Bases Estudio Agua Potable y Alcantarillado 2011 Final

SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN
DEPARTAMENTO DE LICITACIONES
BASES ADMINISTRATIVAS
PROPUESTA PÚBLICA SECPLAN Nº17/2011
“DISEÑO ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE

DIVERSOS SECTORES”
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PROPUESTA PUBLICA SECPLAN Nº 17/ 2011

“DISEÑO ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE DIVERSOS SECTORES”
1.- GENERALIDADES.
La presente licitación pública se rige por la Ley Nº19.886, de Bases sobre

contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y su Reglamento,
y estas Bases, que se encuentran conformadas por las Bases Administrativas,
Planos y las Especificaciones Técnicas.
Las presentes Bases son obligatorias para los que participen en la licitación,
para lo cual se entenderá que son aceptadas por el sólo hecho de formular una
oferta.
Los instrumentos señalados anteriormente, forman parte integrante de la
presente licitación, junto a los siguientes antecedentes y alcances:
 Las bases administrativas
 Las Especificaciones Técnicas de cada estudio.
 Las aclaraciones formuladas por la Municipalidad de Osorno vía portal
www.mercadopúblico.cl.
 El foro de preguntas y respuestas de carácter técnico o administrativo que deban
efectuarse con motivo de esta oferta pública, vía portal www.mercadopúblico.cl.
 Las correspondientes ofertas económicas.
 Los antecedentes solicitados a los oferentes vía portal electrónico
www.mercadopublico.cl. Además de las solicitadas en formato papel.
Para los diferentes instrumentos que forman parte de la licitación, se debe

considerar el siguiente orden de preferencia entre ellos: Aclaraciones entregadas
por la Municipalidad, foro de preguntas y respuestas a través del portal
www.mercadopublico.cl, las presentes Bases Administrativas y las Especificaciones
Técnicas.
Para efectos de esta licitación se entiende por días hábiles de lunes a viernes
no feriados.
Amthauer 933 – F O N O 2 1 6 9 2 0 Anexo 799 - O S O R N O

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2.- CONTRATISTAS QUE PUEDEN PARTICIPAR.
Podrá participar en esta propuesta toda persona natural o jurídica,

nacional o extrajera, que tenga (n) domicilio legal o de representación en Chile y
que se encuentren habilitados para contratar con el Estado.
No podrán postular:
- Contratistas que se encuentren inhabilitados para contratar con el estado.
- Contratistas que hayan sido condenados por prácticas antisindicales o
infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los
anteriores dos años.
3.- IDENTIFICACIONES DE LAS OBRAS.
3.1 OBRA : ”DISEÑO ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE

DIVERSOS SECTORES”
 Alcantarillado Público calle Pérez.

 Alcantarillado y Agua Potable públicos calles
Pacífico y Nueva Poniente.
 Alcantarillado público Población Moyano.
3.2. FINANCIAMIENTO : Ilustre Municipalidad de Osorno.
3.3 PRESUPUESTO : $3.500.000.- (Tres millones Quinientos mil pesos)

DISPONIBLE impuesto incluido.
3.4. DIRECCIÓN Y : SECPLAN, Osorno

SUPERVISIÓN
Si la oferta fuere superior al monto disponible, el Municipio resolverá la

adjudicación o rechazo bajo razones fundadas de acuerdo al Informe de la
Comisión Técnica.
4. - DEFINICIONES
4.1. CONTRATISTA: Los Contratistas que se indican expresamente en estas

Bases.

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4.2. PROPUESTA A SUMA ALZADA: La oferta a precio fijo en que las cantidades
de servicios se entienden inamovibles y son determinadas por el oferente, a
menos que el Municipio autorice revisar las estimaciones conforme a normas
expresamente establecidas.
4.3. INSPECTOR TÉCNICO DEL ESTUDIO (I.T.E.): Persona nombrada para

fiscalizar el cumplimiento del Contrato de ejecución del estudio.
4.4. UNIDAD TÉCNICA: Es la entidad que supervisará técnicamente el desarrollo

del servicio en sus diversas etapas. En este caso, la Municipalidad de Osorno
cumple con la doble misión de Unidad Técnica y Ejecutora. Como Unidad
Técnica debe llamar a licitación, seleccionar y sugerir la adjudicación,
recepcionar los trabajos y practicar la liquidación final de la obra y estará
representada por una Comisión Técnica.
4.5. COMISIÓN TÉCNICA: Es aquella compuesta por funcionarios municipales

que estarán encargados de las labores indicadas en el punto anterior. Esta
Comisión actuará independiente de la Inspección Técnica de la Obra.
5. - LA LICITACIÓN.
5.1. Será ordenada por el Señor Alcalde o el Administrador Municipal de la

Comuna. Los estudios de “DISEÑO ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE
DIVERSOS SECTORES”, deberán ejecutarse según los términos de
referencia que se adjuntan.
5.2. La Unidad Técnica entregará, junto a los antecedentes de esta propuesta,

todos los antecedentes técnicos de cada proyecto, en formato digital y/o
papel según disponibilidad.
5.4. Las propuestas serán por suma alzada.
5.5. La licitación se hará por medio de propuesta pública, a través del portal
www.mercadopublico.cl.
5.6. Podrán participar todos aquellos Contratistas que cumplan los requisitos
señalados en el N°2 de las presentes Bases Administrativas.
5.7. Para efecto de su propuesta los oferentes deberán estudiar acuciosamente los
proyectos, pues los antecedentes entregados se considerarán sólo de carácter
informativo.

