Fundamentos de Deontologia Policial

1* Etica y Deontologia Policial : La Deontología

Policial es el conjunto de deberes profesionales que han de inspirar
la totalidad de la conducta de un profesional, porque proceden de
reglas éticas y de principios morales básicos. ... Todo funcionario de
Policía debe actuar con integridad, imparcialidad y dignidad

2*Ambito de lealtad a la humanidad: La relación entre

ética social y ética policial es evidente: La primera es el referente teórico
que otorga sentido y proyecciones a una reflexión ético-policial que aspira
y pretende humanizar la acción de los integrantes de las instituciones
encargadas de hacer cumplir la ley. El desarrollo de la ética policial, en el
marco del contexto socio-cultural cambiante, requiere superar una moral
meramente normativa, orientada sólo por normas y reglas, y avanzar
hacia una ética de profundas convicciones y compromisos. En otras
palabras, se debe asumir una ética de la responsabilidad.

Para comprender este planteamiento es necesario asumir la dignidad de la

persona, y el consecuente respeto de sus derechos, libertades y garantías
legales y constitucionales, como el valor fundamental a tener presente. Un
proyecto institucional o social sólo puede legitimarse socialmente, si se
construye a partir de ese valor, sobre el cual descansan los acuerdos
éticonormativos de carácter global, como la Declaración Universal de
Derechos Humanos.

Deontologia y ética profesional: la ética policial es también

una “ética aplicada”, es decir, una “ética profesional”. Ésta, al orientar los
diferentes campos del quehacer profesional, presenta básicamente una
vocación procedimental. Una ética aplicada no sólo busca fundamentar
normas morales, sino que principalmente tiene por objetivo definir
metodologías y procedimientos, a través de los cuales resolver conflictos
morales específicos. En este sentido, la ética policial es también una ética
aplicada, ya que en ella se generan procedimientos y fundamentos
propios del quehacer policial, que operan con el criterio de responder a
problemáticas inherentes a su función. Por lo tanto, es necesario que los
principios y valores de la ética policial aplicada - que sustentan la
profesionalidad policial - se enmarquen en un sistema normativo claro y
orientador. Este es el papel que cumplen los códigos de deontología
profesional. Dichos códigos traducen de manera práctica y concreta los
valores de la ética profesional, agrupándolos en normas que regulan y
explicitan los deberes que han de observar los profesionales en el ejercicio
de sus funciones. Las normas deontológico-profesionales han de ser
aceptadas, al menos implícitamente, por los miembros del colectivo que
regulan, ya que son un medio para procurar el perfeccionamiento moral
de los profesionales, mejorando el desempeño de su función social
mediante la disciplina interna y el autocontrol.

