Contabilidad de entes públicos venezolanos

23/3/22, 15:38 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
https://www.geocities.ws/luci051268/acp6163/073/t5.html 1/16
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO DE ESTUDIOS VIRTUALES
CONTABILIDAD DE ENTES PUBLICOS

CONTABILIDAD DE ENTES PUBLICOS
TRABAJO No. 5

Alumna:
LUCY RAMIREZ
C.I. No. V-6.276.945

26-08-2.007
RESUMEN DEL
TEMA
Venezuela, al igual que muchos

países latinoamericanos, está inmersa en un proceso permanente de pr
transformaciones, dado su carácter de nación en “Vías de Desarrollo”;
desarrollos que todos buscan con e
aumentar el bienestar de la
población en todos los aspectos
Es
así, que el Estado, como administrador de todos los bienes y recursos de la
Nación tiene, igualm
responsabilidad de velar por el cumplimiento de
los procesos gerenciales de planificación, organización, dire
control
para lograr el mejor aprovechamiento de esos recursos y bienes.
EL CONTROL
PÚBLICO VENEZOLANO.
1) El control público
o control fiscal venezolano: concepto, tipos de control.
X
Concepto:
El Control Fiscal es el

conjunto de actividades realizadas por Instituciones competentes para
mediante sistemas y procedimientos diversos, la regularidad y corrección de la
administración del Patrimonio
El cual: “recae fundamentalmente sobre los actos
de administración, custodia o manejo de los fondos y
públicos y tradicionalmente
han estado a cargo de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los
resp
países”. Así es, común conceptuar el Control Fiscal como aquel que
se efectúa sobre los ingresos, gastos y
públicos por un órgano público
especializado en este tipo de control.
X
Tipos de Control:
CONTROL INTERNO: Conforme

a lo establecido en el Artículo 35 de la Ley Orgánica de la Con
General
de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, el Control
Interno es un sistema que comp
plan de organización, las políticas,
normas así como los métodos y procedimientos adoptados dentro de un
Organismo sujeto a la Ley, para salvaguardar sus recursos, verificar la
exactitud y veracidad de su info
financiera y administrativa, promover
la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la obse
de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y
metas. No deja la Ley ningu
sobre a quien corresponde la responsabilidad
de organizar, establecer, mantener y evaluar el Sistema de
Interno, ya
que el Artículo 36 de la Ley en comento, obliga a las máximas autoridades de
cada Ente a imp
adecuándolo a la naturaleza, estructura y fines del Ente
CONTROL EXTERNO:
Según esta establecido en el Artículo 42 de la
Ley
Orgánica de la Con
General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, El control externo comprende la vi
inspección y fiscalización ejercida por los órganos competentes del control
fiscal externo sobre las operaci
las entidades a que se refieren el
artículo 9 (Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder
Nacional, Poder Público Estatal, Poder Público en los Distritos y
Distritos Metropolitanos, Poder Público M
Poder Público en los
Territorios Federales y Dependencias Federales, Los institutos autónomos
nacionales, es
distritales y municipales, El Banco Central de
Venezuela, Las universidades públicas, etc.), de esta Ley
finalidad de:
1. Determinar el cumplimiento de las disposiciones

constitucionales, legales, reglamentarias o demás
aplicables a sus
operaciones.
2. Determinar el grado de observancia de las

políticas prescritas en relación con el patrimonio y la salvaguard
recursos de tales entidades.
3. Establecer la medida en que se hubieren

alcanzado sus metas y objetivos.
4. Verificar la exactitud y sinceridad de su

información financiera, administrativa y de gestión.
5. Evaluar la eficiencia, eficacia, economía,

calidad de sus operaciones, con fundamento en índices de ges
rendimientos y demás técnicas aplicables.
6. Evaluar el sistema de control interno y formular

las recomendaciones necesarias para mejorarlo.
2) Control público o control fiscal venezolano sus Normas Legales,

Reglamentarias y Sublegales.
La
Contraloría General de la República, siendo el órgano rector de los sistemas de
control externo e
de la administración Pública Nacional, Centralizada y
Descentralizada, dictará las normas e instruccio
considere necesarios
para el funcionamiento de dichos sistemas.
Instrumentos
legales:
.- NORMAS GENERALES DE AUDITORIA DE ESTADO. Gaceta Oficial Nº 36.229 de fecha

17-06-97: Conj
orientaciones generales, dirigidas a uniformar y
optimizar la labor de la auditoria del sector público, las
determinan
los requisitos exigidos para que los auditores y las entidades fiscalizadoras
realicen sus funci
fiscalización e informen de manera oportuna y eficaz.
.- NORMAS GENERALES DE CONTROL INTERNO. Gaceta

