CAPITULO II

2. PREPARACIÓN DEL PROYECTO

2.1. Diagnóstico de la Situación Actual

En Tarija la situación de contaminación basada en las siguientes estadísticas afirma que el 65%
de la contaminación es de residuos orgánicos, 20% es de residuos plásticos retornables y 15%
de residuos no retornables. En resumen la contaminación no es un gran problema en si pero al
no hacer una separación adecuadamente de residuos orgánicos y no orgánicos la
contaminación es mucho mayor ya que el desperdicio no pasa por una situación de
reutilización y produce mayor contaminación ambiental.
2.1.1. Estudio Legal

2.1.1.1. Licencia de funcionamiento

Antes de empezar su trámite, usted necesita saber:

1. Todas las personales naturales y jurídicas que tengan exención de impuestos deben inscribirse,
para luego realizar el trámite de exención correspondiente.

2. Los documentos originales serán devueltos inmediatamente verificada su correspondencia y

fidelidad respecto a las fotocopias de los mismos.

3. En caso de renovación, presentar la licencia de funcionamiento original vencida.

En caso de persona natural:

 Fólder con sujetador que contenga la siguiente documentación:

 Formulario de solicitud de licencia de funcionamiento (recabar y llenar en plataforma de
atención al contribuyente).
 Original y fotocopia de la cédula de identidad del titular.
 Fotocopia de la última factura de luz (anverso y reverso), que acredite la dirección del
domicilio de la actividad económica.
 Fotocopia del NIT y certificado de inscripción (si tiene).
 Croquis de ubicación de la actividad económica y superficie de distribución de los ambientes,
expresados en metros cuadrados.
 Para actividades que cuentan con una superficie mayor a 150 metros cuadrados, deberá
presentar plano elaborado por un arquitecto.
Procedimiento:
1. Solicite verbalmente información y requisitos en la plataforma de atención al ciudadano
Sitr@m, ubicada en el Centro Multipropósito del Mercado Camacho.

2. Inicie el trámite con la presentación de toda la documentación validada en la plataforma de

atención al ciudadano Sitr@m. Le otorgarán un formulario de solicitud de licencia de
funcionamiento, mismo que debe presentar debidamente llenado.

3. Personal hace revisión de todos los documentos presentados y los datos del formulario. En
caso de observación, devuelve todos los documentos presentados. En el caso de
establecimientos donde se realizará la manipulación de alimentos, veterinarias y/o peluquerías
caninas, casas funerarias y/o salones velatorios, actividades relacionadas con el
 mantenimiento y reparación de automóviles como: lavado de autos, cambio de aceite,
chapería y pintura; se remite la solicitud a la Oficina Desconcentrada de la Intendencia
Municipal (ODIM), para que ésta realice la inspección correspondiente, emitiendo un informe
de rechazo, observación o aprobación, según corresponda.

4. Personal designado procede a la Inspección de forma conjunta con el personal del negocio, en
el establecimiento donde funcionará la actividad económica para verificar el cumplimiento de
las condiciones previstas para la actividad y los datos técnicos del establecimiento declarado
en el formulario. El inspector emite el informe con el resultado de la inspección.

5. Fin del trámite. Se le hace entrega de licencia de funcionamiento a presentación de su CI. O

poder notariado en la Plataforma de atención al contribuyente del Área de Tasas y Patentes,
ubicada en el Centro Multipropósito del Mercado Camacho. Y finalmente el responsable o
representante del negocio firma un recibo de entrega.