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5.8. Si el oferente estimare que existen dudas o contradicciones en los

antecedentes, deberá de inmediato solicitar las aclaraciones a la Secretaría
Comunal de Planificación (SECPLAN) a través del Foro de Consultas y
Respuestas del portal www.mercadopublico.cl según se indica más adelante.
6.- FORMATOS.
Las hojas formato que se adjuntan a las presentes bases y se incorporan en

el Portal, deben ser llenadas y suscritas por el Contratista.
7.- FECHA DE PUBLICACIÓN DEL LLAMADO
Según lo indicado en el Portal MERCADOPUBLICO.
8.- FECHA DE CIERRE DEL LLAMADO
Según lo indicado en el Portal MERCADOPUBLICO.
9.- CONSULTAS Y RESPUESTAS.
9.1. CONSULTAS.
Los Oferentes que estimen que existen dudas en los antecedentes de la
licitación, podrán formular todas las consultas y aclaraciones que estimen
pertinentes, las que sólo se realizarán a través del foro que estará habilitado
en el portal www.mercadopublico.cl a contar del plazo estipulado por esta vía.
Las respuestas que se entreguen ante las consultas de los participantes
determinan el alcance y sentido de las Bases y, en tal condición, deberán ser
consideradas por los Oferentes en la preparación de sus ofertas.
Las consultas que se efectúen de otra forma que la señalada en el párrafo
anterior, se tendrán por no efectuadas y por lo mismo, no serán contestadas.
9.2. ACLARACIONES
La Municipalidad podrá efectuar, a iniciativa propia, aclaraciones a las Bases
y/o especificaciones, para precisar el alcance, complementar, rectificar,
corregir, reemplazar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su
juicio, no haya quedado suficientemente claro, y dificulte el proceso de
formulación de ofertas. En ningún caso se podrán formular aclaraciones con
posterioridad al vencimiento del plazo para el cierre de la propuesta.
De igual forma, se entenderá que estas aclaraciones determinan el alcance y
sentido de las Bases y, en tal condición, deberán ser consideradas por los
Oferentes en la preparación de sus ofertas. Por lo indicado, todo aquel

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contratista interesado en formular ofertas, deberá proceder a la revisión del

foro antes de su cierre y con posterioridad al horario indicado. Las
aclaraciones Municipales serán parte integrante de las presentes Bases y,
prevalecerán por sobre éstas. No se admitirá alegación alguna, que diga
relación con el desconocimiento de una o más aclaraciones municipales.
Para dar cumplimiento cabal a lo señalado anteriormente, si ello fuere
necesario, la Municipalidad podrá postergar las fechas fijadas para la entrega
de preguntas, respuestas y la apertura en el portal. Las nuevas fechas será
comunicadas a los interesados a través del Portal Internet
9.3. DISCORDANCIAS O IMPRECISION EN LOS ANTECEDENTES.
Toda imprecisión o discordancia en los antecedentes de la licitación, se

interpretará siempre en el sentido de la mejor y más perfecta ejecución de los
trabajos y/o servicios, conforme a las reglas técnicas que sean pertinentes.
El contratista deberá contemplar todos aquellos antecedentes técnicos que

son inherentes para la correcta ejecución del servicio contratado, de acuerdo
a la más exacta interpretación de los planos y especificaciones técnicas, aún
cuando no aparezcan indicadas en éstos, entendiéndose que el Consultor
deberá prever tales obras en el estudio de la propuesta.
El contratista no tomará ventaja para su provecho de ningún error u omisión
de los planos, especificaciones y de otros antecedentes, para lo cual deberá
estudiar los antecedentes en todos sus detalles y si hubieren errores u
omisiones se tendrán que dar a conocer a la Unidad Técnica, durante el
período de consultas y aclaraciones de la propuesta.
Cualquier duda que surja de los Términos Técnicos de Referencia, y en
particular en alguna etapa del estudio con posterioridad a la aceptación de la
propuesta o durante la ejecución este, deberá someterse al dictamen del
Supervisor de Diseño.
El contratista deberá aceptar el dictamen sin pretender aumento de plazo o
precio, ni indemnización, entendiéndose que la duda tiene su origen en la
negligencia del proponente en el estudio de la propuesta.
10.- RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS
10.1. PLAZO: Según lo indicado en el Portal MERCADOPUBLICO.

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10.2 MONEDA: En pesos chilenos, debiendo ingresar el VALOR NETO en el

portal, ya que los impuestos serán calculados por el municipio en el proceso de
emisión de la Orden de Compra.
10.3 ANTECEDENTES VIA PORTAL: Los antecedentes a ingresar al portal

MERCADOPUBLICO serán los siguientes y corresponderán a archivos PDF,
JPG, nombrados según el contenido del respectivo documento.
Las propuestas y todos sus antecedentes deberán presentarse en idioma

español, las medidas en unidades métricas y los valores en moneda nacional.
Los documentos que componen la propuesta deberán ser firmados por el

proponente al pie de cada página, y se ingresarán separados clara y
ordenadamente.
En el caso de los oferentes que asistan a la apertura electrónica, se debe

presentar un documento donde conste la personería de quién concurre al
acto de Apertura en representación del oferente autorizado mediante
mandato simple.
La omisión de éste no invalida la propuesta, sin embargo, produce el efecto

de que el participante que no acredite poder suficiente para actuar en
representación de un oferente no podrá intervenir en su nombre, teniendo el
carácter de tercero observador.
10.3.1.- ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS:
a. Formato Nº 1. Identificación del Contratista.

