La Ley 05 - 2014, de 4 de Abril, de Seguridad Privada

[AFO023416] Curso en Normativa General y Especíﬁca sobre Seguridad Privada
[MOD020564] Normativa General y Especíﬁca sobre Seguridad Privada

[UDI124083] La Ley 05/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada
Introducción
La Ley 5/2014, de 4 de abril, de seguridad privada regula la prestación de actividades y
servicios de seguridad privada que se realizan con el fin de proteger personas y bienes. Además,
regula con más detalle la figura de los detectives privados. Esta ley flexibiliza el modelo de
seguridad y ofrece nuevas posibilidades al negocio del sector de la seguridad privada.
EM
ES
IN
INESEM
1 / 22
Objetivos
Analizar la Ley 5/2014, de 4 de abril.
Conocer los diferentes títulos que conforman la ley.
Establecer los puntos clave de la ley.
EM
ES
IN
INESEM
2 / 22
Mapa Conceptual
EM
ES
IN
INESEM
3 / 22
1. Introducción a la Ley 05/2014 de Seguridad Privada
El sábado 5 de abril de 2014, se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley 5/2014, de 4 de
abril, de Seguridad Privada, con un nuevo marco jurídico para este sector y actividad, que derogó
la hasta entonces vigente Ley 23/1992, de 30 de julio, y cuantas normas de igual o inferior rango se
opongan a lo dispuesto en esta ley, excepto, el Reglamento de Seguridad Privada y el resto de la
normativa de desarrollo de la Ley 23/1992, de 30 de julio, que mantendrán su vigencia en lo que no
contravenga a esta ley.
EM
ES
El texto de la nueva Ley de Seguridad Privada justifica la derogación de la antigua ley (Ley 23/1992)
en base a los cambios tecnológicos, la tendencia a la integración de las distintas seguridades en un
concepto de seguridad integral y a la insuficiente regulación de las actividades de investigación
privada y los detectives privados. En su exposición de motivos asegura que “la nueva ley representa
un tratamiento total y sistemático de la seguridad privada en su conjunto, que pretende abarcar toda
IN
la realidad del sector existente en España, al tiempo que lo prepara para el futuro”.
El objetivo de esta nueva Ley de Seguridad Privada, tal como indica en su artículo 1 es:
“Esta ley tiene por objeto regular la realización y la prestación por personas privadas, físicas o
jurídicas, de actividades y servicios de seguridad privada que, desarrollados por éstos, son
contratados, voluntaria u obligatoriamente, por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas,
para la protección de personas y bienes. Igualmente regula las investigaciones privadas que se
efectúen sobre aquéllas o éstos. Todas las actividades tienen la consideración de complementarias y
subordinadas respecto de la seguridad pública”.
En su ámbito de aplicación, esta ley afecta a las empresas de seguridad privada, al personal de
seguridad privada, a los despachos de detectives, a los servicios de seguridad privada, a las medidas
INESEM
4 / 22
de seguridad y a los contratos celebrados en este ámbito.
EM
ES
IN
INESEM
5 / 22
2. Principales Cambios Introducidos por la Ley 05/2014 de

Seguridad Privada
La nueva legislación incorpora una serie de aspectos de los que podemos destacar:
La nueva Ley representa un tratamiento total y sistemático de la seguridad privada en su
conjunto, que pretende abarcar toda la realidad del sector existente en España, al tiempo que
lo prepara para el futuro.
Pasa de poner el acento en el principio de la subordinación, a desarrollar más eficazmente el
EM
principio de complementariedad a través de otros que lo desarrollan, como el de cooperación o
de corresponsabilidad.
Participación de las comunidades autónomas en la materia: se prevén mecanismos de
coordinación institucional, se clarifica el reparto de competencias estatales y autonómicas, se
afianza la competencia exclusiva del Estado en materia normativa y se sitúan en la órbita
ejecutiva las competencias de las Comunidades autónomas.

ES
Se pasa de un tratamiento normativo parcial, a una ley generalista, reguladora de la totalidad
de materias que configuran el sector de la seguridad privada.
Se da definición legal a conceptos o términos que hasta ahora permanecían jurídicamente
imprecisos o indeterminados, como por ejemplo la de personal acreditado.

