FACULTAD DE DERECHO – ÁREA DE DERECHO PROCESAL PENAL III Año N 2022

Taller JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA
ANÁLISIS EXCLUSIVO POR LOS JUZGADORES Y
TRIBUNALES

Prof. Dr. Ricardo A. Méndez Díaz

Catedrático Universidad Libre Seccional

Estudiantes: Juan David Coronell Medina

Duración. El Taller tendrá una duración de ocho [8] días para su posterior evaluación, ajustada de acuerdo a
las reglas cedidas por el docente coordinador.

Objetivo. La Facultad del Estado conferida a órganos propios para con ello Juzgar Constitucional y
Legalmente, en consecuencias de una Pena o una Medida de Seguridad; resuelva los siguientes interrogantes:

1. ¿Qué delitos No se someten a la Jurisdicción Penal Ordinaria y por qué?

Se exceptúan los delitos cometidos por miembros de la Fuerza Pública en servicio activo y en
relación con el mismo servicio, y los asuntos de los cuales conozca la jurisdicción indígena.

La razón es porque en la jurisdicción indígena es autónoma y diferente debido a su contexto

sociocultural donde tienen ese derecho de administrar justicia de acuerdo a su cultura,
costumbres, etc. Es la facultad constitucional de las Autoridades indígenas de administrar
justicia en todas las ramas del derecho, en forma autónoma, integral e independiente de
acuerdo con los usos y costumbres ancestrales, las normas y procedimientos propios y la
legislación indígena especial vigente dentro de su ámbito territorial.
La jurisdicción especial indígena, entretanto, es un derecho autonómico de las comunidades
indígenas de carácter fundamental; para su ejercicio deben atenderse los criterios que
delimitan la competencia de las autoridades tradicionales de acuerdo con las jurisprudencia
constitucional. Entre esos elementos, el fuero indígena ocupa un papel de especial relevancia,
aunque no es el único factor que determina la competencia de la jurisdicción indígena, puesto
que esta se define (también) en función de autoridades tradicionales, sistemas de derecho
propio, y procedimientos conocidos y aceptados por la comunidad. 

2. ¿Cuándo un Juez penal municipal o de otra jurisdicción territorial puede actuar en un municipio
distinto al que le corresponde?
cuando actúan como agentes del Ministerio Público en la actuación penal, y a los fiscales
delegados ante los jueces penales del circuito, municipales o promiscuos, por los delitos
que cometan en ejercicio de sus funciones o por razón de ellas.

3. ¿Dónde actúan los Jueces de Garantías Ambulantes?

Habrá jueces de garantías ambulantes que actúen en los sitios donde sólo
existe un juez municipal o cuando se trate de un lugar en el que el traslado
de las partes e intervinientes se dificulte por razones de transporte,
distancia, fuerza mayor o en casos adelantados por la Unidad Nacional de
Derechos Humanos de la Fiscalía General de la Nación o en los que
exista problemas de seguridad de los funcionarios.

4. ¿Cuándo procede excepcionalmente el Cambio de Radicación de un proceso penal?

Podrá solicitar el cambio de radicación por razones de orden público, de interés general, de
seguridad nacional o de seguridad de los intervinientes, en especial de las víctimas, o de los
servidores públicos y testigos, así como por directrices de política criminal.
Los cambios de radicación solicitados por el Gobierno Nacional, serán presentados ante la Sala
Penal de la Corte Suprema de Justicia, quien resolverá de plano la solicitud. Contra la providencia
que resuelva la solicitud de cambio de radicación no procede recurso alguno.
Lo previsto en este artículo también se aplicará a los procesos que se tramitan bajo la Ley 600 de
2000.”

El cambio de radicación del proceso penal, cuando existan circunstancias que puedan afectar su
seguridad o integridad o la de los testigos, o la imparcialidad o independencia de la administración
de justicia.
5. ¿Qué se entiende por el concepto de Competencia Excepcional?
Cuando en el lugar en que debiera adelantarse la actuación no haya juez, o
el juez único o todos los jueces disponibles se hallaren impedidos, las salas
administrativas del Consejo Superior de la Judicatura, o los consejos
seccionales, según su competencia, podrán a petición de parte, y para
preservar los principios de concentración, eficacia, menor costo del servicio
de justicia e inmediación, ordenar el traslado temporal del juez que
razonablemente se considere el más próximo, así sea de diferente municipio,
circuito o distrito, para atender esas diligencias o el desarrollo del proceso. La
designación deberá recaer en funcionario de igual categoría, cuya
competencia se entiende válidamente prorrogada. La Sala Penal de la Corte,
así como los funcionarios interesados en el asunto, deberán ser informados
de inmediato de esa decisión.

6. ¿La escogencia del Juez de Control de Garantías determina la escogencia del Juez de
conocimiento?
Las partes podrán controvertir la competencia del juez únicamente en audiencia de
formulación de acusación. Para escoger el juez de control de garantías en estos
casos se atenderá lo señalado anteriormente. Su escogencia no determinará la del
juez de conocimiento.

7. ¿En qué consiste la figura jurídica de Unidad Procesal en materia penal?

Por cada delito se adelantará una sola actuación procesal, cualquiera que
sea el número de autores o partícipes, salvo las excepciones constitucionales
y legales.

Los delitos conexos se investigarán y juzgarán conjuntamente. La ruptura de

la unidad procesal no genera nulidad siempre que no afecte las garantías
constitucionales.

