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R#so{ución (J)irectora{
Nº oqo - 2019-TP/DE
Lima, 1 8 JUL. 2019

VISTOS: El Informe Nº 102-2019-TP/DE/UGPROM del 8 de julio de

2019, de la Unidad Gerencial de Promoción; y el Informe N° 174-2019-TP/DE/UGAL del 17
de julio de 2019, de la Unidad Gerencial de Asesoría Legal; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo Nº 012-2011-TR , modificado por los

Decretos Supremos Nros. 004-2012-TR y 006-2017-TR, se crea el Programa para la Generación
de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú", en adelante el Programa, con el objeto de generar
empleo y promover el empleo sostenido y de calidad en la población desempleada y
subempleada de las áreas urbanas y rurales, en condición de pobreza y pobreza extrema y/o
afectada parcial o íntegramente por una emergencia o desastre natural, de acuerdo a la
información que proporcione el organismo rector competente;

Que, el literal a) del artículo 7° del Manual de Operaciones del

Programa, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 226-2012-TR , y modificado por las
Resoluciones Ministeriales Nros. 215 y 234-2014-TR , 027-2017-TR, 003 y 051-2018-TR, y
080-2019-TR,
establece el "Concurso de Proyectos ", como una de las modalidades de acceso al Programa,
en virtud del cual el Programa asigna recursos financieros para un fondo concursable, al que
se accede mediante la presentación de proyectos que posteriormente son seleccionados por
un Comité de Priorización. Las Bases de cada Concurso, entre otros, establecen el
presupuesto, ámbito, condiciones, procedimientos y plazos correspondientes;

Que, el literal b) del mencionado artículo establece a la modalidad

"No Concursables", la cual contempla la selección de proyectos a través de un Comité
Especial, de acuerdo a los Lineamientos que para este fin apruebe el Programa, en los cuales,
entre otros, se establecen el presupuesto, ámbito, condiciones, procedimientos y plazos
correspondientes. Esta modalidad contempla la ejecución de proyectos, en casos
excepcionales, de infraestructura básica, social y económica, para la generación de empleo en
situaciones de desastres naturales, emergencias, entre otras;

Que, asimismo, el literal c) del artículo 7° del acotado Manual

establece a las actividades de intervención inmediata como una modalidad de acceso al
Programa, que implica asignar recursos para la realización de actividades conducentes a
la generación de empleo ante la ocurrencia de desastres naturales y emergencias, tales
como: peligros inminentes
Página 1 de 5
 y otras declaradas conforme a la normativa de la materia; y según los lineamientos que para
este fin apruebe el Programa, en los cuales, entre otros, se establecen el presupuesto,
ámbito, condiciones, procedimientos y plazos excepcionales;

Que, según la organización del Programa, la Unidad Gerencial de

Promoción es el órgano de linea responsable de diseñar y ejecutar las estrategias y
procesos orientados a la promoción de las distintas modalidades de intervención y acceso al
Programa, para el desarrollo de proyectos de inversión pública en infraestructura básica, social
y económica generadores de empleo temporal, intensivos en uso de MONC, y en relación a
las actividades de intervención inmediata ante la ocurrencia de desastres naturales y
emergencias, tales como: peligros inminentes y otras declaradas conforme a la normativa de
la materia, según se señala en el artículo 23º del referido Manual de Operaciones;

Que, entre las funciones del mencionado órgano de linea tenemos: i)

Formular los documentos técnico-normativos (directivas, gulas, manuales y procedimientos) y
sistemas de información en el ámbito de las actividades de promoción de proyectos de
inversión pública en infraestructura básica, social y económica, generadora de empleo
temporal intensiva en MONC, y ii) Garantizar la equidad y transparencia en el acceso de
participantes de los proyectos intensivos en uso de mano de obra no calificada-MONC, de
acuerdo a los criterios de focalización del Programa, según lo previsto en los literales c) y h)
del articulo 24º del acotado documento de gestión institucional;
<¿,P.J A
q;'!" o <!"
: "- F 1 ,
01
e:.· Que, asimismo, dicho órgano cuenta con las siguientes funciones: i)
, s . ,,irnp.• ¡Diseñar , coordinar, ejecutar y supervisar las condiciones relacionadas al bienestar, seguridad
1

y
t .,,,i', ./s"'::; ·? salud de los participantes
1
durante la ejecución de los proyectos, asf como, coordinar con
los
L. Organismos Ejecutores para la contratación de seguros de vida y/o de accidentes de trabajo
para
los participantes, y ii) Diseñar y promover estrategias de promoción en relación a actividades
de intervención inmediata, intensiva en mano de obra no calificada (MONC) ante la
ocurrencia de desastres naturales y emergencias, tales como: peligros inminentes y otras
declaradas conforme a la normativa de la materia, asf como los documentos técnicos que
se requieran sobre tal intervención, según lo dispuesto en los literales k) y v) del articulo 24º
del Manual de Operaciones ;

Que, la Unidad Gerencial de Promoción, en el marco de sus

competencias, propone a la Dirección Ejecutiva el documento técnico-normativo y de gestión
denominado "Gura para el Seguimiento al Bienestar del Participante", el cual tiene por
objetivo establecer los procedimientos y herramientas para el seguimiento que realiza la
unidad zonal, a
· través del responsable de promoción, a la gestión del bienestar del participante ejecutada por el
-' organismo ejecutor en cumplimiento de los "compromisos" asumidos en los convenios suscritos
con el Programa, la cual armoniza con la disposiciones de la "Gura de Promoción del
Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú"", aprobada por
Resolución Directora! Nº 006-2019-TP/DE , y la "Gula del Proceso de Selección de
Participantes para el Concurso de Proyectos y Proyectos No Concursables del Programa
para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú"", aprobada por Resolución
Directora! Nº 074-2019- TP/DE, según se aprecia en el Informe Nº
102-2019-TP/DE/UGPROM ;

Que, dicha propuesta es un instrumento que permitirá a los

responsables del proceso de seguimiento al bienestar del participante que adecuen su gestión,
procedimientos y decisiones bajo un enfoque territorial y den respuesta oportuna a las
situaciones que no se encuentren contempladas en dicho documento y puedan constituirse en
riesgos para el logro de los objetivos y metas institucionales en la generación de empleo
social inclusivo, conforme señala la Unidad Gerencial de Promoción en el Informe Nº 102-
2019-TP/DE/UGPROM;

Que, la Gura propuesta establece que el proceso de seguimiento se

retroalimentará con la participación de los principales interlocutores y actores
involucrados mediante tareas de vigilancia y control bajo la veedurla social, en la medida que
sea posible; por otra parte, la Gula propuesta unifica y optimiza el proceso de seguimiento
para el bienestar de los participantes que desarrolla la unidad zonal a las obras y
actividades de intervención

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 inmediata bajo los principios de simplificación, oportunidad y coherencia, conforme se señala
en el Informe Nº 102-2019-TP/DE/UGPROM;

Que, dicha propuesta implica dejar sin efecto la Resolución Directora!

Nº 022-2016-TP/DE, que aprueba la "Gura para el Seguimiento del Participante, Promoción
de Empleabilidad e Implementación de Veedurfas del Programa para la Generación de
Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú"", modificada por Resolución Directora! N° 032-2018-
TP/DE, asl como, la Sección IV: Movimiento de Participantes; el Formato N° 02: Informe de
movimientos de participantes durante la ejecución de la obra(OE-06) · y las Tablas N'º 5 01:
Tipo de movimientos de participantes en obra y 02: Clasificación de motivos de deserción y
retiro de participantes durante la ejecución de la obra, de la Sección VI: Formatos, del
"Instructivo de Selección y Movimiento de Participantes del Programa para la Generación
de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú"", aprobado mediante Resolución Directora! Nº 210-
2017-TP/DE, y modificado por
las Resoluciones Directorales N'05·031 y 161-20 18-TP/ DE, según señala la Unidad Gerencial de
Promoción;

Que, asimismo, origina dejar sin efecto la Sección IV: Movimiento

de Participantes de Actividades de Intervención Inmediata (All); el Formato Nº 1: Informe de
movimientos de participantes de la Actividad de Intervención Inmediata y las Tablas· N1º5 01:
Tipo
de movimientos de participantes y 02: Mapeo de causales de salida/retiro de participantes, de
los Anexos, de la "Gura de Selección y Movimiento de Participantes para las Actividades de
Intervención Inmediata (Ali) del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo
"Trabaja Perú"", aprobada mediante Resolución Directora! N° 038-2019-TP/DE, de acuerdo a
lo indicado por el citado órgano de línea;

Que, adicionalmente, amerita dejar sin efecto la Sección IV: Movimiento

ºEf?c:; de Participantes para las Actividades de Intervención Inmediata (All), el Anexo Nº 3: Informe de
Movimiento de Participantes-Ali y las Tablas N105· 01: Tipo de movimientos de participantes y 02:
\
e1 -
qi
Mapeo de causales de salida/retiro de participantes, de la Sección V: Anexos para las Actividades

<\, e 1
;º;,e\.,'.<'
,· de Intervención Inmediata, de la "Gura de Selección Movimiento de Participantes para las
y
0 :i-. · Actividades de Intervención Inmediata (All) en el marco del Decreto Supremo Nº 088-2019-EF,
para la provincia de Tambopata , departamento de Madre de Dios", aprobada
mediante Resolución Directora! Nº 056-2019-TP/DE, conforme a lo señalado por el referido
órgano de línea;
emanc1r •
oe rco Rom" Que, la Gura propuesta cuenta con los aportes de las Unidades
en de1a unK1a<1 Gerenciales de Proyectos y de Planificación, Presupuesto, Monitoreo y Evaluación, según se
dtP<oiec> observa en el Informe Nº 102-2019-TP/DE/UGPROM;

Que, el artículo 11º del acotado Manual establece que la Dirección

Ejecutiva es el máximo órgano decisorio del Programa, y como tal es responsable de su
dirección y administración general; asimismo, los literales e), h) e i) del artículo 12º del
mencionado instrumento facultan a la Dirección Ejecutiva a dirigir, supervisar, monitorear y
evaluar la ejecución física y financiera de las acciones, servicios y procesos orientados al
logro de los
objetivos del Programa, a expedir Resoluciones Directorales en asuntos de su competencia, y
aprobar directivas, reglamentos, instrumentos y procedimientos de carácter técnico operativo
del Programa, respectivamente;

Que, la Unidad Gerencial de Asesorla Legal, a través del Informe Nº

174- 2019-TP/DE/UGAL, de acuerdo al ámbito de sus competencias , considera que es
procedente la emisión de la Resolución Directora! que apruebe el documento técnico-
normativo propuesto y deje sin efecto las secciones, formatos, anexo y tablas de los
documentos normativos antes señalados, conforme a la propuesta formulada por la Unidad
Gerencial de Promoción;

Que, en base a lo expuesto, resulta pertinente emitir la Resolución

Directora! respectiva;
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 Con los visados de las Unidades Gerenciales de Planificación,
Presupuesto, Monitoreo y Evaluación, de Promoción, de Proyectos y de Asesoría Legal; y,

De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 012-2011-

TR, modificado por los Decretos Supremos Nros. 004-2012-TR y 006-2017-TR, que crea el
Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú", el artículo 11º y los
literales e), h) e i) del articulo 12° del Manual de Operaciones del Programa, aprobado
mediante Resolución Ministerial Nº 226-2012-TR, y modificado por las Resoluciones
Ministeriales Nros. 215 y 234-2014-TR, 027-2017-TR , 003 y 051-2018-TR, y 080-2019-TR ;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Aprobación de la "Guía para el Seguimiento al

Bienestar del Participante".

