Alcaldla Mpenicip_q4 de Pacho

Ei++i+ DESPACHO DEL ALCALDE

DECRETO No. 14 DE 2022

09 de marzo de 2022

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTAN DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN EL DECRETO

®18 DEL 5 MA;RZJ0 DE 20Z2, "POR MEDIO DEL CuAL SE DICTAN NOF"Ais PAR4_Lf
-coNGFeESo DE LA REpuBLicA DEL 13 DE NiARzo DE 2o22 I sE DicTAN oTRAs
coNSEevA,cloNDELORDENpuBLicoDUF.ANTEELPERIODOPEEL_E_C_£I_O_N_E_S_4L

DISPOSICIONES"

El alcalde del municipio de Pacho Cundinamarca en uso de sus faoultades constitucionales y

legales y en especial las conferidas en el numeral 2 del artioulo 315 de la Constitucich Politica de
Colombia, el artieulo 29 de la Ley 136 de 1994 modificado par la Ley 1551 de 2012, y

CONSIDERANDO

Que la Constituci6n Politica en sus artioulos 1 y 2 proclama la democracia participativa como uno
de los pilares bajo los cuales se debe organizar el Estado, asimismo, establece, dentro de los fines
esenciales, entre otros, facilitar la participaci6n de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida econ6mica, politica, administrativa y cultural de la naci6n.
Que la Constituci6n Politica en los articulos 40 y 270 reconoce el derecho fundamental a participar
en la conformaci6n, ejercicio y control del poder politico y las formas y los sistemas de participaci6n
ciudadana,
Que la Ley Estatutaria 130 de 1994 en sus articulos 22 y siguientes, regula lo referente a la
publicidad, propaganda y las encuestas politicas con el fin de garantizar el pluralismo` equilibrio
informativo y la imparcialidad de las mismas durante los comicios electorales.
Que el artioulo 35 de la Ley Estatutaria 1475 de 2011, establece que la propaganda electoral
dnicamente podra realizarse dentro de los sesenta (60) dias anteriores a la fecha de la respectiva
votact6n, y le que se lleve a cabo empleartdo el espacto pthlico podfa realizarse dentro de los tres
(3) meses anteriores a la fecha del comicio electoral.
Que la Ley Estatutaria 163 de 1994 "per la cual se expiden algunas disposiciones en materia
electoral", en su artioulo 10 establece la prohibici6n de toda clase de propaganda politica y
electoral el dia de las elecciones, asi mismo dispone en su artioulo 16 sobre la prelaci6n que tienen
los ancianos y los ciudadanos que padezcan de limitaciones fisicas que les impidan valerse por si
mismos, para ejercer el derecho al sufragio "acompafiados" hasta el interior del oubioulo de
votaci6n.
Que el Decreto Ley 2241 de 1986 en el artioulo 156 establece que, para efectos de la
comunicact6n de los resultados electorales, todas las Oflcinas telef6nicas, telegfaficas y postales
funcionafan en forma permanente el dia de las elecciones y transmitiran con prelaci6n y franquicia
los resultados de las votaciones a los Registradores Auxiliares o los delegados municipales al
respectivo Registrador del Estado Civil.
Que de conformidad a lo establecido par el articulo 2.2.4.1.2 del Decreto 1066 de 2015, en todas
las elecciones naciorrales y territoriales se decretara la "Ley Seca" en los horarios sefialados por el
C6digo Nacional Electoral, sin perjuicio de la potestad constitucional del Presidente de la Repdblica
para modificar los mismos.
Que par lo anterior, el Ministerio del Interior mediante Decreto Ndmero 318 del 5 de Marzo de
-:ri;€iacc;idnes
Z62i, "Por medioald6I
congreso de lanormas
oval dictan requbliei
paredel 13 de malrzo_d_e!
le cpnservaciSn de ?02.2 y peppplico
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_?I_p_epp9f!

dict6 normas que materialicen y garanticen el normal desarrollo de la jomada electoral del pr6ximo
13 de marzo de 2022, para elegir los miembros del Congreso de la Repdblica incluyendo las
Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz - CITREP, y se garanticen los derechos y
libertades individuales en especial el derecho a elegir y ser elegido.
 Alcaldia M_xpnicipal qe_ Pacho
RE DESPACHO DEL ALCALDE
Que teniendo en ouenta que el citado decreto dejo a la autonomia de los Alcaldes la aplicaci6n de
algunas disposiciones establecidas en et Decreto 318 del 5 maTzo de 2022, 4Per medfo de/ cue/ se
di-ctan normas para la conservaci6n del orden piiblico durante el periodo de elecciones al congrpso
de la republica del 13 de marzo de 2022 y se dictan otras disposicfones" es procedente expedir el
presente decrcto.

