Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal "Del Cantón Shushufindi"

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
“DEL CANTÓN SHUSHUFINDI”

Creado mediante Registro Oficial N° 802 del 07 Agosto de 1984
OBRAS PÚBLICAS
INDICE
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
I. INTRODUCCIÓN
En base a la información obtenida en las áreas donde se desarrollarán las actividades del
proyecto, se formula el presente Plan de Manejo Ambiental, el mismo es el resultado de una
evaluación ambiental que establece, de manera detallada, las acciones de prevención,
mitigación, corrección, control o minimización de los impactos ambientales negativos y
potenciación de los positivos; causados por el desarrollo de las actividades.
El PMA está constituido por un conjunto de programas diseñados de acuerdo con las
necesidades específicas de la obra y de las condiciones actuales de operación e
infraestructura, independientemente de su sitio de implantación.
II. OBJETIVOS
 Prevenir, mitigar, corregir, controlar, o minimizar los impactos ambientales negativos y

potenciar los impactos positivos que puedan derivarse de las actividades de la obra,
así como la prevención de riesgos en el ambiente de trabajo.
III. ACTIVIDADES A DESARROLLARSE CON EL PROYECTO
El proyecto implicará el desarrollo de las siguientes actividades:
3.1. Transporte, retiro y conformación de materiales

 Colocación de material de afirmación y mejoramiento en proyecto.
 Obras Civiles.
 Elementos de acabado.
3.2. Adecuaciones y funcionamiento de infraestructura y equipos para el proyecto

 Instalación y funcionamiento de la Concretera.
DIRECCIÓN: Orellana y Av. 11 de Julio Telf. (06)2839-315/ 2839-316 / 2839-028 Fax: (06)2839-029
Web: http://www.shushufindi.gob.ec E-mail: shushufindi@shushufindi.gob.ec / secretariageneral@shushufindi.gob.ec
Shushufindi - Sucumbíos - Ecuador
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 Adecuación de áreas para acopio de materiales y agregados para el asfalto.
 Adecuación de áreas para acopio y distribución de combustibles.
 Áreas de maniobras, parqueos y mantenimiento de volquetes y maquinarias
IV. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES A PRODUCIRSE
De acuerdo a las actividades e intervenciones del proyecto previstas, las principales

afectaciones ambientales y sociales , son las que se señalan en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº1.- Elementos Ambientales Y Fuentes Generadoras de Impactos

COMPONENTE SUB-COMPPONENTE
FACTOR AMBIENTAL ACCIONES GENERADAS DE IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Calidad del aire Alteración de la calidad y nivel sonoro

del aire por: Manipuleo, transporte y
Nivel Sonoro conformación de materiales de la
FISICO AIRE construcción. Funcionamiento y
circulación permanente de
Vibraciones maquinaria pesada, volquetes y otros.
DISPOSICIÓN DE Manejo de Residuos Demanda de un sistema de manejo de

RESIDUOS SOLIDOS Sólidos, y Líquidos residuos sólidos y líquidos.
Y LIQUIDOS
Alteración del bienestar ciudadano de
Bienestar
las personas que habitan cerca.
SOCIO Alteración de la salud de la población

ECONÓMICO Salud en el sector producto de las
HUMANO actividades de la obra.
Principalmente relacionado con la

Empleo construcción, operación y
funcionamiento de la obra.
Elaboración: Equipo Consultor Ambiental, 2013.
V. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1. Programa De Prevención Y Mitigación Ambiental
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El programa Prevención y Mitigación Ambiental plantea el cumplimiento de tres tipos de
actividades: a).- Preventivas-Operativas; b).- Preventivas y/o de Mitigación ambiental y, c).-
Complementarias
Las medidas Preventivas-Operativas son de total responsabilidad de la Constructora y forman

parte de los mecanismos operativos de la misma. Tienen el objetivo de disponer al
Constructor a desarrollar prácticas y acciones que permitan prevenir y disminuir riesgos de
contaminación ambiental en sitios de intervención del proyecto, como resultado de las
actividades de asfaltado de las vías: presencia de numeroso personal obrero,
funcionamiento de maquinarias industriales (Concretera, compactador vibrador). Las
mencionadas medidas se describen en base a las disposiciones legales dispuestas en la
Legislación Ambiental así como en el Manual de Especificaciones para la Construcción de
Caminos y Puentes (MOP, 2002).
Por otra parte, las medidas de Prevención y/o Mitigación Ambiental, están dirigidas hacia el
aspecto socio-ambiental donde se desarrollará el proyecto. Deben implementarse como
respuesta a las intervenciones de la Constructora y a las posibles afectaciones que pueden
resultar de los procesos de proyecto.
Finalmente las medidas complementarias son aquellas orientadas hacia la gente, buscando
lograr el conocimiento integral del proyecto, sus riesgos, ventajas y desventajas así como
difundir los derechos y obligaciones mutuas entre la Constructora y los actores locales
relacionados directamente con el proyecto. Estas medidas buscan el entendimiento y
concientización sobre la verdadera importancia de proteger y conservar el ambiente de
esta zona, a medida que se implementa el proyecto.
Cuadro Nº 2.- Medidas Contempladas En El Programa De Prevención Y Mitigación Ambiental.
MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O DE MEDIDAS