Aprobar la "Gula para el Seguimiento al Bienestar del Participante del

Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú"", que en anexo forma
parte integrante de la presente Resolución Directora!.

Artículo 2°.- Se deja sin efecto la Guía para el Seguimiento del

Participante, Promoción de Empleabilidad e Implementación de Veedurías.

Dejar sin efecto la Resolución Directora! Nº 022-2016-TP/DE,

modificada por Resolución Directora! Nº 032-2018-TP/DE , que aprueba la "Gura para el
Seguimiento del Participante, Promoción de Empleabilidad e Implementación de Veedurfas del
Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú"".

Dejar sin efecto la Sección IV: Movimiento de Participantes; el Formato

Nº 02: Informe de movimientos de participantes durante la ejecución de la obra (OE-06) y las
Tablas Nros. 01: Tipo de movimientos de participantes en obra y 02: Clasificación de motivos
de deserción y retiro de participantes durante la ejecución de la obra, de la Sección VI:
Formatos,
del "Instructivo de Selección y Movimiento de Participantes del Programa para la Generación de'·
Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú"", aprobado mediante Resolución Directora! Nº 210-2017-
TP/DE, y modificado por las Resoluciones Directorales Nros. 031 y 161-2018-TP/DE.

Artículo 4º.- Se deja sin efecto diversos aspectos de la Guía de

Selección y Movimiento de Participantes para las Actividades de Intervención Inmediata
(All).

Dejar sin efecto la Sección IV: Movimiento de Participantes de

Actividades de Intervención Inmediata (All); el Formato Nº 1: Informe de movimientos de
participantes de la Actividad de Intervención Inmediata y las Tablas Nros. 01: Tipo de
movimientos de participantes y 02: Mapeo de causales de salida/retiro de participantes, de los
Anexos, de la "Gula de Selección y Movimiento de Participantes para las Actividades de
Intervención Inmediata (All) del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo
"Trabaja Perú"'', aprobada mediante Resolución Directora! Nº 038-2019-TP/DE.

Artículo 5º.- Se deja sin efecto diversos aspectos de la Guía de

Selección y Movimiento de Participantes para las Actividades de Intervención
Inmediata (All) en el marco del Decreto Supremo Nº 088-2019-EF, para la provincia de
Tambopata, departamento de Madre de Dios.

Dejar sin efecto la Sección IV: Movimiento de Participantes para las

Actividades de Intervención Inmediata (All), el Anexo Nº 3: Informe de Movimiento de
Participantes-Al! y las Tablas N ros. 01: Tipo de movimientos de participantes y 02: Mapeo
de

Página 4 de 5
 causales de salida/retiro de participantes, de la Sección V: Anexos para las Actividades de
Intervención Inmediata, de la "Guía de Selección y Movimiento de Participantes para las
Actividades de Intervención Inmediata (All) en el marco del Decreto Supremo Nº 088-2019-EF,
para la provincia de Tambopata, departamento de Madre de Dios", aprobada mediante
Resolución Directora! N° 056-2019-TP/DE.

Articulo 6º.- Vigencia.

La Guía aprobada en el artículo 1º entrará en vigencia a partir del día

p..J /:> 1> siguiente de la publicación de la presente Resolución Directora!.
e;:.·
Articulo 7º.- Notificación.

Notificar la presente Resolución Directora! a las Unidades Gerenciales

y a las Unidades Zonales del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo
"Trabaja Perú".
1l f\, Pof::·
v
!/ º
>-
º "'::1
p..0'3>Je1. v.-...c
Artículo 8º.- Publicación.

f:o Pg ce'ª ..; '

,.,':_) / Disponer la publicación de la presente Resolución Directora! en el Portal
·· Institucional del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú", el
mismo día de su emisión.

Regístrese y comuníquese.

Página 5 de 5
 • •
.
• • J"
. -;'!

Ministerio de Trabajo , >

y'Promóión del Em'pleo ·
. . ' '·

Trabaja
Perú
Programa para la Generación
de Empleo
SocialInclusivo

GUÍA PARA EL SEGUI

MIE NTO AL BIE NESTAR DEL
PARTICIPANTE
UNIDAD GERENCIAL DE PROMOCIÓN
r¡L PERÚ RIMERO 1
 [nt;l Trabaja
[][]Perú
ÍN DICE

SECCIÓN 1: I NFORMACIÓN GENERAL.................................................................................................................................02

1.1 Objetivo de la gu ía........................................................................................................................02
1.2 Alca nce...........................................................................................................................................................................02
1.3 Base legal....................................................................................................................................................... 02
1.4 Consideraciones generales................................................................................................................... 02
SECCIÓN 11: ACTORES I NVOLUCRADOS.............................................................................................................................04
2.1 Programa para la Generación de Em pleo Socia l I nclusivo "Trabaja Perú".............................04
2.2 U nidad Gerencia l de Promoci ón..............................................................................................04
2.3 U nidad Zonal....................................................................................................................................04
2.4 Orga nismo Ejecutor.............................................................................................................................. 04
2.S Participa nte.................................................................................................................................04
SECCIÓN 111: PROCESO DE SEGUIMIENTO AL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE.....................................................05
3.1 Objetivo del proceso...................................................................................................... ............. OS
3.2 Conce ptos clave............................................ ................................................................ .............. OS
3.3 Responsabil idades asignadas pa ra el proceso de segu i miento............................................. 06
3.3.1 De l Jefe de la Unidad Zonal............................................................... ........................... 06
3.3.2 Del Responsa ble de Promoción........................................... ........................................ 06
3.4 Eta pas del segu imiento a partici pantes.................................................................................... 07
3.4.1 Primera etapa: Actividades previas al inicio de la obra o actividades de
........................................07
intervención inmediata
3.4.1.1 Id entificación de pa rtici pa ntes en situación de vulnera bilidad............07
3.4.1.2 Organización y ejecución del taller de capacitación a orga nismos
ejecutores........................................08
3.4.1.3 Verificación de la póliza de seguro de los pa rticipa ntes..........08
3.4.1.4 Segu imiento a la adquisición de los kits de implementos de segu ridad
para los partici pa ntes.................................08
3.4.1.5 Convocatoria a los partici pantes para el inicio de obra o actividades de

3.4.2 intervención inmediata..........................................................................................09

Segunda etapa: Actividades d urante la ejecución de la obra o actividades de
intervención inmediata. ..................................................................................................
09
Conformación y segu imiento de la veeduría social regulada por el
3.4.2.1
Programa...................................................................................................................... 09
3.4.2.2 Identificación de las ha bilidades y capacidades de los partici pa ntes con
d isca pacidad............................................................................................................................09
3.4.2.3 Coordinación con las institucion es pú blicas desconcen t radas
para el desarrollo de acciones promocional es o informativas a
participantes en
la obra o actividades de intervención inmediata..............................................09
3.4.2.4 Seguimiento a la gestión del bienestar de los participantes en obra o
actividades de Intervención i nmediata...................... ................................ 10
3.4.2.5 Acciones posteriores a la visita de seguimiento a la gestión del bienestar
del participante.............................................................................................................15
3.4.2.6 Solicitud de movim iento de partici pantes........................................................16
3.4.2.7 Aplicación de la "Ficha de Derivaci ón del Pa rticipante" y la "Encuesta de
Satisfacción del Participante"...................................................................................19
3.4.3 Tercera etapa: Actividades posteriores a la ejecución de la obra o actividades
de intervención inmediata.............. ......................................................................... 20
3.4.3.1 Entregas de constancias de participación........................................ .............. 20
3.4.3.2 Desafiliación del pa rticipa nte..... ............................ .............. ........................... 20
SECCIÓN IV: ANEXOS.................................................................21

.........
liiiiil
MhtistcrJo dr Trabajo
y Promo,.iOn delEmpico

pág. 1
 .
SECCIÓN 1: INFORMACIÓN GENERA,.
m Traba1 a
Perú

1.1 OBJETIVO DE LA GUÍA

La presente guía tiene por objetivo establecer los procedimientos y herramientas para el seguimiento que
realiza la unidad zonal, a través del responsable de promoción, a la gestión del bienestar del participante,
ejecutada por el organismo ejecutor en cumplimiento de las obligaciones asumidas en el convenio
suscrito con el Programa.

1.2 ALCANCE

La presente guía está dirigida a las unidades zonales, específicamente a los responsables de promoción o
quien haga sus veces, al organismo ejecutor y la Unidad Gerencial de Promoción,en lo que les
corresponda.

1.3 BASE LEGAL

• Ley Nº 30435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización (SINAFO), modificada por el
Decreto Legislativo N° 1376.
• Decreto Supremo N° 002-2019-MIDIS, que aprueba el Reglamento de la Ley N2 30435, Ley que
crea el Sistema Nacional de Focalización (SINAFO).
• Decreto Supremo N° 012-2011-TR, que crea el "Programa para la Generación de Empleo Social
Inclusivo Trabaja Perú", modificado por los Decretos Supremos wos. 004-2012-TR y 006-2017-TR.
• Resolución Ministerial Nº 226-2012-TR,que aprueba el "Manual de Operaciones del Programa para
la Generación de Empleo Social Inclusivo Tra baja Perú", modificada por las Resoluciones
Ministeriales wos. 215-2014-TR, 234-2014-TR, 027-2017-TR, 003-2018-TR, 051-2018-TR y 080-
2019- TR.