IN
Por primera vez, se fija el ámbito material y la finalidad a la que sirve la propia seguridad
privada.
Se regulan las llamadas actividades compatibles, y se completan y perfilan mejor las
actividades de seguridad privada.
Se reconoce a los operadores de seguridad la condición de personal acreditado como respuesta
al gran avance tecnológico y profunda transformación que ha experimentado la actividad de
verificación de alarmas.
La seguridad de la información y las comunicaciones aparece por primera vez configurada
como actividad compatible.
Se liberaliza la actividad de planificación, consultoría y asesoramiento, que pasa a considerarse
como actividad compatible.
Matización del principio general de exclusión de la seguridad privada de los espacios públicos.
Se sustituye el sistema más gravoso de la autorización administrativa por el de la declaración
INESEM
6 / 22
responsable para los centros de formación, despachos de detectives, y las empresas de
instalación y mantenimiento.
Se regulan cuestiones anteriormente dejadas al reglamento, donde no tenían correcta
ubicación, tales como las relativas a las funciones de gran parte del personal de seguridad.
La ley modifica el nombre de los guardas particulares del campo por el de guardas rurales.
Se amplía el requisito nacionalidad a los nacionales de terceros estados que tengan suscrito
con España un convenio internacional en el que se contemple tal posibilidad a los nacionales de
ambos Estados.
Protección jurídica análoga a la de los agentes de la autoridad del personal de seguridad
EM
privada frente a las agresiones o desobediencias de que pueden ser objeto cuando desarrollen
actividades de seguridad privada en cooperación o bajo el mando de las FFCCSS.
Se elimina el periodo de inactividad.
Se da cabida a otras posibilidades de acceso a la formación mediante el sistema que determine
el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, al contemplarse la
posibilidad de una formación profesional reglada o de grado universitario para el acceso a

ES
diferentes profesiones de seguridad privada, o de los correspondientes certificados de
profesionalidad del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Regulación de los servicios de videovigilancia y de investigación privada.
Nuevo precepto que regula las medidas provisionales que pueden adoptar los funcionarios
IN
policiales, cuando en el marco de una inspección lo consideren absolutamente necesario.
Separación del as infracciones cometidas por las entidades, el personal o los usuarios,
incluyendo a estos últimos, a los centros de formación.
Especial hincapié en la regulación de aquellas conductas infractoras que tengan por objeto
evitar el intrusismo de las empresas de seguridad, el personal no habilitado, las empresas de
servicios que desarrollen actividades de seguridad o los usuarios.
INESEM
7 / 22
3. Fundamento de la Ley 05/2014 de Seguridad Privada
La proyección de la Administración del Estado sobre la prestación de servicios de seguridad por
entidades privadas y sobre su personal se basa en el hecho de que los servicios que prestan forman
parte del núcleo esencial de la competencia exclusiva en materia de seguridad pública atribuida al
Estado por el artículo 149.1.29.ª de la Constitución, y en la misión que, según el artículo 104 del
propio texto fundamental, incumbe a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del
Gobierno, de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad
ciudadana.
EM
La defensa de la seguridad y el legítimo derecho a usarla no pueden ser ocasión de agresión o
desconocimiento de derechos o invasión de las esferas jurídicas y patrimoniales de otras personas. Y
ésta es una de las razones que justifican la intensa intervención en la organización y desarrollo de
las actividades de las entidades privadas de seguridad y de su personal, por parte de la Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, que tienen la misión constitucional de proteger los derechos fundamentales
ES
de todos los ciudadanos y garantizar su seguridad.
Esta nueva Ley representa un tratamiento total y sistemático de la seguridad privada en su conjunto,
que pretende abarcar toda la realidad del sector existente en España, al tiempo que lo prepara para
el futuro.
IN
Completa las oraciones:

La [[defensa de la seguridad]] y el [[legítimo]] derecho a usarla no pueden ser ocasión de agresión o
desconocimiento de derechos o invasión de las esferas jurídicas y [[patrimoniales]] de otras
personas.
Y ésta es una de las [[razones]] que justifican la intensa intervención en la organización y desarrollo
de las actividades de las entidades privadas de seguridad y de su personal, por parte de la Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, que tienen la misión constitucional de proteger los derechos fundamentales
de todos los ciudadanos y garantizar su [[seguridad]].
La defensa de la seguridad y el legítimo derecho a usarla no pueden ser ocasión de

agresión o desconocimiento de derechos o invasión de las esferas jurídicas y
patrimoniales de otras personas. Y ésta es una de las razones que justifican la intensa
intervención en la organización y desarrollo de las actividades de las entidades
privadas de seguridad y de su personal, por parte de la Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, que tienen la misión constitucional de proteger los derechos fundamentales
de todos los ciudadanos y garantizar su seguridad.
INESEM
8 / 22
4. Estructura Básica y Contenido de la Ley 05/2014 de

Seguridad Privada
Esta Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada, la encontramos dividida en 72 artículos,
organizados en seis títulos:
Título Preliminar. Disposiciones generales.
Capítulo I. Disposiciones comunes.
Capítulo II. Competencias de la Administración General del Estado y de las
EM
Comunidades autónomas.
Título I. Coordinación.
Título II. Empresas de seguridad privada y despachos de detectives privados.
Capítulo I: Empresas de seguridad privada.
Capítulo II. Despachos de detectives privados.

ES
Título III. Personal de seguridad privada.
Capítulo II. Funciones de seguridad privada.

IN
Título IV. Servicios y medidas de seguridad.
Capítulo II. Servicios de las empresas de seguridad privada.
Capítulo III. Servicios de los despachos de detectives privados.
Capítulo IV. Medidas de seguridad privada.
Título V. Control administrativo.
Título VI. Régimen sancionador.
Capítulo I. Infracciones.
Capítulo II. Sanciones.
Capítulo III. Procedimiento.
INESEM
9 / 22
4.1. Título Preliminar
El Título Preliminar se refiere a cuestiones generales, tales como el concepto de seguridad
privada y sus fines, el ámbito de aplicación de la Ley, y los principios que configuran el actual
modelo español de seguridad privada (complementaria, subordinada, colaboradora y controlada por
la seguridad pública, como ya adelanta el Preámbulo).
Destaca la concreción de qué son “actividades de seguridad privada” (artículo 5), esto es, las que se
regulan por la Ley, diferenciándolas de las “actividades compatibles” (artículo 6) que quedan fuera
del ámbito de aplicación, pero igualmente pueden realizar las empresas del sector, así como de las
EM
“actividades excluidas” (artículo 7).
A los efectos de limitar la actuación de seguridad privada en relación con determinados derechos
fundamentales, el artículo 8.4.a) dispone que las empresas del sector no podrán intervenir ni
interferir, mientras estén ejerciendo los servicios y funciones que les son propios, en la celebración
de reuniones y manifestaciones, ni en el desarrollo de conflictos políticos o laborales.

ES
En el apartado relativo a las prohibiciones (artículo 10), cabe reseñar la incompatibilidad de las
actividades de seguridad privada y de despacho de detectives privados, como medida tendente a
evitar el intrusismo; adicionalmente los despachos de detectives no podrán investigar delitos
perseguibles de oficio, lo que queda reservado a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