2.1.1.2. REQUISITOS
¿Qué requisitos se necesitan?
Cédula de identidad
¿Cuánto cuesta el trámite?
Forma de pago: Efectivo
Monto: 44 BS
Por concepto de: Arancel
¿Cómo se realiza este trámite?
1-. Solicitudes en ventanilla de servicios rápidos la certificación de propiedad con un costo
de 44 bs mostrando fotocopia de cedula de identidad del propietario
¿Dónde puedo realizar el trámite?
Tarija: Calle Daniel Campos entre Ingavi y Bolívar
Teléfonos: 6461600
Más información del trámite
Tiempo promedio para realizar el trámite: 1 hora
Los otros requisitos son: la fotocopia del NIT, el formulario de solicitud UIA-REG-FORM-001, el
formulario de relación de ingredientes y aditivos a utilizar, el formulario de solicitud de
aprobación de etiquetas y la declaración jurada para etiquetas.

Ley Nª 830 y R. A. Nº 297/2011

RESOLUCION MINISTERIAL No. 0 0 5 La Paz, 2 0 £NÈ. 2000
MARCO NORMATIVO PARA LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA
Artículo 9. (Estructura Orgánica).
 Créase el Consejo Nacional de Producción Ecológica (CNAPE) como instancia
operativa bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
 Ambiente, con independencia de gestión técnica y administrativa. Es el ente
responsable de planificar, promover, normar, gestionar y apoyar el
establecimiento de programas y proyectos, promover lineamientos de políticas de
desarrollo de la producción ecológica, ejecutar y consolidar el proceso de
desarrollo del sector agropecuario ecológico y de recursos forestales no
maderables.

 El CNAPE, es un ente desconcentrado en lo técnico, administrativo, económico y

financiero con independencia de gestión y jurisdicción en todo el territorio
nacional y gozando de personería para actuar dentro del ámbito del derecho
público y privado.

2.1.1.3. REGISTRO TRIBUTARIO (NIT)

OBJETO, SUJETO, NACIMIENTO DEL HECHO IMPONIBLE

OBJETO

ARTICULO Nro. 1
Crease en todo el territorio nacional un impuesto que se denomina impuestos al valor
agregado (IVA) que se aplicara:
a) Las ventas de bienes muebles situados o colocados en el territorio del país, efectuadas
por los sujetos definidos en el artículo número 3 de esta ley.
b) Los contratos de obras, de prestación de servicios y toda otra prestación, cualquiera
fuera su naturaleza, realizadas en el territorio de la nación.
c) Las importaciones definitivas.

LEY Nro. 2196 – ARTICULO 12 “IMPUESTOS PARA OPERACIONES FINANCIEROS”

Las ganancias de capital, así como los rendimientos de inversiones en valores emitidos por
NAFIBO SAN dentro del FERE, no estarán gravados por los impuestos al Valor Agregado (IVA),
Régimen complementario al Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA), a las Transacciones (IT), a
las Utilidades de las Empresas (IUE), incluyendo las remesas al exterior.

Las ganancias de capital, así como los rendimientos de inversiones en valores de procesos de
titularización y los ingresos que generen los Patrimonios Autónomos conformados para este
fin, no estarán gravados por los impuestos al Valor Agregado (IVA), Régimen Complementario
al Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA), a las Transacciones (IT), a las Utilidades de las
Empresas (IUE), incluyendo las remesas al exterior".
Articulo Nro. 3
Son sujetos pasivos del impuesto quienes:

a) En forma habitual se dediquen a la venta de bienes muebles;

b) Realicen en nombre propio pero por cuenta de terceros venta de bienes muebles;

c) Realicen a nombre propio importaciones definitivas;

d) Realicen obras o presten servicios o efectúen prestaciones de cualquier naturaleza;

e) Alquilen bienes muebles y/o inmuebles;

f) Realicen operaciones de arrendamiento financiero con bienes muebles.