1.4 CONSIDER ACIONES GENERALES

• El proceso de seguimiento a la gestión del bienestar del participante desarrollada por el organismo
ejecutor es un mecanismo continuo y sistemático que realiza la unidad zona l, mediante
acciones, actividades y tareas de control de campo, para verificar el cumplimiento de las
obligaciones asumidas por el organismo ejecutor en materia de bienestar del participante;
correspondiéndole a. la unidad zonal la capacitación, asistencia técnica, acompañamiento,
coordinación e incidencia para el levantamiento de observaciones y adopción de acciones
correctivas por parte del organismo ejeq.1tor, a fin de garantizar la satisfacción, seguridad y
armonía del participante.
• El procedimiento establecido en la presente guía es de cumplimiento obligatorio para la unidad
zonal y elorganismo ejecutor, en lo que corresponda. Excepcionalmente, previa solicitud del jefe
de la unidad zonal, a pedido del representante legal del organismo ejecutor, la Unidad Gerencial
de Promoción evaluará y podrá adoptar acciones a fin de resolve r situaciones de hecho no
contempladas en la presente guía, previa autorización de la Dirección Ejecutiva del Programa; para
salvaguardar el bienestar del participante y promover la participación plena y efectiva de la
población objetivo del Programa en el ámbito de ejecución del proyecto o actividades de
intervención inmediata.
El seguimiento es un proceso sistemático, en virtud del cual la unidad zonal recopilará y analizará
información, con el objeto de medir el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el
organismo en el convenio suscrito con el Programa, en materia de bienestar del participante; la
cual permitirá a la unidad zonal, previa evaluación de riesgos por caso fortuito, de fuerza mayor
o factores imprevistos del entorno social geográfico debidamente identificados y comunicados
oficialmente por el organismo ejecutor, adoptar mecanismos o alternativas de solución para
garantizar la participación efectiva de los participantes se leccionados en el ámbito del proyecto y
de ser el caso en las actividades de intervención inmediata.
pág. 2
 Trabaja
[I]Perú
• El seguimiento se retroalimentará con la participación de los principales interlocutores y
actores involucrados mediante tareas de vigilancia y control bajo la modalidad de Veeduría
Social, en la medida que sea posible.
• La información obtenida a partir del seguimiento constituye los cimientos que permitirán elaborar
informes sobre los resultados obtenidos de la verificación y cont rol de campo que realizan
los responsables de promoción de la unidad zonal;siendo una oportunidad para llevar a cabo un
análisis crítico y gestiona r el aprendizaje institucional a fin de brindar insumos a los responsables
de la toma de decisiones para el mejoramiento de la gestión en materia de bienestar del
participante . En ese sentido, la mencionada información no está destinada únicame nte a los
responsables del seguimiento, sino que podrá ser difundida, cuando sea posible, entre los
participantes, los organismos ejecutores y demás partes interesadas en la generación de empleo
social inclusivo para poblaciones en condición de vulnerabilidad,desempleo, pobreza y pobreza
extrema .
• El seguimiento al bienestar del participante es aplicable a todas las modalidades de acceso al
Programa "Trabaja Perú"; incluidas las actividades de intervención inmediata (All).

Mfniierto'1r Tr.lbajo
y Ptomo(ióo úcl tmpltio
pág.3
 rnthlTrabaja
[I]Perú
SECCIÓN 11:ACTORES INVOLUCRADOS

2.1 Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú"

El Programa "Trabaja Perú" tiene como objetivo generar empleo temporal y promover el empleo
sostenido y de calidad en la población desemp leada y subempleada de las áreas urbanas y rurales,
en condición de pobreza, extrema pobreza y/o afectada parcial o íntegramente por una
emergencia o desastre natural, de acuerdo a la información que proporcione el organismo rector
competente.1

2.2 Unidad Gerencial de Promoción

Órgano de línea del Programa "Trabaja Perú", responsab le de diseñar, coordinar, ejecutar y
supervisar las condiciones relacionadas al bienestar, seguridad y salud de los participantes durante
la ejecución de los proyectos y actividades de intervención inmediata (All). Brinda la capacitación
y asistencia técnica a las unidades zonales para el proceso de seguimiento del bienestar del
participante de acuerdo a las normas aprobadas por el Programa.

2.3 Unidad Zonal

Son los órganos desconcentrados del Programa, responsables entre otros, de coordinar, ejecutar y
supervisar las condiciones relacionadas al bienestar, seguridad y salud de los participantes durante la
ejecución de los proyectos y actividades de intervención inmediata, así como supervisar que los
organismos ejecutores hayan realizado las acciones administrativas necesarias para enfrentar
riesgos, accidentes en obra y de participantes 2 en el área geográfica de su competencia, bajo la
asistencia técnica de la Unidad Gerencial de Promoción.

2.4 Organismo Ejecutor

Son los gobiernos regionales o locales que han suscrito convenio con el Programa para el
financiamiento o cofinanciamiento y ejecución del proyecto y actividades de intervención inmediata.
Son responsables del uso correcto de los recursos que el Programa les trasfiere para elfinanciamiento
de los proyectos y actividades de intervenc ión inmediata correspondientes. En tal sentido son
responsables por los accidentes de trabajo de los participantes y/o daños a terceros durante la
ejecución del Proyecto3 y actividades de intervención inmediata. En ese orden, son responsables del
bienestar del participante en la obra y actividades de intervención inmediata.

Participante

Es el postulante que cumple con los criterios de elegibilida d establecidos por el Programa y
seleccionado para brindar la mano de obra no calificada en la ejecución del proyecto o actividades
de intervención inmediata, percibiendo el incentivo económico determinado por el Programa .

0 l /.>$:
1'f Bº · 1
Según el artículo 1del Decreto Supremo N° 012-2011-TR, norma que crea el Programa para la Generación de Empleo Social
Econ.t 1g sicr¡u• Inclusivo "Trabaja Perú", modificado por los Decretos Supremos N'º' 004-2012-TR y 006-2017-TR.
G•re ed· 1.J UicdP•dC·"""'' 2 Según se establece en el literal g) del artículo 26 del Manual de Operaciones del Programa para la Generación de Empleo Social
i;e "lar• ·acJJfl, 1esui;v?ito.
1.1tro1eo1E.d'"""º Inclusivo "Trabaja Perú",aprobado por Resolución Ministerial Nº 226-2012-TR y sus modificatorias.
3 Conforme se establece en el literal b) del artículo 8 del Manual de Operaciones del Programa.

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pág. 4
 lTrabaja
D[] Perú
SECCIÓN 111: PROCESO DE SEGUIMIENTO AL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE

3.1 OBJETIVO

Verificar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el organismo ejecutor y resultados en

materia de bienestar y participación plena y efectiva de participantes en la obra y actividades de
intervención inmediata; y, contar a la vez con información oportuna de situaciones e imprevistos que
pongan en riesgo el bienestar del participante y el cumplimiento de metas institucionales en
materia de participantes que orienten la adopción de acciones de asistencia técnica, medidas
preventivas o correctivas por parte de la unidad zonal y de la unidad gerencial de promoción.

3.2 CONCEPTOS CLAVE

• Afiliación: Es el procedimiento por el cual los postulantes que cumplen con los criterios de
elegibilidad y los criterios de priorización se incorporan en el Padrón de Participantes (Usuarios/as)
del Programa en el marco del SINAFO (IPSINAFO).
• Asistencia Técnica: Actividades que facilitan la transferencia de información y conocimientos
para adquirir y fortalecer capacidades en la toma de decisiones y la adopción de medidas
correctivas que aseguren la generación de empleo temporal y el bienestar de los participantes
durante la ejecución de los proyectos o actividades de intervención inmediata en el marco de
las modalidades de intervención del Programa.
Bienestar del participante : Conjunto de condiciones o factores que contribuyen en la
participación plena, efectiva y segura de los participantes en la obra o actividades de
intervención inmediata financiados o cofinanciados por el Programa. El bienestar del participante
incluye el cumplimiento de los factores de segur idad,salud y protección.
• Capacitación :Estrategia de enseñanza-aprendizaje que tiene como finalidad mejorar el
desempeño de los servidores a través del cierre de brechas de conocimientos y desarrollo de
competencias o habilidades que permitan fortalecer sus capacidades como medio para
mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión para el bienestar del participante.
• Cronograma Recurso - Participante: Es el número de participantes que requiere el organismo
ejecutor desde el inicio hasta la culminación del proyecto o actividades de intervención
inmediata, según lo establecido en el expediente técnico o ficha técnica que se presentan según
las bases y lineamientos aprobados por el Programa. El formato es "Uso del insumo de Mano
de Obra No Calificada (Recurso-Participante).
• Desafiliación: Implica la pérdida de la condición de participante (usuario/a), cuando se encuentra
inmerso en alguna causal de desafiliación (baja) establecida por el Programa.
• Gestión del bienestar del participante: Conjunto de acciones, actividades o tareas que realiza el
organismo ejecutor respecto al participante, relacionados a su seguridad, salud, protección y la
gestión de recursos asignados para dicha persona.
• Movimiento de participantes :Es el ingreso y salida de participantes durante la ejecución de la
obra o actividades de intervención inmediata.
Padrón Inicial de Participantes: Es la lista resultante del proceso de selección de participantes,
que remite el Programa al Organismo Ejecutor para efectos de la ejecución de la obra o
actividades de intervención inmediata.
• Padrón Actualizado de Participantes: Es la lista proporcionada por la unidad zonal al organismo
ejecutor como resultado del movimiento de participantes solicitado.
• Seguimiento a la gestión del bienestar del participante: Es un proceso continuo, sistemático y
periódico que se lleva a cabo desde el inicio hasta el término de la ejecución de la obra o
actividades de intervención inmediata, que permita identificar el nivel de cumplimiento de las
obligaciones

pág.5
 ín!lTrabaja
rn Perú
asumidas por el Organismo Ejecutor en lo referido a participantes, permitiendo adoptar medidas
preventivas o correctivas.

3.3 RESPONSABI LIDADES ASIGNADAS PARA EL PROCESO DE SEGUIMIENTO

3.3.1 Del Jefe de Unidad Zonal:

a. Supervisar la labor de seguimiento a participantes que realiza el responsable de promoción para

asegurar que el organismo ejecutor gestione de manera adecuada el bienestar del participante.
b. Notificar al organismo ejecutor de manera oportuna sobre las observaciones identificadas en
las acciones de seguimiento a la gestión del bienestar del participante realizado por el
organismo ejecutor durante la ejecución del proyecto o actividades de intervención inmediata.
c. Gestionar y liderar las acciones de coordinación con el organismo ejecutor para el seguimiento al
cumplimiento de las obligaciones establecidas en los convenios referidos al bienestar del
participante.
d. liderar y convocar anualmente a las instituciones y entidades del ámbito regional y local de su
jurisdicción para la socialización de informes de avances de gestión del bienestar y participación
plena y efectiva del participante en la generación de empleo temporal.
e. Ejecutar las medidas correctivas pertinentes frente a los incumplimientos de obligaciones del
organismo ejecutor identificados a través de las acciones de seguimiento y comunicar sobre
dichas acciones y resultados, de ser necesario o a solicitud de la Unidad Gerencial de Promoción.
f. Adoptar acciones para minimizar riesgos en materia de participación de la población objetivo del
Programa y del bienestar del participante.
g. Remitir a la Unidad Gerencial de Promoción los informes mensuales de segu imiento, luego de
su respectiva revisión.
h. Disponer la custodia del acervo documentario por cada convenio referido al seguimiento a los
participantes, así como de aquellos documentos referentes al ámbito de Promoción que se
generen durante la ejecución o término de la obra o actividades de intervención inmediata; o ante
la resolución del convenio.
i. Asumir las responsabilidades del responsable de promoción,en caso la unidad zonal no
contase con uno.
j . Otras que le asigne la Dirección Ejecutiva en materia de seguimiento al acceso de la
población objetivo del Programa y bienestar del participante

3.3.2 Del Responsable de Promoción o quien haga sus veces:

a. Realizar el seguimiento de las obligaciones asumidas por el Organismo Ejecutor en materia

de bienestar del participante antes y durante la ejecución de la obra o actividades de
intervención inmediata, según lo establecido en el convenio suscrito con el Programa
b. Brindar capacitación y asistencia técnica al Organismo Ejecutor para la gestión del bienestar del
participante.
c. Brindar capacitación y asistencia técnica para la conformación y funcionamiento de la Veeduría
Social regulada por el Programa.
d. Informar de manera inmediata y oportuna aljefe zonal los incumplimientos de obligaciones del
Organismo Ejecutor en materia de bienestar de participantes, como resultado del seguimiento
para la adopción de acciones correctivas de ser el caso.
e. Elaborar los informes mensuales del seguimiento y elevarlos al jefe zonal para su
conocimiento fines y determinación .
f. Revisar, ingresar y entregar oportunamente la información del movimiento de participante en el
sistema del Programa y generar el "Padrón Actualizado de Participantes".
g. Registrar la información adicional que requiera el Programa, relacionada al
bienestar,movimiento y derivación del participante.
h. Otras tareas que el jefe de la Unidad Zonal le as igne en el ámbito de la presente guía y de
sus responsabilidades de promoción.