IN
4.1.1. Servicios y actividades autorizados a las empresas de seguridad
Según el artículo 5 de la Ley 5/2014, constituyen actividades de seguridad privada las siguientes:
a) La vigilancia y protección de bienes, establecimientos, lugares y eventos, tanto públicos
como privados, así como de las personas que pudieran encontrarse en los mismos.
b) El acompañamiento, defensa y protección de personas físicas determinadas, incluidas las
que ostenten la condición legal de autoridad.
c) El depósito, custodia, recuento y clasificación de monedas y billetes, títulos-valores, joyas,
metales preciosos, antigüedades, obras de arte u otros objetos que, por su valor económico,
histórico o cultural, y expectativas que generen, puedan requerir vigilancia y protección
especial.
INESEM
10 / 22
d) El depósito y custodia de explosivos, armas, cartuchería metálica, sustancias, materias,
mercancías y cualesquiera objetos que por su peligrosidad precisen de vigilancia y protección
especial.
e) El transporte y distribución de los objetos a que se refieren los dos párrafos anteriores.
f) La instalación y mantenimiento de aparatos, equipos, dispositivos y sistemas de seguridad
conectados a centrales receptoras de alarmas o a centros de control o de videovigilancia.
g) La explotación de centrales para la conexión, recepción, verificación y, en su caso, respuesta
y transmisión de las señales de alarma, así como la monitorización de cualesquiera señales de
dispositivos auxiliares para la seguridad de personas, de bienes muebles o inmuebles o de
EM
cumplimiento de medidas impuestas, y la comunicación a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
competentes en estos casos.
h) La investigación privada en relación con las personas, hechos o delitos sólo perseguibles a
instancia de parte.
Los servicios sobre las actividades relacionadas en los párrafos a) a g) del apartado anterior
ES
únicamente podrán prestarse por empresas de seguridad privada, sin perjuicio de las competencias
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Los despachos de detectives podrán prestar, con carácter
exclusivo y excluyente, servicios sobre la actividad a la que se refiere el párrafo h) del apartado
anterior.
IN
Las entidades públicas o privadas podrán constituir, previa autorización del Ministerio del
Interior o del órgano autonómico competente, centrales receptoras de alarmas de uso propio para la
conexión, recepción, verificación y, en su caso, respuesta y transmisión de las señales de alarma que
reciban de los sistemas de seguridad instalados en bienes inmuebles o muebles de su titularidad, sin
que puedan dar, a través de las mismas, ningún tipo de servicio de seguridad a terceros.
INESEM
11 / 22
Las entidades públicas o privadas podrán constituir, previa autorización del

Ministerio del Interior o del órgano autonómico competente, centrales receptoras
de alarmas de uso propio para la conexión, recepción, verificación y, en su caso,
respuesta y transmisión de las señales de alarma que reciban de los sistemas de
seguridad instalados en bienes inmuebles o muebles de su titularidad, sin que
puedan dar, a través de las mismas, ningún tipo de servicio de seguridad a
terceros.
Falso
Verdadero
EM
[[[Elemento Multimedia]]]
4.2. Título I. Coordinación

ES
Este apartado, desarrollado en 3 Artículos, se ocupa de un aspecto al que se ha querido dotar de
gran importancia, como es la coordinación y la colaboración entre los servicios de seguridad privada
y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, con el objetivo de mejorar la seguridad pública.
También se pasa de subrayar el concepto de subordinación, a desarrollar más eficazmente el
principio de complementariedad a través de otros conceptos como son el de cooperación o de

IN
corresponsabilidad, donde trasciende el nivel bidireccional de intercambio de la información, así
como se contempla la existencia de órganos de colaboración y encuentro.
Igualmente, destaca que: “Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán facilitar al personal de
seguridad privada en el ejercicio de sus funciones, informaciones que faciliten su evaluación de
riesgos y consiguiente implementación de medidas de protección”.
4.3. Título II. Empresas de seguridad privada y despachos de

