Koamblea Legislatwva Departamental de Bechabamba LEY DEPARTAMENTAL DE 20 DE ABRIL DE 2021 LEGISLATURA 2019-2020 n°1010 “LEY DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA” Por cuanto, LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA SANCIONA: TITULOI DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I OBJETO, FINALIDAD, MARCO NORMATIVO Y AMBITO DE APLICACION Articulo 1.- Objeto La presente Ley, tiene por objeto regular el marco institucional y operativo para la Gestién del Riesgo en el departamento de Cochabamba, a través de la reduccion del riesgo y la atencién de emergencias o desastres, como componentes principales. Articulo 2.- Finalidad La presente Ley tiene como finalidad: 1. Definir y fortalecer la intervencién del Gobierno Auténomo Departamental de Cochabamba para la Gestién del Riesgo. 2. Establecer la gestién del riesgo como un elemento transversal en la planificacion prospectiva y correctiva, inversién publica y privada que permita la reduccién del riesgo de desastres en el departamento de Cochabamba. 3. Priorizar la proteccién de la vida de las personas ante eventos adversos, implementando mecanismos de atencién oportuna. 4, Establecer procesos técnico - administrativos que permitan la funcién publica éficiente y eficaz a través de la implementacién de planes, programas, proyectos y actividades de gestién del riesgo. Estructurar sistemas de monitoreo e informacién que fortalezcan la institucionalizacion de la gestion del riesgo en el Gobierno Auténomo Departamental de Cochabamba. Articulo 3.- Marco normativo La presente Ley se fundamenta en lo dispuesto en el Paragrafo II del Articulo 100 de la Ley N° 031 de 19 de julio de 2010; Ley N° 602 de Gestién de Riesgos de 14 de noviembre de 2014 y su reglamento establecido en el DS N° 2342 de 29 de abril de 2015. Calle Colombia N° 340 4> www asambleacochabamba.bo ‘elf FAX : 4504573 - 45653608 presidencia@asambleacochabamba.bo‘ee Koamblea Legislatioa Departamental de Cochabamba Articulo 4.- Ambito de aplicacién La presente Ley tiene como ambito de aplicacién a las instituciones puiblicas, privadas, organizaciones sociales y personas naturales y/o juridicas, que intervienen 0 se relacionan con la gestién del riesgo en la jurisdiccién del departamento de Cochabamba. CAPITULO IL PRINCIPIOS Y DEFINICIONES Articulo 5.- Principios Para efectos de la presente Ley se toma en cuenta ademas de los principios establecidos en la normativa vigente, los siguientes: 1, Atencién prioritaria a poblacién vulnerable - La atencién en situaciones de emergencias y/o desastres, debe ser prioritaria a mujeres gestantes, nifias, nifios, adultos mayores, personas en condiciones de enfermedad y personas con discapacidad. 2. Autoayuda - Se fundamenta en que la mejor ayuda, la ms oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y de la comunidad, especialmente en la prevencién y en la adecuada autopercepcién de exposicién al riesgo, preparandose para minimizar los efectos de un desastre; asi también 1a accién de respuesta inmediata ante los desastres de la propia poblacién afectada y/o damnificada, en relacién a sus capacidades y recursos disponibles que permitan atender oportunamente el evento adverso 3. Solidaridad - Los sectores pitblicos, fuerzas armadas, policia boliviana, instituciones privadas, sociedad civil, personas naturales y/o juridicas, deberan priorizar el trabajo conjunto y responsable con la finalidad de dar un servicio 6ptimo ante la presencia de un evento adverso, facilitando y prestando ayuda inmediata a las personas afectadas por las emergencias y/o desastres. 4. Proteccién en la accién humanitaria - Velar los derechos las personas afectadas por las emergencias o desastres, de vivir con dignidad, recibir asistencia humanitaria, proteccién y seguridad. Para lo cual se debe evitar exponer a las personas a dafios adicional como resultado de las acciones; velar por que las Personas tengan acceso a una asistencia imparcial; proteger a las personas de datios fisicos y psiquicos y ayudar a las personas a reivindicar sus derechos. Articulo 6.