. . ' ' .
M lnist tlde abajo ·
v Prc Tr omoMo del
Empico

pág.6
 ]Trabaja
fG(] Perú
3.4 ETAPAS DE SEGUIMIENTO AL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE

El seguimiento a participantes se dividirá en tres (03) etapas, las cuales se detallan a continuación:

SEGUNDA ETAPA
TER CERA ETAPA
Actividades durante laAct
ejecución
ividadesde
posteriores
la obra oa la ejecució n de la obra o actividad de intervención Inmediata
Ac tividades previas al ac tividad de Intervención
inicio de obra o actividad de Intervención Inmediata
Inmediata

3.4.1 PRIMERA ETAPA: ACTIVI DADES PREVIAS AL INICIO DE OBRA O ACTIVIDADES DE INTERVENCIÓN
INMEDIATA

Para planificar, programar y gestionar el seguimiento, el responsable de promoción realizará actividades

previas al inicio de la obra y/o actividades de intervención inmediata, teniendo en cuenta el
procedimiento establecido en la "Sub-fase 1: Actividades de promoción previas al inicio de obra",
IC p.JA "' perteneciente a la tercera fase de la "Guía de Promoción" aprobada por el Programa, en lo referido a la
"?"Vº 8º -? . inalidad de las actividades de promoción previas al inicio de obra. A continuación, se presentan las
A 1• ua O mpi. CtiVidades:
1 l ,

n Un.dr1•
3.4.1.1 Identificación de participantes en situación de vulnerabilidad

Del reporte de participantes seleccionados obtenido del sistema del Programa, el responsable de
promoción o quien haga sus veces identificará a los participantes en condición de vulnera bilidad,
como:
i) Persona con discapacidad, ii) Mujeres en estado de gestación, y iii) Participantes que no cuentan
con el Seguro Integral de Salud (SIS); información que será entregada al organismo ejecutor
para la implementación de medidas de seguridad y prevención que garant icen el bienestar del
participante.
------------- ------------- ------------- ------- -- -------------
1
,
Nota: Este tema debe ser tratado por el responsable de promoción o quien haga sus veces en la 1

: capacitación que se brinde al organismo ejecutor. :

'------ ------------------- -------------------- ------------
-----'
Para asegurar que el organismo ejecutor gestione el bienestar del participante en situación
de vu lnerabilidad,el res ponsable de promoción o quien haga sus veces le brindará asistencia
técnica para el desarrollo de las siguientes actividades :

Participantes
identificados Finalidad de la identificación de participantes

Aplicación de fichas de identificación de habilidades y capacidades por parte de la

1) Participantes conOREDIS o OMAPED de acuerdo al procedimiento que será establecido por el discapacidadPrograma, c
de intervención inmediata .
ii) ParticipantesAsignaci ón de tar eas en la obra o actividades de intervención Inmediata que no

-------- -é!?.9.?.--------- -- - - - - -- -?.. -- !?_9-_y:_ ! :_ _ ___ __ __ _ _ ____ _

__ _
iii) Participantes que Remitir a las oficinas desconcentradas del SIS,la lista de participantes que no
cuenta no cuentan con un con elseguro social en coordinación con la gerencia de desarrollo socialdel
organismo
--------- -".!- - !:?..- - ! ------- -- )- -t_c:>_C_ ?._! -9.- -r:i:t_c:>_ _f'.!!:_ -f!!!?_ !-- -- )- !: _ __
__

pág. 7
 rn lTrabaja
[l]Perú
De manera complementaria, el responsable de promoción o quien haga sus veces verificará el estado
de afiliación a través de las consultas en SUSALUD 4 o en coordinación con la oficina desconcentrada;
con ello, el responsable de promoción o quien haga sus veces procederá a actualizar la base de
datos del sistema del Programa.

3.4.1.2Organización y ejecución del taller de capacitación a organismos ejecutores

El responsable de promoción o quien haga sus veces planificará y desarrollará la capacitación al

organismo ejecutor para la gestión del bienestar del participante, previa invitación oficial del jefe zonal
al organismo ejecutor. Esta capacitación estará dirigida al residente, supervisor y otro personal técnico
pertinente; así como, a la Gerencia de Desarrollo Social, la Oficina Municipal de Atención a la Persona
con Discapacidad (OMAPED) o a la Oficina Regional de Atención a las Personas con Discapacidad
(OREDIS) de los organismos ejecutores; bajo la metodología proporcionada por la Unidad Gerencial
de Promoción para el desarrollo del taller de capacitación.

El taller de capacitación abarcará los siguientes temas:

• Alcances de la gestión del bienestar del participante.

• Importancia de la participación plena y efectiva del participante para la generación del
empleo temporal.
• Mecanismos y salvaguardas para asegurar el bienestar del participante.
• Adquisición de la póliza de seguro del participante registrado en el Padrón Inicial o Actualizado
de Participantes.
• Monto del incentivo económico y condiciones de pago.
• Uso del cuaderno de registro de asistencia de los participantes.
• Procedimiento para el movimiento de participantes.
• Número de participantes según "Cronograma Recurso-Pa rticipante".
• Uso de kits de seguridad y su importancia para prevenir accidentes en el trabajo.
• Instalación de servicios higiénicos, almacenes, señalización y/o letreros de prevención de riesgos.
• Articulación interinstitucional para garantizar la prevención y seguridad, en caso de que se
identifiquen niños que acompañan a sus padres a la obra o actividades de intervención
inmediata.

3.4.1.3 Verificación de la póliza de seguro de los participantes

El responsable de promoción o quien haga sus veces realizará el seguimiento al organismo ejecutor
para la adquisición de la póliza de seguro de los participantes seleccionados, en los términos y
condiciones establecidos en el convenio, tales como: i) Vigencia de la póliza de seguro del
participante,
ii) Cumplimiento de la cobertura establecida en el convenio, y iii) Cobertura para todos los
participantes incluidos los participantes ingresados por movimiento.

El organismo ejecutor entregará una copia de la póliza de seguro del participante a la unidad
zonal;la información de la póliza será registrada en sistema del Programa, de preferencia antes del
inicio de la ejecución de la obra o actividades de intervención inmediata .

Asimismo,durante la ejecución de obra o actividades de intervención inmediata se tendrá en

cuenta el movimiento de participantes según el "Cronograma Recurso - Participante" u otra causal
de ingreso, a fin de efectuar de manera oportuna la adquisición de la póliza para garantizar que
cada participante cuente con la cobertura de la póliza, y que el trámite administrativo de
contratación de póliza no afecte el avance de la obra o actividades de intervención inmediata.

3.4.1.4 Seguimiento a la adquisición de los kits de implementos de seguridad para los participantes

El responsable de promoción o quien haga sus veces realizará el seguimiento a la adquisición del kit
de implementos de seguridad para los participantes; tal como se estipula en el expediente técnico
del
pág. 8
 rnf(;lTrabaja
II]Perú
proyecto o ficha técnica de las activ idades de intervención inmediata, incluidos los recambios
por desgaste, como también en el movimiento de participantes.

El responsable de promoción o quien haga sus veces remitirá al organismo ejecutor el modelo de
polos para los participantes (indumentaria).

3.4.1.5 Convocatoria a los participantes para el inicio de obra o actividades de

intervención inmediata

E l orga nismo ejecutor realizará las acciones de comunicación que correspondan, para que los
participantes se leccionados asistan desde el primer día de la ejecución de la obra o actividades
de intervención inmediata, apoyándose en los datos de contacto anteriormente suministrados por
cada participante y en función a la lista de contactos entregada por la unidad zonal al organismo
ejecutor.

3.4.2 SEGUNDA ETAPA: ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA O ACTIVIDADES DE

INTERVENCIÓN INMEDIATA

Para el desarrollo de dicha etapa, el responsable de promoción seguirá el procedimiento establecido en

la "Sub-fase 1 1 : Activ idades de promoción durante la ejecución de la obra",perteneciente a la tercera
fase de la "Guía de Promoción", aprobada por el Programa. A continuación,se presentan las
actividades:

3.4.2.1 Conformación y seguimiento de la Veeduría Social regulada por el Programa

,..l""\ '-"-'p_ I responsa ble de promoción o quien haga sus veces, en coordinación con el organismo ejecutor,
; • ,1 ici 1101 ompañará y facilitará la elección democrática de los veedores sociales representantes de los
1
, ; 1H' L; ,.i;ip rticipantes para el ejercicio de la Veeduría Socia l y brindará la capacitación y asistencia técnica
para
'c'L <.;sc"m.las acciones de vigilancia y control; dicho procedimiento está establecido en la Guía aprobada por
el
Programa.

Asimismo, el responsa ble de promoción hace seguimiento e incidencia para la subsanación de las
_ observacio nes realizadas por los veedores socia les, los cuales se incorporarán en sus informes
,,.),,. P €¡¡.,.. mensuales.
QJ ' o a.º '(
\ lV \'
¡: ? ?.i'c. ,, 3.4.2.2 Identificación de las habilidades y capacidades de los participantes con discapacidad
\}<''' ,. 1

e\'31( '
G' ; ,11•: <$/
El responsable de promoción o quien haga sus veces brindará la información a la Oficina
Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) y/o a la Oficina Regiona l de Atención
a las Personas
con Discapacidad (OREDIS) para la aplicación de la ficha de habilidades y capacidades de personas con
. discapacidad en el taller de capacitación al organismo ejecutor o en otro espacio que se acuerde, con la
R u/· finalidad de hacer más efectiva e inclusiva la participac ión de las personas con discapa cidad.
o , 'q?,. _ .
-?& 1 ./
responsa ble de promoción o quien haga sus veces seguirá las pautas e instrucciones establecidas en
tf•i!- Guía aprobada por el Programa en la materia.
'<; !:'

Coordinación con las instituciones públicas desconcentradas para el desarrollo de

acciones promocionales o informativas a participantes en la obra o actividades de
intervención inmediata5

El responsable de promoción o quien haga sus veces identificará a los participantes que
hayan postulado en la condición de víct imas del periodo de violencia de 1980 al2000, víctimas de
violencia de género y personas con discapacidad, teniendo como fin comunicar a las instituciones
sobre los participantes de su condición que trabajan en obra y potenciales participantes que
pueden ser parte de su público objetivo.