Codigo de ética policial: El paradigma bajo el cual se

desarrolló este Código de Ética considera los siguientes
fundamentos esenciales: (a) El reconocimiento de que la función
policial es un servicio público, establecido para dar eficacia al
Derecho y garantizar la seguridad pública, mediante la
investigación criminalística de los delitos; (b) La aplicación de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Código de
Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
de Naciones Unidas, y los tratados internacionales que de aquí se
conciben e implementan; (c) La firme sustentación de la
concepción humanista internalizada por nuestra sociedad; (d) La
definición de un patrón valórico objetivo para la conducta, tanto
profesional como individual, de todo el personal de la institución;
y, (e) Es una expresión del crecimiento profesional y ético
alcanzado en los últimos
Codigo de conducta: Todo funcionario de Policía
debe actuar con integridad, imparcialidad y dignidad.
En particular, debe abstenerse de todo acto de
corrupción y oponerse a ésta resueltamente,
Las ejecuciones sumarias, la tortura y las otras penas o
tratos inhumanos o degradantes quedan prohibidos en
todas circunstancias. Todo funcionario de Policía tiene
el deber de no ejecutar o de ignorar toda orden o
instrucción que implique estos actos;
El funcionario de Policía debe ejecutar las órdenes
legales reglamentariamente formuladas por sus
superiores jerárquicos, se abstendrá siempre de
ejecutar cualquier orden que él sepa o deba saber que
es ilegal.
Es deber de todo funcionario de Policía oponerse a las
violaciones de la Ley. Si estas violaciones son de tal
naturaleza que impliquen un perjuicio grave inmediato o
irreparable, debe actuar sin dilación para prevenirlas lo
mejor que pueda
Si no es de temer un perjuicio grave inmediato o
irreparable, el policía debe esforzarse por evitar las
consecuencias de esas violaciones o su repetición
avisando a sus superiores. Si esta acción queda sin
resultado, puede acudir a una autoridad superior. No
será aplicada medida alguna penal o disciplinaria al
funcionario de policía que haya rehusado ejecutar una
orden ilegal.
 Es deber del funcionario de Policía rehusar el participar
en la búsqueda, arresto, custodia o traslado de
personas buscadas, detenidas o perseguidas sin ser
sospechosos de haber cometido un acto ilegal en razón
de su raza o de sus convicciones religiosas o políticas.
Todo funcionario de Policía es personalmente
responsable de los actos u omisiones que haya
ordenado y que sean ilegales
La vía jerárquica debe ser claramente establecida.
Debe ser siempre posible acudir al superior
responsable de los actos u omisiones de un
funcionario de Policía.
La legislación debe proveer un sistema de garantías y
de recursos legales contra los perjuicios que puedan
resultar de las actividades de la Policía.
. En el ejercicio de sus funciones, el funcionario de
Policía debe actuar con toda determinación necesaria,
sin jamás recurrir a la fuerza más que lo razonable para
cumplir la misión exigida o autorizada por la ley.
Es necesario dar a los funcionarios de Policía
instrucciones claras y precisas sobre la manera y las
circunstancias en las cuales deben hacer uso de sus
armas.
El funcionario de Policía encargado de la custodia de
una persona cuyo estado de salud necesita de atención
médica debe facilitar tal atención del personal médico y
en caso necesario tomar las medidas para proteger la
vida y la salud de esta persona. El debe conformarse a
las instrucciones de los médicos y de otros
representantes cualificados del cuerpo médico, si ellos
estiman que un detenido debe ser colocado bajo
vigilancia médica.
. El funcionario de Policía debe guardar el secreto acerca
de todas las cuestiones de carácter confidencial de las
cuales él tenga conocimiento, a menos que el ejercicio de
esas funciones o las disposiciones de la ley le manden
actuar de otra manera.

Todo funcionario de Policía que se conforme a las

disposiciones de la presente declaración tiene derecho
al apoyo activo, tanto moral como material, de la
colectividad en la cual ejerce sus funciones.

Base jurídica cultura y extructura

organizacional
Cultura y extructura organizacional del CPBEZ:
actuar (asociada a abusos y prácticas de corrupción entre otros
males). La falta de prevención y la impunidad de los delitos
cometidos refieren al primer problema, así como el hecho de
que la propia policía sea parte del problema delincuencial.20 En
segundo lugar, la discrecionalidad es un rasgo constitutivo de la
función policial tanto por el tipo de situaciones que debe
enfrentar como por el carácter espacialmente disperso del
policía en la calle, quedando gran parte de la toma de decisiones
de los policías operativos y de sus mandos directos por fuera de
las capacidades de control de la propia institución, así como de
posibles mecanismos de regulación externa. Esta situación
general se agudiza si los controles institucionales internos y la
supervisón están incipientemente institucionalizados. La
discrecionalidad como rasgo institucional se vuelve objeto de
preocupación social al estar dotada la policía de importantes
capacidades de acción que es necesario conocer en su
distribución y resultados, así como en sus posibles malos usos.
Para el caso de las policías mexicanas, el diagnóstico general