Adquirido el carácter de sujeto pasivo del impuesto, serán objeto del gravamen todas las
ventas de bienes muebles relacionadas con la actividad determinante de la condición de sujeto
pasivo, cualquiera fuere el carácter, la naturaleza o el uso de dichos bienes

2.1.1.4. Otros requisitos

Otro registro importante es FUNDEMPRESA. Puedes iniciarlo antes o después de abrir tu NIT
(el orden no afecta, puedes ir primero al SIN y después a FUNDEMPRESA o viceversa), en la
página WEB de esta institución (www.fundempres.org.bo) o presentándote directamente en
las oficinas de la misma portando tu Carnet de Identidad vigente, Bs260.- para la inscripción y
si el capital declarado de tu empresa será mayor a Bs27,000 entonces con un Balance de
Apertura firmado por un contador registrado en el Colegio de Contadores de Bolivia.
LEY N° 755

LEY DE 28 DE OCTUBRE DE 2015

LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer la política general y el
régimen jurídico de la Gestión Integral de Residuos en el Estado Plurinacional de Bolivia,
priorizando la prevención para la reducción de la generación de residuos, su aprovechamiento
y disposición final sanitaria y ambientalmente segura, en el marco de los derechos de la Madre
Tierra, así como el derecho a la salud y a vivir en un ambiente sano y equilibrado.

Artículo 6. (PRINCIPIOS). La Gestión Integral de Residuos se desarrolla conforme a los

principios de la Ley N° 300 de 15 de octubre de 2012, ?Ley Marco de Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien?, y los siguientes principios:

 Articulación. La Gestión Integral de Residuos se articula con las políticas de protección

de la Madre Tierra, Agua y Saneamiento, Educación, Medio Ambiente, Salud, Cambio
Climático, Seguridad Alimentaria y Gestión de Riesgos.
 Participación. La Gestión Integral de Residuos debe promover la participación activa,
consciente, informada y organizada de la población.
 Producción más limpia. En la aplicación continua de una estrategia ambiental,
preventiva e integrada en los procesos productivos, se debe promover la
transformación de los patrones de producción para reducir la generación de residuos
en cantidad y peligrosidad, y facilitar el aprovechamiento de los mismos.
 Protección de la Salud y el Medio Ambiente. La Gestión Integral de Residuos debe
orientarse a la protección de la Madre Tierra, previniendo riesgos para la salud y de
contaminación del agua, aire, suelo, flora y fauna, en concordancia con las estrategias
 de lucha contra el cambio climático, para el vivir bien de las actuales y futuras
generaciones.
 Responsabilidad del Generador. Toda persona individual o colectiva es responsable de
los residuos que genere, asumiendo los costos de su gestión integral, así como de la
contaminación que pueda provocar en la salud o el medio ambiente, su manejo
inadecuado. Responsabilidad Compartida. La Gestión Integral de Residuos es
responsabilidad social, pública y privada; requiere la participación conjunta,
coordinada y diferenciada de todos sus actores.
 Sostenibilidad. La Gestión Integral de Residuos debe adaptarse a las condiciones
locales en base a criterios técnicos, económicos, sociales y ambientales, para
garantizar su continuidad, expansión y mejora permanente.
 Sustentabilidad. Toda actividad, obra o proyecto para la Gestión Integral de Residuos,
deberá mantener un equilibrio entre las necesidades de los seres humanos y la
conservación de los recursos naturales y ecosistemas que sustentarán la vida de las
futuras generaciones.

Artículo 7. (GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS). Se entiende por Gestión Integral de Residuos

al sistema conformado por procesos de planificación, desarrollo normativo, organización,
sostenibilidad financiera, gestión operativa, ambiental, educación y desarrollo comunitario
para la prevención, reducción, aprovechamiento y disposición final de residuos, en un marco
de protección a la salud y el medio ambiente.

Artículo 8. (JERARQUIZACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS). I. En la aplicación de

la Gestión Integral de Residuos, el nivel central del Estado y las entidades territoriales
autónomas, deben orientar sus acciones, en orden de importancia, a:

 Prevenir para reducir la generación de residuos.

 Maximizar el aprovechamiento de los residuos.
 Minimizar la disposición final de los residuos, restringiendo en lo posible sólo para
aquellos residuos no aprovechables.