Oficial Nº 36.229 de fecha 17-06-97: Criterios
de carácter general a
ser observados por los entes u organismos que conforman el sector público en
las d
áreas financieras y operativas, por lo que constituyen estándares
mínimos aceptables que facilitan a las instit
el establecimiento de los
sistemas de control interno y a los auditores la evaluación de los mismos.
.- NORMAS PARA
EL FUNCIONAMIENTO COORDINADO DE LOS SISTEMAS DE CONTROL EXTE
INTERNO. Gaceta Oficial Nº 36.229 de fecha
17-06-97: Conjunto de disposiciones que permiten llevar a c
manera
estructural y coordinada, las funciones de control en los distintos niveles y
sectores donde se mater
actividad del estado.
.- NORMAS
GENERALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO. Gaceta Oficial Nº 36.100 de fech
96: Supuestos
fundamentales, conceptos básicos o postulados que tienen por propósito que la
contabilidad de
público logre el objetivo de producir sistemática y
estructuralmente información veraz para la toma de decis
la entidad
pública.
.- REGLAMENTO
SOBRE LA ORGANIZACIÓN DEL CONTROL INTERNO EN LA ADMINISTRACIÓN P
NACIONAL. Gaceta
Nº 36.318 de fecha 22-10-1997: En ella se crea la Superintendencia de Control
In
Contabilidad Pública, órgano adscrito al Ministerio de Hacienda, hoy
día Ministerio de Finanzas.
.- SISTEMA DE CONTABILIDAD PARA LOS ORGANISMOS DEL PODER NACIONAL QUE

CONFORM
ENTE CONTABLE DE LA REPUBLICA. SIGECOF. Gaceta
Nº 36.879 de fecha 27-01-2000: Se implantará pa
un sistema único de
gestión y control que permita simplificar y automatizar los procesos de
administración pú
.- INSTRUCCIONES PARA LA IMPLANTACIÓN Y PRUEBA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD

PAR
ORGANISMOS DEL PODER NACIONAL. SIGECOF.
Gaceta Nº 36.950 de fecha 15-05-2.000.
.- Ley Orgánica de Régimen

Presupuestario.
.- Ley Orgánica de Procedimientos

Administrativos.
.- Ley Orgánica de Administración

Central.
.- Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio

Público.
.- Ley de Licitaciones.
.- Ley de Carrera Administrativa
.- Reglamento de la LOCGR
.- Reglamento de la Ley Orgánica de

Régimen Presupuestario.
.- Publicaciones de la Contraloría
General de la República
.-
Publicación No. 19: Bienes Nacionales
.-
Publicación No. 13: Balance Hacienda Pública.
.-
Publicación No. 16: Contabilidad tesorería Nacional.
.-
Publicación No. 19: Crédito Público
.-
Publicación No. 22: Gasto Público
.- Publicación 23 y 24: Fondos de

Avance a Unidades Básicas y Operativas
.- Publicación 25: Prestaciones Sociales
3) El papel de la
Contraloría General:
La Ley de Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, establec
Artículo No. 2: La Contraloría General de la República es
un órgano del Poder Ciudadano, al que corresp
control, la vigilancia y
la fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos, así como de las operaciones r
a los
mismos, cuyas actuaciones se orientarán a la realización de auditorias, inspecciones y
cualquier
revisiones fiscales en los organismos y entidades sujetos a
su control.
La Contraloría, en el ejercicio de

sus funciones, verificará la legalidad, exactitud y sinceridad, así
eficacia, economía, eficiencia, calidad e impacto de las operaciones y de los
resultados de la gestión
organismos y entidades sujetos a su control.
Corresponde a la Contraloría ejercer

sobre los contribuyentes y responsables, previstos en e
Orgánico
Tributario, así como sobre los demás particulares, las potestades que
específicamente le atribuye e
4) El papel
de las contralorías estadales
Las contralorías

estadales, tiene la competencia para efectuar el control, la vigilancia y la
fiscaliza
los ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del
alcance de las funciones de la Contraloría Gener
República.
5) El papel de las contralorías

municipales:
Según
el artículo 176 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, el cual establec
control
fiscal municipal persigue asegurar el cumplimiento de toda la normativa que
regula el manejo de los
municipales, de los recursos públicos, de la
forma de causarse y liquidarse éstos, así como la conse
administración y custodia de dichos
bienes,
6) El papel
de la contraloría interna:
Corresponde a la Contraloría Interna el control,

vigilancia y fiscalización interna de las operaciones
relacionadas con los
ingresos, gastos y bienes asignados, así como de las operaciones relativas a
los mismos.
7) El papel de la
Superintendencia de Control Interno (SUNAI)
- Organizar, coordinar y mantener un sistema moderno de

control interno, al servicio del Estado democrático
sociedad
venezolana.
- Garantizar el cumplimiento de la normativa legal y la

eficacia, eficiencia y economía en el empleo de los recu
públicos.
- Dirigir la auditoria interna en los organismos que integran