b. Fotocopia Carnet o Rol de sociedad.
c. Formato Nº 2. Declaración Jurada Ante Notario Público.
d. Patente Municipal al día (Vigente).
e. Informe o Boletín Laboral, en donde se acredite que no posee
morosidades, ni saldos pendientes con sus trabajadores. Con una vigencia no
mayor a 30 días anteriores a la apertura de la licitación.
f. Formato Nº3. Adjuntando BOLETA DE GARANTIA BANCARIA, VALE VISTA o
Certificado de Fianza, Según lo indicado en Pto.13.1. de las B.A.
Esta caución además deberá entregarse materialmente en la Ilustre
Municipalidad de Osorno, calle Amthauer #933, piso 3º, Oficina de
Licitaciones de la Secretaría Comunal de Planificación, antes de la hora fijada
para el cierre del plazo para formular ofertas, adjuntando oficio conductor
donde el proponente declare que el instrumento se entrega para:
“Garantizar Seriedad de la Oferta Propuesta Pública SECPLAN
Nº17/2011, DISEÑO ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE DIVERSOS
SECTORES”

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g. Formato N°4. Listado de socios o accionistas principales de la

empresa. (No se exige en caso de persona natural).
10.3.2.- ANTECEDENTES TECNICO - ECONOMICOS.
Los antecedentes TECNICO-ECONOMICOS que deberán ser presentados son:

h. Carta(s) Gantt.
i. Formato Nº 5. Oferta y Plazo de Ejecución.
j. Presupuesto detallado de la oferta según itemizado de especificaciones
técnicas.
k. Análisis de costos por ítem, de todos los costos asociados al estudio.
l. Curriculum Vitae del Equipo profesional que integra la propuesta (se
deberá indicar información sobre contactos laborales para verificar
información).
m. Aquellos contratistas que posean Experiencia laboral en estudios
similares deberán acreditarla para efectos de evaluación, según el numeral
11.6 de estas Bases.
n. Copia simple de título profesional del equipo profesional que integra
la propuesta. (Al menos un Ingeniero Civil.)
10.4. OFERTA VIA PORTAL:
Sólo se ingresará la oferta Neta.
El valor de la oferta a ingresar en el sistema, será expresado en pesos chilenos ($),

VALOR NETO. Los oferentes serán responsables por los datos proporcionados en su
oferta, de la misma manera asumirán los costos de preparación y otros que sean
necesarios para la correcta presentación de las mismas, sin derecho a reembolso o
restitución total o parcial por parte de la Municipalidad.
La oferta deberá comprender todos los costos asociados al estudio, ya sean directos
e indirectos, previstos o imprevistos, riesgos y contingencias, así como todos los
costos asociados al cumplimiento de las normas de carácter laboral, tributario y de
seguridad social.
Los oferentes que no ingresen la oferta en el portal www.mercadopublico.cl
quedarán fuera de bases y por ello, se eliminará del proceso.

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11.- EVALUACION Y ADJUDICACION DE LAS OFERTAS
Sin perjuicio de lo expuesto, la apertura electrónica de la propuesta se

realizará en dependencias de la Secretaría Comunal de Planificación de la I.
Municipalidad de Osorno, C. Amthauer 933, 3º Piso, Osorno, en fecha y hora
indicada en el portal www.mercadopublico.cl
Durante la apertura se verificará la existencia de la garantía según lo
establecido en el numeral 13.1 de estas bases y la publicación de las ofertas en
el portal.
11.2.- El acto de apertura de las ofertas, será en el día y hora fijado en el portal.
11.3.- Errores u omisiones detectados durante la evaluación:
La Municipalidad podrá solicitar a lo(a) s oferentes que salven errores
formales o que realicen aclaraciones respecto a sus ofertas o la
complementación de algún documento o información, vía contra foro en el
portal, por lo que el oferente deberá dar respuesta en un plazo no superior a
24 hrs, desde la publicación de la pregunta. Las aclaraciones que se pidan o
que se den, no podrán alterar la esencia de la oferta o precio de la misma, ni
violar el principio de igualdad entre los oferentes o de estricta sujeción a las
bases.
En el caso que uno o más oferentes hayan omitido presentar un
antecedente administrativo indicado en las presentes Bases, (Lo
establecido en el presente párrafo, no es aplicable para las letras (a, c, f)
producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar
la oferta, podrá presentarlo en un plazo fatal de 48 hrs., contados desde el
requerimiento de la municipalidad por foro inverso. En caso que se cumpla
con lo requerido, se evaluará negativamente, castigando su ponderación final
según los tramos establecidos en los criterios de evaluación.
11.4.- La Municipalidad se reserva la facultad de efectuar nuevas revisiones de los

antecedentes presentados, pudiendo constatarse que no se cumplió con todos
los requisitos exigidos, caso en el cual se procederá a dejarlo fuera de bases.
11.5.- Resolución de consultas sobre adjudicación: En caso que los oferentes

quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán
comunicarse con el contacto de la licitación y las consultas efectuadas serán
respondidas al proveedor que realiza consulta, y junto con ello las preguntas y
respuestas serán publicados como anexos a la licitación.