- Definiciones Para efectos de la presente Ley, se asumen como propios las definiciones establecidas en la Ley Nacional N° 602 y su reglamento DS N° 2342, ademas se incorpora las siguientes: 1, Adaptacién al cambio climéatico - Es cl ajuste en los sistemas de vida de la Madre Tierra en respuesta a los impactos del cambio climatico, por el que se promueven las condiciones, capacidades y medios para prevenir y minimizar los dafios y riesgos asociados al mismo y que promueve sus oportunidades y beneficios para proteger y defender la Madre Tierra y todas sus formas de vida. ‘Calle Colombia N° 340 www asambleacochabambe.bo TelfJFAX : 4504573 - 4863604 prosidencia@asambleacochabamba.boHamblea Legislatwa Departamental de Cochabamba En el caso de eventos hidrometeorolégicos la adaptacién al cambio climatico corresponde a la gestion de riesgos en la medida en que esta encaminada a la reduccién de la vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios observados 0 esperados del clima y su variabilidad 2. Amenaza - Es la probabilidad de que un evento de origen natural, socio - natural © antrépico, se concrete y se produzca en un determinado tiempo o en una determinada region. 3. Asistencia humanitaria - Conjunto de acciones de ayuda a las victimas afectados y damnificados) en situaciones de desastres y/o emergencias orientadas a aliviar su sufrimiento, proteger sus derechos fundamentales, medios de vida, defender y respetar su dignidad. 4. Afectados - Personas, familias o grupos poblacionales que se ven perjudicados por la ocurrencia de un evento adverso que provoca daiios y pérdidas indirectas; bien sea en su salud fisica y/o mental, bienes, medios de vida, oportunidades de desarrollo, entre otros; y que demandan la atencién de las entidades del Estado y de la comunidad a través de procesos de atencién de desastres y/o emergencias. 5. Atencién de desastre y/o emergencia - Se entiende como la accién de asistir a las personas que se encuentran en peligro o que hayan sido afectados por un fenémeno adverso de origen natural, socio-natural o antrépico, siendo necesaria la aplicacion de acciones de preparaci6n, alerta, respuesta y recuperacion. 6. Cambio climatico - Se entiende como el cambio en el clima atribuido directa 0 indirectamente a la actividad humana que altera la composicién de la atmosfera mundial y que se suma a la variabilidad climatica natural observada durante periodos de tiempo comparables. Se produce sobre todo en los parametros climaticos, temperatura, precipitaciones, nubosidad, etc. 7. Contingencia - suceso probable de un evento adverso especifico 0 situaciones emergentes que podrian imponer una amenaza a la sociedad o medio ambiente. 8. Damnificados - Personas, familias o grupos poblacionales que se ven perjudicados por la ocurrencia de un evento adverso que provocan dajios y pérdidas directas, en sus viviendas y medios de vida, o estas han quedado en condicion de inhabitabilidad e imposibilidad de recuperarse, debido al grado de destruccién como producto de la emergencia y/o desastre. 9. Desastre - Escenario de grave afectacién y/o dafio directo a las personas, sus bienes, medios de vida, servicios y su entorno, causadas por un evento adverso de origen natural o generado por ia actividad humana (antropico), en el contexto de un proceso social, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad 0 region afectada 10. Emergencia - Escenario de afectacion a las personas, sus bienes, medios de vida, servicios y su entorno, causadas por un evento adverso de origen natural © generado por la actividad humana (antrépico), en el contexto de un proceso social, que puede ser resuelto con los recursos que la comunidad o region afectada posee 1. Equipo de primera respuesta - Personal especializado, debidamente ‘capacitado, equipado y con logistica adecuada para atender contingencias, emergencias y/o desastres que pueden ser de servicio piblico, privado o voluntariado. 