la administración pública.
8) El papel de la Comisión de Contraloría de

la Asamblea Nacional y demás órganos de control.
Según
el Artículo 187 de la Constitución Nacional. Corresponde a la Asamblea Nacional:
Ejercer func
control sobre el Gobierno y la Administración Pública
Nacional, en los términos consagrados en esta Constituc
la ley. Los elementos
comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta función, tendrán valor
probatorio
condiciones que la ley establezca
El
Art. 41 del Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional. Establece que la C
Permanente de
Contraloría de la tendrá a su cargo la vigilancia sobre la inversión
y utilización de los fondos
en todos los sectores y niveles de la Administración
Pública, así como sobre la transparencia a que están o
los entes
financieros y públicos con las solas limitaciones que establece la Constitución
de la República Boliva
Venezuela y la ley.
9) Sistema
Nacional de Control Fiscal.
La
Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, es
en su Artículo 4, en concepto del Sistema Nacional de Control Fiscal, el cual constituye el conjunto de ó
estructuras, recursos y procesos que, integrados bajo la rectoría de la
Contraloría General de la Re
interactúan coordinadamente a fin de
lograr la unidad de dirección de los sistemas y procedimientos de con
coadyuven
al logro de los objetivos generales de los distintos entes y organismos sujetos
a esta Ley, a
también al buen funcionamiento de la Administración Pública.
El
Artículo 23 de la misma ley hace referencia al objetivo del Sistema Nacional de
Control Fiscal e
fortalecer la
capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su función de gobierno, lograr
la transparen
eficiencia en el manejo de los recursos del sector
público y establecer la responsabilidad por la com
irregularidades
relacionadas con la gestión de las entidades aludidas en el artículo 9,
numerales 1 al 11, de est
El
Parágrafo Único del Artículo 24 enumera los instrumentos del Sistema Nacional de Control
F
políticas, Leyes, reglamentos, normas, procedimientos e
instructivos, adoptados para salvaguardar los recu
los entes sujetos a
esta Ley; verificar la exactitud y veracidad de su información financiera y
adminis
promover la eficiencia,
Economía y calidad de sus operaciones, y
lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y metas, así c
recursos
económicos, humanos y materiales destinados al ejercicio del control.
SISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO
1) Sistema
crédito público, Sus Normas Legales, Reglamentarias y Sublegales.
La Ley Orgánica de la Administración

Financiera del Sector Público, publicada
en gaceta de la R
Bolivariana de Venezuela No. 37.029 del 5 de
Septiembre de 2.000, establece en su Titulo III regula el “
de crédito público”, es decir, la
capacidad de los entes regidos por esta Ley para endeudarse. Se estable
normas relativas a la deuda
pública y las operaciones que la generan, la autorización para celebrar
operaci
crédito público, las prohibiciones en materia de operaciones de

crédito público y la administración de
público. El órgano rector de este sistema es la
Oficina Nacional de Crédito Público.
Se
puede entender al “Crédito Público" como la capacidad que tiene el Estado
para endeudarse con e
de atender sus necesidades de financiamiento,
mientras que el sistema de crédito
público se lo puede conceb
el conjunto de principios, normas,
organismos, recursos, y procedimientos que intervienen en las operacio
realiza el Estado, con el fin de captar medios de financiamiento
La Ley De La Administración
Financiera - Consejo de Estado, refiere en su Artículo
53.- El
sistema
crédito público es el conjunto de principios, normas, organismos y
recursos que intervienen en las operaciones
realiza el Estado, con el
objeto de captar medios de financiamiento y que implican un endeudamiento para
él
Dentro de sus
Normas Legales, Reglamentarias y Sublegales, tenemos:
X
Ley
Orgánica de Crédito Público (L.O.C.P.).
X
Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela.
X
Ley
Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal
X
Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público
X
El sistema integrado de
control y gestión de las finanzas públicas (sigecof)
X
Sistema
Nacional de Control Fiscal.
X
Ley
contra la Corrupción.
X
Ley
Orgánica de Hacienda Pública Nacional
2) La deuda
pública venezolana:
La deuda pública se refiere a

aquellas operaciones de crédito público que originan, de manera d
indirecta, obligaciones para la nación con prestamistas no residentes. Se
considera deuda directa si prov
contratos suscritos u obligaciones
emitidas por la República, e indirecta si está conformada por comp
contratados directamente por los institutos autónomos o empresas del Estado.
La
deuda pública es un instrumento
que usan los estados para resolver el problema de la falta pun
dinero,
por ejemplo:
Cuando se necesita un mínimo de tesorería (dinero en caja) para

afrontar los pagos más inmediatos.
Cuando se necesita financiar operaciones a medio y largo plazo,
fundamentalmente inversiones.
Según el
Artículo 4 de la Ley Orgánica de Crédito Público, La Deuda Pública puede originarse en:
a.- La emisión
y colocación de títulos, incluyendo letras del tesoro, constitutivos de unos
empréstitos, externo
internos, o de operaciones de tesorería.
b.- La
apertura de crédito de cualquier naturaleza
c.- La
contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se
estipule realizar en el trans
de uno o más ejercicios fiscales posteriores
al vigente.
d.- El
otorgamiento de garantías en los casos de excepción previstos en esta Ley
e.- La
consolidación, conversión unificación u otras operaciones destinadas a
refinanciar o reestructurar Deud
Pública existente.
El Artículo 7, No. 4 de la
LOAFSP, hace referencia a la
deuda pública como el endeudamient
resulte de las operaciones de crédito público. No se considera deuda pública la
deuda presupuestaría o del Te

Deuda
Pública Bruta: saldo de la deuda pública bruta representada por el monto total de
los comp
financieros contraídos por el Sector
Público Nacional, que han sido efectivamente desembolsados o
co
y están pendientes de reembolso, incluidos los atrasos de principal,
de interés y de comisiones, calculados al
un periodo determinado. Los

pasivos contingentes, los títulos emitidos pero no colocados y la posición en
de
financieros no se incluyen en el saldo de la deuda.

Deuda Pública Neta: el saldo de la
deuda pública neta es igual al saldo de la deuda pública bruta m
saldo
de refinanciamiento disponible.