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11.6.- SELECCIÓN DE LAS OFERTAS

La Municipalidad nombrará una Comisión Técnica de Profesionales o
Funcionarios encargada del estudio y sugerencia de adjudicación de la licitación.
La Municipalidad se fija un plazo de 20 días hábiles a contar de la fecha de la
apertura para la evaluación y adjudicación de la Propuesta para informar por el
Portal los resultados a los oferentes.
Para efectos de la calificación de las propuestas, se utilizarán los siguientes
criterios:
PORCENTAJE DE PUNTAJE DE
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
PONDERACIÓN EVALUACIÓN
A menor costo, 100
COSTO 70 %
puntos.
EXPERIENCIA Según tramos de
15 %
cumplimiento.
PLAZO DE EJECUCION A menor tiempo, 100
10 %
puntos.
CUMPLIMIENTO ENTREGA
Según tramos de
FORMAL 5%
cumplimiento.
(Según punto 11.3)
Las fórmulas para estos criterios es el siguiente:
- Puntaje Costo 70%= 100 * menor Costo

Costo a evaluar
- Puntaje Experiencia Laboral 15%:

La experiencia Laboral a evaluar corresponde al Equipo de Trabajo, se
evaluará el número de años de experiencia comprobable (certificados,
contratos u otro que permita verificar el requisito) del equipo de trabajo que
sea presentado por el postulante u oferente.
A mayor años de experiencia certificada,

100 % en la puntuación.
De 0 - 2 = 20%
De +2 - 4 = 40%
De +4 - 6 = 60%
De +6 = 100%

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- Puntaje Plazo 10% = 100 * menor plazo

Plazo a evaluar
- Cumplimiento entrega Formal: 5%
Se evaluará respecto de si cumple o no cumple con las formalidades, en

relación con el punto 10.3 y 11.3 de esta Bases.
Puntaje por
ITEM cumplimiento
Cumple con todos los requisitos formales. 100 puntos
Le falta 1 antecedente 70 puntos
Le faltan 2 antecedentes 50 puntos
Le faltan 3 o más antecedentes 0 puntos
En el caso de que las evaluaciones presenten decimales a nivel de criterios, se

aproximará hacia arriba desde las 5 décimas.
Resolución de empates: Si se produjera un empate en la puntuación final se

resolverá favorablemente hacia quien acredite el menor costo en su oferta, si
aún persiste el empate se resolverá hacia quien tenga el menor plazo y si aun
así continúa el empate, se resolverá hacia quien acredite la mayor experiencia.
De la evaluación resultante, se elaborará un informe, que será suscrito por
todos los integrantes de la Comisión Técnica, y que contendrá una proposición
de adjudicación en base a los resultados de la evaluación.
La Municipalidad se reserva el derecho de declarar desierta la propuesta si

estimare que no fuere conveniente para sus intereses, justificando su
determinación y sin que los oferentes puedan pretender indemnización
alguna.
12.- CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS
Serán causales de rechazo de la oferta, las siguientes:

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12.1 CAUSAS DE ELIMINACIÓN POR ESTAR FUERA DE BASES:
Deberá dejarse en constancia en Acta de Apertura.
A) DE APLICACIÓN INMEDIATA: SIN DERECHO A PARTICIPAR EN

LAS ETAPAS SIGUIENTES:
1.- Antecedentes sin la vigencia requerida en punto N°10.3 de estas

Bases.
2.- Falta de algún antecedente de la propuesta según lo señalado en el

N°10.3 de las presentes Bases Administrativas, salvo situación
contemplada en el punto 11.3 de estas bases.
3.- Incumplimiento de plazos establecidos para salvar errores formales y

omisiones contenidas en el Punto 11.3 de las Presentes Bases.
4.- La Garantía de Seriedad es por un monto o un plazo menor a lo

solicitado, de un tipo distinto del requerido o no esté tomada a nombre
de la I. Municipalidad de Osorno. Según lo establecido en el Pto.13.1 de
las presentes Bases Administrativas.
5.- La eliminación u omisión de partidas conforme al itemizado oficial de

las especificaciones técnicas y presupuesto, será causal de eliminación
inmediata del proceso de licitación, salvo que se aclare la inclusión de
dicha partida en otro ítem del presupuesto. Lo anterior, toda vez que
su eliminación impide la evaluación de la oferta con los demás
oferentes.
B) DE APLICACIÓN PENDIENTE: SERÁ RESUELTA POR LA COMISIÓN

TÉCNICA REVISORA:
1.- Faltan algunas firmas en los antecedentes, sin considerarse el

formulario de Propuesta económica.
2.- Existen documentos no mecanografiados.
3.- Que no sean concordantes los valores de la Oferta por línea

consignados en el portal, con los indicados en el Presupuesto oficial y
formato Oferta y Plazo, que se acompañan físicamente.
4.- Otras situaciones no señaladas y que serán de análisis de la respectiva

comisión técnica.

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12.2. No será causa de eliminación, la presentación de una garantía de Seriedad

del mismo tipo de documento que el que se solicita, pero de mayor monto
o plazo que el solicitado.
12.3. Los oferentes que queden fuera de bases, podrán solicitar la devolución de
la boleta de garantía antes de la adjudicación de la licitación. El
Departamento de Licitaciones de la Secplan, podrá solicitar que se dicte el
decreto Alcaldicio necesario para el endoso de las boletas o bien dejarlo
registrado en el Acta de apertura de la propuesta, para el mismo efecto. En
el caso de garantías que no requieran endoso, la Comisión podrá proceder
a su entrega inmediata, dejando constancia por escrito en el Acta de
apertura física.
13.- DEL CONTRATO Y LAS GARANTÍAS.
La adjudicación se efectuará mediante Decreto fundado del Alcalde o

Administrador Municipal publicada a través del sistema
Si el oferente adjudicado es PERSONA JURÍDICA, deberá presentar dentro
de 4º día desde la notificación de la adjudicación por el Portal, los siguientes
antecedentes:
- Copias Autorizadas de las ESCRITURAS PUBLICAS DE CONSTITUCIÓN y

sus modificaciones si existieren, de la(s) INSCRIPCIÓN(es) DEL
EXTRACTO EN EL REGISTRO DE COMERCIO DEL CONSERVADOR DE
BIENES RAICES y de la(s) PUBLICACIÓN(es) DEL(los) EXTRACTO(s) EN
EL DIARIO OFICIAL.
- CERTIFICADO DE VIGENCIA DE LA SOCIEDAD, extendido por el