12. Evento adverso - Ocurrencia de una situacin imprevista y desfavorable ‘que puede afectar a las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural 0 generado por la actividad humana. Calle Colombia N° 340 4 war asambleacochabamba.bo ‘elf IFAX : 4504573 - 4869604 presidencia@asambleacochabamba.boSe Hhamblea Legislatwa Dipantamental de Boshabomba 13. Gestion del riesgo - Es el proceso de planificaci6n, ejecucién, seguimiento y evaluacién de politicas, planes, programas, proyectos y acciones permanentes para la reduccién de los factores de riesgo de desastre en la sociedad y los sistemas de vida de la Madre Tierra; comprende también el manejo de las situaciones de desastre y/o emergencia, para la posterior recuperacién, rehabilitacion y reconstruccién, con el propésito de contribuir a la seguridad, bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo integral 14. Medios de vida - Hace referencia ai sustento de una persona, familia 0 ‘comunidad a través de los cuales se aseguran sus necesidades vitales. Los medios de vida incluyen las capacidades, recursos y activos tanto materiales como sociales requeridos para cubrir las necesidades del hogar para poder continuar viviendo de modo sustentable y con dignidad 15. Resiliencia - Capacidad del sistema de vida y sus componentes para anticipar, absorber, adaptarse o recuperarse de los efectos de un evento adverso de forma oportuna y eficiente, incluso velando por la conservacién, restauracién © mejora de sus estructuras y funciones basicas esenciales 16. Riesgo - Es la magnitud estimada de pérdida de vidas, personas heridas, propiedades afectadas, medio ambiente dafiado y actividades econémicas paralizadas, bienes y servicios afectados en un lugar dado, y durante un periodo de exposicin determinado para una amenaza en particular y las condiciones de vulnerabilidad de los sectores y poblacion amenazada 178 Reduccién del riesgo - Esfuerzos sistematicos dirigidos al anélisis y a la gestion de los factores causales de los desastres, lo que incluye la reduccién del grado de exposicién a las amenazas, la disminucién de la vulnerabilidad de la poblacién y la propiedad, una gestién sensata de los suelos y del medio ambiente ante los eventos adversos. 18. Vulnerabilidad - Es la propensién o susceptibilidad de las comunidades, grupos, familias e individuos a sufrir dafios o pérdidas vinculadas a las amenazas CAPITULO IL MARCO INSTITUCIONAL SECCION I ATRIBUCIONES DEL GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE. COCHABAMBA Articulo 7.- Atribuciones El Gobierno Autonomo Departamental de Cochabamba, tiene las siguientes atribuciones en materia de gestion de riesgo: a, Planificar, organizar, controlar y ejecutar acciones de gestién del riesgo en coordinacién con los ministeric las entidades territoriales autoénomas, organizaciones sociales y comunitarias, entidades publicas e instituciones privadas. b. Establecer politicas y estrategias de reduccién del riesgo de desastres para la incorporacién en los procesos de planificacién e inversién publica, y atencién de emergencias y/o desastres. (Calle Colombia N° 340 4> ‘wurw.asamblescochabemba.bo Tell JFAX : 4504573 - 4869604 presidencla@asambleacochabamba boHamblea Legislatwa Departamental de Cochabamba ¢. Generar, sistematizar, analizar y administrar la informacion sobre gestién del riesgo, la cual debe ser compartida con el Sistema Integrado de Informacién y Alerta para la Gestion del Riesgo de Desastres (SINAGER-SAT). d. Implementar las decisiones del Comité Departamental de Reduccién de Riesgos y Atencién de Desastres y/o Emergencias (CODERADE), a través de la secretaria técnica. e. Conformar, activar y dirigir el Comité de Operaciones de Emergencia Departamental (COED) f. Organizar y coordinar los Equipos de Primera Respuesta para la respuesta inmediata a contingencias, mediante convenios interinstitucionales ¢ intergubernativos. g. Coordinar con los Comités de Operaciones de Emergencia Nacional, Municipal ¢ Indigena Originario Campesino la atencién de emergencias o desastres. h. Promover la identificacién y conocimiento del riesgo en los ambitos sectorial y territorial. i. Formular directrices e implementar acciones de capacitacion, sensibilizacion y concientizacion en gestion de riesgos para reducir vulnerabilidad e incrementar resiliencia. j. Establecer mecanismos de apoyo inmediato y asistencia humanitaria a poblacién afectada o damnificada priorizando la proteccién de la vida de las personas. SECCION I DEL COMITE DEPARTAMENTAL DE REDUCCION DE RIESGOS Y ATENCION DE DESASTRES Y/O EMERGENCIAS (CODERADE) Articulo 8.