Artículo del MTC Manuales de Carreteras

En el portal del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se encuentran los manuales de carreteras donde
estipulan que el ministerio de transportes y comunicaciones en su calidad de órgano rector a nivel nacional en la
materia de transporte y tránsito terrestres, es la autoridad competente para dictar las normas correspondientes
a la gestión de la infraestructura vial y fiscalizar su cumplimiento.
 Mediante Resolución Directoral N° 22-2013-MTC/14. Se aprueba la actualización del Manual de
Carreteras “Especificaciones Técnicas Generales para Construcción - EG-2013”de fecha Lima, 17 de
julio de 2013, por Resolución Directoral N° 1146-2000- MTC/15.17, de fecha 27 de diciembre del 2000,
la entonces Dirección General de Caminos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobó las
“Especificaciones Técnicas, el cual tiene, por objetivos, definir las pautas para las normas técnicas de
diseño, construcción y mantenimiento de carreteras, caminos y vías urbanas; según su artículo 26º,
presenta, en forma ordenada, las especificaciones técnicas de las diferentes partidas susceptibles a
considerar en un proyecto de infraestructura vial, incluyendo aspectos tales como descripción de las
actividades, procedimientos o métodos de construcción, recursos de personal, equipo y materiales a
emplear, requisitos técnicos, control de calidad, métodos de medición y forma de pago. Este manual
tiene como antecedente a la norma la EG-2000”; el artículo 19° del Reglamento Nacional de Gestión de
Infraestructura Vial, establece que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en su calidad de
órgano rector a nivel nacional, en materia de transporte y tránsito terrestre, elabora, actualiza y aprueba
que, con posterioridad a la citada aprobación.
 Mientras que con Resolución Directoral N° 03-2018-MTC/14. Se aprueba la actualización del Manual
de Carreteras la EG-2018 de fecha Lima, 30 de enero de 2018, la Dirección de Normatividad Vial
designó, mediante Memorándum Nº 118-2017-MTC/14.04, de fecha 13 de octubre del 2017, un Grupo
de Trabajo para encargarse de la actualización del Manual de Carreteras-Diseño Geométrico DG 2014
el mencionado Grupo de Trabajo ha efectuado una labor de modificación, mejora, actualización y
eliminación de diversos aspectos del manual y para ello, ha recogido los aportes, entre otros, de
consultores y profesionales del ramo, así como, del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional-PROVIAS NACIONAL. Concluida esta labor, el citado Grupo presentó a la Dirección de
Normatividad Vial, mediante Informe Nº 001-2017- MTC/14.04.DG de fecha 12 de diciembre del 2017,
la versión actualizada del Manual de Carreteras- Diseño Geométrico DG-2014; la Dirección de
Normatividad Vial ha acogido la nueva versión del citado manual y, por tanto, mediante Informe Nº 003-
2018-MTC/14.04 de fecha 25 de enero del 2018, lo ha presentado a la Dirección General de Caminos
y Ferrocarriles, recomendando su aprobación correspondiente. Asimismo; en dicho informe ha
señalado que de conformidad con lo previsto en el Numeral 3.2 del artículo 14º del “Reglamento que
establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de
Normas Legales de Carácter General” aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, resulta
innecesaria la prepublicación de dicha actualización ya que las medicaciones que prevé no son
sustanciales y se contraen a aspectos formales, y se debe derogar la Resolución Directoral Nº 028-
2014- MTC/14; en virtud de lo expuesto, resulta pertinente dictar el acto administrativo de aprobación
correspondiente.