Conservador de Bienes Raíces, con una antigüedad no superior a 30 días.
- Copia Autorizada de (las) ESCRITURA(s) PUBLICA(s) que acrediten la

PERSONERÍA DE SU REPRESENTANTE LEGAL, con un certificado de
vigencia, con una antigüedad no superior a 30 días, en el que conste que no
ha revocado su mandato, otorgado por el respectivo Conservador de Bienes
Raíces o del Archivo Judicial, según corresponda.
Los antecedentes requeridos deberán estar vigentes, según el plazo

consignado en los mismos.
Una vez adjudicada, se procederá a la firma del contrato respectivo, el que

contendrá todas las cláusulas necesarias para su acertada inteligencia y para
el resguardo de los intereses municipales.

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El Contratista deberá suscribir el contrato correspondiente con la

Municipalidad, dentro del plazo de 5 días hábiles a contar de la entrega de
éste por parte de la Secplan, debiendo acompañar en este acto el
instrumento de caución indicado en el punto 13.2 de estas bases. Se deja
establecido desde ya, que si el oferente adjudicado desiste de firmar el
contrato, no concurre a suscribirlo dentro del plazo establecido o no
acompañase en este acto la garantía indicada en estas Bases, la I.
Municipalidad de Osorno podrá dejar sin efecto la adjudicación haciendo
efectivo el instrumento de caución de seriedad de la oferta, a manera de
multa pre contractual.
Los Contratos serán firmados ante Notario en una de sus 6 copias, la que
quedará en poder del municipio, siendo estos gastos de cargo del Contratista.
El plazo para la entrega del contrato firmado junto con la boleta de garantía
podrá ser prorrogado, siempre y cuando el contratista certifique
oportunamente por parte de la institución bancaria que corresponda, el atraso
en la entrega de dicho instrumento de caución.
13.1. Los oferentes deberán garantizar la SERIEDAD DE LA OFERTA, según lo

indicado en el punto 10.3.1, a través de una BOLETA DE GARANTIA
BANCARIA, VALE VISTA o CERTIFICADO DE FIANZA, extendida en favor
de la Ilustre Municipalidad de Osorno, RUT: 69. 210. 100- 6 por un monto de
$ 100.000.- (Cien mil pesos). La Garantía deberá otorgarse con una vigencia,
de a lo menos, 60 días a contar de la fecha de Apertura. La glosa debe indicar
“Garantiza Seriedad de la Oferta Propuesta Pública SECPLAN Nº
17/2011, DISEÑO ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE DIVERSOS
SECTORES”.
Se deja establecido que la garantía señalada en el párrafo precedente, debe
ser identificada en el Formato 3 (anexo), y además deberá presentarse
materialmente a la Ilustre Municipalidad de Osorno, calle Amthauer #933,
piso 3º, Oficina de Licitaciones de la Secretaría Comunal de Planificación,
antes de la hora fijada para el cierre del plazo para formular ofertas,
adjuntando oficio conductor donde el proponente declare que el instrumento
se entrega para garantizar : “Seriedad de la Oferta Propuesta Pública
SECPLAN Nº 17/2011, DISEÑO ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE
DIVERSOS SECTORES”.
Después de conocido el resultado de la Propuesta y emitido el respectivo

Decreto de Adjudicación, serán devueltas las garantías por endoso a los
contratistas no favorecidos, exceptuando al que ocupó el 2º lugar, quien podría
obtener la readjudicación de la propuesta si el que ocupó el 1º lugar, se desiste
de firmar el contrato en el plazo establecido; (lo anterior previa providencia
conforme por parte de la administración), caso contrario será devuelta también
por endoso. Al oferente ganador se le devolverá ésta una vez constituida la

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garantía de fiel cumplimiento del contrato y que conjuntamente se hubiere

firmado dicho instrumento.
13.2.- El contratista debe constituir una garantía por FIEL CUMPLIMIENTO Y

CORRECTA EJECUCION DEL ESTUDIO, para lo cual deberá entregar un
instrumento de caución (Boleta de garantía o Vale Vista o Certificado de
Fianza) por un valor de un 5 % del monto del contrato, extendida a favor de
I. MUNICIPALIDAD DE OSORNO. La garantía deberá tener vigencia por el
plazo ofertado, aumentado en 3 meses más, contados desde la Fecha de
firma del contrato. Este instrumento de caución deberá ser entregado de
manera conjunta con la firma del contrato. Se debe indicar la Glosa de la
Garantía “Garantía de Fiel Cumplimiento y Correcta Ejecución Del
Estudio, Propuesta Pública, SECPLAN Nº 17/2011, DISEÑO
ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE DIVERSOS SECTORES”.
Esta boleta le será devuelta al contratista, 3 meses después de aprobada el

Acta de Recepción Única Definitiva.
13.3.- Conforme artículo 74 del Reglamento de la Ley 19.886 al adjudicatario le

estará prohibido ceder y/o transferir en forma alguna total o parcialmente, los
derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la licitación.
13.4. FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES LABORALES Y

PREVISIONALES.
Para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones laborales y

previsionales de los trabajadores, como asimismo de igual tipo de
obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores, la
Municipalidad no dará curso al estado de pago final, hasta que no sea
acreditado por el contratista el cumplimiento de dichas obligaciones. Lo
anterior deberá ser constatado mediante certificados emitidos por la
correspondiente Inspección del Trabajo.(art.183-C inc. 1° y 2° Código del
Trabajo).
13.5. El Contratista deberá acompañar previamente o en el acto la entrega del

contrato firmado de la Boleta de Garantía o Vale Vista de Fiel y Correcta
ejecución de la obra. Se deja establecido desde ya, que si el oferente
adjudicado desiste de firmar el contrato, no concurre a suscribirlo dentro del
plazo establecido o no acompañase en este acto la garantía indicada en el
punto anterior, la I. Municipalidad de Osorno podrá dejar sin efecto la
adjudicación y podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta a
título de multa pre contractual y podrá RE ADJUDICAR a quien ocupó el 2º
lugar, previo V°B° por parte de la Administración, o llamar a una nueva
licitación, informando de inmediato esta circunstancia al Portal Chile compras.