En m6rito de lo expuesto,

DECRETA
'

Art/cq/a 7°,. Objeto. EI presente Decreto tiene como objeto adoptar las disposiciones
contempladas en el Decreto 318 del 5 marzo de 2022, y demas normas para el normal desarrollo
durante las elecciones a celebrarse el 13 de marzo de 2022 en el Municipio de Pacho
Cundinamarca.

Articulo 2: Transmisiones. Con miras al normal desarrollo del proceso electoral para Congreso
de la Repdblica a realizarse el 13 de marzo de 2022, los programas, mensajes, entrevistas o
ruedas de prensa que se transmitan con candidates y dirigentes politicos, asi como la propaganda
electoral, deberan realizarse dentro de los pafametros del respeto a la honra, el buen nombre y a la
intimidad de los demas aspirantes y de las personas en general. de manera que en ningiln
momento perturben el desarrollo normal del debate electoral, obstaoulicen la acci6n de las
autoridades electorales o constituyan factor de alteraci6n del orden pL]blico. Lo anterior, sin
perjuicie del debate politico y del ejercicto del derecho a la oposici6n y de conformidad con la
reglamentaci6n que para el efecto deba expedir el Consejo Nacional Electoral. Asi mismo, Ios
concesionarios de los noticieros y espacios de opini6n en televisi6n, durante la campaf\a electoral
deberan garantizar el pluralismo, Ia imparcialidad y el equilibrio informativo, Los proveedores de los
servicios de radiodifusi6n sonora y concesionarios de espacios de television, de televisi6n abierta
nacional, regional y local, operadores del servicio de televisi6n por suscripci6n, los canales
regioneles y locales y operadores del servicio de televisidn comunitaria, se haran responsables de
la informaci6n que transmitan que no de estricto cumplimiento a lo preceptuado en este articulo, y
si transmiten publicidad politica pagada deberan oumplir con lo djspuesto en la Ley Estatutaria 130
de 1994 y demas disposiciones vigentes. Las autoridades pt]blicas a quienes corresponde ejercer
inspecci6n y control sabre la radio, la televisi6n y demas medios audiovisuales y de
comunicaciones, vigilaran, en el ambito de su competencia, el oumplimiento de lo dispuesto en
este artioulo.

Articulo 3: Manifestaciones y actos de cafactor politico, Con anterioridad a la realizaci6n de

desfiles, manifestaciones y demas actos de cafacter politico a efectuarse en los lugares pdblicos,
Ios interesados deben dar aviso al alcalde, de conformidad con el artioulo 53 del C6digo Nacional
de Seguridad y Convivencia Ciudadana.
De igual forma los interesados en manifestaciones o actos de cafacter politico en recintos abiertos
o cerrados deberan dar cumplimiento a los requisites normativos del C6digo Nacional de Seguridad
y Convivencia Ciudadana y a la rrormatividad Municipal vigente. A partir del lunes 7 de marzo y
hasta el lunes 14 de marzo de 2022, solo podran efectuarse reuniones de cafacter politico en
recintos cerrados.

Artfculo 4: Propaganda electoral. programas de opini6n y entrevistas, De conformidad con lo

previsto en los articulos 29 y 30 de la Ley Estatutaria 130 de 1994,10 de la Ley Estatutaria 163 de
1994 y 35 de la Lay Estatutaria 1475 de 2011. durante el dia de elecciones se prohibe toda clase
de propaganda, manifestaciones, comunicados y entrevistas con fines politicoclectorales a trav6s
de radio, prensa y television, asi como la propaganda m6vil, estatica o sonora, Para el dia de las