La
deuda pública se ha clasificado de acuerdo con el criterio de la residencia del
acreedor de la deud
el cual la residencia se determina a través del
lugar geográfico en el cual el acreedor mantiene su principal ce
operaciones económicas, independientemente de la nacionalidad de éste. Se
registra como Deuda Interna
mantenida por residentes, y como Deuda Externa aquella
mantenida por no residentes, al margen de la denom
de la moneda en la
cual es emitida la Deuda

Deuda
Interna, Externa: Corresponde al primer nivel de clasificación,
ajustado a la reside
acreedor y
al mercado donde se registran los títulos valores.

Deuda Pública Interna: Es aquella situación en que
la unidad que pide prestado, adquiere recursos de
prestamista. Si la
deuda nacional se financia totalmente a través de la venta de títulos (acciones,
va
obligaciones) a las agencias del gobierno, instituciones financie
ras, empresas o individuos, la deuda sería e
una deuda puramente
interna. Venezuela, como nación soberana, estaría prestándose dinero a sí mism
prestamistas serían parte de la unidad prestataria. No existiría ningún
riesgo en recursos generen. La Deuda
Interna, establece el
saldo de la deuda
bruta representada por el monto total de los compromisos financie
han
sido efectivamente desembolsados y están pendientes de reembolso, incluidos los
atrasos, calculados al
un periodo determinado con acreedores residentes

Deuda Pública Externa:
Es saldo
de la deuda bruta representada por el monto total de los comp
financieros, que han sido efectivamente desembolsados y están pendientes de
reembolso, incluidos los
calculados al final de un período determinado
con acreedores no residentes o títulos registrados en los m
internacionales.
3)
Instrumentos de la deuda pública como:
Letras del tesoro: Son

títulos de deuda de corto plazo emitidos por el Ministerio de Finanzas con el o
de financiar insuficiencias presupuestarias del gobierno central. Las Letras
del Tesoro son bonos de descu
decir, bonos que no devengan ningún
interés y cuyo rendimiento consiste en la diferencia entre el precio al
adquiere el bono y el precio al cual éste es redimido. Su vencimiento suele ser
de tres, seis o doce meses.

Bonos Deuda Pública, Son emitidos al portador por organismos
descentralizados, a través del Minis
Finanzas, con el objeto de
cancelar sus pasivos o financiar sus proyectos. Tienen un vencimiento que va de
años, siendo el plazo de 7 a 10 años el más común. En general, los Bonos
de Deuda Pública tienen un período d
de 2 a 5 años. El capital tiene
amortizaciones trimestrales, semestrales o al vencimiento. El rendimiento pu
fijo o ajustable. Los intereses están exonerados del Impuesto sobre la
Renta, y los mismos son pagados e
trimestral, semestral o al
vencimiento. Existen también los Bonos de la Deuda Pública Nacional emitidos
Nación, así como los Bonos de la Deuda Pública Municipal y Estadal, los
cuales son emitidos por las Municipal
los Estados, respectivamente, y
los bonos emitidos por sociedades donde la República, tenga participación
superior al 51% del capital social.

Los bonos Brady (Bono de la Deuda Pública
Externa).
Es un título emitido en moneda extranjera
país dentro de una emisión
destinada al refinanciamiento de su deuda pública externa de acuerdo al
p
propuesto por el entonces Secretario del Tesoro de los EE.UU.,
Nicholas Brady. Este plan de refinanciamie
acogido por muchas economías
emergentes a nivel mundial a finales de los años 80 y principios de los 90.
E
países latinoamericanos que se acogieron a este plan se pueden
mencionar México, Venezuela, Argentina, Ec
Brasil, entre otros. En el
caso de Venezuela los Bonos Bradys se emitieron hasta por mil millones de
dóla
modalidades de refinanciamiento planteadas por Venezuela a sus

acreedores contemplaron la emisión de una
Bonos donde los más
importantes son los Bonos Par (Par Bond) y los Bonos de Conversión de Deuda
(DCB´s).
Los
bonos Brady consisten en una serie de bonos soberanos denominados en dólares y emitidos
po
países emergentes a principios de los años noventa como parte de un
cambio de los préstamos bancarios que
recibido anteriormente. El
rendimiento devengado por estos instrumentos se emplea para calcular el llamado
país”.

Bonos Cero Cupón: Son títulos valores al
portador, emitidos por el Banco Central de Venezuela
objetivo de
regular los excedentes de liquidez en el mercado monetario, no paga intereses durante su vida,
lo hace íntegramente en el momento en el que se amortiza, es decir

cuando el importe del bono es devu
compensación, su precio es inferior
a su valor nominal operaciones de crédito público y demás
títulos públicos