Ley de Medio Ambiente

Ley 1333 (27 de abril, 1992)

Articulo 1
La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y
promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
población.
 TITULO II
DE LA GESTION AMBIENTAL

CAPITULO I
DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

La política nacional del medio ambiente debe contribuir a mejorar la calidad de vida de la
población, sobre las siguientes bases:

1. Definición de acciones gubernamentales que garanticen la preservación, conservación,

mejoramiento y restauración de la calidad ambiental urbana y rural.

2. Promoción del desarrollo sostenible con equidad y justicia social tomando en cuenta la
diversidad cultural del país.

3. Promoción de la conservación de la diversidad biológica garantizando el mantenimiento

y la permanencia de los diversos ecosistemas del país.

4. Optimización y racionalización el uso de aguas, aire suelos y otros recursos naturales

renovable garantizando su disponibilidad a largo plazo.

5. Incorporación de la dimensión ambiental en los procesos del desarrollo nacional.

6. Incorporación de la educación ambiental para beneficio de la población en su conjunto.

7. Promoción y fomento de la investigación científica y tecnológica relacionada con el

medio ambiente y los recursos naturales.

8. Establecimiento del ordenamiento territorial, a través de la zonificación ecológica,

económica, social y cultural. El ordenamiento territorial no implica una alteración de la
división política nacional establecida.

9. Creación y fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodologías necesarias para

el desarrollo de planes y estrategias ambientales del país, priorizando la elaboración y
mantenimiento de cuentas patrimoniales con la finalidad de medir las variaciones del
patrimonio natural nacional.

10. Compatibilización de las políticas nacionales con las tendencias de la política

internacional en los temas relacionados con el medio ambiente precautelando la
soberanía y los intereses nacionales.
CAPITULO III

DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL

Articulo 12
 Son instrumentos básicos de la planificación ambiental:
 La formulación de planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo
plazo, a nivel nacional, departamental y local.

 El ordenamiento territorial sobre la base de la capacidad de uso de los

ecosistemas, la localización de asentamientos humanos y las necesidades de la
conservación del medio ambiente y los recursos naturales.

 El manejo integral y sostenible de los recursos a nivel de cuenca y otra unidad

geográfica.

 Los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.

 Los mecanismos de coordinación y concertación intersectorial,

interinstitucional e interregional
 Los inventarios, diagnósticos, estudios y otras fuentes de información
 Los medios de evaluación, control y seguimiento de la calidad ambiental.
Articulo 16

Todos los informes y documentos resultantes de las actividades científicas y trabajos

técnicos y de otra índole realizados en el país por personas naturales o colectivas,
nacionales y/o internacionales, vinculadas a la temática el medio ambiente y recursos
naturales, serán remitidos al Sistema Nacional de Información Ambiental

Artículo 19

Son objetivos del control de la calidad ambiental:

1. Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales

a fin de elevar la calidad de vida de la población.

2. Normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en

beneficio de la sociedad en su conjunto.

3. Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o

peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.

4. Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la

protección del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, a objeto de garantizar la satisfacción de las necesidades de la presente y
futuras generaciones.
Artículo 10. (DERECHOS). Toda persona individual o colectiva tiene los siguientes derechos:

 A gozar de un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado, libre de

contaminación o riesgos de deterioro
 derivados de la gestión inadecuada de residuos.
 Al acceso a los servicios de Gestión Integral de Residuos en forma universal, continua,
equitativa, con calidad y
 eficiencia.
 A la atención efectiva y oportuna de las reclamaciones y solicitudes que se planteen en
calidad de usuario de los
 servicios relativos a la Gestión Integral de Residuos, en el marco de la normativa
vigente.
 Al acceso a la información de la Gestión Integral de Residuos, en el marco de la
presente Ley.
 A recibir educación y capacitación para el ejercicio de su rol como actor de la Gestión
Integral de Residuos.