OPERATIVAS MITIGACIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIAS
Cumplimiento de las medidas Protección y Conservación Fase de información pública

de Salud Ocupacional y del Suelo. sobre el desarrollo de trabajos
Seguridad Industrial en el (Mensajes radiales,
personal de la Constructora comunicados de prensa,
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otros).
Disposiciones para la Protección y Conservación Emisión de charlas de

Implementación de del Agua: Disposiciones educación y
señalización informativa/ ambientales para el manejo y
disposición final de Desechos concientización ambiental al
preventiva fija y móvil en los
líquidos. personal obrero de la
frentes de trabajo.
Constructora
Disposiciones ambientales Protección y Conservación

para la instalación y del Aire: Cumplimiento de
funcionamiento de bodega y normas legales en emisión de
taller. ruido, gases en maquinarias y
vehículos de la Constructora.
Disposiciones ambientales
para el funcionamiento de
patios de mantenimiento de
maquinaria
Disposiciones ambientales
para el funcionamiento de
plantas de asfalto y
tratamiento de materiales
pétreos.
Elaboración: Equipo de Trabajo, 2013.
5.1.1. Medidas Preventivas

5.1.1.1. Cumplimiento de medidas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Descripción.- La seguridad industrial es el conjunto de normas de prevención y control que
los constructores del proyecto deben implementar en cada una de sus áreas de trabajo. La
salud ocupacional previene la generación de enfermedades consideradas graves y que son
resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo inadecuado (MOP- 001- F 2002).
Los dos componentes deben ser considerados y aplicados adecuadamente en la fase de

construcción. Es en esta etapa cuando se dará el concurso de un alto número de
empleados y trabajadores. Esto implica que todos y cada uno de los trabajadores mantiene
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el riesgo de enfermedades, problemas con su salud personal y otros, durante el período de
trabajo.
Por otra parte, las actividades técnicas y operativas en la fase de operación del proyecto,
que implica el manejo de maquinarias, equipos, materiales, y principalmente el manipuleo
de material pétreo y mezclas, aumentan siempre los riesgos de accidentes en las áreas de
trabajo.
Procedimiento de trabajo
Medidas para prevenir y mitigar los riesgos.- Los constructores y operadores del proyecto,
tienen la obligación de adoptar e implementar las medidas de seguridad industrial
necesarias en los sitios de trabajo y de mantener programas que tiendan a lograr una
adecuada salud física y mental de todo el personal que labore en la obra, de acuerdo a la
normativa vigente del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Como requerimientos mínimos para alcanzar los propósitos descritos, deberán ejecutarse las
siguientes medidas:
1.- Se implementarán periódicamente jornadas educativas por parte de la Constructora

hacia el personal obrero, durante la ejecución del proyecto, a través de charlas e instructivos
educativos sobre las normas elementales de higiene y comportamiento ocupacional. Entre
otros, los temas a tratarse en las charlas incluirán:
o Importancia de la salud y la seguridad personal en la operación de la obra.
o Importancia de informar y analizar los accidentes
o ¿Qué es el equipo de protección personal? ¿Cuándo debe usarse, cómo se usa
correctamente, y para qué sirve?
o Factores de riesgo de accidentes implicados en las actividades que desarrollará el
proyecto
o Higiene personal y colectiva
o Conciencia ambiental hacia el entorno del área
o Prevención de incendios y los fundamentos y técnicas contra incendios
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2.- El personal técnico y operario deberá estar provisto con indumentaria y protección para
el trabajo. El equipo mínimo obligatorio, comprenderá:
o Cascos, impermeables, botas con punta de acero, mascarillas, guantes, protectores
de oídos, de ojos, uniformes, entre otros.
3.- La Constructora contratará un especialista en seguridad industrial y también cuidará de

llevar periódicamente brigadas de salud ocupacional a los trabajadores que se involucren
en la construcción vial.
4.- La Constructora, para la ejecución de los trabajos debe disponer de personal

experimentado en la operación de plantas de asfaltos, maquinarias y otros.
5.- Que disponga de la inspección diaria de todos los equipos de seguridad, antes y después
de la jornada de trabajo.
6.- Debe contar en el área, con el equipamiento obligatorio de primeros auxilios, botiquines e
implementos básicos para cubrir atenciones emergentes.
5.1.1.2. Implementación de señalización informativa y preventiva móvil.