- Comité Departamental de Reduccién de Riesgos y Atencién de Desastres y/o Emergencias (CODERADE) I. Enel marco del Sistema Nacional de Reduccién de Riesgos y Atencién de Desastres y/o Emergencias (SISRADE), se establece el Comité Departamental de Reduccién de Riesgos y Atencién de Desastres y/o Emergencias (CODERADE) como la instancia superior de decisién, encargado de coordinar, promover y recomendar acciones de gestién del riesgo en el departamento de Cochabamba, Articulo 9.- Composicién del Comité Departamental de Reduccién de Riesgos y Atencién de Desastres y/o Emergencias (CODERADE) I. El CODERADE ser presidido por la Gobernadora o el Gobernador y estara conformado por la Secretaria Departamental de los Derechos de la Madre Tierra, Secretaria Departamental de Finanzas y Administracién, Secretaria Departamental de Planificacin, Secretaria Departamental de Desarrollo Productivo y Economia Plural y la Secretaria Departamental de Desarrollo Humano Integral; ademas del brazo operativo que sera la Secretaria Técnica. Il. Otras secretarias podran ser convocadas al CODERADE de acuerdo a la naturaleza del riesgo o las caracteristicas del evento adverso. ‘Calle Colombia N° 340 @ ‘worm asambleacochabamba.bo ‘eIRIFAX : AS04573 - 4663604 presidencla@asambleacochabamba.boKoamblea Legislatwa Desaniamental de Cachabamba Iil.La Secretaria Departamental de los Derechos de la Madre Tierra presidiré el CODERADE en ausencia o por delegacién de la Gobernadora o el Gobernador. IV.E] CODERADE ejecutara las decisiones a través de una Secretaria Técnica a cargo de la reparticion de gestion del riesgo del Ejecutivo Departamental Articulo 10.- Atribuciones del Comité Departamental de Reduccién de Riesgos y Atencién de Desastres y/o Emergencias (CODERADE) El Comité Departamental de Reduccién de Riesgos y Atencién de Desastres y/o Emergencias (CODERADE), tiene las siguientes atribuciones: a. Proponer politicas y estrategias para la gestion del riesgo de desastres. b. Convocar reuniones ordinarias o extraordinarias para temas relacionados con la gestion del riesgo. ¢. Previo informe técnico y legal, recomendar a la Gobernadora o el Gobernador del Departamento, la declaratoria de situacién de emergencia o desastre. 4. Establecer politicas y mecanismos de proteccién financiera que garanticen las acciones de reduccién del riesgo y atencién de emergencias y/o desastres. Dar lineamientos de coordinacidn y articulacién sectorial e inter territorial en la gestion del riesgo. f. Generar lineamientos para la reduccién del riesgo y atencién de desastres y/o emergencias que permitan reducir vulnerabilidad e incrementar resiliencia. g. Aprobar reglamentos de comités, planes de emergencia, contingencia, estrategias, y otros en materia de gestién del riesgo a través de resoluciones. SECCION 01 DEL COMITE DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEPARTAMENTAL (COED) Articulo 11.- Comité de Operaciones de Emergencia Departamental (COED) I. El Comité de Operaciones de Emergencia Departamental es la instancia conformada por instituciones publicas, privadas y organizaciones sociales para llevar adelante acciones de preparacién, alerta, respuesta y rehabilitacion ante la ocurrencia o inminente acaecimiento de un evento adverso, contribuyendo a minimizar los impactos directos sobre la vida humana, los bienes, medios de vida y medio ambiente. . El Comité de Operaciones de Emergencia Departamental sera conformado, activado y dirigido por el Gobierno Auténomo Departamental de Cochabamba. Ill. La reparticién de Gestion del Riesgo de la Gobernacion de Cochabamba elaborara y actualizara el reglamento de organizacién y funcionamiento del COED, que sera aprobado por el CODERADE. (Calle Colombia N° 340 @ ‘worn asambleacochabamba.bo ‘elfFAX : 4504573 ~ 4663604 presidencia@asamblescochabamba.boKambloa Legislatwa Departamental de Cochabamba SECCION IV DEL COMITE DE REDUCCION DEL RIESGO DEPARTAMENTAL (COMRED) Articulo 12.