Isabella Pinzón

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SITUACION ACTUAL DEL PRESUPUESTO PUBLICO EN VENEZUELA

El Poder Ejecutivo se asignó más de 94% del gasto total aprobado en 2019, mientras 63% de
los créditos adicionales fueron otorgados a Fonden, para proyectos de inversión y gastos de
funcionamiento sobre los que no se posee información.

Monitoreando las finanzas públicas del país, en un esfuerzo por obtener alguna pista de los
datos sobre montos, fuentes de ingresos, prioridades, distribución, proyectos, metas,
indicadores, responsables y otras informaciones que se conocen a través de documentos
presupuestarios, con el fin de develar qué está haciendo el Gobierno nacional con el dinero de
los ciudadanos, y poner a disposición del público información oficial en torno a los hallazgos
realizados.

Para realizar el seguimiento a Nuestro Presupuesto se hace una revisión exhaustiva de las
gacetas oficiales correspondientes a este período y, así, rastrear las modificaciones
presupuestarias. Es decir, los créditos adicionales, las rectificaciones y las insubsistencias
publicadas, además de cualquier otra información presupuestaria relevante. Con estos
resultados, se construye una base de datos detallada de las modificaciones presupuestarias
aprobadas.

Desde 2016, no se publica el Presupuesto Nacional en ningún formato y en ningún medio.

Desde 2010, no se publica ningún informe del gasto público. El Presupuesto de este año no
fue la excepción. La escasa información que se publicó sobre el presupuesto del año pasado
se limita a la Ley Especial de Endeudamiento, sus tres leyes complementarias, la distribución
del Fondo de Compensación Interterritorial entre gobernaciones y alcaldías, y las
modificaciones presupuestarias. Todos en gaceta oficial.
La información recopilada no permite conocer realmente qué se está haciendo con el dinero
del Estado, se impide el acceso a la información pública y dista, significativamente, de las
prácticas de transparencia presupuestaria, pues la Ley de Presupuesto 2019 fue un completo
misterio. Los informes de gestión trimestrales y las memorias y cuentas de la gestión pública
tampoco fueron publicadas. Los venezolanos desconocen cómo el gobierno maneja los
recursos públicos, no se realizan consultas sobre los proyectos, no se les muestra lo que se
planea hacer y no se rinde cuenta de lo que se ha hecho. 
El manejo del dinero público por parte del Gobierno nacional no se corresponde a un
verdadero proceso de planificación.
El 99% del gasto público del país fue aprobado a través de modificaciones presupuestarias
mientras que solo 1% fue formulado en la Ley de Presupuesto. 

El presupuesto nacional creció sin los controles legales necesarios para garantizar la

vigilancia sobre la obtención y utilización de los recursos del Estado, puesto que ni la Ley de
Presupuesto para el ejercicio fiscal, ni la Ley Especial de Endeudamiento, sus tres Leyes
Complementarias, el Plan Operativo Anual, y las modificaciones presupuestarias del año
fueron enviados a la Asamblea Nacional para su aprobación, como lo establecen los artículos
187 y 314 de la Carta Magna. Así mismo, los informes de ejecución trimestral y las memorias
y cuentas tampoco fueron presentadas ante el Poder Legislativo tal como lo establece la
Constitución y la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público. Es decir, los
recursos públicos se manejaron a discreción exclusiva del Poder Ejecutivo venezolano.

De acuerdo con la información recabada, 68% de los recursos fueron asignados al Ministerio

de Economía y Finanzas lo que fueron más de 2/3 del presupuesto nacional, los cuales se
distribuyeron entre la empresa del Estado Fondo de Desarrollo Nacional, S.A., mejor conocida
como Fonden, y el pago del servicio de la deuda pública. 

Otro hallazgo relevante es que, en 2019, se incrementó la centralización de los recursos

públicos. El Poder Ejecutivo se asignó más de 94% del gasto total aprobado, excluyendo del
cálculo las transferencias realizadas por éste a las gobernaciones y alcaldías, que recibieron
solo 5% del presupuesto total asignado al 31 de diciembre. De modo que, los demás poderes
públicos se repartieron el 1% restante.