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13.6. La Municipalidad en los casos que estime conveniente podrá exigir garantías
adicionales a la indicada en el punto 13.2. En el evento que una de las ofertas
se ajuste a las Bases Administrativas y su monto sea inferior en un 20% al
presupuesto Municipal disponible, se procederá a exigir una caución que
resguarde eventuales incumplimientos por estudios mal formulados. El
monto será igual 5% de dicha diferencia, la cual será adicionada a la garantía
original. La validez será igual a la caución por Fiel y correcta ejecución de la
obra.
14.- SERÁN CAUSALES DE TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO.
14.1.- Resciliación:
Corresponde resciliar un contrato cuando exista común acuerdo entre las
partes. Con tal objeto, la parte interesada en resciliar deberá formular una
presentación por escrito y la otra parte aceptarla.
Se perfeccionará esta Resciliación mediante decreto Alcaldicio de la misma

autoridad que adjudicó el contrato y posteriormente se firmarán los
instrumentos de Resciliación que sean procedentes.
Se rescilia el contrato sin indemnización para las partes, reembolsando al

Contratista las inversiones hechas en la obra los que serán valorizados por la
Comisión; en caso que el contratista objetara la valorización, ésta será
determinada, en última instancia por el Alcalde.
En el caso que la Resciliación sea solicitada por el Contratista, se aplicará

como sanción, la pérdida del 25% de las garantías que avalen (garanticen) el
Cumplimiento de Contrato.
14.2.- Resolución del Contrato:

El contrato podrá quedar resuelto por disposición del Sr. Alcalde, a propuesta
de la Comisión Técnica, sí:
a) El Contratista es condenado por delito que merezca pena aflictiva.
b) El Contratista es declarado en quiebra.
c) El Contratista paraliza los estudios injustificadamente, en cualquier etapa

de ejecución.
d) No acata las órdenes e instrucciones que le imparta la I.T.E. o la Comisión

Técnica.

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e) El Contratista presenta saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones

de seguridad social.
f) Las multas superan los 7 días, según punto 19 de las Bases.
Puesto término anticipado a un contrato por cualquiera de las causas señaladas

se mantendrán las garantías y retenciones del contrato, además de los saldos
pendientes por cancelar no ejecutados, las que servirán para responder del
mayor precio que puedan costar los estudios por un nuevo contrato, o
cualquier otro gasto o perjuicio que resulte para la Unidad Ejecutora con
motivo de esta liquidación.
14.3.- Fallecimiento del Contratista, Persona Natural.

En caso de fallecimiento del Contratista se procederá a la liquidación
anticipada del contrato y si ella arroja un saldo a favor del Contratista, ésta
les será entregada a sus herederos conjuntamente con las garantías y
retenciones, si las hubiere, una vez suscrito el finiquito correspondiente. Para
ello deberá acreditarse la calidad de herederos, según las normas legales
sobre la materia.
En todos estos casos de término anticipado del contrato se procederá a

valorizar el estado de avance del estudio de acuerdo a los precios del mismo,
dándose valor “cero” a todas las etapas que deban ser hechas.
14.4.- Para todos los efectos derivados del estudio y especialmente para los
efectos de las notificaciones a que haya lugar, los proponentes deberán
designar domicilio dentro del radio urbano de la ciudad de Osorno. En caso de
omisión se entenderá que designan domicilio especial en la SECPLAN. Tal
designación deberá hacerse al momento de la suscripción del respectivo
contrato.
15. - INSPECCIÓN TÉCNICA DEL ESTUDIO
15.1. En toda el Estudio la Municipalidad tendrá un Inspector Técnico de Estudio

(I.T.E) el que será responsable de velar por la buena ejecución de los trabajos
por parte del contratista y mantendrá las relaciones con la Municipalidad a
través de su jefe Administrativo y/o Técnico directo.
15.2. El I.T.E. podrá requerir ser asesorado por otros profesionales de

Municipalidad, cuando éste lo estime conveniente.
15.3. El I.T.E. podrá solicitar la suspensión de funciones o retiro del Estudio del
profesional y/o trabajador de la Consultora, por insubordinación u otros
motivos que impidan el buen desarrollo del Estudio.