- Comité de Reduccién del Riesgo Departamental (COMRED) I. El Comité de Reduccion del Riesgo Departamental estara conformado por instituciones pitblicas, privadas y organizaciones sociales, dirigidas por el Gobierno Auténomo Departamental, para implementar acciones de reduccién de riesgos en prevencién, mitigacion y recuperacion, con el propésito crear una cultura de prevencién. I, La estructura y funciones sera establecida a través de un reglamento de organizacion y funcionamiento aprobado por el Comité Departamental de Reduccién de Riesgos y Atencién de Desastres y/o Emergencias (CODERADE). Ill. La reparticién de Gestion del Riesgo de la Gobernacién de Cochabamba elaborara y actualizara el reglamento de organizacién y funcionamiento del COMRED, que sera aprobado por el CODERADE TITULO 1 GESTION DEL RIESGO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL CAPITULO I POLITICA DEPARTAMENTAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Articulo 13.- Politica La politica departamental de gestién del riesgo tiene el siguiente enfoque: I. El riesgo de desastres genera un problema para el desarrollo integral del departamento y son el resultado de una construccién social o de eventos adversos extremos de origen natural, que se va acrecentando por la variabilidad climatica o el cambio climatico que afectan a la poblaci6n, los medios de vida y el medio ambiente. Debe contener los criterios de identificacién, documentaci6n, andlisis, evaluacién, tratamiento y monitoreo. La gestién del riesgo de desastres es un proceso social con el propésito de conocer e identificar los riesgos de desastres presentes 0 los factores que los puedan desencadenar como las amenazas y/o vulnerabilidades e intervenir en los mismos de manera anticipada y oportuna a través de acciones prospectivas, correctivas y/o Teactivas; a fin de lograr una mayor eficiencia en la inversién publica, garantizando de manera sustentable la atencion de las necesidades de la poblacién, recuperacién de los medios de vida y el ambiente. ‘Calle Colombia N° 240 > www asambleacochabamba.bo TeltJFAX : 4804573 - 4863608 presidencia@asambleacochabamba.boKoamblea Legislatwa Departamental de Cochabamba IlLPor su naturaleza, la gestién del riesgo de desastres esta directamente coligada con todos aquellos planes, programas y proyectos enfocados hacia el desarrollo integral para generar una mayor resiliencia y adaptacién al cambio climatico. Articulo 14.- Instrumentos de la politica Los instrumentos y herramientas de la politica departamental de gestién del riesgo, aplicable conforme a la normativa legal vigente, son los siguientes: a) Estrategia Departamental de Gestion del Riesgo y Adaptacién al Cambio Climatico b) Plan Departamental de Emergencia c) Planes Departamentales de Contingencia d) Programas de prevencién y mitigacién del riesgo ¢) Guia metodolégica para la elaboracién de mapas de riesgos f) Manuales de procesos y procedimientos para la gestion del riesgo Articulo 15.