Fundamentos teoricos y legales de la

función policial en Venezuela: A los fines de
tratar el aspecto referido a los fundamentos teóricos y
legales de la Función Policial en Venezuela, es
necesario entender primeramente el significado y
alcance de la definición de policía.
Policía. Definición
Al respecto, Cerne (1995) explica que su etimología
proviene del vocablo latino politia y éste del griego polis
(ciudad) y politeia que es sinónimo de política en el sentido
de protección o de buen gobierno de la ciudad. De allí que
en sentido amplia este autor lo define como "el poder que
tiene el Estado para intervenir en todos los órdenes de la
vida social con el fin de desarrollar sus funciones de orden
y tutelaje". Y en sentido restringido, como:
La función desplegada por el Estado para mantener el
orden público y seguridad de las personas, vigilando el
cumplimiento de las normas que rigen el conglomerado
social y evitando que la infrinjan. Investigando los delitos
que se cometen, con el despliegue de todas aquellas
diligencias necesarias tendientes al descubrimiento,
identificación y aprehensión de los delincuentes, así como
el aseguramiento de las pruebas que hagan posible una
correcta aplicación de la ley penal.

En este sentido, los artículos 21 y 22 de la Ley Orgánica del

Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
(LOSPCPNB, 2009), establecen que el Sistema Integrado de
Policía comprende la articulación de los órganos y entes que
ejercen el servicio de policía, los cuales estarán bajo la rectoría
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
Seguridad Ciudadana y que está conformado por el Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana, los cuerpos de policía estadales, los
cuerpos de policía municipales, y cualquier otro que determine el
ejecutivo. Aún cuando cabe destacar que esta ley también señala
niveles y criterios de actuación para cada cuerpo policial

Por su parte, el Código Orgánico Procesal Penal (COPP,2009)

señala en su artículo 110 "que son órganos de policía de
investigaciones penales, los funcionarios (as) a los cuales la ley
acuerde tal carácter y todo otro funcionario que deba cumplir las
funciones de investigación que este código establece". De lo que
se desprende que en Venezuela las funciones de policía judicial
eventualmente pueden ser ejercidas por cualquier cuerpo
policial, que para el momento del este actuando como órgano
auxiliar del Ministerio Público, en la fase de investigación de un
caso concreto.

la Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana

(2003) señala en su artículo 2 que son Órganos de
Seguridad Ciudadana: 1. La Policía Nacional, 2. Las
Policías de cada Estado, 3. Las Policías de cada
Municipio, y los servicios mancomunados de policías
prestados a través de las Policías Metropolitanas, 4.
El cuerpo de investigaciones científicas, penales y
criminalísticas, 5. El cuerpo de bomberos y
administración de emergencias de carácter civil, 6.
La organización de protección civil y administración
de desastre. En concordancia con el artículo 4
ibídem que destaca el principio de cooperación
interinstitucional.
Así mismo, el artículo 11 de la Ley Orgánica del Servicio
de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
(LOSPCPNB, 2009), establece que "los cuerpos de policía
desarrollarán actividades para el cumplimiento de los
fines y objetivos del servicio de policía, colaborando y
cooperando entre sí y con los demás órganos y entes de
seguridad ciudadana

Tipos de responsabilidad:
Administrativa,ejecutiva,civil y penal

RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
La responsabilidad ejecutiva se determina cuando la
autoridad o ejecutivo no ha rendido cuentas,ha incumplido
con obligaciones expresamente señaladas en la Ley o
cuando su gestión ha sidodeficiente o negligente.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
La responsabilidad es administrativa cuando el servidor
público en el ejercicio de sus funcionesincurre en una
acción u omisión que contraviene el ordenamiento jurídico
administrativo y lasnormas que regulan la conducta
funcionaria del servidor público, por tanto es de
naturalezaexclusivamente disciplinaria

Civil: Aquella que sitúa en la necesidad jurídica de resarcir el

daño a quien lo ha cometido culposamente, bien por dolo o por
negligencia.

Penal: Aquella que proviene por haberse cometido un delito o

cuasidelito penal.