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elecciones el elector puede portar un (1) elemento de ayuda, el cual debera tener como medida
maxima 10 centinetros par 5.5 centinetros, portado en lugar ro visible, con el fin de que se pueda
identificar el partido, movimiento, grupo o candidate por qui6n votafa. Durante el dia de elecciones
ro podfan colocarse nuevos carteles, pasacalles, vallas y afiches destinados a difundir propaganda
electoral, asi como su difusi6n a traves de oualquier tipo de vehioulo terrestre, nave o aeronave.
Respecto de la propaganda que se hubiese puesto con anterioridad al dia de las elecciones, se
aplicafa lo dispuesto en el artioulo siguiente. La Policia Nacional decomisara toda clase de
propaganda proselitista que este siendo distribuida a que sea portada par cualquier medio durante
el dia 13 de marzo de 2022, salvo la ayuda de memoria sefialada en el inciso segundo de este
articulo.
Paragrafo. Durante el dia de elecciones, se prohibe a los proveedores de los servicios de
radiodifusi6n sonora y concesionarios de espacios de televisi6n, de televisi6n abierta nacional,
regional y local, operadores del servicio de televisi6n por suscripci6n, Ios canales regionales y
locales y operadores del servicio de televisi6n comunitaria difundir propaganda politica y electoral,
asi como la realizaci6n o publicaci6n de encuestas, sondeos o proyecciones electorales.

Artfculo 5: Propaganda en espacios ptzblicos. De conformidad con lo sefialado en los articulos

29 de la Ley Estatutaria 130 de 1994 y 35 de la Ley Estatutaria 1475 de 2011, sin periuicio de lo
establecido por la Ley 140 de 1994 y par la Ley 1801 de 2016, corresponde a los alcaldes y
registradores municipales, a traves de un acto conjunto, regular la forma, caracteristicas, lugares y
condiciones para la fijaci6n de carteles, pasacalles, afiches y vallas destinadas a difundir
propaganda electoral, a fin de garantizar el aoceso equitativo de los partidos y movimientos
politicos, rrovimientos sociales, grupos sisnificativos de ciudadanos y candidatos a ra utilizaci6n de
estos medios, en ammonia con el derecho de la comunidad a disfrutar del uso del espacio pdblico y
a la preservaci6n de la estetica. Tambi6n pod fan, con los mismos fines, limitar el nBmero de vallas,
afiches y elementos publicitarios destinados a difundir propaganda electoral. Para tales efectos, Ios
alcaldes y registradores municipales debefan tener en cuenta la regulaci6n expedida por el
Consejo Nacional Electoral, de conformidad con el pafagrafo del artioulo 28 de la Ley Estatutaria
130 de 1994, en concordancia con el articulo 37 de la Ley Estatutarie 1475 de 2011.

Art[culo 6: AcompaF]ante para votar. De conformidad con lo establectdo en el artioulo 16 de la

Ley Estatutaria 163 de 1994, los ciudadanos que padezcan limitacienes y dolencias fisicas que les
impidan valerse por si mismos, pod fan ejercer el derecho al sufragio acompafiados hasta el interior
del oubiculo de votad6n, sin periuicio del secreto del vote. Asi mismo, bajo estos lineanientos,
pod fan ejercer el derecho al voto las personas mayores de ochenta (80) afros o quienes padezcan
problemas avanzados de visi6n, Las autoridades electorales y de policia lee prestaran toda la
colaboraci6n necesaria y dafan prelaci6n en el tumo de votaci6n a estas personas.

Articulo 7: lnfomaci6n de resultados electorales. EI dia de las elecciones, mientras tiene lugar
el acto electoral, los proveedores de los servicios de radiodifusi6n sonora y concesionarios de
espacios de television, de televisi6n abierta nacional, regional y local, operadores del servicio de
television comunitaria, podfan suministrar informaci6n sobre el ndmero de personas que emitieron
su vote, seffalando la identificaci6n de las correspondientes mesas de votaci6n, con estricta
sujeci6n a lo dispuesto en este decreto. Despues del cierre de la votaci6n, los medios de
comunicaci6n citados solo podran suministrar informaci6n sabre resultados electorales
provenientes de las autoridades electorales. Cuando los medios de comunicaci6n difundan datos
parciales, deberan indicar la fuente oficial en los terminos de este artioulo, el ndmero de mesas del
cual proviene el resultado respectivo, el total de mesas de la ctrounscripei6n electoral y los
porcentajes correspondientes al resultado que se ha suministrado.