- Procesos de la gestién de riesgos Conforme a la normativa legal vigente en la materia, la presente Ley asume los siguientes procesos para la gestién del riesgo en el departamento. a) Identificacion y conocimiento del riesgo de desastres: - Proceso compuesto por la identificacion y caracterizacién de escenarios, su anélisis y evaluacién, su expresién gréfica mediante la elaboracién de mapas considerando el conocimiento intercientifico; el monitoreo y seguimiento de sus componentes y su comunicacién para promover una mayor conciencia y participacién social. La identificacién del riesgo conlleva las acciones de estudio, categorizacién y dictamen. El conocimiento del riesgo es un insumo para los procesos de reduccién del riesgo y de atencién de desastres y/o emergencias, por lo tanto se constituye en el punto de partida para la gestion de riesgos; b) Reduccién del riesgo de desastres: ~ Proceso a través del cual se disminuyen las condiciones de riesgo existentes y se evita el establecimiento de nuevas condiciones de riesgo a futuro, en el marco de la planificacién integral del desarrollo. La reduccién del riesgo se implementa a través de medidas de prevencién, mitigacién y recuperacién; c) La atencién de desastres y/o emergencias: ~ Proceso a través del cual se ¢jecutan las acciones de preparacién, alerta, respuesta y rehabilitacién, con el propésito de brindar una adecuada y oportuna atencién de afectados y damnificados, permitiendo normalizar las actividades esenciales de los mismos en las comunidades involucradas; d) La proteccién financiera para la gestién de riesgos: - Proceso que busca identificar, disefar y establecer una combinacién optima de mecanismos o instrumentos financieros de retencién y transferencia del riesgo para poder acceder de manera posterior a recursos éconémicos oportunos, lo cual mejora la capacidad de respuesta ante la ocurrencia de desastres y/o emergencias y proteger el balance fiscal del Estado.Gil. Koamblea Legislatwa Departamental de Bochabamba CAPITULO I TRANSVERSALIZACION DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES i Articulo 16.- Planificacién de la Gestién del Riesgo El Gobierno Auténomo Departamental de Cochabamba en todas sus instancias del nivel organizativo debe incorporar en la planificacién integral la gestion del riesgo como un eje transversal, con cardcter obligatorio y preferente, asimismo debe prever lineamientos, acciones y recursos para este fin en sus planes, programas y proyectos. Articulo 17.- Cambio Climatico en la Gestion del Riesgo de Desastres Se debe incorporar el cambio climatico en Ia gestién de riesgos desde la perspectiva de Adaptacién, debiendo implementar estrategias a fin de contribuir al incremento de la Resiliencia y la reduccién de vulnerabilidades. Articulo 18.- Conocimientos y practicas ancestrales para la Gestién del riesgo Se incorporara los conocimientos y practicas ancestrales en la gestién del riesgo de manera pertinente para la identificacién y conocimiento de amenazas y la reduccién del riesgo de desastres, que coadyuven a reducir vulnerabilidades e incrementar la resiliencia TITULO m1 MECANISMOS FINANCIEROS EN GESTION DEL RIESGO CAPITULO I PREVISIONES PRESUPUESTARIAS Articulo 19.- Programacién de recursos De acuerdo a la disponibilidad de recursos, se prevera en los programas operatives anuales (POA’s) y presupuestos, los recursos necesarios segiin los planes, programas y proyectos para la reduccién del riesgo de desastres y la atencién de emergencias y/o desastres en el departamento de Cochabamba. Articulo 20.- Acceso al Fondo para la Reduccién de Riesgos y Atencién de Desastres (FORADE) I. El Gobierno Auténomo Departamental de Cochabamba, a través de la Secretaria Técnica del CODERADE gestionara los recursos del Fondo para la Reduccién de Riesgos y Atencién de Desastres con la finalidad de financiar planes, programas y proyectos de Gestion de Riesgos en el marco establecido por el FORADE. le Colombia N° 240 @ ‘asambleacochabamba.bo HJFAX : 4504573 ~ 4663604 presidencla@asambleacochebamba.boSe Hoamblea Lgislatua Departamental de Cochabamba Il. Las asignaciones de recursos del fideicomiso establecidos por los articulos 28 y 29 de la Ley Nacional N° 602 seran autorizadas previa evaluacién técnica del Comité Departamental de Reduccién de Riesgos de Desastres y/o Emergencias (CODERADE). Ill. Las asignaciones de recursos del fideicomiso no serdn reembolsables. CAPITULO IL SITUACION DE EMERGENCIA Y DESASTRE Articulo 21.