Descripción.- Antes del inicio de los trabajos, el Contratista implementará una adecuada
rotulación de carácter i) informativo, ii) preventivo, y iii) restrictivo. Esta medida consiste en la
colocación de señales verticales temporales (señales móviles) o señales fijas (permanentes)
en los diferentes frentes de trabajo del área. El conjunto de señales verticales móviles o fijas
tienen como función, alertar a los conductores, trabajadores y población en general sobre
riesgos, peligro u otros.
Procedimiento de trabajo.- El Constructor deberá tomar las siguientes precauciones:

o Disponer de suficiente señalización informativa: conos, cintas de marcaje amarillo,
rótulos de piso (caballetes), rótulos fijos, en las diferentes áreas de trabajo.
o Debe señalar con cintas de marcar u otro material, aquellos sitios o lugares
restringidos.
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o Debe colocar rótulos fijos (pero temporales) sobre restricción de velocidad, aviso
sobre las actividades constructivas y otros mensajes importantes, alrededor del área
de trabajo.
Especificaciones y otros detalles de señalización, se incluyen en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº.- 3 Detalles De Los Elementos De Señalización Informativa-Preventiva
ELEMENTOS DE LUGARES DE CONTENIDOS

ESPECIFICACIONES
SEÑALIZACION UBICACIÓN SUGERIDOS
En vía a asfaltar 100 m 2 Rótulos de 1,0 m x Peligro, vía en reparación,

antes del frente de 2,0. Logotipos del disculpe las molestias
trabajo, 2 sentidos Municipio y de la
Constructora.
Áreas de trabajo Rótulos fijos de 0.80 Cuidado, hombres trabajando
mx Peligro, volquetes transportando
RÓTULOS 0.60. materiales.
Disculpe las molestias,
trabajamos para su bienestar.
Respete las señales, áreas
restringidas temporalmente.
Peligro, disminuya la velocidad
Molestias de hoy, bienestar para
el mañana
Conos de Sitios de trabajo, Color rojo
seguridad finisher y otros.
Cintas de Áreas sensibles. Color amarillo
marcaje
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Fotografía 1, 2.- La señalización informativa preventiva móvil debe ser implementada en

cada frente de trabajo para prevenir accidentes de tránsito y riesgos con peatones
5.1.1.3. Medidas ambientales para la construcción y funcionamiento de instalaciones y

bodega.
Descripción.- De acuerdo con las especificaciones técnicas del MTOP1, este rubro
comprende las construcciones provisionales o adecuaciones de obras que el Constructor
debe realizar con el fin de proporcionar facilidades para el desempeño del personal que
ejecute la obra. Incluirá la construcción y equipamiento o amueblamiento de oficinas,
talleres, bodegas, puestos de primeros auxilios, comedores, sitios de esparcimiento.
Procedimiento de trabajo.- Las instalaciones deberán estar provistos de los servicios básicos
como son agua potable, servicios sanitarios, duchas, energía eléctrica. Además, se contarán
con las adecuadas instalaciones para eliminación de aguas servidas. Si no existiere el
alcantarillado público, se deberán construir pozos sépticos, la disposición final de residuos
sólidos se la hará en el relleno sanitario de la ciudad. De acuerdo a la experiencia en este
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tipo de proyectos, la Constructora deberá adecuar especialmente la dotación de agua,
servicios higiénicos, duchas, lavanderías y lavabos.
Desmantelamiento y recuperación ambiental.- Cuando los campamentos sean

desocupados el Constructor, bajo la supervisión del Fiscalizador, tiene la obligación de retirar
vestigios de ocupación del lugar, tal como chatarra, escombros, cercados, instalaciones
eléctricas y sanitarias, caminos de acceso vehiculares, peatonales y estacionamientos, en
acuerdo y conformidad con los propietarios. 1 MOP. 2002. Especificaciones Generales para
la Construcción de Caminos y Puentes. Quito
5.1.1.4. Medidas ambientales para los patios de mantenimiento de equipos y Maquinaria
Descripción.- En estas áreas el Constructor está obligado, bajo la supervisión del Fiscalizador
a disponer de condiciones básicas de prevención y control de contaminantes, pues en estas
áreas se trabaja con aceites, grasas, combustibles y otros químicos, que afectan a la salud, el
suelo, las aguas superficiales y subterráneas.
Ubicación.- Estos patios se instalarán en sitios a convenir entre el Contratista (de acuerdo a su
conveniencia) en acuerdo con el fiscalizador. Se sugiere instalar estas facilidades en la
misma área donde funcionará la concretera.
Procedimiento de trabajo.- En los patios de mantenimiento el Constructor está obligado a

