Villanueva Casanare, 14 de agosto de 2020.

Señor,
David Lugo
Personero municipal 

Un cordial saludo.
Hacemos alusión al Código sustantivo del trabajo ARTICULO 23. ELEMENTOS
ESENCIALES. Subrogado por el art. 1, Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el
siguiente: b. La continuada subordinación o dependencia del trabajador respecto
del empleador, que faculta a éste para exigirle el cumplimiento de órdenes, en
cualquier momento, en cuanto al modo, tiempo o cantidad de trabajo, e imponerle
reglamentos, la cual debe mantenerse por todo el tiempo de duración del contrato.
Todo ello sin que afecte el honor, la dignidad y los derechos mínimos del
trabajador en concordancia con los tratados o convenios internacionales que sobre
derechos humanos relativos a la materia obliguen al país.

Dilucidando el anterior artículo que hace referencia a la sujeción de los contratos

laborales haciéndonos exentos a sus elementos esenciales, por ello nos dirigimos
a la autoridad municipal pertinente, puesto que nos sentimos vulnerables ante
ciertos lineamientos que se han tomado frente a la entrega de informes parciales,
ya que en reiteradas ocasiones nos hemos visto afectados por el cambio de
formas en la entrega de los mismos, retrasando así la prestación de los debidos
servicios para lo cual fuimos contratados, ya que la finalidad de estos es la entrega
de un producto y para efectos del mismo el objeto es fortalecer, rescatar,
preservar y difundir la riqueza cultural y artística del municipio de Villanueva
Casanare.

Por éste medio, quisiéramos hacer de su conocimiento que nos sentimos

inconformes con el servicio por parte de la supervisión, puesto que en reiteradas
ocasiones se han presentado diferentes incongruencias por parte de la misma, ya
que han sido cinco meses de continuas discrepancias frente a sus estados de
ánimo, haciéndose reiterativa la situación, también se ha manifestado de manera
verbal e individual la inconformidad de cada uno ante la supervisión pero se ha
hecho caso omiso de esta y hemos sentido las continuas represalias por parte de
la señora Lida Zairy Pérez Roldan líder de Deporte, recreación, cultura y turismo,
por eso solicitamos de manera formal su cordial apoyo frente a los problemas que
a continuación estaremos enunciando.

Nuestra inconformidad viene acrecentándose desde varios meses atrás, al ver el

reiterativo cambio de parámetros para la aprobación de los informes, ya que en
reuniones anteriores se trazaron los estándares del informe mensual, donde la
supervisión evaluó y aprobó la forma de presentación del mismo, debido a lo
establecido nos hemos ceñido a tal pronunciamiento echo por el ente encargado
de la revisión, sin embargo paulatinamente se han realizado diferentes cambios
por parte de la señora Lida a medida que avanza el periodo de entrega y así de
igual forma renovando mes a mes los requisitos ya estipulados, generando
retrasos en la rendición de informes y detención en el pago de honorarios para el
contratista.

Debido a esto solicitamos de manera muy formal realizar el cambio en los

parámetros de entrega, estableciendo como estándar el primer informe, el cual fue
adjudicado con los requisitos socializados por la señora Lida Zairy Pérez Roldan
en la reunión que se llevó a cabo el día 16 de marzo de 2020, donde se tocaron
temas referentes a las actividades a desarrollar por los contratistas, dichos
lineamientos fueron tomados en cuenta a cabalidad desde la primera entrega de
informes, en el cual se establecía como condición evidenciar con un video al
alumno realizando la actividad de la clase impartida por el instructor, ya que por
medio de esta se apreciaría que los grupos virtuales estaban respondiendo de
manera satisfactoria, después de este proceso se adjuntaría a la plataforma virtual
de Facebook las clases realizadas como constancia del cumplimiento de las metas
en las actividades contractuales, sin embargo esa opción solo se pudo tomar por
parte de los contratistas en el primer informe de entrega, ya que al pasar los
diferentes reportes donde se evidencia el video del alumno, la supervisión
manifiesta que no es suficiente para su criterio, ya que exige un cumulo de
respuestas más numeroso, sin tomar en cuenta que los instrumentos que posee la
casa de la cultura, no cumplen con los estándares de calidad y la cantidad
requerida es insuficiente para dar el número de respuestas que pide la líder de
cultura, no obstante, los monitores de los diferentes tipos de instrumentos, hemos
seguido impartiendo clases por medio de las plataformas virtuales, dejando
constancia diaria y corroborando ante supervisión que el objeto del contrato como
instructores, el cual tiene como fin, fortalecer, rescatar, preservar y difundir la
riqueza cultural y artística del municipio de Villanueva Casanare se está llevando a
cabo, esta es solo una de las diferentes incongruencias de las que nos hemos
visto afectados.