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15.4. En caso que no se dé cabal cumplimiento a instrucciones impartidas por el

I.T.E., el consultor será multado por cada día que la instrucción este sin
ejecutarse, con 3 U.T.M., la cual será aplicada sin forma de juicio
descontando administrativamente su valor del estado de pago siguiente o
más próximo.
16.- EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS.
16.1. El plazo para la ejecución del Estudio se contará desde el tercer día
hábil siguiente a la firma del contrato correspondiente.
16.2. Si el término del contrato es imputable al Contratista, la Municipalidad,

continuará los trabajos en la forma que estime conveniente, podrá retener el
valor de los diseños no ejecutados para descontar los perjuicios consistentes
en el mayor costo de terminación y otros gastos que se ocasionen directa o
indirectamente. Además, en este caso aplicará la garantía de fiel
cumplimiento y correcta ejecución del estudio a título de multa contractual.
17.- PLAZOS.
17.1. Se deja establecido que el plazo del contrato es en días corridos y contados
en la forma indicada en las presentes Bases
17.2. El proyecto tendrá una duración total de 60 días. Para efecto de

programación, control de avance y pagos parciales se deberá considerar lo
siguiente:
Levantamiento taquimétrico.
Proyecto de emplazamiento sanitario.
Proyecto de agua potable.
Proyecto de alcantarillado y mejoramientos.
Dentro del plazo total de 60 días corridos, no se considerarán los días que los
servicios externos que aprueban los proyectos se tomen en el proceso de revisión y
aprobación de los mismos.
Sin embargo, dicho plazo no podrá exceder de 60 días corridos, en caso contrario, se
aplicarán las multas señaladas en el numeral 19 de estas bases.
Si el consultor presenta el proyecto para su revisión y aprobación en los servicios

respectivos con anterioridad a los 60 días, los días de saldo se podrán adicionar al
plazo de 60 días establecidos para la aprobación del proyecto por los servicios
respectivos.

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19

La demora en el ingreso a los servicios para su aprobación dará derecho a la

aplicación de multas señaladas en el numeral 19 de estas bases, es decir, cuando la
presentación se realice en un plazo superior al señalado como duración total (60
días).
17.3. Sólo por razones de fuerza mayor o caso fortuito la Municipalidad podrá
autorizar aumento de plazos, que el Contratista deberá solicitar dentro del
plazo del contrato, por escrito y en forma debidamente fundamentada.
17.4. Si se ofertan plazos superiores se evaluarán negativamente,

descontando un 10% del puntaje, por cada día superior a los
parámetros establecidos para cada etapa.
18.- MODALIDAD DE PAGO
18.1. Los pagos se efectuarán como sigue:
 40% del valor adjudicado, una vez ingresado el proyecto al proceso de

evaluación y aprobación por parte de la empresa sanitaria correspondiente.
 60% restante, una vez otorgada la aprobación.
Se entiende que todos los ingresos correspondientes estarán supeditados a

las exigencias establecidas por la Municipalidad, no siendo excusable la
indicación explícita de los antecedentes a adjuntar por parte del municipio.
18.2. Los estados de pagos se cursarán firmados por el I.T.E.
18.3. Los estado de pagos se considerarán como anticipos o abonos, en ningún

caso se estimarán como aceptación de la cantidad y calidad del Estudio
ejecutado por el contratista.
18.4. Los antecedentes necesarios para cursar los Estados de Pago son los
siguientes:
 Carta solicitud dirigida por el contratista a la inspección técnica.

 Certificado de la Inspección Provincial del Trabajo correspondiente, que
acredite que no tiene pagos pendientes por tratos o salarios insolutos,
multas y pagos provisionales, en la medida que se haya cumplido un
mes de funciones de los trabajadores desde el inicio del Estudio (en el
caso que corresponda), o en el caso de un estado de pago único.
 Certificado de pago de cotizaciones previsionales y salud, emitido por
las entidades pertinentes (en el caso que corresponda). En la medida

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que se haya cumplido un mes de funciones de los trabajadores desde

el inicio del Estudio, o en el caso de un estado de pago único.
 Carátula del estado de pago con detalle anexo, visada por la I.T.E.
 Detalle del presupuesto conforme al avance físico de los productos del
Estudio que están en cobro. ( Firmado por el Contratista y el ITE)
 Factura a nombre de la Ilustre Municipalidad de Osorno Rut:
69.210.100-6 (Esta se emitirá solo cuando el ITE haya realizado
revisión previa del estado de pago a cancelar)
 Otros documentos solicitados por el I.T.E. o mencionados en el
contrato y que sean necesarios para respaldar cada Estado de Pago.
18.5. Los estados de pago se presentarán en original y tres copias, conforme a

carátula y desglose entregado por el I.T.E.
18.6. Del estado de pago se restarán los valores que correspondan por concepto de
multas a que hubiere lugar de acuerdo a lo establecido en las presentes
Bases.
19.- MULTAS.
Los atrasos por entrega del Estudio pagarán una multa diaria de 10 UF, por
cada día corrido de atraso. El atraso no podrá ser superior a 7 días, o en su
defecto se dará término anticipado al contrato, haciendo efectivas las
garantías vigentes.
Además, se deberán considerar las multas establecidas en otras disposiciones
de las presentes bases.
20.- ANTICIPOS.
No se contemplan.
21. - RECEPCIÓN DE LOS ESTUDIOS.
21.1. Antes del vencimiento de plazo contractual, el Contratista solicitará por

escrito la recepción del estudio y/o Diseño al ITE.
Terminados los estudios y/o diseños, el I.T.E. verificará el fiel cumplimiento

de las especificaciones del contrato y comunicará la Municipalidad la fecha en
que el Consultor puso término. El I.T.E. deberá informar a más tardar diez
días hábiles después de que la totalidad los diseños estén efectivamente
terminados y aprobados por los distintos Servicios.