Operaciones de crédito público: La LEY ORGÁNICA DE CRÉDITO PÚBLICO, en su Titulo I en
el
3° establece: Las
operaciones de Crédito Público tendrán por objeto arbitrar fondos o recursos
para realiza
productivas, atender casos de evidente necesidad o de
conveniencia nacional y cubrir necesidades transito
tesorería.
Conjuntamente
con el Proyecto de la Ley de Presupuesto de cada año, el Ejecutivo Nacional
prese
Congreso, para su autorización mediante ley especial que será
promulgada simultáneamente con la
Presupuesto, el monto máximo de
endeudamiento neto que podrá contraer la República durante el res
ejercicio fiscal.
El
monto máximo a contratar de las operaciones de crédito público a ser celebradas
durante el e
presupuestarios respectivo por los entes de carácter
nacional sujetos al régimen autorizatorio de esta Ley, a
el monto máximo
de letras del Tesoro que podrán (estar en circulación al cierre del ejercicio
del respectivo e
presupuestario, será presentado por el Ejecutivo
Nacional al Congreso de la República para su autorización m
ley
especial, acompañado de una exposición que incluya los programas y proyectos a
ser financiados
operaciones de crédito a realizar y la opinión del
Banco Central de Venezuela de conformidad con lo estableci
artículo 32
de esta Ley.
El
monto máximo referido se determinará atendiendo a la capacidad de pago y a los
requerimiento
desarrollo ordenado de la economía, y tomará como
referencia los ingresos fiscales ordinarios previstos para
las
exigencias del servicio de la deuda existente, el Producto Interno Bruto, el
ingreso de exportaciones y
índices macroeconómicos del Banco Central
de Venezuela, que permitan medir la capacidad económica del p
atender
las obligaciones de la Deuda Pública.
Por
encima del monto máximo autorizado conforme al aparte anterior, sólo podrán
celebrarse
operaciones requeridas para hacer frente a gastos
extraordinarios como consecuencia de calamidade
catástrofes públicas, las
cuales deberán autorizarse mediante ley especial.
Parágrafo Único: En los casos en que haya
reconducción del Presupuesto, se entenderá que e
autorizado para el
endeudamiento del año será igual al del año anterior.
En el Artículo 77de
la LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL SECTOR PÚ
menciona que son operaciones
de crédito público:
1.
La emisión y colocación de títulos, incluidas las letras del tesoro,
constitutivos de empréstitos o de operac
tesorería.
2.
La apertura de créditos de cualquier naturaleza.
3.
La contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o
parcial se estipule realizar en el tra
de uno o más ejercicios
posteriores a aquél en que se haya causado el objeto del contrato, siempre que
la op
comporte un financiamiento.
4.
El otorgamiento de garantías.
5.
La consolidación, conversión, unificación o cualquier forma de refinanciamiento
o reestructuración de
pública existente
Demás títulos públicos:
-
Privados:
Son emitidos y garantizados por las empresas que están constituidas legalmente
y g
autorización para emitirlas.
Los Títulos privados son aceptados por la bolsa de

acuerdo con un régimen interno. Entre
ellos: a
bonos, letras, cheques, warrants, etc.
Bonos de Capital de Deuda
Privada Externa: Son emitidos en dólares
Estadounidenses por el Banco
de Venezuela, para la entrega de divisas
correspondientes al capital de la deuda reconocida al 18 de feb
1983. Tienen un plazo de vencimiento a
20 años y una tasa de interés del cuatro por ciento anual. El ca
amortiza anualmente. No están exonerados del impuesto sobre la
renta.
Bonos de Deuda Agraria: Son emitidos por el Instituto Agrario Nacional, al
portador destinado a c
obligaciones por concepto de expropiación de
fundos. Tienen una duración de 8 a 10
años y los intere
cancelados de una forma trimestral, semestral o anual,
así como también al vencimiento.
Bonos de
Exportación. Son títulos emitidos por la Nación, a través del
Ministerio de Finanzas
títulos son al portador y no generan intereses.
La duración de dichos bonos es de dos años, contados a part
fecha de
emisión. Su objeto primordial es estimular las exportaciones no tradicionales, son utilizados para
c
Impuestos Nacionales. Se dividen en Bonos del Sector
Industrial-Agropecuario y del sector Agrario
eliminada la emisión de
los primeros, el 15 de Junio de 1991.
Bonos de Expropiación. Son
obligaciones al portador emitidas por el Gobierno Central, a tra
Ministerio de Hacienda. La duración es de 8 a 10 años, y la tasa de interés es
fija o ajustable. Son exonera
Impuesto sobre la Renta. Estos Bonos están
destinados a financiar la adquisición, por vía ordinaria o de expro
de
bienes inmuebles, afectados por la ejecución de obras de interés público o
social, a cargo del Minist
Transporte y Comunicaciones.
Bonos de Intereses de
Deuda Privada Externa. Son emitidos en US$ por el Banco Central de
Ve
a fin de entregar divisas correspondientes a los intereses de la
deuda externa, reconocida 18/02/83.
vencimiento a 8 años, con
amortizaciones anuales e iguales. Dichos bonos no generan intereses. No están
exo
del impuesto sobre la renta
4) Contabilidad de la Deuda Pública o crédito público.
Ley
Orgánica de Crédito Público, en su Título VII, en lo referente a la
Administración del Crédito Pú
su Artículo 48, establece:
Artículo
48. La negociación y administración de la Deuda Pública estará bajo la
dirección y respons
del Ministerio de Hacienda. En el Ministerio de
Hacienda se llevará la contabilidad de la Deuda Pública y un
de las
operaciones de crédito público realizados por los entes sujetos a la presente
Ley.
El registro a que
se refiere este artículo contendrá los montos que se efectúen por conc
amortizaciones y pago de intereses. Los entes sujetos a esta Ley deberán
suministrar al Ministerio de hac
información relativa a operaciones
realizadas, desembolsos y el servicio de su deuda dentro de los primeros d
días de cada mes.
Esta información
estará a disposición del Congreso cuando éste la solicite. Quedan exceptuado
obligación establecida en este artículo el Banco Central de Venezuela y
las sociedades del Estado dedica
intermediación de créditos regidas por
la Ley General de Bancos y otros Institutos de Crédito, y las regida
Ley de Empresas de Seguros y de Reaseguros.
5)
Ejercicios prácticos de deuda pública y preparación del balance de la deuda
nacional.
PASIVOS DE LA NACIÓN
SALDO DE LA DEUDA PUBLICA EXTERNA E INTERNA
(AL 31 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO)
(EXPRESADO EN MILLONES DE DÓLARES)
Deuda 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Externa
Directa
Banca 199 178 132 110 198 197 170
Comercial
Bilaterales 1.199 1.333 1.390 1.860 2.208 2.150 1.965
Multilaterales 3.205 2.991 2.988 3.000 3.291 3.137 2.822
Tenedores de 5.871 6.182 7.466 7.849 12.044 16.246 21.056
Bonos
Créditos de 60 89 149 111 118 85 54
proveedores
Bonos Plan 10.560 9.618 8.711 7.892 5.815 4.780 4.387
Financiero
1990(BONOS
BRADY)