5 Según el numeral 4.4.2.1,"Coordinación con instituciones públicas desconcentradas para eldesarrollo de acciones
promoclonales o Informativas a participantes en la obra",de la "Guía de Promoción del Programa para la Generación de
Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú"", aprobada mediante Resolución Directora! Nº 006-2019-TP/DE.
pág. 9
 rnt(;J Trabaja
[I]Perú
Luego de haber identificado a los participantes con sus respectivas condiciones, el responsable
de promoción o quien haga sus veces deberá definir una fecha con el coordinador territorial del
MIMP, CMAN y CONADIS para la realización de sus acciones promocionales o informativas
dirigidas a la protección socia l de personas y colectivos en condiciones de precario
reconocimiento de sus derechos.

Estas actividades de promoción deberán ser ingresadas al sistema del programa "Trabaja Perú".

3.4.2.4 Seguimiento a la gestión del bienestar de los participantes en obra o actividades de

intervención inmediata

Una de las principales acciones para el segu imiento a los participantes es la visita a la obra o
actividades de intervención inmediata durante su ejecución, a fin de verificar la gestión del
bienestar de los participantes. Para programar y realizar estas v isitas, se tendrán en cuenta las
siguientes consideraciones:

a. Criterios para la priorización de visitas de seguimiento

Previo al inicio del proceso de seguimiento a participantes,el responsable de promoción

analizará en gabinete (oficina zonal) distintos criterios que le permitirán priorizar sus acciones de
segu imiento, a fin de cautelar el bienestar de los participantes y hacer un uso más eficiente de los
recursos.

A continuación, se detallan los criterios para la priorización de visitas de seguimiento:

CRITERIOS ANÁLISIS DEL CRITERIO

Para la identificación y análisis del riesgo,el responsab le de promoción tendrá
Nivel de riesgo como insumos los informes y/o reportes existentes sobre incumplimientos de
de obligaciones ;los reportes de visitas de seguimiento realizadas por los servidores
incumplimiento del Programa, la información de la ficha de veeduría, las notificaciones,
de obligaciones denuncias, llamadas telefónicas. En base a ello, y por nivel de riesgo y/o
por parte del prioridad, se programa rán las visitas de campo para la respectiva verificac ión y
Organismo asistencia técnica, la cualcontribuya a la adopción de medidas correctivas, tanto
. Ejecutor por parte de la unidad zonal como del organismo ejecutor.
(O.E.)
Cantidad de
participantes
que tiene la El responsable de promoción priorizará las visitas a las obras o actividades de
obra o intervención inmediata que cuenten con mayor número de participantes, de
actividades de acuerdo con el nivel de impacto y riesgo en el bienestar del participante.
intervenc ión
inmediata El responsa ble de promoción tendrá en cuenta el número de visitas que haya
Cantidad de realizado la unidad zonal a cada obra o actividades de intervención inmediata;en
visitas el caso de no haberse realizado la visita, este será un indicador para priorizar
realizadas en la programación de visitas. I
Aplicación de
El responsable de promoción considerará las fechas de Inicio y/o culminación de
fichas en la obra
la obra o actividades de intervención inmediata, tenido en cuenta que se
o actividades de
deberá aplicar la "Encuesta de Satisfacción del Participante" y la "Ficha de
Intervención
Derivación del Participante".
inmediata
,----------- -------- --------------------- ------------------------------------- -----
: Nota: Al margen de estos criterios para la priorización de visitas de seguimiento, el responsable de :
'
¡
promoción o quien haga sus veces podrá considerar visitar todas las obras o actividades de intervención :
1
: inmediata en el marco de su jurisdicción. :
L---- ----------- --------------------------- ------------ ----------------- ----- --- --'

, '• .,,
t J\?n'!i"l ºgjgl•o
pág. 10
 Trabaja
[I]Perú
b. Presentación del cronograma de actividades de seguimiento al bienestar del participante

De acuerdo con la priorización de visitas de seguimiento establecida, el responsable de promoción

o quien haga sus veces planificará las actividades a desarrollar considerando el "Modelo de
programación mensual de visitas de promoción" (Ver Anexo N° 1) para el proceso de seguimiento a
la gestión del bienestar de los participantes; las actividades considerarán las visitas de campo,
la asistencia técnica,las reuniones informativas y las acciones de articulación.

El responsable de promoción o quien haga sus veces presentará al jefe zonal la programación para
su aprobación e ingresará en el sistema dicha información en el sistema, en cuanto este se
encuentre habilitado.

El jefe zonal remitirá a la Unidad Gerencial de Promoción, mediante correo electrónico, el plan de
actividades debidamente aprobado y visado, a fin de que este le brinde al responsable de
promoción la asistencia técnica, de requerirla.

c. Uso de insumos e instrumentos para la visita a campo

El responsable de promoción o quien haga sus veces utilizará los insumos e instrumentos
necesarios para realizar la visita a campo de los proyectos y/o actividades de intervención inmediata
que estén en ejecución.

Dichos insumos e instrumentos permitirán verificar: i) El registro de los participantes seleccionados,

ii) La cantidad de participantes que requiere la obra o actividades de intervención inmediata, iii)
La cantidad de participantes que están protegidos contra accidentes en obra o de
intervención inmediata, y iv) El correcto funcionamiento de la obra o actividades de intervención
inmediata,con respecto al bienestar del participante. A continuación, se presentan los insumos e
instrumentos a utilizar:

¿Dónde se encuentra? ¿cuál es su utilidad?

Verificar en el cuaderno de
Lista del "Padrón
registro de asistencias, la
Inicia l de
real participación de los
Participantes" o el
- En el sistema del Programa. participantes en la obra o
"Padrón actualizado
actividades de intervención
de Participantes"
inmediata.
Verificar que el número de
participantes en obra o
"Cronograma de - En el expediente técnico actividades de intervención
Recurso - o ficha técnica inmediata es el número
Participante" - En la última reprogramación requerido en el
aprobada por la unidad "Cronograma de Recurso
zonal. - Participante".
Insumos
- En los documentos
presentados por el O.E.
para el inicio de obra y/o de Requisito para el inicio y
actividades de intervención continuidad de la obra o
Póliza de seguro de inmediata . actividades de intervención
participantes (vigente) - Solicitud de movimiento inmediata; y, para el
del participante. movimiento de
- En el reporte generado participantes.
por el sistema del Programa
"Ficha de Seguimiento .
al bienestar del - Según anexo presentado en Recoge la información
Instrumentos Participante" la presente guía. como resultado de la visita.
(Ver Anexo N° 2)

!Et PERÚ Mlnli!cr o e Tr•baJo

y Ptomodó nJclEmpico

PRIMER<?. J pág. 11
 ínlnl Trabaja
[I]Perú
,-------------------- ---------- ··------- ---------- ------------------ ------------- ··-:
: Nota: Complementariamente, el responsab le de promoción o quien haga sus veces revisará las •
:1 observaciones derivadas de informes de supervisión o seguimiento de los servidores del Programa; a i
: su vez, se llevará la ficha de derivación y la ficha de satisfacción del Participante, cuando corresponda. :
l ----------------------------------- ··-------------------1
d. Tareas por ejecutar durante la visita de campo

A fin de organizar el seguimiento durante la visita de campo, se han definido los componentes de
verificación que se integran en "Ficha de Seguimiento al Bienestar del Participa nte" (Ver Anexo Nº
2). Los componentes son cuatro (4), los cuales se presentan a continuación:

Componente 1: Seguridad del Participante

--- ..... Compon ent ; d-::; Participante_ J

í. -
Componente 3:Protección-d:Pa ici-pante _J
Componente 4: Gestión del recurso-participante J

• Componente 1:Seguridad del Participante

Este componente tiene por objetivo verificar las condiciones de seguridad en los participantes
que prestan mano de obra no calificada, en el marco de lo estipulado en el convenio suscrito
entre la unidad zonal y elorganismo ejecutor.

Uso del kit de implementos de seguridad por parte de los participantes

El responsable de promoción o quien haga sus veces verificará que el participante cuente y
utilice de forma adecuada el equipo de protección acorde a las actividades que realiza en la
obra y/o actividades de intervención inmediata. Dicho equipo de protección debe estar de
acuerdo con lo estipulado en el expediente técnico y de las tallas adecuadas para cada
participante.

El responsable de promoción o quien haga sus veces, de encontrar el kit de implementos de

seguridad en mal estado o desgaste, informará al jefe zonal a fin de que solicite al organismo
ejecutor su recambio para garantizar la seguridad de los participantes.

Charla de seguridad

El responsable de promoción verificará que,el responsable técnico de la obra o actividades

de intervención inmediata haya brindado la charla de seguridad a los participantes al inicio de
obra o actividades de intervención inmediata y cuando sea necesario. La ejecución de la
charla de seguridad será registrada en el "Acta de char la de seguridad" (Ver Anexo N° 3);
documento que debe ser remitido posteriormente a la oficina zona l.
pág. 12
 f Trabaja
U[]Perú
• Componente 2: Salud del Participante

Este componente tiene por objetivo verificar las condiciones de salud de los participantes en la
obra o actividades de intervención inmediata, en el marco de lo estipulado en el convenio
suscrito entre la unidad zonaly el organismo ejecutor.

Botiqufn de primeros auxilios

En el almacé n de obra o actividades de intervención inmediata habrá un botiquín de

primeros auxilios equipado, tal como estipula en el expediente técnico o ficha técnica; el
botiquín deberá conte ner como mínimo lo que se indica a continuación: vendas, algodón,
alcohol, gasas, esparadrapo, paracetamol, agua oxigenada, tira adhesiva sanitaria (curitas),
jabón y tijeras; y, de ser posible los medicamentos de atención para las personas con discapac
idad y mujeres en estado de gestación, indicados por los profesionales de salud del ámbito del
proyecto o actividades de intervención inmediata.

Servicio higiénico cerca la obra o actividades de intervención inmediata

El responsable de promoción verificará que en el ámbito de desarrollo de la obra o actividades

de intervención inmediata se cuente con servic ios higiénicos tal como se estipula en el
expediente técnico o ficha técnica, cerca al lugar de la obra o actividades de intervención
inmediata.

• Componente 3: Protección del Participante

Este componente tiene por objetivo ve rificar las condiciones de protección y prevención de
los participantes que presta n mano de obra no calificada; así como también, sus deberes y
derechos para su participación efectiva en la obra o actividades de intervención inmediata.

Orientación al participante

El responsable de promoción verificará que el residente y/o supervisor o responsable técnico

de la obra o actividades de intervención inmediata cumplan con: i) Instruir y orientar a los
participantes sobre las medidas de seguridad y procedimientos correspondientes a las
actividades que se desarrollan, y ii) Sensibilizar a los participantes sobre la importancia de
disminuir el riesgo de accidentes en obra o actividades de intervención inmediata y la
necesidad de aplicación de medidas de seguridad tales como el uso de implementos de
seguridad, mediante charlas e instrucciones de seguridad.

