Semanario Judicial de la Federación

Tesis

Registro digital: 162824

Instancia: Pleno Novena Época Materia(s): Constitucional

Tesis: P./J. 3/2011 Fuente: Semanario Judicial de la Tipo: Jurisprudencia

Federación y su Gaceta.
Tomo XXXIII, Febrero de 2011, página
1630

GOBERNADOR DE UN ESTADO. EL ARTÍCULO 116 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, QUE FIJA LAS CONDICIONES PARA QUE UNA PERSONA
PUEDA POSTULARSE PARA ESE CARGO, DEBE ANALIZARSE SISTEMÁTICAMENTE CON EL
DIVERSO 35, FRACCIÓN II, DEL MISMO ORDENAMIENTO FUNDAMENTAL, EN TANTO ESTE
ÚLTIMO ESTABLECE EL DERECHO DE LOS CIUDADANOS A SER VOTADOS PARA TODOS
LOS CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR.

La posibilidad de ser Gobernador de un Estado forma parte del derecho contenido en el artículo 35,
fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece la
prerrogativa de ser votado para todos los cargos de elección popular y nombrado para cualquier
otro empleo o comisión, siempre que se cuente con las calidades que al efecto establezca la ley, lo
que implica que estas últimas están sujetas a configuración legal estatal. No obstante lo anterior, si
bien es cierto que el derecho a ser elegido para ser Gobernador debe encontrarse armonizado con
las calidades que, con base en sus necesidades, establezca cada entidad federativa, también lo es
que no debe entenderse que el legislador local posea total libertad al respecto, toda vez que no
pueden dejar de atenderse las condiciones o requisitos determinados en la Constitución General de
la República. De esta manera, el artículo 35, fracción II, debe interpretarse sistemáticamente con el
116, fracción I, ambos constitucionales -que fija como condiciones para ocupar el cargo de
Gobernador de un Estado: a) Ser ciudadano mexicano; b) Ser nativo de la entidad o con residencia
efectiva no menor a cinco años inmediatamente anteriores al día de la elección; y, c) Tener treinta
años cumplidos al día de la elección, o menos, si así lo establecen las Constituciones Locales-, con
el objeto de hacer efectivo el establecimiento de calidades razonables y proporcionales que
permitan una participación más amplia y un mayor acceso al derecho político a ser votado, lo cual
armoniza con diversas normas internacionales, tales como los artículos 23 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos y 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
que indican que las restricciones a los derechos fundamentales, entre ellos, los derechos políticos,
no deben ser discriminatorias y deben atender a cuestiones de necesidad y proporcionalidad en una
sociedad democrática, para lo cual se optará por elegir las que restrinjan en menor medida el
derecho protegido y guarden proporcionalidad con el propósito perseguido.

Acción de inconstitucionalidad 74/2008. Partido de la Revolución Democrática. 12 de enero de

2010. Mayoría de ocho votos. Disidentes: José Ramón Cossío Díaz, Margarita Beatriz Luna Ramos
y José Fernando Franco González Salas. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Encargado del
engrose: Sergio A. Valls Hernández. Secretaria: Laura García Velasco.

El Tribunal Pleno, el trece de enero en curso, aprobó, con el número 3/2011, la tesis jurisprudencial

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que antecede. México, D.F., a trece de enero de dos mil once.

Nota: Por ejecutoria del 15 de agosto de 2016, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación declaró inexistente la contradicción de tesis 176/2016 derivada de la denuncia de la que fue
objeto el criterio contenido en esta tesis, al estimarse que no son discrepantes los criterios materia
de la denuncia respectiva.

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