Deuda 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Externa
Indirecta
Banca 23 9 7 7 1 ----------- ----------
Comercial
Bilaterales 901 785 865 656 622 495 348
Multilaterales 619 711 822 895 497 385 261
Créditos de 75 3 ----------- --------- --------- --------- ---------
proveedores
TOTAL 22.712 21.899 22.530 22.470 24.794 27.475 31.063
Fuente: Ministerio de Finanzas
RECALCULOS
CONCEPTO 2004 2005
DEUDA PUBLICA INTERNA 29.526.919.000.000 33.423.385.000.000
TIPO DE CAMBIO Bs 1, 920 por dólar Bs 2.150 por dólar
Si dividimos las deudas
respectivas entre el factor de cambio correspondiente, tendremos
la deuda expresada en dólares: 15.378.603.645 15..545.760.465
TOTAL DEUDA PUBLICA 27.475.000.000 31.063.000.000
EXTERNA
TOTAL DEUDA PUBLICA 42.853.603.645 46.608.760.465
NACIONAL EN
DOLARES
FUENTES PARA EL CÁLCULO:
MINISTERIO DE FINANZAS
CALCULOS PROPIOS.

SISTEMA DEL
PRESUPUESTO.
1) Sistema del presupuesto. Los tipos presupuestos públicos
En las Normas Básicas del Sistema de

Presupuesto, en el Titulo I, Artículo 1: Establece que el Sis
Presupuesto es un conjunto ordenado y coherente de
principios, disposiciones normativas, procesos e instru
técnicos, que
tiene por objeto la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y
evaluación, de los presu
públicos, según los programas y proyectos definidos
en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y S
la República.
Asimismo
tiene por objeto la generación y obtención de información confiable, útil y
oportuna s
ejecución presupuestaria, para la evaluación del cumplimiento
de la gestión pública.
2) Entes involucrados en el Sistema del presupuesto.
El Ministerio de Planificación y

Desarrollo practicará una evaluación del cumplimiento de los planes y p
nacionales y de desarrollo general del país, así como una proyección de las
variables macroeconómicas y la est
de metas físicas que contendrá el
plan operativo anual para el ejercicio que se formula.

El Ministerio de Finanzas, con el
objeto de delimitar el impacto anual del marco plurianual del presu
por
órgano de la Oficina Nacional de Presupuesto, preparará los lineamientos de
política que regirán la form
del presupuesto.
La
Oficina Nacional de Presupuesto elaborará el proyecto de ley de presupuesto
atendiend
anteproyectos preparados por los órganos de la República y los
entes descentralizados funcionalmente s
empresariales, y con los
ajustes que resulte necesario introducir
3) Sus Normas
Legales, Reglamentarias y Sublegales del Sistema del presupuesto.
.- Ley Orgánica de la Administración

Financiera del Sector Público (sistema de crédito público, sist
contabilidad pública, sistema de tesorería).
.- Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
.- Ley contra la Corrupción.
.- Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional.
.- Reglamento de la Ley Orgánica de Régimen
Presupuestario.
4) Etapas
de la formulación y ejecución presupuestos públicos.
A)
Formulación del Presupuesto: es la elaboración del presupuesto, en
coherencia con las prioridades de la p
gubernamental, los montos y
fuentes de los recursos financieros en función de los requerimientos de la
planif
es decir, el presupuesto y la definición de objetivos y metas
concretas a alcanzar en un período determinado.
Las
etapas de formulación del presupuesto son las siguientes:
.-
Elaboración de la
política presupuestaria única para el ejercicio y su programación, en esta
etapa, el Subsis
de Presupuesto está interrelacionado con:
a.- La
planificación, en lo que se refiere al gasto del Estado, en bienes, servicios y
proyectos de inversión
b.- La
tributación en materia de financiamiento vía impuestos.
c.- Los
recursos humanos por efecto de las definiciones que contenga sobre política
salarial y empleo.
d.- Las
compras y contrataciones, ya que el presupuesto debe sustentarse en un plan
anual de adquisicion
e.- La
administración de bienes que informa sobre las existencias de bienes a disposición
de las u
ejecutoras.