Por otra parte, en dicha reunión se tomó en cuenta la manera correcta como se
debía realizar la convocatoria mensual, si apelamos a un ejemplo, podemos
referenciar que la invitación se debía efectuar de manera virtual, por medio de las
paginas “Biblioteca Villanueva” y “Mega Biblioteca Pública de Villanueva
Casanare” luego de esto, realizar una captura de pantalla y anexarla al informe
parcial, como consecuencia de ese pronunciamiento por parte de la líder de
cultura, nos acoplamos a dicho lineamiento, pero al siguiente mes como es
habitual, se realiza nuevamente el cambio en la forma de hacer la convocatoria, ya
que nos exigen efectuarla de modo presencial, lo cual también es otra
incongruencia clara, ya que las empresas del sector público y privado en su gran
mayoría no están brindando atención al público, mostrando así una falta de
responsabilidad ante la pandemia surgida a causa del Covid_19, siendo esto es
una exposición directa ante el riesgo de contagio, exponiendo nuestra integridad
física y la salud de nuestras familias, por eso solicitamos de manera respetuosa,
se nos permita realizar la convocatoria de manera virtual como se socializo en la
reunión del día 16 de marzo de 2020.

Otro punto que queremos manifestar, es la falta de concordancia en los formatos

de inscripción, puesto que la redacción del mismo es ineficaz legalmente, en dicho
formato se hace alusión al ejercicio de la patria potestad, establecida en el código
civil colombiano en el artículo 288, articulo 24 del decreto 2820 de 1974 y la ley de
infancia y adolescencia, en este documento se notifica la solicitud previa para el
uso de imágenes como fotografías y fijaciones audiovisuales para el uso público,
sin embargo, es importante tomar en cuenta que los alumnos en formación están
en un diferente rango de edades y el formato de inscripción va enfocado para
personas menores de edad únicamente, pidiendo la firma de su padre o
representante legal, dejando fuera a los estudiantes mayores de edad, siendo esta
la causa por la cual muchas de las inscripciones realizadas no se firman, ya que
los adultos apelan al sentido común, expresando que no diligenciaran un
documento que está dirigido especialmente a niños, además de manifestar que los
datos que se piden son redundantes, incluyendo que la estructura del mismo es
demasiado confusa e impide su comprensión, por esta razón se solicita por favor,
realizar el cambio en la estructura de los formatos de inscripción y efectuar una
correcta redacción dejando un estándar donde se incluya de forma específica la
firma para los diferentes rangos de edades.

Como se ha venido manifestando, queremos enfatizar en otra inconformidad por

parte del ente supervisor, tomando en cuenta las menciones a las que hace
alusión la señora Lida Zairy Pérez Roldan, donde establece reglamentos internos,
es por eso que queremos hacer énfasis en la cantidad de fotos que nos exige el
ente supervisor, basándose en la actividad contractual la cual fue consolidada de
manera irregular saliéndose de los términos legales para los contratos firmados
por prestación de servicios, al analizar la actividad esta hace notoriedad sobre un
desarrollo mínimo de horas, donde la supervisión se escuda para establecer como
requisito, cierta cantidad de registros fotográficos los cuales son válidos para
darnos dicha aprobación en este item, acudimos al código sustantivo de trabajo el
cual nos deja ver que no estamos sujetos a obedecer intensidad horaria o
reglamentos internos, por eso apelamos a la revisión de las actividades solicitando
se rijan bajo los parámetros legales del código sustantivo.

También hacemos alusión, a otro de los requisitos donde la supervisión nos exige
realizar un ensamble musical en periodo de pandemia y mostrar con registros
fotográficos, los avances previos de este en los informes, para este caso en
específico hacemos un llamado al sentido común ya que esta actividad está
consignada bajo términos generales y de manera tácita, nos da la facultad de
reusarnos a estas fotos ya que atentan contra nuestras condiciones de salud y la
de nuestras familias exponiéndonos a posibles contagios.