prevenir la contaminación evitando o manejando todo escape o derrame de esos
contaminantes.
Para esto, debe disponer al menos de cerramiento, piso impermeable y zanjas perimetrales a
la plataforma para retener y recuperar los eventuales derrames de aceites, combustibles y
otras substancias. Además, para la recuperación de estos afluentes que son arrastrados por
agua, el Contratista instalará trampas de grasas. El diseño sugerido de trampas de grasas y
letrinas sin arrastre de agua se presenta en el capítulo de especificaciones para aplicación
del Plan de Manejo.
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El Constructor no permitirá bajo ningún motivo que afluentes sean vertidos en ríos,
quebradas, esteros o directamente en el suelo.
Los residuos recuperados deben retenerse en recipientes herméticos y seguros, tales como
tambores metálicos de lubricantes una vez desocupado el contenido o si se prefiere,
recipientes de plástico de capacidades entre 50 y 100 galones, y almacenados hasta
llevarlos a los sitios de reutilización, como los centros de lavado y mantenimiento de autos en
la ciudad de Shushufindi.
5.1.2. Actividades de prevención y/o mitigación ambiental

5.1.2.1. Control y protección del suelo.
Descripción.- La zona de intervención corresponde a las áreas de desarrollo urbano del
cantón Shushufindi, caracterizado por zonas residenciales y de alto movimiento comercial y
de afluencia de gente.
A pesar de lo señalado, el contribuir con la protección especialmente de las áreas sin

construcciones, campos abiertos y otros que se hallan a los costados de las proyecto, en
general demostrará el nivel de responsabilidad ambiental del Constructor y de todos los
actores involucrados en el proyecto.
Procedimiento de trabajo.- De acuerdo con el estado actual del área y de los tipos de suelo
existente, es preciso que el Constructor cumpla con las siguientes medidas mínimas de
conservación y protección:
o Por ningún concepto se depositarán materiales estériles en los costados de la obra.

o No quemar ni provocar incendios en estos sitios
o Cualquier desperdicio de cemento, diluyentes, grasas, aceites, rocas u otros que
resulten de la actividad de asfaltado, no deberá ser arrojado indiscriminadamente a
las áreas adyacentes a las proyecto.
5.1.2.2. Control y Protección del Aire: Cumplimiento de normas legales para emisión de
ruido, gases y humo en maquinarias y vehículos de la Constructora
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Prevención y control de ruidos y vibraciones

Descripción.- El ruido es todo sonido indeseable percibido por el receptor y que al igual que
las vibraciones puede generar repercusiones en la salud humana, especialmente de quienes
se ubican dentro del proyecto y las áreas de influencia directa.
Procedimiento de trabajo.- Por orden del Fiscalizador, la maquinaria, equipos y vehículos de

transporte que genere ruidos superiores a 80-90 dB, deben ser movilizados desde los sitios de
obra a los talleres para repararlos y luego retornar una vez que cumplan con la norma.
Para el control y corrección del ruido y vibraciones, el Constructor debe ejecutar las
siguientes acciones:
o Disponer periódicamente (cada 30 días), de certificados de chequeo y calibración
del ruido de todo tipo de maquinaria, vehículos y otros a ser utilizados dentro del
proyecto.
o Reducir la causa generadora, mediante la utilización de silenciadores de escape,
apropiados en todo vehículo, maquinaria y equipos a utilizar dentro del proyecto.
o Aislar la fuente emisora mediante la instalación de estructuras cerradas, para el caso
de generadores y otro equipo de funcionamiento prolongado.
o Controlar y/o eliminar señales audibles innecesarias tales como bocinas y pitos.
o Dotar y controlar el uso de equipos de protección auditiva a todo el personal obrero
involucrado en el proyecto.
Prevención y control de la emisión de gases y humo.

Descripción.- Esta medida establece pautas para prevenir y controlar los efectos
ambientales negativos que se generan por la emisión de gases contaminantes producidos
por la maquinaria, equipos a combustión y vehículos de transporte pesado, que son utilizados
para la ejecución de la obra.
Procedimiento de trabajo.- El Constructor está obligado a controlar las emisiones de humos y

gases mediante un adecuado mantenimiento de sus equipos y maquinaria, que son
propulsadas por motores de combustión interna. El Constructor deberá observar y cumplir las
siguientes disposiciones:
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o Disponer periódicamente (cada mes), de certificados de chequeo y calibración de

emisión de gases y humo, de todo tipo de maquinaria, vehículos y especialmente de
la Finisher a ser utilizados dentro del proyecto.
o Toda maquinaria, vehículo u otra maquinaria de combustión interna que se evidencie
con emisiones altas de humo, deberá ser retirada inmediatamente del área.
o No está permitido que durante la ejecución de las obras del proyecto, el Constructor
queme a cielo abierto desperdicios, llantas, plásticos, vegetación u otros materiales.
o Dotar y controlar el uso de equipos de protección contra gases y humo (mascarillas),
al personal obrero involucrado en el proyecto.
Control y prevención en la producción de partículas de polvo