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21.2. RECEPCION UNICA DEFINITIVA:
Esta se realizará una vez que se acredite la aprobación formal de los

proyectos por parte de los distintos Servicios, una vez corregidas o
subsanadas las observaciones y, entregadas las copias respectivas de
aprobación a la SECPLAN, según lo señalado anteriormente.
21.3. GARANTIA DE LOS DISEÑOS:
Efectuada la Recepción Única Definitiva, se considerarán 3 meses de garantía

de los diseños. Una vez cumplido dicho plazo y no existiendo observaciones a
los diseños entregados, se procederá a la liquidación final del contrato por
parte de la Unidad Técnica y cumplidas estas formalidades, se devolverá al
Consultor la garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato y Correcta Ejecución
de los diseños.
En el caso que dicha caución no alcance a cubrir el plazo establecido como

garantía, por efectos de revisión de los proyectos por parte de los Servicios,
el consultor tendrá la obligación de prorrogar dicho instrumento por el plazo
necesario para cubrir la garantía entre la recepción provisoria y la definitiva.
La Recepción Única Definitiva se entenderá perfeccionada una vez se haya

dictado el decreto alcaldicio que aprueba el acta respectiva.
22.- PLAZO DE GARANTÍA.
22.1. Conforme a lo señalado en el N°13. y punto 21.3 de las presentes Bases

Administrativas.
22.2. Hecha la Recepción Única Definitiva y una vez se cumpla la garantía de los
diseños sin observaciones, las partes finiquitarán el Contrato y la
Municipalidad, si no existen saldos pendientes, procederá a devolver al
contratista el instrumento de caución del Contrato, sin perjuicio de las
responsabilidades que le caben al contratista en virtud de la legislación
vigente.
JAIME BERTIN VALENZUELA

ALCALDE COMUNA DE OSORNO
JBV/YUR/HVG/CDT/YPR/PBB/pbb.
Osorno, Marzo de 2011.

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Bases Estudio Agua Potable y Alcantarillado 2011 Final

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SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

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PROPUESTA PÚBLICA SECPLAN Nº17/2011

“DISEÑO ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE

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PROPUESTA PUBLICA SECPLAN Nº 17/ 2011

La presente licitación pública se rige por la Ley Nº19.886, de Bases sobre

Para los diferentes instrumentos que forman parte de la licitación, se debe

Amthauer 933 – F O N O 2 1 6 9 2 0 Anexo 799 - O S O R N O

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2.- CONTRATISTAS QUE PUEDEN PARTICIPAR.

Podrá participar en esta propuesta toda persona natural o jurídica,

3.- IDENTIFICACIONES DE LAS OBRAS.

3.1 OBRA : ”DISEÑO ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE

 Alcantarillado Público calle Pérez.

3.2. FINANCIAMIENTO : Ilustre Municipalidad de Osorno.

3.3 PRESUPUESTO : $3.500.000.- (Tres millones Quinientos mil pesos)

3.4. DIRECCIÓN Y : SECPLAN, Osorno

Si la oferta fuere superior al monto disponible, el Municipio resolverá la

4.1. CONTRATISTA: Los Contratistas que se indican expresamente en estas

Amthauer 933 – F O N O 2 1 6 9 2 0 Anexo 799 - O S O R N O

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4.3. INSPECTOR TÉCNICO DEL ESTUDIO (I.T.E.): Persona nombrada para

4.4. UNIDAD TÉCNICA: Es la entidad que supervisará técnicamente el desarrollo

4.5. COMISIÓN TÉCNICA: Es aquella compuesta por funcionarios municipales

5.1. Será ordenada por el Señor Alcalde o el Administrador Municipal de la

5.2. La Unidad Técnica entregará, junto a los antecedentes de esta propuesta,

5.4. Las propuestas serán por suma alzada.

Amthauer 933 – F O N O 2 1 6 9 2 0 Anexo 799 - O S O R N O

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5.8. Si el oferente estimare que existen dudas o contradicciones en los

Las hojas formato que se adjuntan a las presentes bases y se incorporan en

7.- FECHA DE PUBLICACIÓN DEL LLAMADO

Según lo indicado en el Portal MERCADOPUBLICO.

8.- FECHA DE CIERRE DEL LLAMADO

Según lo indicado en el Portal MERCADOPUBLICO.

9.- CONSULTAS Y RESPUESTAS.

Amthauer 933 – F O N O 2 1 6 9 2 0 Anexo 799 - O S O R N O

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contratista interesado en formular ofertas, deberá proceder a la revisión del

9.3. DISCORDANCIAS O IMPRECISION EN LOS ANTECEDENTES.

Toda imprecisión o discordancia en los antecedentes de la licitación, se

El contratista deberá contemplar todos aquellos antecedentes técnicos que

10.- RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS

10.1. PLAZO: Según lo indicado en el Portal MERCADOPUBLICO.

Amthauer 933 – F O N O 2 1 6 9 2 0 Anexo 799 - O S O R N O

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10.2 MONEDA: En pesos chilenos, debiendo ingresar el VALOR NETO en el

10.3 ANTECEDENTES VIA PORTAL: Los antecedentes a ingresar al portal

Las propuestas y todos sus antecedentes deberán presentarse en idioma

Los documentos que componen la propuesta deberán ser firmados por el

En el caso de los oferentes que asistan a la apertura electrónica, se debe

La omisión de éste no invalida la propuesta, sin embargo, produce el efecto

10.3.1.- ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS:

a. Formato Nº 1. Identificación del Contratista.

Amthauer 933 – F O N O 2 1 6 9 2 0 Anexo 799 - O S O R N O

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g. Formato N°4. Listado de socios o accionistas principales de la

10.3.2.- ANTECEDENTES TECNICO - ECONOMICOS.

Los antecedentes TECNICO-ECONOMICOS que deberán ser presentados son:

10.4. OFERTA VIA PORTAL:

Sólo se ingresará la oferta Neta.

El valor de la oferta a ingresar en el sistema, será expresado en pesos chilenos ($),

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