8. ¿Cómo se establece la Competencia cuando tengan que juzgarse Delitos Conexos?

Cuando deban juzgarse delitos conexos conocerá de ellos el juez de mayor

jerarquía de acuerdo con la competencia por razón del fuero legal o la naturaleza
del asunto; si corresponden a la misma jerarquía será factor de competencia el
territorio, en forma excluyente y preferente, en el siguiente orden: donde se haya
cometido el delito más grave; donde se haya realizado el mayor número de delitos;
donde se haya producido la primera aprehensión o donde se haya formulado
primero la imputación.

Cuando se trate de conexidad entre delitos de competencia del juez penal de

circuito especializado y cualquier otro funcionario judicial corresponderá el
juzgamiento a aquel.

9. ¿Cuándo se entiende que el Juez penal del Circuito Especializado es de superior jerarquía respecto al
Juez del Circuito?
1. Cuando en la comisión del delito intervenga una persona para cuyo
juzgamiento exista fuero constitucional o legal que implique cambio de
competencia o que esté atribuido a una jurisdicción especial.

2. Cuando se decrete nulidad parcial de la actuación procesal que obligue a

reponer el trámite con relación a uno de los acusados o de delitos.

3. Cuando no se haya proferido para todos los delitos o para todos los
procesados decisión que anticipadamente ponga fin al proceso.

4. Cuando la terminación del proceso sea producto de la aplicación de los

mecanismos de justicia restaurativa o del principio de oportunidad y no
comprenda a todos los delitos o a todos los acusados.

5. Cuando en el juzgamiento las pruebas determinen la posible existencia de

otro delito, o la vinculación de una persona en calidad de autor o partícipe.
En estos eventos el juez, de oficio o a solicitud del fiscal o de la defensa, de
encontrar la causal de incompetencia sobreviniente en audiencia preparatoria o de
juicio oral, remitirá el asunto ante el funcionario que deba definir la competencia,
para que este, en el término de tres (3) días, adopte de plano las decisiones a que
hubiere lugar.

Parágrafo. Para los efectos indicados en este artículo se entenderá que el juez
penal de circuito especializado es de superior jerarquía respecto del juez de circuito.

10. ¿la Decisión sobre la Preclusión de la Investigación penal, se realiza mediante Sentencia
o mediante Auto?
Se entiende por preclusión aquel instituto procesal que posibilita la terminación del
proceso penal sin que sea necesario el agotamiento de todas las etapas procesales, el
artículo 332 prevé las circunstancias ante las cuales, por regla general, la fiscalía
puede solicitar la preclusión de la investigación ante el Juez de Conocimiento,
petición que de confirmarse reviste de fuerza vinculante y hace tránsito a cosa
juzgada.
La decisión por la cual se decreta la preclusión tiene efectos de cosa juzgada, de
modo que un pronunciamiento favorable a la pretensión de poner fin anticipado a la
actuación exige que la causal que la funda se encuentre demostrada de manera cierta
o, lo que es igual, que respecto de la misma no exista duda o posibilidad de
verificación contraria con un mejor esfuerzo investigativo.
Según prescribe el artículo 331 de la Ley 906 de 2004, “en cualquier momento el
Fiscal solicitará al juez de conocimiento la preclusión, si no existiere mérito para
acusar”, posibilidad que conforme con la sentencia de constitucionalidad C-591 de
2005 proferida por la Corte Constitucional, comprende la fase de indagación, esto
es, antes de la imputación.

Según prescribe el artículo 334 de la Ley 906 de 2004, EFECTOS DE

PRECLUSION “en firme la sentencia que decreta la preclusión, cesará con efectos
de cosa juzgada la persecución penal en contra del imputado por esos hechos.
Igualmente, se revocarán todas las medidas cautelares que se le hayan impuesto. ” Es
mediante a sentencia la preclusión de investigación penañ.

11. De acuerdo a los fundamentos Fácticos y Jurídicos expuestos por la Corte Suprema de Justicia en
Proceso de Rad. No. 37674 de 2011, MP. Fernando Castro Caballero; ¿Qué debe entenderse por el
concepto de Competencia Territorial?

La competencia territorial se puede entender como una designación que debe ser ejercida por el juez del
lugar donde se cometió la conducta. El factor territorial para asignar competencia es aquella designación de
juez que, de entre los que están en su mismo grado, su sede lo haga el más idóneo o natural para el caso en
concreto. El factor territorial no opera de manera determinante y exclusiva respecto del juez al que
corresponde ejercer la función de control de garantías, cuya intervención sólo se verá limitada por razón de
fueros, por concurrencia de una causal de impedimento o recusación o porque en el caso concreto no exista
circunstancia especial alguna que justifique acudir ante su despacho y no al del lugar de ocurrencia del ilícito
investigado.

“De tal manera, es menester puntualizar que la función de control de garantías

preferentemente debe ser ejercida por el juez del lugar donde se cometió la conducta. Sin
embargo, ello no obsta para que pueda cumplirla un funcionario de territorio diferente,
siempre que exista alguna circunstancia especial que aconseje no acudir ante el juez del
sitio donde ocurrió el hecho, como cuando el sujeto haya sido aprehendido en área distinta,
o se encuentre privado de la libertad en establecimiento carcelario de lugar diferente al de la
comisión del acontecer fáctico, o sea en otro territorio donde deban recopilarse las
evidencias físicas o los elementos materiales probatorios pertinentes al caso ”.