antiguo se denominaba
formalización de denuncia y demás aspecto relacionados, con la finalidad de dotar de
mayor efectividad y precisión dichas instituciones jurídicas, en los citados modelos
procesales.

II. DESARROLLO:
1. AUDIENCIA DE PRESENTACIÓN DE CARGO
El Art.77 del CPP, establece el contenido que debe tener la resolución de apetura de
instrucción, que se emite en razón a denuncia recibida, no otorga mayor detalle al
desarrollo de dicha audiencia.
El nuevo texto detalla el desarrollo de la audiencia de presentación de cargos, precisa
los plazos con los que cuentan el fiscal y el juez para resolver la apertura de instrucción
o atender los eventuales inconvenientes que se presenten en esta etapa.
Se establece, que la audiencia se celebrará en la fecha fijada por el juez, previa
solicitud escrita del Ministerio Público, dentro de los cinco días hábiles siguientes.
Asimismo, en dicha audiencia se realizará el control de legalidad de la imputación y la
existencia de indicios suficientes, además de la individualización del autor y/o
partícipes, al término de lo cual el juez dictará la resolución correspondiente, pudiendo
suspenderla por 48 horas en casos complejos.

2. TERMINACION ANTICIPADA DURANTE LA AUDIENCIA DE PRISION PREVENTIVA

El nuevo Art.77-B del CPP, establece, que luego de impuesta la prisión preventiva,
pero antes de discutir su duración, en dicha audiencia, el juez debe instar a las partes a
arribar a un acuerdo de terminación anticipada.

Si bien subsiste la discusión sobre la pertinencia de discutir, si la audiencia de prisión

preventiva es el momento idóneo para determinar la terminación anticipada, por la
desventaja del procesado que ya tiene prisión preventiva, sin embargo, dicha
modificación permite este acuerdo en esta fase inicial del proceso.

3. CAUSALES PARA DECLARAR PROCESO COMPLEJO NO CONSIDERA A LAS

BANDAS U ORGANIZACIONES CRIMINALES
El nuevo texto del inciso 6 del artículo 202 del CPP, establece que para que el juez
declare la complejidad deberá observarse lo siguiente: a) el proceso deberá requerir la
actuación de una cantidad significativa de actos de investigación; b) comprender la
 investigación de numerosos delitos; c) involucrar una cantidad importante de imputados
y agraviados; d) demande la realización de pericias que comportan la revisión de una
nutrida documentación o de complicados análisis técnicos; e) se necesite realizar
gestiones de carácter procesal fuera del país; f) involucre llevar a cabo diligencias en
varios distritos judiciales; y, g) se deba revisar la gestión de personas jurídicas o
entidades del Estado.
No se considera el caso de bandas u organizaciones vinculadas al crimen, como
causal para declarar la complejidad del proceso.

4. CAUSALES PARA DESESTIMAR LA APERTURA DE INSTRUCCIÓN

El CPP, no regulaba causales para declarar no ha lugar a la apertura de instrucción.

El nuevo Art. 77-A del CPP, establece que el juez declarar no ha lugar a la apertura de
instrucción, cuando el hecho i) no se realizó o no puede atribuírsele al imputado, o ii)
no es típico o concurre una causa de justificación, de inculpabilidad o de no punibilidad;
asimismo, cuando iii) la acción penal se ha extinguido, o cuando iv) no existe
razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigación y no haya
indicios mínimos que vinculen al imputado con el hecho delictivo.

5. SE ESTABLECE NUEVAS FUNCIONES A LAS SALAS SUPERIORES EN LA

PRÓRROGA DEL PLAZO DE INSTRUCCIÓN
Las salas superiores penales deberán aprobar o desaprobar las prórrogas de plazo de
instrucción realizadas por el juez, tanto para casos simples como complejos. Asimismo,
deberán confirmar la complejidad de un proceso.

El nuevo Art. 202 del CPP, establece que se mantiene la vigencia del plazo de 120
días naturales prorrogables por 60 días, para los procesos simples. Los procesos
complejos seguirán con un plazo de ocho meses, pero a diferencia del texto anterior,
que establecía que eran improrrogables, ahora se prevé un plazo de cuatro meses de
prórroga.