- Alertas I. El Gobierno Auténomo Departamental de Cochabamba, emitira alertas de acuerdo a la proximidad y/o probabilidad de ocurrencia de eventos adversos, segin la magnitud y el impacto de dafios y pérdidas que se puedan generar, mismas que puedan conllevar a situaciones de emergencia y/o desastre. La clasificacion de alertas seran las mismas que las establecidas en la Ley 602. Il. La declaratoria de alertas, permitird establecer los escenarios de riesgos para realizar acciones preparatorias o de respuesta en el marco del Comité de Operaciones de Emergencia Departamental o podra ser un instrumento para la declaratoria de situacién de emergencia. Articulo 22.- Respuesta a eventos adversos I. Cuando las capacidades técnicas o econémicas del Gobierno Auténomo Municipal 0 Indigena Originario Campesino fueren rebasadas ante un evento adverso el Gobierno Departamental generaré mecanismos de apoyo y soporte de acuerdo a sus posibilidades previa validacién de la evaluacién de dafios y anéllisis de necesidades. I. El Ejecutivo Departamental podra realizar la asistencia humanitaria de manera directa a la poblacién damnificada cuando se trate de proteccién de la vida, la integridad fisica y la salud. Ill. Cuando soliciten apoyo otras Gobernaciones 0 Municipios de otros departamentos, el Gobierno Auténomo Departamental de Cochabamba podra realizar la ayuda, previa recomendacién del CODERADE y requerimiento de la Gobernacién o Municipio afectado. Articulo 23.- Declaratoria de situacién de emergencia I. La Gobernadora o el Gobernador del Departamento mediante Deereto Departamental, declararé emergencia departamental, previa recomendacién del CODERADE que debera estar sustentado con informe técnico y legal, cuando la presencia de una amenaza sea inminente con alerta roja o el suiceso de un evento adverso siibito o de desarrollo lento sea de tal magnitud que el o los Gobiernos ‘Colombia N° 340 @ www asambleacochabamba.bo Tell FAK : 4504573 - 4663604 presidencia@asambleacochabamba.boKeambloa Legislatwa Departameneal do Bochabamba Auténomos Municipales o Indigenas Originarios Campesinos del departamento no puedan atender con sus propias capacidades técnicas 0 econémicas. 1. — Situacién en la que todas las instituciones destinadas a la atencion de la emergencia ejecutaran sus procedimientos, protocolos de coordinacién y articulacién para una respuesta pronta y oportuna. Articulo 24.- Declaratoria de situacién de desastre Se declara situacién de desastre departamental mediante Ley departamental previa recomendacién del CODERADE que debera estar sustentado con informe técnico y legal, cuando la magnitud del evento adverso cause dafios de manera tal que el nivel departamental no pueda atender con su propia capacidad econémica y/o técnica; situacién en la que se requiere asistencia del Gobierno Central. Articulo 25.- Retorno a la normalidad El retorno a la normalidad de la situacién de emergencia 0 desastre, se realizara mediante el instrumento normativo similar al utilizado para la declaratoria de emergencia o desastre CAPITULO IIL REGIMEN DE SITUACION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES Articulo 26.- Contratacién de bienes y servicios Una vez emitida la declaratoria de Emergencia o Desastre Departamental, conforme a las previsiones de la presente Ley, el Gobierno Autonomo Departamental de Cochabamba queda facultado para realizar la contratacion de bienes y servicios bajo la modalidad de “Contratacién por Desastres y/o Emergencias”, establecida en la normativa vigente. Il. La contratacién de bienes y servicios en situacién de desastres y/o emergencias, deben estar orientadas a la atencion inmediata y oportuna de la poblacion y sectores afectados. ll. La Gobernadora o el Gobernador dispondré de un reglamento especifico de contratacién de bienes y servicios para atender el desastre y/o la emergencia. Articulo 27.