El responsable de promoción durante la reunión que realice con los participantes de la obra
o actividades de intervención inmediata debe informar y fortalecer sobre los derechos y
deberes

que tienen durante eltiempo que permanecen en la obra o actividades de intervención inmediata.

Mhli\1NIC? ¡Jr Trabajo

y Promor.10n del Empfro

pág. 13
 Se detalla a continuación:

Derechos de los participantes Deberes de los participantes

);:> Recibir el incentivo económico mensualmente,
durante los cinco (OS) primeros días hábiles
posteriores al mes laborado.
);:> Contar con una póliza de seguro habilitada,
la cual cubre accidentes que puedan ocurrir
dentro de la obra o actividades de
intervención inmediata.
);:> Recibir charlas de seguridad en obra o
actividades de intervención inmediata y
orientaciones sobre las tareas que deben
realizar, por parte de los responsables
técnicos.
);:> Elegir y ser representado para la Veeduría
Social.
);:> Contar con servicios higiénicos cerca a la
ejecución de la obra o actividades de
intervención inmediata.
);:> Contar con un botiquín de primero9 auxilios, el
cual debe estar en el almacén o en un lugar
de fácil acceso para garantizar su atención
inmediata.
);:> Contar con el kit de implementos de
seguridad según lo estipulado en el
expediente técnico del proyecto o en la
ficha técnica de la actividad de intervención
inmediata.
);:> Ser respetado por el personal técnico de la
obra o actividades de intervención inmediata y
demás participantes.
);:> Realizar sus tareas en obra o actividades de
intervención inmediata sin ningún tipo de
discriminación.
);:> Permanecer durante la ejecución de la obra o
actividades de intervención inmediata de
cumplir con las normas establecidas y con el
rendimiento establecido en el expediente
técnico.
Vigencia de la póliza de seguro del participante
);:> Prestar servicio de mano de obra no calificada de
lunes a viernes por 8 horas diarias.
);:> Registrar asistencia diariamente en el cuaderno de
registro de asistencia, antes de iniciar la labor en la
obra o actividades de intervención inmediata y al
finalizar la jornada.
);:> Firmar la lista de asistencia utilizando la misma
firma que aparece en el DNI.
);:> Usar adecuadamente el kit de implementos de
seguridad de acuerdo con las labores realizadas
dentro de la obra o actividades de intervención
inmediata.
Tener activo el seguro de salud (SIS o EsSalud).
);:> No permitir su suplantación bajo ningún motivo
(pareja, hijo, hermano, padre, familiar, entre otros
supuestos).
);:> Realizar las labores encomendadas en la ejecución
de la obra o actividades de intervención inmediata.
);:> Respetar a todas las personas que trabajan en la
obra o actividades de intervención inmediata.
Revisar y verificar los datos (nombres y apellidos)
en la nómina del "padrón inicial de participantes" o
"Padrón Actualizado de Participantes" del
Programa Trabaja Perú y en la lista de la póliza de
seguro, que está publicado en el almacén de la
obra.
);:> Tener un comportamiento adecuado dentro de la
obra o actividades de intervención inmediata: no
llegar en estado etílico, respetar los horarios de
ingreso y salida.
);:> No faltar a la obra o actividades de intervención
inmediata sin justificación.
);:> Firmar la hoja de pago, una vez recibido el
incentivo económico y verificar los datos
personales.

El responsable de promoción o quien haga sus veces verificará que los participantes cuenten con
la póliza establecida en el convenio, Utilizará como insumo el padrón inicial de participantes y/o el
padrón actualizado de participantes.

Información dirigida al participante en la obra o actividades de intervención inmediata

El responsable de promoción o quien haga sus veces verificará que los responsables técnicos
de la obra o actividades de intervención inmediata hayan publicado en el almacén la
siguiente información: i) Nombres y teléfonos de los veedores sociales, ii) Nombre y
teléfono del responsable de promoción, iii) Nombre de los profesionales/técnicos de la obra o
actividades de intervención inmediata, iv) Lista de "Padrón Inicial de Participantes" o "Padrón
actualizado de Participantes", v) Póliza de seguro del participante (vigente), y vi) Número
telefónico del centro de
salud y bomberos.

Ministerio d Trabjo •J .

y P1omoclónuclEmpico

pág. 14
 Trabaja
[I]Perú
• Componente 4: Gestión de recursos para el participante

Este componente tiene por objetivo verificar que los participantes que prestan mano de obra no
calificada cumplan su asistencia en la obra o actividades de intervención inmediata; a su vez, se
identifica el pago oportuno del incentivo económico a los participantes por los días trabajados.

- Asistencia del Participante en obra o actividades de intervención inmediata

Verificar en el cuaderno de registro de asistencia la concordancia en número y persona en
relación con el "Padrón Inicial de Participantes" o el "Padrón Actualizado de Participantes". Se
recomienda comparar el registro de participantes del cuaderno con la lista de participantes
registrados en la póliza de seguro del participante.

En caso de identificar suplantación de participantes (no encontrarse en el "Padrón Inicial de

Participantes" o "Padrón Actualizado de Participantes") en la visita a la obra o actividades de
intervención inmediata, el responsable de promoción informará al jefe zonal para la toma de
las acciones correctivas.

De ser el caso, como una acción inmediata correctiva, el responsable de promoción

recomendará al responsable técnico conversar con la persona y efectuar el retiro inmediato,
este hecho debe ser registrado en el cuaderno de asistencia o en el cuaderno de obra o
cuaderno de ocurrencia como "OBSERVACI ÓN".

Pago oportuno del incentivo económico a participantes

El responsable de promoción o quien haga de sus veces verificará en la visita opinada e
inopinada que los participantes estén percibiendo el incentivo económico por los días que prestó
la mano de obra no calificada (MONC); el cumplimiento de la entrega del incentivo económico
a los participantes se deberá realizar en los plazos contemplados en el convenio suscrito con
el Organismo Ejecutor y el documento que apruebe el Programa .

e. Casos excepcionales presentados en la ejecución de la obra o actividades de

intervención inmediata.

• Presencia de menores de edad:

De detectar menores de edad (O a 3 años de edad), coordinará con la Gerencia de Desarrollo

Social y con el Programa Cuna Mas-MIDIS, a fin de tomar las acciones pertinentes para brindar
seguridad y asistencia a los niños. En caso el menor esté en edad escolar, deberá sensibilizar al
padre y madre de familia sobre la importancia y ventaja de contar con una educación y hará
seguimiento para el cumplimiento, en coordinación con el centro educativo del menor.

• Accidentes ocurridos:

En caso de ocurrencia de accidentes dentro de la obra o actividades de intervención inmediata, el

residente y/o supervisor o responsable técnico de la obra o actividades de intervención inmediata,
respectivamente,trasladará de manera inmediata al participante al centro de salud más cercano o
solicitará de requerirse que el personal médico del centro de salud acuda de manera urgente a la
obra o actividades de intervención inmediata a fin de prevenir situaciones de riesgo mayor. Para tal
fin solicitará el apoyo de los veedores sociales de los participantes (Ver los Anexos N'ºs. 4 y 5).

3.4.2.S Acciones posteriores a la visita de seguimiento a la gestión del bienestar delparticipante

Después de la visita de campo, el responsable de promoción registrará en el sistema del Programa

la "Ficha de Seguimiento al Bienestar del Participante"; también elaborará el informe técnico
respectivo (Ver Anexo Nº 6), de acuerdo con la información recabada en la visita; en el caso de
encontrar alguna observación en dicha visita, el responsa ble de promoción recomendará al jefe
zonal notificar al

'
M111;11crlo e nabajo
y P'romo(lóo del
Empleo
pág. 15
 organismo ejecutor para realizar el seguimiento y asistencia técnica correspondiente, con el fin de
apoyar al organismo ejecutor en subsanar las observaciones, garantizando el cumplimiento del
objetivo del Programa.

Luego de ello, el responsable de promoción elaborará y presentará el informe técnico al jefe zonal, el
mismo que será remitido a la Unidad Gerencial de Promoción, sede central del Programa,hasta los
cinco (OS) primeros días hábiles del siguiente mes de haberse ejecutado la visita de seguimiento.

En caso de incumplimientos de obligaciones identificadas en la visita de campo, el jefe de la

unidad zonal, previo informe del responsable de promoción,notificará al organismo ejecutor el
incumplimiento de las obligaciones en la gestión del bienestar del participante para su
cumplimiento, considerando los plazos establecidos en el convenio suscrito con el Programa.
, -------------- ----- ----- ------- ------------------- --------------------------- , '
: Nota: La "Ficha de Seguimiento a l Bienestar del Participante" debe ser colocada en un archivador : ..
1 1
: exclusivo, para su fácil acceso en la unidad zonal. :
'---- ------- ----------------- ---- -··------------ ----------- ------ ----- ---------!
3.4.2.6 Solicitud de movimiento de participantes

¡>.JA "' El movimiento de participantes es el proceso mediante el cualel organismo ejecutor solicita al Programa
0
!?' º l 1}. (unidad zonal) la afiliación y/o desafiliación del participante, previo al inicio de obra/actividades de
..
(.

og 1a 0/1mp1" lntervención inmediata y/o durante su ejecución.

Q
, " le ) '"'
(.11!e1 •1 Urwl.i·'
J
erer.cislde Ase;"" El proceso empezará con la recepción de la "Solicitud de movimiento de participantes" (Ver Anexo
Legal · N° 07) por parte de la unidad zonal y concluirá con el envío del "Padrón actualizado de
participantes" y, de ser elcaso, las observaciones correspondientes.

a. Causales para la desafiliación del participante

E l organismo ejecutor deberá tener en cuenta las siguientes causa les para solicitar la desafiliación
de participantes:

• Renuncia.
• Inasistencia injustificada a la obra o actividades de intervención inmediata por tres (03) días
consecutivos o más.
• Bajo rendimiento.
• Conducta inadecuada.
• Según el "Cronograma Recurso - Participante".
• Fallecimiento.