.B) Ejecución. Se concibe como un conjunto de acciones para lograr los
objetivos y metas establecida
presupuesto. La ejecución del presupuesto
para la República y entes descentralizados está prevista en los a
43 al
55 de la LOAFSP. Según el artículo 46, una vez promulgada la ley de
presupuesto, el Presidente de la R
decretará la distribución general
del presupuesto de gastos, la cual consistirá en la presentación desagregad
créditos y realizaciones contenidas en la ley de presupuesto. Luego el
artículo 47 señala que se considerará
un crédito cuando queda afectado
definitivamente al causarse un gasto.
La
Ejecución presupuestaria comprende:
a.- La
programación de la ejecución. La programación de la ejecución: Tiene como
propósito compatibilizar, p
inicio y a lo largo del ejercicio
presupuestario, los recursos materiales y humanos que se requieran
cumplimiento de las metas programadas con los recursos financieros
efectivamente disponibles, a fin de a
una ejecución ordenada de los
programas presupuestarios.
b.- Las
modificaciones presupuestarias. Las modificaciones presupuestarias: Son el
conjunto de var
legalmente acordadas que, durante la ejecución del
presupuesto, afectan los créditos inicialmente aprobad
modificaciones
presupuestarias pueden originarse por sobreestimación o subestimación de los
c
presupuestarios, por ajuste del
gasto, a objeto de adaptarlos a nuevas prioridades o a las variaciones
ingresos.
c.-
La ejecución del gasto
Considerando que el Subsistema de Contabilidad constituye el elemento
integrador
todas las transacciones que se registran en el Sistema, este
componente será detallado en el Subsistema de
Contabilidad.
5) Registro
de las transacciones vinculadas con la formulación y ejecución. Mediante los
diferentes
instrucciones e instrumentos para su formulación, ejecución y
control.
En el momento del registro del

presupuesto anual aprobado, lo que da por iniciada la ejecu
presupuesto. El otro punto de integración con el subsistema contable se produce
con el registro
modificaciones presupuestarias y la actualización del crédito
vigente. También hay punto de vinculación cu
registran las transacciones
presupuestarias y cuando se efectúa el cierre.
Los
datos que ingresen al Subsistema deberán basarse en la información contenida en
los resp
documentos que lo soportan y en el momento en que ocurran, para
que automáticamente se reflejen en:
a.- Los registros de
ejecución presupuestaria.
b.- Los registros
auxiliares que para su gestión requieran los centros de registros donde se
generan los datos
c.- El libro diario y el libro mayor que se llevarán
en la unidad de contabilidad estadal en forma cronológica.
SISTEMA
NACIONAL DEL TESORO NACIONAL.
1) Manejo de las cuentas del Tesoro, correspondiente al tesoro

nacional, estadal o municipal.
En la LEY ORGÁNICA DE LA

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO, se estable
Artículo 108,
la creación de la Oficina Nacional del Tesoro, como órgano rector del Sistema
de Tesorerí
actuará como unidad especializada para la gestión financiera del Tesoro, la
coordinación de la planificación fin
del sector público nacional y las
demás actividades propias del servicio de tesorería Nacional, con la fina
promover la optimización del flujo de caja del Tesoro, bajo la modalidad de
cuenta única del tesoro.
La
Oficina Nacional del Tesoro podrá tener agencias, según los requerimientos del
servicio de tesorer
Y
en su Artículo 112, hace referencia en
que la República, por órgano del Ministerio de Finanzas,
ma
una cuenta única del Tesoro Nacional. En dicha cuenta se
centralizarán todos los ingresos y pagos de lo
integrados al Sistema de
Tesorería, los cuales se ejecutarán a través del Banco Central de Venezuela y
de los
comerciales, nacionales o extranjeros, de conformidad con los
convenios que al efecto se celebren.
LEY
DE HACIENDA PÚBLICA ESTADAL: Sometida a consulta nacional y sancionada el 11/03/20
presente ley tiene por objeto desarrollar
la Hacienda Pública Estadal, entendiendo por esta, el conjunto de
ingresos y obligaciones que conforman el activo y el pasivo de cada Estado, así
como de los demás bienes e i
cuya administración corresponda a la
entidad. Estableciendo los tributos que la componen, los mecanismo
aplicación y las disposiciones que la regulan. El Tesoro Estadal está
conformado por los fondos y valore
entidad y por las obligaciones a su
cargo.
LEY ORGÁNICA
DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL, Artículo 127: La Hacienda Pública Munici
constituida por los bienes, ingresos y obligaciones que forman su activo y
pasivo, así como los demás bienes y
cuya administración corresponda al
ente municipal.
El Tesoro Municipal está conformado
por el dinero y los valores de la entidad municipal así como
obligaciones a su cargo.
2) Principios éticos y sus Normas Legales, Reglamentarias y

Sublegales del Sistema Nacional del
nacional.
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
La Ley Orgánica de Administración Financiera del