 El Manual de Túneles, Muros y Obras Complementarias, el cual, según el artículo 24º de la misma
norma, contiene las normas, guías y procedimientos para el diseño y cálculo estructural de túneles,
muros y obras complementarias; la Dirección de Normatividad Vial planteó en el año 2012, la
elaboración del Manual de Túneles, Muros y Obras Complementarias, mediante la contratación de los
servicios de una empresa consultora, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones contrató al
Consorcio O & M, conformado por Freud Edison Meza Hijar y la empresa OFEP S.A. Sucursal en Perú,
a fin que formule la citada norma, luego de realizada la elaboración del manual y de otorgada la
conformidad a los servicios de la citada consultora, la Dirección de Normatividad Vial presentó a la
Dirección General de Caminos y Ferrocarriles, el proyecto del Manual de Carreteras : Túneles, Muros y
Obras Complementarias para su prepublicación correspondiente, de acuerdo a lo previsto por el
artículo 14º del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS-"Reglamento que establece disposiciones relativas
a la publicidad, publicación de proyectos normativos y difusión de normas legales de carácter general",
y la Directiva Nº 001-2011-MTC/01-Directiva que establece el procedimiento para realizar la publicación
de proyectos de normas legales, aprobada por Resolución Ministerial Nº 543-2011-MTC/01, luego de
haber cumplido con el encargo efectuado, el Grupo de Trabajo ha presentado el Informe Nº 001-2016-
 MTC/14.04-GT:MTMOC de fecha 04.10.2016, en el cual detalla la labor realizada y recomienda la
aprobación de la versión revisada del manual en mención.
 Por otro lado, mediante Resolución Ministerial N° 589-2003 -MTC/02, de fecha 31 de julio del 2003,
aprobó el Manual de Diseño de Puentes. Dicha resolución fue publicada en el Diario Oficial "El Peruano
", en fecha 02 de agosto del 2003; ¡a través de la Resolución Directoral N° 041-2016-MTC/14, de fecha
22 de diciembre del 2016, aprobó la nueva versión del Manual de Puentes. Dicha resolución fue
publicada en el Diario Oficial "El Peruano ", en fecha 18 de enero del 2017. De acuerdo a lo previsto en
el artículo tercero de la Resolución Directoral No 041-2016-MTC/14, el citado manual entró en vigencia
al día siguiente de su publicación en el diario oficial, es decir, el día 19 de enero del 2017; Que,
teniendo en consideración que la normatividad vial debe estar en permanente revisión y actualización;
la Dirección de General de Caminos y Ferrocarriles designó, mediante Memorándum No 1166-2018-
MTC/14. de fecha 13 de julio del 2018, un Grupo de Trabajo para encargarse de la actualización del
Manual de Puentes; Que, el mencionado Grupo de Trabajo ha efectuado una labor de modificación,
mejora, actualización y eliminación de diversos aspectos del manual y para ello, ha recogido los
aportes, entre otros, de: consultores y profesionales del ramo, así como del Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL. Concluida esta labor, el citado Grupo
presentó a la Dirección de Normatividad Vial, mediante Informe No 001-2017-MTC/14.04.GT:MP de
fecha 13 de diciembre del 2018, la versión actualizada del Manual de Puentes; Que, la Dirección de
Normatividad Vial ha acogido la nueva vers1on del citado manual y, por tanto, mediante Informe No
093-2018-MTC/14.04 de fecha 14 de diciembre del 2018, lo ha presentado a la Dirección General de
Caminos y Ferrocarriles, recomendando su aprobación correspondiente.
 El Manual de Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos, el cual, según el artículo 22º del mismo
reglamento, contiene las normas, guías y procedimientos de los estudios de suelos, geología,
geotecnia y diseño de pavimentos. Dicho manual, asimismo, está conformado por dos
secciones: Suelos-Pavimentos y Geología-Geotecnia; de otro lado, según el artículo 60º del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
por Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC , la Dirección Normatividad Vial de la Dirección General de
Caminos y Ferrocarriles, es la unidad orgánica que tiene como una sus funciones, la de formular y
actualizar normas de carácter técnico y/o administrativas relacionadas con la gestión de infraestructura
vial (estudios, construcción, rehabilitación, mejoramiento, mantenimiento y uso de caminos); Que, en
virtud a ello y en ejercicio de sus competencias , la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles,
mediante la Resolución Directora! Nº 05-2013- MTC/14 de fecha 18 de febrero del 2013, aprobó la
Sección: Suelos y Pavimentos del Manual de Carreteras-Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos.
En ese sentido, se ha realizado una revisión total de la citada sección y como consecuencia de ello, ha
elaborado una versión actualizada de la misma, al mes de abril del 2014; la Dirección de Normatividad
Vial, ha emitido el Informe Nº 014-2014-MTC/14.04, de fecha 09 de abril del 2014, mediante el cual ha
planteado a la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles, la aprobación de una nueva versión (a
abril del 2014) de la Sección: Suelos y Pavimentos del Manual de Carreteras- Suelos, Geología,
Geotecnia y Pavimentos. Asimismo, en dicho informe ha considerado que, de conformidad con lo
previsto en el Numeral 3.2 del artículo 14º del "Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter General"
aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, resulta innecesaria la prepublicación de dicha.