Cabe destacar, que en el inicio de actividades por parte de los contratistas se

realiza una entrega de la metodología alusiva al proceso de aprendizaje, dicho
esto, nos sentimos vulnerables ante la toma de decisiones por parte la señora Lida
Zairy Pérez Roldan actual líder de cultura, ya que de manera arbitraria se nos
exige que las muestras de avances culturales de los alumnos se deben realizar
según su criterio, queremos resaltar que la supervisión no tiene ningún tipo de
conocimiento musical, lo cual la hace ignorante ante los parámetros que el
instructor considera permitentes y recomendables para que el alumno se sienta
cómodo en la entrega del producto o pieza musical y asimismo pueda desarrollar
su habilidad artística de una manera más eficaz, dado esto solicitamos de igual
forma se nos permita mostrar los avances de estudiantes por medio del criterio
musical del instructor, el cual ha sido corroborado por medio de las certificaciones
presentadas en los documentos previos al contrato.

Continuando con lo anterior, la supervisión arremete en contra de los instructores

con reglamentos que según su criterio son permisibles e indiscutibles, siendo así
que de manera radical ha prohibido el material didáctico proveniente del instructor,
es decir, como ejemplo podemos incluir, el envió del cifrado a mano, el cual se
adjuntaba por medio de WhatsApp como imagen, ya que este es fundamental para
la percepción del alumno, sin embargo, para efectos del mismo y como
mencionamos con anterioridad, la supervisión hace un cambio repentino
manifestando que esta imagen se debe digitalizar por medio de Word u otro medio
de redacción, obstruyendo así la metodología presentada por el instructor y
mostrando una actitud inflexible ante su arbitrariedad, esto nos lleva a solicitar de
manera respetuosa, se permita realizar envíos de cifrado a mano ya que este
agiliza la comunicación con el alumno, siendo la forma didáctica que posee el
contratista de realizar la clase y cuyo objeto no impide a la líder de cultura
corroborar la interacción.

Otra falencia que nos parece importante resaltar, es la continua intromisión de

agentes externos al sector de cultura, realizando actividades ajenas que
jurídicamente no son permisibles, el instructor Cristóbal Osorio ha tomado
atribuciones que no le son pertenecientes al área para la cual fue contratado, una
de estas es la revisión de informes siendo este un instructor y que en la actualidad
ejerce cargos administrativos de actividades que le son consencientes a la
supervisión, por eso hacemos la solicitud de manera formal, para que se revisen
las actividades que están de manera intrínseca en el contrato del instructor
mencionado, ya que debido a esto también nos hemos visto afectados, ya que
gran parte de los cambios constantes en la forma de entrega para los informes de
mes, se deben a las intervenciones del individuo en cuestión.

También nos gustaría hacer hincapié en el decreto nacional 558 del 15 de abril de
2020, el cual sostiene que “En atención a los hechos que dieron lugar a la
Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada mediante el Decreto 417 de
2020, para los períodos de abril y mayo cuyas cotizaciones debían efectuarse en
los meses de mayo y junio de 2020, respectivamente, los empleadores del sector
público y privado y los trabajadores independientes que optaran por este alivio
pagarían como aporte el 3% de cotización al Sistema General de Pensiones, con
el fin de cubrir el costo del seguro previsional en el Régimen de Ahorro Individual
con Solidaridad o el aporte a los fondos de invalidez y sobrevivencia del Régimen
de Prima Media, según corresponda, así como el valor de la comisión de
administración”.

Tomando en cuenta lo anterior, la supervisión a cargo de la señora Lida Zairy

Pérez Roldan, nos negó la posibilidad de acogernos a dicho decreto nacional,
exponiendo argumentos tales como “Ustedes no son contratistas y tampoco son
trabajadores independientes” lo cual es una falacia ya que el mismo código
sustantivo del trabajo hace mención de los elementos esenciales a tomar en
cuenta para la celebración de contratos a trabajadores independientes y
contratistas, por eso reiteramos en los argumentos antes mencionados ya que
estos fueron el impidiendo que dio a conocer la supervisión para poder hacer uso
de dicho alivio.

Esperando una pronta respuesta y solución al problema que nos atañe,

agradecemos su atención.

Atentamente,

DEISON TIRADO USUGA

CC. 1.118.196.269
Instructor de guitarra

ARLINZON DAVID VEGA OLIVARES

CC. 1.121.891.648
Instructor de arpa

JOSE BRISEL VEGA LEGUIZAMON

CC. 74.810.004
Instructor de cuatro

PABLO MIGUEL RODRIGUEZ RUBIANO

CC. 70.604.408
Instructor de maracas

ISNARDO EUGENIO VEGA ROA

CC. 9450044
Instructor de bandola y bajo

VÍCTOR JULIO SANABRIA TORRES

CC. 17412468
Instructor de instrumentos autóctonos