Articulo 8. Do las encuestas, sondeos y proyecciones electorales. Toda encuesta de opinion

de cafacter electoral al ser publicada o difundida tend fa que serlo en su totalidad y debefa indicar

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expresamente la persona natural o juridica que la realiz6 y la encomend6, la fuente de su
financiacich, el tipo y tamaho de fa n"estra, el tema a temas concretos a los que se refiere, las
preguntas concretas que se formularon, los candidatos por quienes se indag6, el area y la fecha o
periodo de tiempo en que se realiz6 y el margen de error catculado. El dia de las elecciones, los
medios de comunicaci6n no podran divulgar proyecciones con fundamento en los dates recibidos,
ni difundir resultados de encuestas sobre la forma como las personas decidieron su voto o con
base en las declaraciones tomadas a los electores sobre la forma como piensan votar a han votado
el dia de las elecciones.
EI Consejo Nacional Electoral ejercefa especial vigilancia sobre las entidades o personas que
realicen profesionalmente esa actividad, cuando se Irate exclusivamente de encuestas sabre
partidos, movimientos politicos, movimientos sociales, grupos significativos de ciudadanos,
candidates a grado de apoyo a los mismos, para que las preguntas al pdblico no sean formuladas
de tal forma que induzcan una respuesta determinada, de conformidad con el artioulo 30 de la ley
Estatutaria 130 de 1994.

ArtfcLilo 9. Informaci6n sobre olden pdblico y prelaci6n de mensajes. En materia de arden

pdblico, los medios de comunicaci6n transmitiran el dia de las elecciones, las informaciones
confirmadas por fuentes oficiales. Desde el viemesll de marzo de 2022 y hasta el lunes 14 de
marzo de 2022, los servicios de telecomunicaciones dafan prelaci6n a los mensajes emitidos par
las autoridades electorales,

Articulo 10. Colaboraci6n de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones y

operadores postales en log proc®sos electorates. Los proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones y proveedores del servicto de radiodifusi6n sonora prestafan sus servicios en
forma permanente el dia de las elecciones y transmitiran con prelaci6n los resultados de las
votaciones al Registrador Nacional del Estado Civil y a los correspondientes delegados del
Registrador Nacional, de conformidad con el plan de comunicaciones que para el efecto establezca
la Organizaci6n Electoral.
La Registradora Nacicmal del Estado CMl schalafa la fecha en que deba realizarse el ensayo de
transmisi6n de resultados, con el fin de que los proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones y proveedores del servicio de radiodifusi6n sonora funcionen el dia senalado y
lleven a cabo la transmisi6n de los mensajes con prelacj6n y celeridad.

Articulo 11. Uso do celularos y camaras en los puestos de votaci6n. Durante la jomada
electoral, no podfan usarse, dentro del puesto de vctaci6n, tel6forLos celulares, camaras
fotogfaficas o de video entre las 8:00 a.in. y las 4:00 p.in., salvo los medios de comunicaci6n
debidamente acreditados por la Registraduria Nacional del Estado Civil. A partir de las 4:00 p.in.
inician los esorutinios y es responsabilidad de la organizaci6n electoral garantizar que los testigos
ejerzan la vigilancia del proceso a trav6s de las facultades otorgadas en la ley, para ello recibifan
copia de las actas de escrutinio y podran hacer uso de camaras fotograficas o de video.

Articulo 12. Di8ponibilidad de lag grabaciones. En oumplimiento de lo dispuesto en el articulo

61 de la Ley 1341 de 2009, los proveedores de servicios de radiodifusi6n sonora mantendfan a
disposici6n de las autoridades, durante la campafia electoral y por lo menos treinta (30) dias
despues de la respectiva elecci6n, la grabaci6n completa de todos los programas periodisticos e
informativos que se transmitan.

Articulo 13. Ley seca. De conformidad con los criterios previstos en el Titulo de la Parte 2 der
Libra 2 del Deereto 1066 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Administrativo del
Interior, se prohibe y restringe el expendio y consumo de bebidas embriagantes„ en toda la
jurisdicci6n del Municipio de Pacho desde las seis de la tarde (6:00 p.in,) del sabado 12 de marzo
de 2022 riasta las seis de la maftana (6:00 a.in.) del lunes 14 de marzo de 2022, de conformidad

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Revise: Dra` CIAuOIA MILENA POVEDABERNAL See. Gob.

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Pioycoto o Efaboro: Dra. CLAUDIA MILENA POVEDABERNAL Secretaha de Gob
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con lo dispuesto en el articulo 206 del C6digo Electoral, con el fin de mantener o restablecer el
arden punico de oonformidad a lo dispuesto en el C6digo Electoral.

Las infracciones a lo dispuesto en este articuto sefan objeto de medidas correctivas por los
alcaldes e inspectores de policia y comandantes de estaci6n, de acuerdo con lo previsto en el
C6digo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana.