Artículo 11. (OBLIGACIONES). Toda persona natural o jurídica tiene las siguientes obligaciones:

 Cumplir con las disposiciones regulatorias y reglamentarias vigentes para la gestión

adecuada de los residuos.
 Reducir la generación de residuos en cantidad y peligrosidad.
 Separar en origen los residuos.
 Depositar los residuos en sitios autorizados.
 Realizar el manejo adecuado de los residuos que genere, a través de operadores
autorizados o por cuenta propia.
 Cubrir los costos que implique la gestión operativa de residuos, de acuerdo a sus
características y fuente degeneración.
 Denunciar las conductas que amenacen o afecten a la salud, a los recursos naturales y
al medio ambiente, a consecuencia de la gestión inadecuada de los residuos.

2.1.2.1. Ubicación del Proyecto

Departamento: Tarija
Provincia: Méndez
Sección: Primera Sección de la Provincia Méndez
Municipio: San Lorenzo
Cantón: Erquis
Comunidad: Erquis Norte
2.1.2.2. Aspecto Socioeconómico

POBLACIÓN

Población que se ocupa de la agricultura en la comunidad de Erquis Norte que cuenta con una
población de 390 habitantes, donde el número de familias es de 80, de los cuales 32 se
dedican a la actividad agrícola.
IDIOMA

Idioma español

ECONOMÍA

Actividades agrícolas como la producción de flores, manzanilla, verduras, hortalizas, frutilla,

arándanos y otros.
SERVICIOS

No corresponde

2.1.3. Identificación, Medición, Valoración de Beneficios y Costos Sin Proyecto

Los proyectos de invernaderos de plástico, madera, acero, etc. Son relativamente costosos y
son utilizados para producción agrícola fuera de temporada, que posee una gran demanda, se
presentan algunos datos de la valoración de beneficios y costos de algunos de los
invernaderos mas utilizados actualmente.

Invernadero de plásticos Invernadero de madera Invernadero de acero

Bajo costo de construcción y Ayuda a frenar cambios Son más duraderos

de mantenimiento. climáticos

Resistencia máxima contra la Evita plagas en mayor Tienen mejor sostenibilidad a

acción del viento. porcentaje que las de plástico daños exteriores

Sistema de cambio de No requiere mantenimientos costos de material elevados

película simple y con baja periódicamente seguidos
necesidad de mano de obra.

 Elementos de sujeción de la Costos medios no son muy Costos de mano de obra para
película desconectables e caros ni muy baratos construcción más elevados
integrados con la que los otros invernaderos
construcción.

Eliminación del daño en la Son más efectivo a pequeñas Mantenimientos constantes

lámina debido a la acción del escalas, que grandes. para evitar la oxidación
viento.

Uso de elementos sencillos No tiene mucha Costos de mantenimiento

de tensión. sostenibilidad altos

Ventilación efectiva. Durabilidad media Al conductividad térmica

 Construcción hermética. Es biodegradable, no incurre No permite animalización de

en daño ambiental alguno. rayos UV

Eliminación de pérdidas por Daños externos por plagas Posee varios materiales
infiltración. contaminantes
2.1.3.1. Identificación de Beneficios y Costos

BENEFICIOS COSTOS

Reutilización de material reciclable Materia prima

Reducción de contaminación por causa de herramientas

plásticos

Prácticos, para muchos y diversos usos Establecimiento

situacionales

Cultivos fuera de temporada Servicios básicos

Permitir establecer las condiciones climáticas Mano de obra

más adecuadas para cultivos

Mayores producción y mejor calidad transporte

Mayor control sobre las plagas, malezas y Material de limpieza

enfermedades.

Mayor protección a condiciones climáticas Equipo de protección personal

extremas y no esperadas.

Uso más eficiente de los recursos productivos Equipo de primeros auxilios

Permite una mayor seguridad y comodidad

en la realización de tareas propias de cultivo