TEORIA DEL ESTADO

Ciencia política- Josep M. Vallés

RASGOS ESENCIALES DEL ESTADO

1. El Estado delimita la política como un ámbito diferenciado respecto del

parentesco familiar, relación económica, religiosa u otra forma de interacción
social, debido a que el modelo estatal crea y mantiene sus propios círculos de
decisión.
2. El Estado tiende a la máxima institucionalización de la relación política (donde
unos tienen la capacidad de tomar decisiones políticas, y otros las obligaciones
de acatar dichas decisiones), donde lo que otorga la capacidad de mandar y la
obediencia son las reglas, que confieren legitimidad a la relación política.
3. El Estado controla exclusivamente la coacción, en un doble monopolio
(produciendo a través del derecho normas obligatorias, y en la administración
de la violencia física mediante los ejércitos, policías, cárceles, etc.) El Estado
nunca renuncia al control de la coacción, pero si puede cederla a otras
autoridades territoriales.
4. En el modelo estatal a diferencia de las poliarquías feudales o de algunos
imperios, la frontera territorial toma más importancia y mayor especificidad
debido a que su capacidad de regulación de conflictos enfoca un territorio
claramente delimitado como marco de actuación.

El Estado no tiene una fecha establecida en su formación, pero si se puede

establecer como periodo histórico a los siglos XV y XVI, con ciertas condiciones que
generaron esta forma política.

 Ámbito económico: se consolida un comercio a larga distancia, se inician las

expediciones transoceánicas, por lo que debe garantizarse la seguridad de este
tráfico y regular los conflictos de esta.
 Orden cultural e ideológico: el Renacimiento difunde visiones y organizaciones
políticas del mundo clásico (Atenas y Roma).
 Solo al Estado, y al monarca, les corresponden la promulgación, interpretación
y publicación de la ley. Esto facilita el aparecimiento de una burocracia
 profesional, formada por letrados y administradores, entregada al servicio del
Estado.
 Se pasa de una fuerza armada temporal (formada por la caballería que cada
señor feudal reunía) a una fuerza permanente dotada con armas de fuego.

La formación del Estado fue un proceso gradual de expropiación de los

medios de dominación política (producción legal, administración de justicia,
recursos militares, etc.), medios que previamente se encontraban dispersos entre
diversos agentes ahora son apoderados por la autoridad del Estado y el soberano.

Este proceso se vio enfrentado por la resistencia de las monarquías

absolutas, llevando a conflictos legales y diplomáticos, episodios de violencia como
resistencias, pugnas con las jerarquías eclesiásticas, etc.

LEGITIMACION DEL ESTADO

La hegemonía del Estado no se basa solamente en la concentración de los

poderes y la coacción, sino también en una determinada concepción ideológica
que justifica esta dominación centralizada. Algunos de los autores que
influenciaron en la aceptación del nuevo poder estatal fueron Maquiavelo, Hobbes
y Bodino.

 Maquiavelo: teoriza que las monarquías centralizadas y unitarias son el

futuro político, señalando la importancia de concentrar atribuciones en un
príncipe dueño de los instrumentos básicos para ejercer su dominio.
 Bodin: elaboró el principio de la soberanía estatal, formulando que una
comunidad solo puede sostenerse con un poder absoluto, perpetuo,
ilimitado y desligado de toda condición. Este poder debe ser contenido en
un solo soberano debido a que la naturaleza así lo enseña (un solo Dios, un
único páter familias).
 Hobbes: tenía la convicción que una comunidad política solo tiene
seguridad si sus miembros, mediante un trato teórico, renuncian a su
libertad para gobernarse a si mismos y aceptan un soberano (el soberano
debe estar dotado de una fuerza “irresistible” para imponer su voluntad y
garantizar la sumisión de sus súbditos).
EVOLUCION DEL ESTADO
 Los rasgos que fueron evolucionando en cuanto al Estado son: el
vinculo entre el poder político y el individuo, el estatuto reconocido de
dicho individuo, la creación del derecho, las organizaciones de las
funciones políticas estatales, la relación con el entorno económico social y
las bases de legitimación ideológica.
En los siglos XVI y XIX hay dos grandes modelos estatales (estado
absoluto y liberal), mientras que siguiendo el siglo XX se ven el estado
socialista-soviético, el estado nazi y el estado democrático-liberal.
ESTADO ABSOLUTO: tiene como relación política básica la
establecida entre el soberano (con todo el poder y la capacidad política) y
el súbdito (designado a prestar una sumisión total a cambio de seguridad);
Estado y monarquía acaban siendo lo mismo, cada individuo tiene un rol y
campo de actuación definido por los privilegios reales; el derecho es la
voluntad del rey como soberano (desvinculándose de otras fuentes como
la naturaleza o la divinidad); todas las funciones políticas están bajo el
poder del monarca; el estado absoluto se ocupa de la economía y el tráfico
mercantil (otorga monopolios, regula precios y retribuciones en ciertos
sectores de la actividad productiva); la responsabilidad de velar por el
bienestar material de la población no recae en el Estado, sino que en la
Iglesia y sus organizaciones (el rey puede atender las necesidades de sus
súbditos, pero como muestra de caridad); esta manera de Estado se ve
fundamentada por autores como Maquiavelo y Hobbes.
ESTADO LIBERAL: la Ilustración del siglo XVIII encerraba una crítica
del absolutista, pero fueron las revoluciones norteamericanas y francesas
del siglo XVIII las que dieron forma al estado liberal.
La relación política es entre el poder estatal y el ciudadano (sujeto
protegido, vigilante y dispuesto a intervenir en la vida política); la posición
del ciudadano es de actor político reconocido, dueño de derechos
fundamentales que lo protegen de una intervención desmesurada del
poder; el Estado debe defender los derechos del ciudadano a través de las
leyes (la ley es expresión de la voluntad general a cuya formación
concurren los propios ciudadanos-propietarios); el estado se convierte en
“estado de derecho” que hace al derecho y se somete a él, con la
constitución como ley suprema; la limitación del Estado esta garantizado
por la división de poderes entre el rey y un parlamento elegido; no
interviene en la economía, ni en las transacciones que se producen, en fijar
los precios o rentas, solamente interviene cuando se ve amenazado el
funcionamiento del mercado o cuando alguien incumple el contrato
pactado; el estado liberal se basa en las ideologías de Rousseau (ley como
expresión de la voluntad general), Kant (el derecho como garantía de la
libertad y el Estado como garantía del derecho), Locke (tolerancia,
derechos naturales, gobierno representativo), entre otros.
LA POLITICA DE MASAS Y LA CRISIS DEL ESTADO LIBERAL
Los motivos por los que la visión del Estado liberal no
correspondían con la realidad de las sociedades mas desarrolladas son: el
desarrollo técnico y económico alteraban el panorama, con el capitalismo
llevando a la concentración de la propiedad e influencia económica,
llevando a desigualdades entre los actores; la afirmación de una teórica
igualdad llevo a una marcha contra el hecho de que la actividad política
estuviera reservada a una minoría social; la separación de poderes entre la
monarquía y el parlamento entro en crisis, mientras la monarquía fue
cediendo el control del gobierno (quedando con funciones simbólicas) el
parlamento era visto como el centro de las elites, por lo que perdía
capacidad para obtener un consenso social suficiente (por lo que recurría a
la corrupción, fraude electoral o a su capacidad represiva para controlar a
los sectores ciudadanos).
La “política de masas” dio origen a nuevas versiones del estado
que sucedieron al estado liberal y pusieron en primer plano a la diferencia
entre democracia y monocracia