detectives privados
Apartado desarrollado en 9 Artículos, donde cabe destacar que se unifica y establece un nuevo
Registro Nacional de Seguridad Privada.
INESEM
12 / 22
Las empresas de seguridad privada, siempre que cumplan los requisitos que la Ley establece,
deberán obtener la preceptiva autorización de la Administración estatal o autonómica, según su
ámbito de actuación, cuya validez será, en principio, indefinida; y posteriormente deberán
inscribirse en el Registro nacional o autonómico correspondiente.
Por lo que respecta a los despachos de detectives privados, se establece el régimen de declaración
responsable y posterior inscripción registral, así como importantes obligaciones de comunicación de
sus actividades a las autoridades competentes, entre otras: comunicar cada servicio de investigación
que contraten, poner en conocimiento de las autoridades competentes hechos delictivos que
EM
descubran, remitirles una memoria anual de actividades o poner a su disposición toda la
documentación en caso de cierre del despacho.
4.4. Título III. Personal de Seguridad Privada
El Título Tercero, desarrollado en 12 artículos, recoge los requisitos y formación exigibles para la
ES
habilitación del personal de seguridad privada, así como los principios de actuación y funciones de
estos, según su especialidad y cargo.
Sus principios de actuación (artículo 30) son los de legalidad; integridad; dignidad en el ejercicio de
sus funciones; corrección en el trato con los ciudadanos; congruencia, aplicando medidas de
IN
seguridad y de investigación proporcionadas y adecuadas a los riesgos; proporcionalidad en el uso
de las técnicas y medios de defensa y de investigación; reserva profesional sobre los hechos que
conozca en el ejercicio de sus funciones; y colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
El artículo 31 dispone que “se considerarán agresiones y desobediencias a agentes de la autoridad
las que se cometan contra el personal de seguridad privada, debidamente identificado, cuando
desarrolle actividades de seguridad privada en cooperación y bajo el mando de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad”.
Con la fijación de las funciones de los vigilantes de seguridad (artículo 32) se pretende dar
cobertura legal a determinadas situaciones. Puede apreciarse la relevancia de este precepto, ya que
entre otras funciones permitidas (en el desempeño de sus tareas de seguridad privada), aparecen:
INESEM
13 / 22
Comprobaciones, registros y prevenciones.
Controles de identidad, de objetos personales, paquetería, sin que puedan retener la
documentación personal.
Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones administrativas, realizando las
comprobaciones necesarias para prevenirlos o impedir su consumación, debiendo oponerse a
los mismos e intervenir cuando presenciaren la comisión de algún tipo de infracción o fuere
precisa su ayuda por razones humanitarias o de urgencia.
En relación con el objeto de su protección o de su actuación, detener y poner inmediatamente a
disposición de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes a los delincuentes y los
EM
instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, así como denunciar a quienes cometan
infracciones administrativas. No podrán proceder al interrogatorio de aquéllos, si bien no se
considerará como tal la anotación de sus datos personales para su comunicación a las
autoridades.
ES
4.5. Título IV. Servicios y medidas de seguridad
En este apartado, desarrollado en 15 Artículos, hay que mencionar que se especifica la forma de
prestación de los servicios de seguridad y se hace ampliación del catálogo de estos en aras a una
mayor participación del sector hacia una seguridad más completa y única.
IN
Los medios utilizados por las empresas de seguridad deben estar homologados. Como regla
general, los vigilantes de seguridad no podrán portar armas de fuego, si bien se establecen
numerosas excepciones a esta regla (artículo 40), atendiendo a la especialidad del servicio prestado.
Asimismo, se prevé como regla general que sus servicios se prestarán en el interior de inmuebles o
propiedades, también con las excepciones legalmente previstas (artículo 41), entre otras:
Sin autorización previa
Cajeros automáticos, medios de transporte, exterior de los inmuebles, servicios de ronda o

vigilancia discontinua, persecución en caso de delito flagrante...
INESEM
14 / 22
Con autorización previa
O previa decisión de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad Polígonos industriales,

urbanizaciones, parques comerciales, acontecimientos deportivos y culturales, vigilancia
perimetral de centros penitenciarios, centros de internamiento de extranjeros...
Respecto a los servicios de videovigilancia, se prevé su aportación a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, ya sea por propia iniciativa o tras su requerimiento, cuando se encuentren relacionadas
con hechos delictivos o que afecten a la seguridad ciudadana.
Cabe hacer una referencia a determinadas limitaciones de los servicios de investigación privada
EM
(artículo 48), tales como la posibilidad de investigar exclusivamente los delitos perseguibles sólo a
instancia de parte; la prohibición expresa de investigar la vida íntima de las personas que transcurra
en su domicilio u otros lugares reservados, y la necesidad de hacer constar el interés legítimo en la
investigación alegado por el contratante de los servicios.
4.5.1. Modificación en la legalidad de los sistemas de videovigilancia

ES
La entrada en vigor de la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada, ha cambiado radicalmente
la regulación legal para la instalación de cámaras de videovigilancia con fines de seguridad en las
instalaciones, locales y propiedades de empresas, autónomos y particulares y el visionado de las
imágenes captadas por las mismas.