Excepciona lmente, el Programa podrá desafiliar a los participantes por las siguientes causa les 6:

• Solicitud expresa del participante: Si es que el participante ha solicitado al organismo

ejecutor su desafiliac ión y este no la ha requerido a la unidad zo nal en los cinco (OS)
días hábiles posteriores, el participante podrá solicitarla directamente a la unidad zona l
previa presentación del cargo de su solicitud. Asimismo, el responsab le de promoción
coordinará con el organismo ejecutor a fin de eva luar la pertinencia de la solicitud
presentada.
• Verificación del no cumplimiento de los criterios de elegibilidad: Aplica en el caso se ver ifique
que elpa rticipante ha incumplido con la autent icidad de la información declarada en la "Ficha
de registro del postulante". La verificación se realizará a través de las bases de datos
administrativas a las que tenga acceso el Programa o ante la comunicación del organismo
ejecutor u otro ciudadano que amerite la verificación.
• Cambio de la clasificación socioeconómica: Si por a lgún motivo la obra/actividades de
intervención inmediata sobrepasa los 06 meses de ejecución según calendario, se actualizará
la

6
Se toma como referencia los a rtículos 26º, 27° y 28º del Decreto Supremo N° 002-2019-MIDIS que aprueba el Reglamento de
la Ley N° 30435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización (SINAFO)

pág.16
 [!]Traba
ja
Perú
clasificación socioeconómica de los participantes en el sistema del Programa. Si el
participante cambia su clasificación socioeconómica a "no pobre" se procederá a desafiliarlo,
en cambio, si perdiera su v igencia, se procederá a suspender lo, solo se le reincorporará
cuando obtenga la clasificación socioeconómica requerida por el Programa y siga
cumpliendo con los demás criterios de elegibilidad. La condición de "suspe ndido" implicará
que el participante no brindará su mano de obra no calificada en tanto no se le reincorpore.
Esta causalsolo se aplicará para las modalidades de intervención del Programa donde los
criterios de elegibilidad incluyan la clasificación socioeconómica.

En todos los casos, el Programa,remitirá una comunicación alorganismo ejecut or donde se le

indicará las causales de la desafiliación o suspe nsión de los participantes y el "Padrón
actualizado de participantes" a fin de que actualice la relación en el cuade rno de registro de
asistencia diaria.
.------- -------- ---------------------- ----------------- ----- -----------
----------.
: Nota: Antes del inicio de obra /actividades de intervención inmediata, las causa les para la
desafiliación :
': de participantes solo serán las de fallecimiento, renuncia o verificación del no cumplimiento de los ':
: criterios de elegibilidad, lo cualpermitirá la afiliación de postulantes en igual cantidad. :
'-------- -------------------------------------------------- ------------- ----------1
b. Consideraciones para el movimiento de participantes

• Es responsabilidad del organismo ej ecutor solicitar a la unidad zonal la afiliación de

postulantes y/o desafiliación de participantes antes del inicio y durante la ejecución de
obra/actividades de intervención inmediata, con la finalidad de que esta cuente con la
totalidad de participantes según el "Cronograma Recurso - Participante" y/o cubrir el número
de participantes que fueron desafiliados por los motivos expuestos en el literal "a" de este
numeral.
• El organismo ejecuto r convocará preferentemente a los postulantes elegibles que no fueron
seleccionados. En el caso de rechazo o la no ubicación de estos, el organismo ejecutor
seleccionará directamente a nuevos postulantes, siempre y cuando cumplan con los
requisitos de elegibilidad seña lados en la guía de selección de la modalidad de intervención
del Programa que corresponda.
• Para el movimiento de participantes, el organismo ejecutor remitirá la "Ficha de Inscripción
del Postulante" a la unidad zonal; el responsa ble de promoción o quien haga sus veces ve
rificará la elegibilidad del postulante y su condición de priorización,asimismo, comprobará
que cue nten con la póliza de seguro del participante, a fin de afiliarlo a l Programa.
• Para los casos de postulantes elegibles y que no fueron seleccionados, no será necesar io que
se presente una nueva "Ficha de Inscripción del Postulante", salvo que haya a lgún cambio
en la información relevante del postulante.
• La Unidad Zona l, como resultado de la solicitud de movimiento de participantes, remitirá
al organismo eje cutor las observaciones y/o el "Padrón actualizado de participantes". Es
important e indicar que los postulantes que cumplen con los criterios de elegib ilidad y
cuenten con póliza de seguro del participante, podrán ser registrados y afiliados en el
sistema del Programa sin ser afectados por las observaciones que se pueda presentar
para los demás postulantes incluidos en la documentación entregada por el organ ismo
ejecutor.
• El organismo ejecutor en base a l "Padrón actualizado de participantes" entregado por la
unidad zona l, incluirá a los nuevos participantes en la obra/actividades de intervención
inmediata ingresándo los en el cuaderno de registro de asistencia diaria.
• El listado de participantes en el cuaderno de registro de asistencia diaria deberá de coincidir
en número y contenido con el "Padrón actualizado de participantes" remitido por la unidad
zonal.

c. Restricciones para el movimiento de participantes

• El organismo ejecutor no podrá incorporar en el cuaderno de registro de asistencia diaria a

personas no consignadas en el "Padrón actualizado de participantes" entregado por la unidad
zonal, bajo responsabilidad.

Mlllistcrlo tlC' Tr.lb

ajo
y Pt0mor.i611del Empleo pág. 17
 - .
•
m TrabaJa
Perú
El listado del "Padrón actualizado de participantes" no podrá exceder la cantidad de
participantes requeridos en el cronograma recurso - participa nte. Si el responsable de
promoción identifica que en la solicitud de movimiento de participantes se sobrepasará la
cantidad requerida, solo afiliará a aquellos que cumplan con los criterios de elegibilidad en
el orden establecido en la "Solicitud de movimiento de participantes" (Anexo Nº 7) hasta
alcanzar el número requerido,en el informe de observación a la solicitud se indicará los
motivos por los cuales no realizó la afiliación de los demás postulantes.
• La afiliación no es retroactiva, por tal motivo para el pago del incentivo económico se
considerará desde la fecha que se realizó el movimiento de participantes en el sistema del
Programa.

d. Actividades y flujos para el movimiento de participantes

Para el movimiento de participantes, se desarrolla el siguiente procedimiento (Ver Anexo N° 8):

Nº Actividad y Descripción Responsables Plazo

El organismo ejecutor remitirá a la unidad zonal de manera oficial la
1 solicitud de movimiento de participantes, adjuntando la documentación Organismo
requerida y la póliza de seguro correspondiente. c!jecutor
El jefe zonal de la unidad zonal derivará la solicitud al responsable de
2 promoción para la verificac ión del cumplimiento de los Jefe zonal de
requisitos establecidos por el Programa parayl movimiento de la unidad zonal
participantes.
i) Evaluará la consistencia de la solicitud del movimiento de
participantes respecto del "Cronograma Recurso - Participante".
ií) En caso de afiliación de nuevos participantes se verificará la ficha de
incripción del postulante,conjuntamente el cumplimiento de los Un (1) día hábil
criterios de elegibilidad y documento que sustente la condición, de ser
elcaso. para su
iii) Verificará si cuenta con póliza de seguro del participante. Responsable de
evaluación.
3 promoción de la
Paralelamente,podrá remitir mediante correo electrónico u otro medio unidad zona l
informático para agilizar el flujo de información.
Nota: La solicitud demovimiento de postulantes podrá atenderse deforma parcial,
es decir, proceder con la afiliación de aquellos postulantes cuya documen tación no
cuente con observaciones (continuar con el paso N° 06) y notificar las observaciones
para aquellos que cuenten con ellas (continuar con el paso N° 04).
El jefe zonal de la unidad zonal remitirá de manera oficial las
Jefe zona lde
4 observaciones identificadas al organismo ejecutor; y de corresponder,el
la
unidad zonal
"Padrón Actua lizado de Participantes".
Elorganismo ejecutor deberá subsanar las observaciones detectadas, a fin
de que el responsab le de promoción inicie nuevamente el proceso de Organismo
5 verificación y de estar conforme se atienda la solicitud de movimiento de ·je cutor
-
participantes en elsistema del Programa .
Registrar en el sistema la "Ficha de Inscripción del Postulante", de Responsable de
6 corresponder, y realizar la afiliación y/o desafiliación de participantes, promoción de la
atendiento la solicitud de movimie_!1to de participantes. unidad zona l
Generar en el sistema del Programa el "Reporte actualizado de
participantes" en elcual evidenciará el movimiento de participantes y su Responsable
de
7 concordanc ia con el "Cronograma Recurso - Participante"; paralelamente, promoción Un (1) día hábil.
de la podrá remitir mediante correo electrónico u otro medio informático para unidad
zona l agilizar el flujo de informac ión.
8 Remitirá de manera oficial el "Reporte Actua lizado de Participantes" al Jefe zonalde la
organismo ejecutor. unidad zonal
9 Recibir el "Reporte actualizado de participantes" a fin de incluirlos en el Organismo
cuaderno de registro diario de asistencia. ejecutor
 i•'- • • ·, " ( \

Wl Yó·J.Wl lco
'

pág. 18
 Trabaja
U[] Perú
3.4.2.7 Aplicación de la "Ficha de derivación del participante" y la "Encuesta de satisfacción del
participante"

a) Ficha de Derivación del Participante

La ficha de derivación del participante tiene por objetivo recoger información relevante para que los
participantes del Programa sean derivados a los otros programas del Ministerio de Trabajo y
Promoción delEmpleo (MTPE) para efectos de su focalización y acceso a los servicios que éstos
brindan según cor responda.

La ficha de derivación del participante (Anexo N°9) será aplicada a los participa ntes que se
encuentren asistiendo a la obra o act ividades de intervención inmediata como mínimo OS días.

El encargado de aplicar la ficha en primera instancia será el responsable de promoción, en

segunda instancia será un representante de la unidad zonal que asista a dicha obra o actividades de
intervención inmediata; en ambos casos se encargarán de trasladar las fichas a la unidad zonal.
p..J A ,, En el caso que no se lograra la visita de ningún servidor del Programa,el organis mo ejecutor aplicará
..,v., º eº"\.. dicho instrumento y,posteriormente,realizará la entrega conjuntamente con el informe mensual de
A 1 u " 011rnp1-1 ejecución de la obra o actividades de intervención inmediata que corresponde presentar a la unidad
1 I_ 1

u' . 1 zona l;para dicha acción el responsable de promoción deberá capacitar al organismo ejecutor.

La ficha podrá ser aplicada durante la ejecución. Sin embargo, se podrá priorizar su aplicación en
los momentos en que la obra/actividades de intervención inmediata tenga un mayor número de
participantes a fin de lograr un mayor número de participantes para la de rivación.

La Ficha de derivación del participante será registrada en elsistema del Programa,una vez efectuada
su aplicación .

b) Encuesta de Satisfacción del Participante

La Encuesta de Satisfacción del Participante tiene por objet ivo identificar la valo ración del
participante respecto al Programa y al organismo ejecutor, con la finalidad de mejorar los procesos
del Programa, en lo que corresponda.

La encuesta de satisfacción del participante (Anexo Nº 10) será aplicada a los participantes que se
encuentren asistiendo hasta dos (02} semana antes de culminar la obra. Esta aplicación se realizará
a las obras según la metodología propuesta por Unidad Gerencia l de Planificación, Presupuesto,
Monitoreo y Evaluación (UGPPME, en adelante). La Unidad Gerencial de Promoción (UGPROM)
remitirá a la unidad zonal la lista de los proyectos considerados en la muestra.

El encargado de aplica r la encuesta en primera instancia será elresponsable de promoc ión,en segu
nda instancia será un representante de la UZ que asista a dicha actividad; en ambos casos se
encargarán de trasladar las fichas a la oficina zonal.