Descripción.- Esta medida consiste en la aplicación de agua según las órdenes del
Fiscalizador, como paliativo para controlar el polvo que se producirá por las diferentes
actividades tanto de circulación así como manipuleo de materiales de construcción.
Ubicación.- Todas las actividades del proyecto y áreas adyacentes definidas para el
asfaltado.
Procedimiento de trabajo.- El agua será distribuida de modo uniforme por un carro cisterna,
con velocidad máxima de 5 Km/h, equipado con sistema de rociador a presión. La tasa de
aplicación será entre los 0.90 y los 3.5 Litros/m2, conforme indique el Fiscalizador.
Por otro lado, para evitar la generación de polvo, se cubrirá con lona todo tipo de material
transportado por los volquetes. El Fiscalizador indicará la necesidad y la frecuencia de
aplicación del agua.
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Fotografía 3 y 4.- La generación de polvo en áreas de trabajo debe ser controlada con riego
de agua así como utilizando carpas en los volquetes que transportan materiales pétreos.
5.1.2.3. Control y protección del Agua: Medidas para el manejo ambiental de desechos
sólidos y líquidos
Descripción.- Son desechos sólidos y líquidos orgánicos e inorgánicos domésticos e
industriales a generarse en el área de trabajo. Desechos sólidos son residuos de alimentos,
servilletas, fundas de papel, plásticos, desechos de herramientas, filtros usados, y otra
chatarra en general, que dispersos y no confinados, contaminan el entorno ambiental, suelo
y agua.
Los desechos líquidos son residuos orgánicos producidos por el personal obrero y todo tipo de
residuo líquido que resulte de las actividades en los frentes de trabajo, especialmente restos
de combustibles, restos de asfaltos, diluyentes y otros.
Procedimiento de trabajo.-
Residuos Sólidos.- Como norma ambiental del proyecto, ningún residuo sólido debe ser
arrojado a cuerpos de agua, cauces, bordes del área de trabajo o cualquier elemento
hídrico o el entorno. Los desechos sólidos deberán ser recolectados en recipientes (Basureros)
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en cada uno de los sitios inmediatamente a su generación y acopiados para ser entregados
al sistema de recolección municipal.
La Constructora debe dotar de colectores de basura en cada frente de trabajo,
generalmente se usan tanques de hierro de 50 galones, destapados y pintados claramente
con leyendas de: Desechos Orgánicos y Desechos Inorgánicos.
Desechos Líquidos.- Ningún desecho líquido orgánico e inorgánico deberá ser eliminado en
las áreas de trabajo o sus alrededores. Cualquier fuga de agua contaminada, con restos
asfálticos o emulsión u otros combustibles, va a dirigirse o filtrarse hacia el cuerpo de agua
existente en los alrededores y contaminarlas. Para disminuir estos riesgos, las siguientes son las
medidas que la Constructora debe implementar:
o Eliminar la práctica de arrojar materiales de bote y otros escombros al cuerpo de
agua existente o sus alrededores. Todo escombro y bote debe realizarse en los sitios
determinados en este plan para ese propósito.
o Mantener limpio de escombros y materiales de desecho los alrededores del área de
trabajo.
o Recuperar y tratar inmediatamente todo afluente compuesto por lubricantes,
combustibles y otros químicos accidentalmente regados en el área, para evitar la
contaminación del agua y también del suelo.
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Fotografía 5 y 6.- Tachos de basura recomendados para colocar en frentes de trabajo.
5.1.3. Medidas de Mitigación Ambiental Complementarias.