IN
Al margen de las ya conocidas obligaciones en materia de Protección de Datos de Carácter
Personal, reguladas en la Ley Orgánica 15/1999, su reglamento de desarrollo RD 1720/2007 y la
Instrucción 1/2006 de la Agencia Española de Protección de Datos sobre el tratamiento de datos
personales con fines de vigilancia a través de sistemas de cámaras o videocámaras, que continúan
siendo aplicables a todos los tipos de tratamiento independientemente de su finalidad, la Ley 5/2014
bajo la justificación dada en su Preámbulo “resulta especialmente relevante la regulación de los
INESEM
15 / 22
servicios de videovigilancia y de investigación privada, ya que se trata de servicios que
potencialmente pueden incidir de forma directa en la esfera de la intimidad de los ciudadanos”.
Es el artículo 42 de la misma donde en su primer punto se nos define el servicio de videovigilancia
como el ejercicio de la vigilancia a través de sistemas de cámaras o videocámaras, fijas o móviles,
capaces de captar y grabar imágenes y sonidos, incluido cualquier medio técnico o sistema que
permita los mismos tratamientos que éstas. Pero las novedades de la Ley se recogen a continuación,
donde es establece la diferencia en cuento a la finalidad del servicio, finalidad que incide de manera
directa en la capacitación para la prestación del mismo.
EM
Dicho de otra manera, la finalidad de la instalación de dichas cámaras será clave para delimitar
cuando dicho servicio debe ser prestado de manera necesaria por un vigilante de seguridad y
cuando podrá ser prestado por personal distinto al de seguridad privada.
Este hecho marca una gran diferencia respecto a la legislación que manteníamos hasta la entrada de
la Ley, y es que anteriormente y derivado de la falta de regulaciones específica sobre la materia y la

ES
aplicación de la conocida como Ley Omnibus, donde se liberalizaba la prestación del servicio no
requiriéndose ninguna capacitación especifica, resultaba en que cada uno, persona física o jurídica,
podía proceder a la instalación y gestión de cámaras con fines de seguridad sin estar sometidos a
más condicionantes que el cumplimiento de la Ley de Protección de Datos. Pues bien, la nueva
Ley parece decidida a acabar con esto delimitando los servicios de videovigilancia que deben ser
IN
prestados de manera necesaria por personal de seguridad y aquellos que podrán seguir
manteniendo una libertad de prestación.
Nos remitimos textualmente al artículo 42, que dice lo siguiente:
“Cuando la finalidad de estos servicios sea prevenir infracciones y evitar daños a las personas o
bienes objeto de protección o impedir accesos no autorizados, serán prestados necesariamente por
vigilantes de seguridad o, en su caso, por guardas rurales.
No tendrán la consideración de servicio de videovigilancia la utilización de cámaras o videocámaras
cuyo objeto principal sea la comprobación del estado de instalaciones o bienes, el control de accesos
a aparcamientos y garajes, o las actividades que se desarrollan desde los centros de control y otros
puntos, zonas o áreas de las autopistas de peaje. Estas funciones podrán realizarse por personal
INESEM
16 / 22
distinto del de seguridad privada”.
De los dos párrafos anteriores se desprende de manera clara la distinción que quiere establecer la
Ley y que antes adelantábamos. Basándose en la finalidad del servicio se establece el personal que
podrá prestarlo y así, la seguridad, entendida como control del acceso autorizado y la prevención de
daños e infracciones, únicamente podrá ser realizado por personal de seguridad, manteniendo libre
la prestación para los casos de comprobación de instalaciones, accesos a aparcamientos y las
actividades de control de las autopistas de peaje.
El resultado de la entrada de la nueva Ley y como puede afectar a todas las operaciones de
EM
videovigilancia que existen en las empresas y responsables del fichero de nuestro país está por ver
y es que en cumplimiento de esta nueva regulación se podría entender que la gran mayoría de las
operaciones que actualmente se realizan estarían fuera de la legalidad al no ser prestado por
personal de seguridad sino por personal propio de las empresas.
En cualquier caso lo que sí parece previsible es la modificación de los ficheros que actualmente se
ES
encuentren declarados, adaptando la finalidad declarada a la de comprobación de instalaciones.
IN
Comenzar Actividad
Relaciona los elementos de la columna Derecha con la columna Izquierda
Con autorización previa 1 Cajeros automáticos, medios de