Articulo 14. Forte de amas. Las autoridades militares de que tratan los artioulos 32 y 41 del
Decreto Ley 2535 de 1993, modificados par los articulos 10 y 11 de la Ley 1119 de 2006,
adoptafan las medidas necesarias papa fa susperisi6n general do los permisos para el porte de
armas en todo el territorio nacional, desde el viemes 11 de marzo hasta el lun®s 14 de marzo
de 2022, sin perjuicio de las autorizaciones especiales que durante estas fechas expidan las
mismas. Pafagrafo. Las autoridades militares de que trata este articulo pod fan ampliar este termino
de conformidad con lo decidido en los Consejos Departamentales de Seguridad, para prevenir
posibles alteraciones del arden publico.

Articulo 15. Transporfe. De conformidad con lo previsto en el articulo 52 de la Ley Estatutaria

1475 de 2011. Ios sistemas masivos de transporte y las empresas de transporte pdblico que
tengan rutas y frecuencias u horarios autorizados en las areas urbanas, veredales e
intermunicipales, estan obligadas a prestar servicio pdblico de transporte con minimo el ochenta
por ciento (80%) de su parque automotor en el dia de elecciones durante las horas de votaci6n.
Solo podran cobrar las tarifas fijadas por la autoridad competente.

Articulo 16. Autorizaci6n de rutas, frecuencias y horarios. El alcalde y la Secretaria de Transito

y Transporte adoptafan las medidas necesarias para autorizar rutas, frecuencias y horarios de
cafacter intermunicipal, urbana y veredal, que garanticen la movilizaci6n y traslado de los
ciudadanos a los centres de votaci6n, las que se deberan dar a conocer con la debida anticipaci6n
a la ciudadania y estaran obligados a controlar la operatividad durante ese dia.
La Secretaria de Tfansito y Transporte permitifa los cambios de ruta que fueren necesarios durante
el dia de elecciones. Las empresas de transporte podran realizar viajes ocasionales para la
movilizaci6n de los ciudadanos, en `as rutas urbanas, veredales e intermunicipales, durante el dia
de lag elecciones.

Articulo 17. Transporte de carga. En el evento de alteraci6n de la prestaci6n del servicio pdblico
terrestre automctor de carga durante el periodo electoral, el Ministerio de Transporte autorizara la
prestaci6n de dicho servicio en vehiculos particulares u Oficiales.

Articulo 18. Sanciones, Las infracciones a lo dispuesto en el presente decreto por parte de los
proveedores de los servicios de radiodifusi6n sonora y concesionarios de espactos de televisi6n,
de televisi6n abierta nacional, regional y local, operadores del servicio de television par suscripci6n,
Ios canales regionales y locales y operadores del servicio de television comunitaria, dafan lugar a
la aplicaci6n de Las sarictones consagradas en las normas que reguLan La materia en los
correspondientes contratos de concesi6n y en las licencias.
Las personas naturales o juridicas que incumplan las prohibiciones establecidas en los artioulos 4
y 8 del presente decreto, sefan investigadas y sancionadas par el Consejo Nacional Electoral. Las
empresas de transporte que no cumplan con lo dispuesto en el presente decreto, sefan
sancionadas por las autoridades competentes de conformidad con las normas que regulan la
materia en especial lo establecido en el articulo 48 de la Ley 336 de 1996 y las nomas que
reglamenten, teniendo en cuenta que los vehioulos que prestan ese servicio, estaran protegidos
por la p6liza de seguros vigente que el Ministerio de Hacienda y Credito Pdblico tiene contratada
para tal fin.

"PACHO SOMOS TODOS" era.16 Not 7r29 Patacio caun`cipal

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Articulo 19. Apoyo traslado material electoral. La fuerza pdblica vigilafa el traslado del material
electoral inTnediatamente despu6s de terminedo el escnutinio en las mesas de votaci6n a las
comisiones escrutadoras a las cabeceras municipales y departamentales, tanto para las
establecidas pare Senado y Camara de F`epresentarrtes y pare las Cirounschpciones Transitorias
Especiales de Paz -CITREP.

Articulo 20: Comunicar el presente Decreto a la Personera Municipal, al senor (a) Registrador (a)
del Municipio, a la Estaci6n de Policia y a las emisoras locales para el conocimiento de los
interesados.

ARTICULO 21: Este decreto rige a partir de la fecha de su expedici6n y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.

COMUNiQUESE, PUBLiQUESE Y CUMPLASE

Dado en el municipio de Pacho Cundinamarca, a los nueve (09) dias del mes de marzo de dos mil
veintid6s (2022).

Proyect6:ClaudiaMilenapovedaBernalsG1`