- Modificaciones I. Se autoriza al Ejecutivo Departamental de Cochabamba, disponer los recursos econémicos necesarios para ¢l cumplimiento de la declaratoria de emergencia 0 desastre y realizar modificaciones presupuestarias _interinstitucionales, ‘Calle Colombia N° 240 o> www asambleacochabamba bo ‘Telf/FAK : 4504573 - 4063604 presidencia@asambleacochabamba.bointracategoria y transferencias, necesarias en el marco de la normativa vigente, sujetas a fiscalizacién posterior por las instancias competentes. 1. Cuando el monto de modificacién presupuestaria supere la delegacion conferida ala Gobernadora o Gobernador, la Asamblea Legislativa Departamental aprobara, estas modificaciones con caracter excepcional. TITULO IV MONITOREO E INFORMACION PARA LA GESTION DEL RIESGO CAPITULO UNICO CENTRO DE MONITOREO E INFORMACION PARA LA GESTION DEL RIESGO Y SUS SISTEMAS Articulo 28.- Centro de Monitoreo e Informacién (CEDEMI) I. El Centro de Monitoreo e Informacién es un espacio de centralizacién de informacién referida a la gestion del riesgo de desastres del departamento de Cochabamba. Il. Dependera de la reparticién de gestion del riesgo del Ejecutivo Departamental Ul, Se estructura a través de los siguientes sistemas: a. Sistema de Alerta Temprana b. Sistema de Administracién de Datos c. Sistema de Gestion del Conocimiento d. Sistema de Coordinacién de Respuesta Articulo 29.- Sistema de Alerta Temprana Departamental - SATD Es el sistema de vigilancia y monitoreo de amenazas probables frente a condiciones de vulnerabilidades existentes, anteriores a la ocurrencia de un evento adverso, con la finalidad de proporcionar informacién sobre el nivel o escenario de riesgo, para activar protocolos de preparacion o respuesta. Articulo 30.- Sistema de Administracién de Datos - SADA Es el sistema donde se almacenara datos de eventos adversos, afectaciones, dafios y atenciones realizadas. Estos datos seran recabados a través de la evaluacién de dafios y anilisis de necesidades. Asimismo el sistema recopilaré datos sobre las acciones de reduccién de riesgos que permitan mejorar la resiliencia. Calle Colombia N* @ www asambleacochabamba.bo Tell FAK : 4504573 - 4063604 presidencia@asambleacochabamba.boHamblen Legislatua Departamental de Cochabamba Articulo 31.- Sistema de Gestién del Conocimiento - SIGECON Es el sistema a través del cual se transferiré conocimientos y experiencias a la poblacion en general con la finalidad de contribuir a la resiliencia e instaurar una cultura de prevencién. Articulo 32.- Sistema de Coordinacién de Respuesta - SICORE Es el sistema donde se articula la planificacién de acciones para las operaciones, movimiento logistico ¢ informacién para una respuesta coordinada ante eventos adversos con los equipos de primera respuesta, en el marco del Comité de Operaciones de Emergencia Departamental. DISPOSICIONES FINALES Primera. - El Ejecutivo Departamental, convocara a la conformacién y constitucién del CODERADE, debiendo en su primera reunién su reglamento y los instrumentos necesarios para su funcionamiento en el plazo de treinta (30) dias calendario a partir de su promulgacién de la presente Ley. Segunda. - El Ejecutivo Departamental elaborara los _reglamentos de organizacién y funcionamiento del COED y COMRED aprobados por el CODERADE en el plazo de 90 dias calendarios. Tercera. ~ El Ejecutivo Departamental tiene plazo de 1 afio a partir de la promulgacin de la presente ley, para la implementacién del CEDEMI y sus sistemas, dentro de este plazo aprobara su reglamento y manuales de funcionamiento; en tanto se construya los sistemas departamentales estaran vigentes los sistema de informacién del SINAGER - SAT. Remitase a la Gobernaci6n para fines legales de promulgacién y publicacién. Es dada en la sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Departamental, en la ciudad de Cochabamba a los veinte dias del mes de abril del afio dos mil veintiuno. SECEOTARIA. SAUSERLESSUTA eC, TecocwenianPor tanto, Ia PROMULGO para que se tenga y se cumpla como Ley Departamental del Gobierno Auténomo Departamental de Cochabamba. Palacio de la Gobernacién de la Ciudad de Cochabamba, a los veintitrés dias del mes de abril del afio dos mil veintiuno.