Información pública de iniciación de trabajos.
Descripción.- Está medida deberá implementarse al inicio de la fase de asfaltado y estará
dirigido a la colectividad en general y especialmente a los habitantes locales. Es importante
difundir los detalles del proceso constructivo especialmente los períodos diarios de tiempo
estimados para los trabajos sobre las proyecto, cierre de algunas vías, restricción de tránsito,
entre otros.
Procedimiento del trabajo.- Una vez que el Constructor inicie con los trabajos, estará en la
obligación de efectuar previamente las siguientes actividades dirigidas a la colectividad:
o Efectuar anuncios formales por radio y prensa sobre el inicio de los trabajos de
rehabilitación de las vías en la ciudad. Los mensajes deberán transmitir los horarios
de funcionamiento, las molestias a causar, entre otros.
o Disposición permanente a reuniones de trabajo para la solución de
inconvenientes en el desarrollo del proyecto.
Fases de Educación y Concientización Ambiental al personal obrero

Descripción.- Esta actividad conlleva la ejecución por parte del Constructor, de una serie de
charlas y otras actividades de comunicación, con la finalidad de fortalecer el conocimiento
y puesta en práctica de principios de convivencia en armonía con el entorno ambiental a
todos los trabajadores involucrados con el proyecto y con la Constructora.
Ubicación.- Las actividades de concientización y educación ambiental deberán estar

orientadas hacia el personal obrero vinculado a la obra.
Procedimiento de trabajo.- El Constructor planificará y ejecutará charlas ambientales

dirigidas a sus trabajadores, mismas que tienen por objeto capacitar al personal para la
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ejecución de los trabajos en el proyecto, considerando los aspectos de conservación,
seguridad y ambiente.
Estas charlas serán dictadas por profesionales con experiencia que proveerá el Constructor.
Tendrán una duración de 45 minutos y los temas a tratar deberán ser muy concretos,
prácticos y de fácil comprensión. El contenido de las charlas deberá enfatizar en algunos
temas como los siguientes:
o El entorno socio - ambiental y de seguridad que rodea al proyecto.
o Los principales impactos ambientales previstos como resultado de las actividades
de funcionamiento así como la necesidad de prevenirlos.
o La necesidad de adoptar medidas preventivas considerando la fragilidad del
ambiente.
o Indicaciones para el manejo y disposición de combustibles, lubricantes y otros
contaminantes ambientales,
o Indicaciones para la eliminación o tratamiento de desechos sólidos, plásticos,
aluminio, papel, vidrio, desechos orgánicos y otros, evitando contaminar el
ambiente.
o Información e indicaciones del buen uso del agua, cuidado y protección de las
fuentes naturales (ríos, arroyos, lagunas, vertientes)
5.2. Programa de seguimiento y monitoreo

5.2.1. Introducción
El monitoreo ambiental durante la fase de proyecto, es muy importante debido a que es la
instancia de intervención del proyecto sobre el medio que lo rodea. Los riesgos de impactos
negativos hacia elementos del ambiente, principalmente el aire, deben ser prevenidos
oportunamente y así evitar que paralelamente vayan afectar a la salud y bienestar de la
gente local.
El monitoreo por una parte será el encargado de evaluar el cumplimiento de aquellas

medidas operativas, preventivas y de operación dispuestas en el PM, pero por otra parte y
muy importante, se encarga de monitorear mediante la evaluación de parámetros definidos,
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los elemento ambientales que se prevé afectar, mismos que deberán mantenerse durante la
fase constructiva, en relación de armonía conforme lo indican las Leyes, reglamentos y
normas de prevención y control de la contaminación ambiental.
Estos registros reportados oportunamente, permitirán corregir y optimizar la eficiencia de la

aplicación de las medidas de mitigación que van a ser implementadas en la fase de
asfaltado del proyecto.
5.2.2. Objetivos
Efectuar el seguimiento y evaluación regular sobre el cumplimiento de las actividades,
acciones e implementaciones previstas en el Plan de Manejo.
Efectuar el control y monitoreo de indicadores ambientales y asegurar que los mismos se

hallen dentro de los parámetros contemplados en la legislación vigente, ante las actividades
de proyecto urbanas de Shushufindi.
5.2.3. Procedimientos
La ejecución estará a responsabilidad de la Constructora y el monitoreo y seguimiento de los
indicadores ambientales, estarán a cargo de la Fiscalización Ambiental contratada para el
proyecto.
5.2.4. Elementos de monitoreo

5.2.4.1. Monitoreo de la Calidad del Aire
Esta medida consiste por una parte, en monitorear y controlar la calibración y mantenimiento
de todo tipo de maquinarias, vehículos utilizados y de la Concretera, en el área de trabajo
de la Constructora, de manera que se cumpla con los estándares ambientales referidos
principalmente a los niveles en las emisiones de humo y gases de los diferentes equipos y
maquinaria propulsados por motores de combustión interna señalados.
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La emisión de los gases estarán controlados de acuerdo a los límites permisibles indicados en
las Normas de calidad Ambiental, previsto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente (TULSMA), 2003, cuyas principales especificaciones son las
señaladas en el cuadro respectivo.
Ubicación.- Se deberá monitorear la emisión de gases y humo en los sitios donde estén
funcionando toda maquinaria empelada en el proyecto de rehabilitación de las proyecto.
Procedimiento de trabajo.-
La determinación de los contaminantes se realiza mediante la utilización de muestreadores
pasivos, para lo cual de manera periódica (cada 30 días) deben tomarse muestras en el
área de los siguientes elementos del ambiente: Óxidos de azufre, material particulado
sedimentables, Óxidos de nitrógeno y Ozono.
El Fiscalizador de acuerdo a los datos reportados emitirá informes mensuales sobre la calidad
del aire para ir evidenciando si existen cambios significativos o no como respuesta a las
intervenciones de funcionamiento de las maquinarias.
Cuadro Nº4.- Parámetros De Referencia A Considerar Para El Monitoreo De La Calidad El Aire
CONTAMINANTE Y PERÍODO DE TIEMPO ALERTA ALARMA EMERGENCIA