transporte, exterior de los
inmuebles, servicios de ronda o
Sin autorización previa 2 vigilancia discontinua,
persecución en caso de delito
flagrante..
O previa decisión de las Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad Polígonos
industriales, urbanizaciones,
parques comerciales,
acontecimientos deportivos y
culturales, vigilancia perimetral
de centros penitenciarios, centros
de internamiento de extranjeros...
INESEM
17 / 22
Los medios utilizados por las empresas de seguridad deben estar homologados.
Como regla general, los vigilantes de seguridad no podrán portar armas de fuego,
si bien se establecen numerosas excepciones a esta regla (artículo 40),
atendiendo a la especialidad del servicio prestado.
4.6. Título V. Control administrativo
EM
Desarrollado en 3 artículos, el Título Quinto se refiere a las funciones de control e inspección
que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o de las Comunidades Autónomas, según
corresponda, realizarán sobre las empresas del sector. De estas actuaciones podrá surgir la
incoación de un procedimiento sancionador, cuyo régimen se establece en el Título siguiente.
Regula las actuaciones de control e inspección sobre las entidades, el personal y las medidas de
seguridad, así como la obligación de colaboración por parte de los afectados.

ES
Especialmente relevante es la incorporación de un precepto que regula las medidas provisionales
que pueden adoptar los funcionarios policiales, cuando en el marco de una inspección lo consideren
absolutamente necesario, quedando en todo caso sujetas a ratificación por la autoridad competente.
IN
Igualmente, se limita, por razón de la intimidad de los datos, el acceso al contenido de los informes
de investigación privada en las inspecciones policiales a la mera constatación de su existencia, salvo
que medien investigaciones policiales o judiciales o procedimientos sancionadores.
4.7. Título VI. Régimen sancionador
Finalmente, el último y extenso Título Sexto se refiere al régimen sancionador, tipificando las
infracciones administrativas, señalando las sanciones que conllevan, indicando el órgano
competente para su imposición, e indicando algunas especialidades del procedimiento aplicable.
El cuadro de infracciones diferencia entre infracciones cometidas por las empresas del sector
(artículo 57), por su personal (artículo 58) y por los usuarios y centros de formación (artículo 59).
Entre las previstas para los usuarios, por ejemplo, se encuentra la infracción muy grave por
INESEM
18 / 22
contratar o utilizar, a sabiendas, servicios de empresas o detectives carentes de la autorización
específica; o la infracción por utilizar aparatos de alarma o de seguridad no homologados.
Las sanciones máximas (artículos 61 a 65), por infracciones muy graves, podrán llegar al importe
de 600.000 euros, en el caso de empresas; 30.000 euros, en el caso de personal; y 100.000 euros, en
el caso de usuarios.
Respecto a la competencia sancionadora (artículo 66), en el ámbito de la Administración
General del Estado, la potestad sancionadora corresponderá:
EM
ES
IN
Contra las resoluciones sancionadoras se podrán interponer los recursos previstos en la legislación
de procedimiento administrativo y en la de la jurisdicción contencioso-administrativa (esto es,
recurso de alzada, preceptivo, cuando la resolución no ponga fin a la vía administrativa; o de
reposición, potestativo, cuando sí ponga fin a dicha vía; previo a la interposición del recurso
contencioso-administrativo).
INESEM
19 / 22
Recuerda
EM
ES
IN
INESEM
20 / 22
Autoevaluación
1. Indica si la siguiente afirmación es verdadera o falsa: “La Ley 5/2014, de 4 de

abril, de Seguridad Privada representa un tratamiento total y sistemático de la
seguridad privada en su conjunto, que pretende abarcar toda la realidad del
sector existente en España, al tiempo que lo prepara para el futuro”.
Verdadero.
EM
Falso.
2. ¿En cuántos artículos se divide la Ley 5/2014?
56 artículos.
ES
72 artículos.
120 artículos.
IN
3. ¿En qué artículo de la Ley 5/2014 se recoge los servicios y actividades

autorizados a las empresas de seguridad?
Artículo 3.
Artículo 5.
Artículo 8.
4. ¿Qué Título de la Ley 5/2014 recoge los requisitos y formación exigibles para
la habilitación del personal de seguridad privada, así como los principios de
INESEM
21 / 22
actuación y funciones de los mismos, según su especialidad y cargo?
Título II.
Título III.
Título IV.
EM
5. El Título Quinto de la Ley 5/2014 se desarrolla en:
3 artículos.
5 artículos.
ES
9 artículos.
IN
INESEM
22 / 22

La Ley 05 - 2014, de 4 de Abril, de Seguridad Privada

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

La Ley 05 - 2014, de 4 de Abril, de Seguridad Privada

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

[AFO023416] Curso en Normativa General y Especíﬁca sobre Seguridad Privada

[MOD020564] Normativa General y Especíﬁca sobre Seguridad Privada

La Ley 5/2014, de 4 de abril, de seguridad privada regula la prestación de actividades y

seguridad y ofrece nuevas posibilidades al negocio del sector de la seguridad privada.