En el caso que no se lograra la visita de ningún servidor del Programa,el organismo ejecutor/
aplicará dicho instrumento y, posteriormente, el supervisor realizará la entrega conjuntamente
con el último informe mensual de ejecución de la obra que presentará a la unidad zona l; para
dicha acción el responsable de promoción deberá capacitar al organismo ejecutor.

Es necesario indicar que, el organismo ejecutor presentará la "Encuesta de Satisfacción del

Participa nte" de aquellos que se retiran de la obra por motivo de renuncia voluntaria, ju ntamente
con la documentación que concierne a la solicitud de movimiento de participante. Es necesar io
indicar que, la presentación de esta encuesta no condicionará la aprobación de "Solicitud de
Movimiento de Participante".

Ministerio JC' Traba¡o

y Ptomoción Jcl Empico

pág. 19
 La "encuesta de satisfacción del participante" será registrada en el sistema del Programa, una vez
efectuada su aplicación.
,-------------------- -------------------------------- - --------,
: Casos de no apl icacióJJ. de la encuesta de satisfacción del Participante:
1

1 • En las modalidades de intervención de Actividades de Intervención Inmediata (Ali).

1
1 • En los convenios que se resuelven durante la ejecución. 1

'----------- ----- - ------------ - ---------------- ------ ---- ----'

3.4.3 TERCERA ETAPA: ACTIVIDADES POSTERIORES A l.A EJECUCIÓN DE l,A OBRA O ACTIVIDAD
INTERVENCIÓN INMEDIATA

El responsable de promoción deberá realizar la siguiente actividad:

3.4.3.1 Entregas de constancias de participación

El Responsable de Promoción coordinará con el Organismo Ejecutor para la elaboración de las

constancias para los participantes que prestaron mano de obra no calificada en los convenios que
cofinancia o financia el Programa, conforme al Anexo Nº 11o Anexo N° 12 (dependiendo de la
condición del participante).

La unidad zonal solicitará al Organismo Ejec1,.Jtor un listado de los participantes a quienes se les entregó
las constancias correspondientes. Este listado permitirá al responsable de promoción o quien haga sus
veces verificar de manera aleatoria, por medio de llamadas telefónicas, que las constancias se hayan
entregado a los participantes en un plazo máximo de quince (15) días calendarios, luego de culminada
la obra o actividades de intervención inmediata.

3.4.3.2 Desafiliación de participantes

El Programa podrá realizar de oficio la desafiliación de los participantes una vez que la
obra/actividades de intervención inmediata cambie su condición en el sistema a
"Terminado" o "Resuelto" . Excepcionalmente, el Programa podrá desafiliar a los participantes
cuando el organismo ejecutor comunique que la obra/actividades de intervención inmediata ha
ter.minado de acuerdo al cronograma programado o reprogramado por el Programa, previa aprobación
del jefe zonal;esto a fin de promover la amplia participación de la población objetivo en las
convocatorias que realiza el Programa.

Cuando la desafiliación se realice por el término de la obra o actividades de intervención inmediata se

considerará como "egreso".

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pág. 20
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SECCIÓN IV:ANEXOS

ANEXO Nº 1: Modelo de programación mensual de visitas de

Promoción

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ANEXO Nº 2: Ficha de Seguimiento al Bienestar del Participante.

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FICHA DE SEGUIMIENTO Al BIENF,STAR UJ Perú
... ... r\IJ ..1 º....<'.........

PEL 1.-..,l.vl· ··"'••""...

PARTICIPANTE
Fecha de visita a la obra o actividad N'de Convenio

J
l. INFORMACIÓN GENERAL
1 . • .
' " Unidad Zonal re,sponsable . 1 N<>mbre de\ Organismo Ejecutor

11. COMPONENTE DE GESTIÓN DEL RECURSO ·PARTICIPANTE

l. Nro. de participantes activos en el "Padrón lnlclal/Actuallzado de Participantes" al momento de la visita:

2. Nro. de participantes según el "Cronograma Recurso-Participante" al momento de la visita:

-
El
4. Nro.de participantes registrados en el "Cuaderno de Rl!glstro de Asistencia" al momento de la visita :
(Paro eJfo, se deberá arljtmtor fotogrof (as dI cuaderno de asistencia}

S.lEI Cuaderno de Registro de Asistencia de participantes es utilizado correctamente?

. JD
0B
6. lEMl sten participantes registrados como asistentes que no se encuentran prestando mano de obra no calilicada?
0B
7. EMisten personas que no son participantes y se encuentran realizando tareas como mano de obra no calificada?
0B
8. Indique la fecha del último pago realizado a los participantes:
1 1
9. llos participantes están Informados sobre el tiempo de permanen cia en obra/actividad y el monto del Incentivo económico?

o o o
0B
10.¿Los participantes tienen conocimiento sobre l a veedurla social reallzada en obra/actividad?
Padrón Actualfz.Jdo de 0B
11 .¿En el almacén de la obra/actividad se encuentra publlcado las siguientes Informaciones? {Morcar con "X" las opciones correspondientes)

Participantes
Póllzade sccuro 1fol

parti cipante (3ctuallzado)

Nombre de los miembros
de
la Veedurla Social
Número telefónico del
centro de salud y bomberos
o
111. COMPONENTE DE SEGURIDAD DEL PARTICIPANTE

1=2=.=¿=Lo=s=p=a=r=ti=cl=p=a=nt=e=s=c=u=en=t=a=n=y=u=sa=n==el=k=l=t
d=e==lm=p=l=e=m=e=n=to=s=d=e=s=e=g=u=rl=da=d==co=n=f=o=rm==e=a=l=o=q=u=e=ln=d=lc=a=e=l=e=M=p=ed=l=en=t=e=/
=ff=ch=a=t=é=cn=l=ca=?====:0B
D
13.Indique la cantidad de personas que no cuentan con el kit de Implem entos de segurid ad:
( Contestar solo si mnrcó "No" en ta pregunto anterior, anexar la lista de participantes y /otograjias)

:==4=.=l=L=os=p=a=r=t1=c=lp=a=n=te=s=r=e=cl=b=en==ch=a=r=la=s=d=e=s=eg=u=r=ld=a=d=e=n=o=b=r=a=,
p=o=r=p=a=rt=e=d=e=l=r=es=l=de=n=t=e=/s=u=p=e=rv=ls=o=r=d=e=o=b=r=a/=r=es=p=o=n=sa=b=l=e=té=c=n=lc=o=?======:::;0B

15. ¿Se ha producido algún accidente en obra/actividad?

0B
1 6. SI m a rco " SÍ", deta lle el accidente:

IV.COM PONENTE DE SALUD DEL PARTICIPANTE

1=7=·=l=S=e =cu=e=n=t=ª==º=n =u=n=b=o=ti=q=u=m=d=e=p=n=·m==er=o=s=a=u=xl=ll=o=s =eq=1=1l=p=ad=o=c=e=r=c=a =a=la=o=b=r=a=/a=c=t=iv=ld=a=d=?
L,_s_._l_L_os_P_a_rti'c_lp_a_n_tc_s_c_u_e_nt_a_n_c_o_n_se_r_v_lc_lo_h_lg_lé_n_lc_o_c_e_rc_a_d_e_l_a_o_b_r_a_/a_c_ti_v1_d_a_d_?_----------- -----

V. COMPONENTE DE PROTECCIÓN DEL PARTICIPANTE

19. Indique el núrnero de participantes activos que cuentan con seguro del participante, según convenio: 11 1

20. A las personas con discapacidad o gestantes, ¿Se le han asignado actividades de acuerdo a sus habilidade s y en condiciones seguras? 0B

(la ejecución de la obra/actividad se desarrolla con respeto entre los participantes? -J0B
l;,;;;;;,;-;icultades entr- ----=----------==:J0[ o]
es de la ob -;:tivw;·

[ -------- - -
- Firma vdesello d I rC>sidcnlc o supervisor
obta o responsabl'.? tCcnko

..
' "' .i • ''¡...\ lo .J.
MlniorlQdo
tibaÍ'li'i :·' o·
¡ y Promoción del empleo .
pág. 22
 f()F;lTrabaja
[]]Perú

ANEXO Nº 3: Acta de charla ne segurirl;irl

ACTA DE CHARLA DE SEGURIDAD

En el distrito de__ provincia de departamento de

,
_, a los _ .días, del mes de -------- del 20 1
, a horas , el residente/supervisor/re sponsab le técnico de obra o actividades de intervención
inmediata
---------- brindó la charla de segur idad en obra o en la actividades de intervención
inmediata a los participantes del convenio Nº del proyecto/ actividades de intervención
inmediata denominado (nombre
el
proyecto/ actividades de intervenc ión inmediata).

Los temas abordados en la charla fueron los siguientes:

a.

b.

c.

DNI Firma
En conformidad con la presente firmamos los asistentes a la charla:

Nº Nombre

" .
'J ºI\
¡. .,)
1

.
1

-
/' º
.: 0
'"\,c1
,,, . )
\
\'O..;;<:<, '
- ¡ > : · :<q. ,<'
oº\
e <:<

En ese sentido,se da por culminada la presente charla, dictada por:

Nombre:
DNI:
pág. 23
 e
...
l >
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C:· RED DE EMERGENCIA EN ACCIDENTE DENTRO DE LA OBRA/ACTIVIDADES DE INTERVECIÓN INMEDIATA (All) - PRESENCIA DEL
;:o RESIDENTE/ SUPERVISOR/RESPONSABLE TÉCN ICO- ZONA URBANA- PROGRAMA TRABAJA PERÚ :xi
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Reprtsente del O.E Empresa de secur <!)
Delega a un represe.uante para
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realizar los trámites. de ... . .

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Realiza la verifac..i6n y

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Orpnismo Ejecutor , (trámites) de
Aaivacióo
accidentado el objetivo d brindar el
(O.E) : de la pónza de acth.,adón de la póUza soporte emocional; adquirir el diagnóstico
seguro
¡_ del pa.rtlci n'.:. . •. .•. _ :1:. ._ _
de St!gurc. de
., salud y h<bctt seguimie-nto hasta s <!)
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Comumca O.E y res.dente/supervisor/res:xm

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los otros partkípantH. Esta labor lo <eallu

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1 ac.cidente,
los brindando
datos del e-. representante
teriormente del
verific•O.E;
la
FI ® .....
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-el resldente/supe:viso r/respons.abte téc.. ico -

-
·partici?ante - Póliza de seguro del Ser reallla visit.1 a los ;>a<ticlpantes éela OJ

s =

n ._ \/ ,
acompañamiento.
..

._.::,¿}

r; [';"; -'":)
a:- ,..
ilCcidenu.do. _ ,.... af«tado, también rHliZ.? el

obra/,.ctktidad con el objetNo de brindar e.afma

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lc;.;.unkoc:ón •
r.lcoc-;;--..
e informar
suceso. Los-las acciones. de
encargados realizadas
esu vistaant
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el a.
OJ
Rcideme/supecvi:.or
/responsable
técnico
\- /·d"'' · ont Brinda las
responsaible de oromociór. a.
Responublede pt-rmcneme <!)
promodón (R.PI
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orientac.ione$

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