Monóxido de Carbono (Concentración
promedio 8 horas). 15.000 30.000 40.000
Oxidantes Fotoquímicos expresados como 300 600 800

Ozono (Concentración promedio 1 hora).
Nitrógeno, como N02 (Concentración 12000 2300 3000
promedio 1 hora).
Dióxido de Azufre (Concentración promedio 800 1600 200
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24 horas).
Material Particulado PM10 (Concentración

24 horas) 250 400 500
Fuente: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Tomo I, 2003.
5.2.4.2. Monitoreo de ruido

Esta medida consiste en medir la presión sonora de los diferentes sitios de trabajo donde
confluyen maquinarias, vehículos, obreros, tránsito vehicular particular, entre otros (Datos en
cuadro respectivo). Para el monitoreo durante el proceso de construcción, los parámetros de
referencia para efectuar el control y monitoreo de ruido, son los señalados en el cuadro
siguiente:
Cuadro Nº5.- Sitios Y Distancias De Muestreo De Ruido En Los Frentes De Trabajo.

DISTANCIA DE LA FUENTE GENERADORA
SITIOS DE MUESTREO Principalmente en relación a la maquinaria en funcionamiento
1m 15m 30m 45m 60m 75m
Elaboración: Equipo Consultor Ambiental 2013
Ubicación.- Se deberá tomar muestras de ruido en por lo menos 5 puntos en el área de

trabajo, espaciados éstos cada 5 m de distancia. Las mediciones serán sobre el punto mismo
de emisión de la fuente sonora (1m), a 5, 10, 15, 10 y 25 metros de la maquinaria. Estos
resultados permitirán medir la evolución de ruido a medida que la maquinaria funcione.
Las primeras muestras de ruido deberán ser medidas antes de que inicien las tareas de
rehabilitación de las vías, es decir antes que las maquinarias, vehículos y obreros estén en el
área. Estas mediciones se convertirán en el punto de partida (línea de base) para poder
comparar posteriormente su evolución.
CuadroNº6.- Límites Permisibles Y Tiempo De Exposición Bajo El Criterio De Daño Auditivo

TIEMPO MAXIMO DEEXPOSICION
NIVEL DE PRESION SONORA dB (A)
- horas continuas -
75 22
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80 16
85 8
90 4
95 2
100 1
105 0.50
110 0.25
115 0.125
Fuente: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originada

por la emisión de ruidos. RO N° 560, 12-11-90.
Procedimiento de trabajo.- Utilizando el equipo técnico adecuado, se deberá tomar

muestras de emisión de ruidos provenientes de las diferentes maquinarias y vehículos a
criterio del Fiscalizador. Cada muestra deberá ser analizada y comprobada de que cumplan
con los estándares permisibles, caso contrario se deberá notificar al Constructor para la
suspensión inmediata de todo tipo de maquinaria defectuosa, hasta su reparación. Las
mediciones sobre la emisión de ruidos, deberán ser efectuadas por personal capacitado y
experto en la materia.
Período de ejecución.- El Fiscalizador indicará la necesidad y la frecuencia de monitorear las

emisiones de ruido.
5.2.4.3. Monitoreo de áreas de acopio y botes de materiales pétreos.