Analizar la Ley 5/2014, de 4 de abril.

Conocer los diferentes títulos que conforman la ley.

Establecer los puntos clave de la ley.

1. Introducción a la Ley 05/2014 de Seguridad Privada

opongan a lo dispuesto en esta ley, excepto, el Reglamento de Seguridad Privada y el resto de la

normativa de desarrollo de la Ley 23/1992, de 30 de julio, que mantendrán su vigencia en lo que no

contravenga a esta ley.

en base a los cambios tecnológicos, la tendencia a la integración de las distintas seguridades en un

concepto de seguridad integral y a la insuficiente regulación de las actividades de investigación

contratados, voluntaria u obligatoriamente, por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas,

subordinadas respecto de la seguridad pública”.

de seguridad y a los contratos celebrados en este ámbito.

2. Principales Cambios Introducidos por la Ley 05/2014 de

La nueva Ley representa un tratamiento total y sistemático de la seguridad privada en su

lo prepara para el futuro.

Pasa de poner el acento en el principio de la subordinación, a desarrollar más eficazmente el

Participación de las comunidades autónomas en la materia: se prevén mecanismos de

coordinación institucional, se clarifica el reparto de competencias estatales y autonómicas, se

afianza la competencia exclusiva del Estado en materia normativa y se sitúan en la órbita

ejecutiva las competencias de las Comunidades autónomas.

de materias que configuran el sector de la seguridad privada.

Se da definición legal a conceptos o términos que hasta ahora permanecían jurídicamente

imprecisos o indeterminados, como por ejemplo la de personal acreditado.

Se regulan las llamadas actividades compatibles, y se completan y perfilan mejor las

actividades de seguridad privada.

Se reconoce a los operadores de seguridad la condición de personal acreditado como respuesta

al gran avance tecnológico y profunda transformación que ha experimentado la actividad de

La seguridad de la información y las comunicaciones aparece por primera vez configurada

como actividad compatible.

Se liberaliza la actividad de planificación, consultoría y asesoramiento, que pasa a considerarse

como actividad compatible.

Se sustituye el sistema más gravoso de la autorización administrativa por el de la declaración

responsable para los centros de formación, despachos de detectives, y las empresas de

Se regulan cuestiones anteriormente dejadas al reglamento, donde no tenían correcta

Protección jurídica análoga a la de los agentes de la autoridad del personal de seguridad

actividades de seguridad privada en cooperación o bajo el mando de las FFCCSS.

Se elimina el periodo de inactividad.

Se da cabida a otras posibilidades de acceso a la formación mediante el sistema que determine

el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, al contemplarse la

posibilidad de una formación profesional reglada o de grado universitario para el acceso a

profesionalidad del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Regulación de los servicios de videovigilancia y de investigación privada.

policiales, cuando en el marco de una inspección lo consideren absolutamente necesario.

incluyendo a estos últimos, a los centros de formación.

evitar el intrusismo de las empresas de seguridad, el personal no habilitado, las empresas de

servicios que desarrollen actividades de seguridad o los usuarios.

3. Fundamento de la Ley 05/2014 de Seguridad Privada

La proyección de la Administración del Estado sobre la prestación de servicios de seguridad por

Gobierno, de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad

desconocimiento de derechos o invasión de las esferas jurídicas y patrimoniales de otras personas. Y

Completa las oraciones:

La defensa de la seguridad y el legítimo derecho a usarla no pueden ser ocasión de

4. Estructura Básica y Contenido de la Ley 05/2014 de

Esta Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada, la encontramos dividida en 72 artículos,

organizados en seis títulos:

Título Preliminar. Disposiciones generales.

Capítulo I. Disposiciones comunes.

Capítulo II. Competencias de la Administración General del Estado y de las

Título II. Empresas de seguridad privada y despachos de detectives privados.