Sector Público.
Ley Orgánica de la Administración

Pública
Ley
Orgánica de Hacienda Pública
Publicación No. 16: Contabilidad

tesorería Nacional, de la Contraloría General de la República.
INFOGRÁFIAS
http://www.monografias.com/trabajos14/control-fiscal/control-fiscal.shtml
http://www.sunai.gov.ve/presentacion/res_rutilio%20mendoza.pdf
http://www.mintra.gov.ve/legal/leyesorganicas/lcontraloria.html
http://www.wikilearning.com/el_control_externo-wkccp-13579-8.htm
http://html.rincondelvago.com/auditoria-gubernamental-o-de-estado.html
http://www.saber.ula.ve/db/ssaber/Edocs/pubelectronicas/anuarioderecho/num24/articulo2-24.pdf
http://www.sunai.gob.ve/Principios.html
http://www.procumonagas.gov.ve/leyes_indice/leyorgdelacontragralrep.pdf
http://www.hacienda.gov.bo/normas/pdf/NB-SCP.pdf
http://www.respondanet.com/spanish/admin_financiera/publicaciones/zuleta/central/Credito%20Publico.d
http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/pdfdip/saez-de-sanquiz.pdf
http://www.chaco.gov.ar/TesoreriaGeneral/cursos/definicion-propositos-sistema-credito-publico.doc
http://www.ttpn.com.ve/boletines/boletin12.dot
http://es.wikipedia.org/wiki/Asamblea_Nacional_de_Venezuela
http://iies.faces.ula.ve/Revista/Articulos/Revista_04/Pdf/Rev04Contreras.pdf
http://www.mf.gov.ve/archivos/200103/Metodolgia%20WEBv1.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Bono_%28finanzas%29
http://www.mipunto.com/venezuelavirtual/leyesdevenezuela/leyesorganicas/leyorganicadecreditopublico.
http://www.cnv.gob.ve/site/glosario_terminos.php?letra=b
http://www.mipunto.com/venezuelavirtual/leyesdevenezuela/leyesorganicas/leyorganicadecreditopublico.
http://web.laoriental.com/leyes/213-220/L214T5Cap0.htm
http://www.onapre.gov.ve/que%20es%20onapre/DG_Reg_Region_Oriental.html
http://www.promafe.mf.gov.ve/pdf/marco_conceptual_estados%20.pdf
http://www.escueladeemprendedores.com.ve/archivos/Legislacion%20Nacional/LOPPM.pdf
http://www.hacienda.gov.bo/normas/pdf/NB-SP.pdf
http://www.gestiopolis.com/recursos3/docs/fin/tippresu.htm

Hosted by www.Geocities.ws

Contabilidad de entes públicos venezolanos

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Contabilidad de entes públicos venezolanos

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

23/3/22, 15:38 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Venezuela, al igual que muchos

El Control Fiscal es el

CONTROL INTERNO: Conforme

1. Determinar el cumplimiento de las disposiciones

2. Determinar el grado de observancia de las

3. Establecer la medida en que se hubieren

4. Verificar la exactitud y sinceridad de su

5. Evaluar la eficiencia, eficacia, economía,

6. Evaluar el sistema de control interno y formular

2) Control público o control fiscal venezolano sus Normas Legales,

.- NORMAS GENERALES DE AUDITORIA DE ESTADO. Gaceta Oficial Nº 36.229 de fecha

.- NORMAS GENERALES DE CONTROL INTERNO. Gaceta

.- SISTEMA DE CONTABILIDAD PARA LOS ORGANISMOS DEL PODER NACIONAL QUE

.- INSTRUCCIONES PARA LA IMPLANTACIÓN Y PRUEBA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD

.- Ley Orgánica de Régimen

.- Ley Orgánica de Procedimientos

.- Ley Orgánica de Administración

.- Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio

.- Ley de Carrera Administrativa

.- Reglamento de la Ley Orgánica de

.- Publicación 23 y 24: Fondos de

.- Publicación 25: Prestaciones Sociales

La Contraloría, en el ejercicio de

Corresponde a la Contraloría ejercer

Las contralorías

5) El papel de las contralorías

Corresponde a la Contraloría Interna el control,

- Organizar, coordinar y mantener un sistema moderno de

- Garantizar el cumplimiento de la normativa legal y la

- Dirigir la auditoria interna en los organismos que integran

8) El papel de la Comisión de Contraloría de

La Ley Orgánica de la Administración

crédito público, las prohibiciones en materia de operaciones de

La deuda pública se refiere a

Cuando se necesita un mínimo de tesorería (dinero en caja) para

un periodo determinado. Los

Letras del tesoro: Son

modalidades de refinanciamiento planteadas por Venezuela a sus

lo hace íntegramente en el momento en el que se amortiza, es decir

Demás títulos públicos:

Los Títulos privados son aceptados por la bolsa de

4) Contabilidad de la Deuda Pública o crédito público.

1) Sistema del presupuesto. Los tipos presupuestos públicos

En las Normas Básicas del Sistema de

2) Entes involucrados en el Sistema del presupuesto.

El Ministerio de Planificación y

.- Ley Orgánica de la Administración

En el momento del registro del

1) Manejo de las cuentas del Tesoro, correspondiente al tesoro

En la LEY ORGÁNICA DE LA

2) Principios éticos y sus Normas Legales, Reglamentarias y

La Ley Orgánica de Administración Financiera del

Ley Orgánica de la Administración

Publicación No. 16: Contabilidad

También podría gustarte