Todo tipo de residuo de escombros, restos de asfalto y otros productos químicos, deberán ser
manejados adecuadamente por la Constructora. El monitoreo de las actividades del PM,
deberán extenderse hasta estas áreas de trabajo, para verificar su adecuado manejo y
disposición final.
5.2.4.4. Monitoreo del manejo de desechos sólidos

El monitoreo de la recolección y acopio de los desechos sólidos en los frentes de trabajo,
será una tarea regular y permanente del Fiscalizador, mismo que se extenderá hasta la
entrega a los carros recolectores del Municipio de Shushufindi.
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ITEM 1.- LEYENDAS SUGERIDAS PARA ROTULACIÓN PREVENTIVA/INFORMATIVA.
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ITEM 2.- DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE TRAMPAS DE GRASA.
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ITEM 3.- DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LETRINAS SIN ARRASTRE DE AGUA.
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Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal "Del Cantón Shushufindi"

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

“DEL CANTÓN SHUSHUFINDI”

 Prevenir, mitigar, corregir, controlar, o minimizar los impactos ambientales negativos y

III. ACTIVIDADES A DESARROLLARSE CON EL PROYECTO

El proyecto implicará el desarrollo de las siguientes actividades:

3.1. Transporte, retiro y conformación de materiales

3.2. Adecuaciones y funcionamiento de infraestructura y equipos para el proyecto

IV. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES A PRODUCIRSE

De acuerdo a las actividades e intervenciones del proyecto previstas, las principales

Cuadro Nº1.- Elementos Ambientales Y Fuentes Generadoras de Impactos

Calidad del aire Alteración de la calidad y nivel sonoro

DISPOSICIÓN DE Manejo de Residuos Demanda de un sistema de manejo de

SOCIO Alteración de la salud de la población

Principalmente relacionado con la

Elaboración: Equipo Consultor Ambiental, 2013.

V. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.1. Programa De Prevención Y Mitigación Ambiental

Las medidas Preventivas-Operativas son de total responsabilidad de la Constructora y forman

Cuadro Nº 2.- Medidas Contempladas En El Programa De Prevención Y Mitigación Ambiental.

MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O DE MEDIDAS

Cumplimiento de las medidas Protección y Conservación Fase de información pública

Disposiciones para la Protección y Conservación Emisión de charlas de

Disposiciones ambientales Protección y Conservación

Elaboración: Equipo de Trabajo, 2013.

5.1.1. Medidas Preventivas

Los dos componentes deben ser considerados y aplicados adecuadamente en la fase de

1.- Se implementarán periódicamente jornadas educativas por parte de la Constructora

3.- La Constructora contratará un especialista en seguridad industrial y también cuidará de

4.- La Constructora, para la ejecución de los trabajos debe disponer de personal

5.1.1.2. Implementación de señalización informativa y preventiva móvil.

Procedimiento de trabajo.- El Constructor deberá tomar las siguientes precauciones:

Cuadro Nº.- 3 Detalles De Los Elementos De Señalización Informativa-Preventiva

ELEMENTOS DE LUGARES DE CONTENIDOS

En vía a asfaltar 100 m 2 Rótulos de 1,0 m x Peligro, vía en reparación,

Fotografía 1, 2.- La señalización informativa preventiva móvil debe ser implementada en

5.1.1.3. Medidas ambientales para la construcción y funcionamiento de instalaciones y

Desmantelamiento y recuperación ambiental.- Cuando los campamentos sean

5.1.1.4. Medidas ambientales para los patios de mantenimiento de equipos y Maquinaria

Procedimiento de trabajo.- En los patios de mantenimiento el Constructor está obligado a

5.1.2. Actividades de prevención y/o mitigación ambiental

A pesar de lo señalado, el contribuir con la protección especialmente de las áreas sin

o Por ningún concepto se depositarán materiales estériles en los costados de la obra.

Prevención y control de ruidos y vibraciones

Procedimiento de trabajo.- Por orden del Fiscalizador, la maquinaria, equipos y vehículos de

Prevención y control de la emisión de gases y humo.

Procedimiento de trabajo.- El Constructor está obligado a controlar las emisiones de humos y

o Disponer periódicamente (cada mes), de certificados de chequeo y calibración de

Control y prevención en la producción de partículas de polvo

Fotografía 5 y 6.- Tachos de basura recomendados para colocar en frentes de trabajo.

5.1.3. Medidas de Mitigación Ambiental Complementarias.

Fases de Educación y Concientización Ambiental al personal obrero

Ubicación.- Las actividades de concientización y educación ambiental deberán estar

Procedimiento de trabajo.- El Constructor planificará y ejecutará charlas ambientales

5.2. Programa de seguimiento y monitoreo

El monitoreo por una parte será el encargado de evaluar el cumplimiento de aquellas

Estos registros reportados oportunamente, permitirán corregir y optimizar la eficiencia de la

Efectuar el control y monitoreo de indicadores ambientales y asegurar que los mismos se

5.2.4. Elementos de monitoreo

Cuadro Nº4.- Parámetros De Referencia A Considerar Para El Monitoreo De La Calidad El Aire

CONTAMINANTE Y PERÍODO DE TIEMPO ALERTA ALARMA EMERGENCIA

Oxidantes Fotoquímicos expresados como 300 600 800

Material Particulado PM10 (Concentración

5.2.4.2. Monitoreo de ruido