6. NUEVAS REGLAS PARA LA CONTUMACIA Y AUSENCIA

En el nuevo Art. 121-A del CPP, se estableció normas específicas aplicables a la

contumacia y ausencia.

Se declarará la contumacia cuando, iniciada la instrucción: a) de lo actuado se

evidencie que, no obstante tener conocimiento de que es requerido, el procesado no se
presenta voluntariamente a las actuaciones procesales; b) fugue del establecimiento o
lugar en donde está detenido o preso; c) no obedezca, pese a tener conocimiento de
su emisión, una orden de detención o prisión; y, d) se ausente, sin autorización, del
lugar de su residencia o del asignado para residir.

El juez podrá declarar la ausencia, cuando se ignore el paradero del procesado y no

aparezca de autos, evidencia que estuviera conociendo del proceso.

7. CITACIONES PARA LA AUDIENCIA DE LECTURA DE SENTENCIA

 El nuevo Art. 285-B del CPP, estable que en la citación para la lectura de sentencia
deberá consignarse que el acto es público e inaplazable, y que se llevará a cabo con
los que concurran al mismo.

Asimismo, en los procesos sumarios y ordinarios, la citación se realizará en el último

domicilio procesal señalado por las partes y, además, al acusado en su domicilio real
señalado.

En los procesos ordinarios, la citación se realizará a los sujetos procesales

concurrentes a la última audiencia en que se declaró cerrado el debate, y, de ser
sentencia absolutoria, será leída en acto público con quienes concurran.

8. ADELANTAMIENTO DE LA VIGENCIA DEL NCPP RESPECTO A LA PRISION

PREVENTIVA

El Art. Segundo de las Disposiciones Complementarias Finales, dispuso adelantar en

todo el territorio peruano, la vigencia de los artículos 272 al 285 y 334 del NCPP.

III. CONCLUSIONES:

Respecto a las modificaciones efectuadas por el Decreto Legislativo N°1206, radica

precisamente, que diversos juristas, en la práctica profesional, han coincidido en señalar,
que en nuestro país rigen hasta cinco códigos procesales, 1) el antiguo CPP, 2) otro el
Proceso Penal Sumario, regulado por el Decreto Legislativo 124, 3) el proceso regulado
por el Decreto Legislativo N°1206, 4) el proceso inmediato, regulado por el Decreto
Legislativo N°1194 y, 5) el Proceso Penal regulado por el NCPP del 2004.
En tal sentido, el Decreto Legislativo N°1206, si bien dota de mecanismos al antiguo CPP
para lograr una eficacia en su aplicación, sin embargo, esas características, las vemos en
el nuevo NCPP del 2004, que ya debería haberse puesto en vigencia en la totalidad del
territorio, dado que ya ha sido reconocido la ineficacia del antiguo modelo, y que no es
posible que para un determinado sector del territorio nacional rija un modelo procesal
distinto al del resto del territorio, como si se tratara de Estados independientes, siendo
que el nuestro, es un Estado unitario.
No obstante las diversas criticas que se realizan al proceso penal, lo cierto, es que el
nuevo modelo procesal, cuya vigencia en todo el territorio nacional, se ha venido
demorando demasiado tiempo, ayudaría a descongestionar y dotar de celeridad y eficacia
a los procesos penales, pero por decisiones políticas, antes que técnicas, no ha sido
implementado, pese a que en los 17 años que tiene de haberse emitido, se han hecho
diversas modificaciones que han venido contribuyendo a su eficacia, por lo que se
considera necesaria su vigencia, que dejará sin efecto, un modelo procesal antiguo e
ineficaz que ya no tiene lugar en una justicia moderna y eficaz.

BIBLIOGRAFIA.
- Ebook, Modulo I, Temas de Derecho Procesal Penal III, USMP.
- Nuevo Código Procesal Penal del 2004.
- Código de Procedimientos Penales de 1940.
- Decreto Legislativo N°124 que regula el Proceso Sumario.
- Decreto Legislativo N°1206
- Constitución Política del Estado.