 El manual de ensayos de material de carreteras se encuentra aprobado por resolución directoral N°
028-2001-mtc/15.17 asimismo por resolución directoral N° 007-2004-MTC/14 la dirección de
normatividad presento a la dirección general de caminos y ferrocarriles el Proyecto de actualización de
ensayo de materiales para su publicación correspondiente de acuerdo a lo previsto en el artículo 14°
del decreto supremo N° 001-2009-JUS y la directiva N° 001-2011-MTC/1 directiva que establece el
procedimiento para realizar las publicaciones de proyectos de normas legales aprobadas por resolución
ministerial N° 543-2011-MTC/1. Concluida la etapa las direcciones de estudio especiales y de
normatividad vial han formulado la formulación definitiva de la actualización del manual de ensayo de
materiales con informe N° 039-2016-MTC/14.04 de fecha 24 de mayo del 2016 con informe técnico N°
004-2016-MTC/14.04.
 Según el manual de hidrología, hidráulica y drenaje el cual según el artículo 25° contiene las normas y
guías y procedimientos para el diseño de obras de drenaje superficial y subterráneo de la
 infraestructura vial e incluye los estudios de hidrología e hidráulica y los planos tipo el artículo 19º del
Reglamento Nacional de Gestión de infraestructura Vial, señala que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, en su calidad de órgano rector a nivel nacional, en materia de transporte y tránsito
terrestre, elabora, actualiza y aprueba los manuales para la gestión de la infraestructura vial Asimismo
en el Numeral 4.1 del artículo 4º de dicho reglamento se precisa que este Ministerio, a través de la
Dirección General de Caminos y Ferrocarriles, es la autoridad competente para dictar las normas
correspondientes a la gestión de la infraestructura vial, fiscalizar su cumplimiento, e interpretar las
normas , técnicas contenidas en el Reglamento;
 Se elaboro una versión actualizada del manual o conservación vial parte IV el mes de marzo del 2014
de fecha 24 de marzo de 2014 Además la contraloría general de la republica alcanzo sus
recomendaciones al ministro de transportes y comunicaciones con oficio N° 00854-2015-CG/DC las
recomendaciones que presento son se refiere una propuesta de actualización del manual de carreteras
mantenimiento y conservación vial incorporando una sección al mantenimiento rutinario de las vías
vecinales por parte de los gobiernos locales cuyos parámetros técnicos definidos deben facilitar la
evaluación de los resultados a las intervenciones, tiene por finalidad fortalecer el sistema de gestión y
control de servicios de mantenimiento rutinario de los caminos vecinales o rurales a fin de asegurar l
homogeneidad en sus intervenciones y la evaluación de los resultados, como característica esencial
que los trabajos se efectúen perfectamente con herramientas manuales y mano de obra de influencia
del proyecto.
 El Reglamento Nacional de Gestión de infraestructura vial el cual, según el artículo 29º de la norma
contiene las guías y procedimientos para el diseño y utilización de los dispositivos de control del
tránsito, así como las especificaciones y características de fabricación de los elementos de señalización
y los protocolos técnicos que aseguran la compatibilidad delos sistemas de comunicación y control de
semáforos, el vigente Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y
Carreteras se encuentra aprobado por la Resolución Ministerial N° 210-2000-MTC/15.02, el cual ha
sido modificado por las Resoluciones Ministeriales N° 405-2000-MTC/15.02, 733-2004-MTC/02 y
870-2008-MTC/02.
 El Manual de Seguridad Vial, mediante la contratación de los servicios de una empresa consultora, el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones contrató los servicios del Consorcio INTRA
(conformado por las empresas:(Ingeniería de Tráfico SL Sucursal del Perú e Ingeniería de Tráfico
SL) a fin que elabore la citada norma, luego de la formulación del manual y de otorgada la conformidad
a los servicios de la mencionada consultora, la Dirección de Normatividad Vial presentó a la Dirección
General de Caminos y Ferrocarriles, con Memorándum Nº 094-2016- MTC/14.04 de fecha 01 de junio
del 2016, el proyecto final de dicha norma. Asimismo, la citada dirección sustentó
tal proyecto normativo, con InformeNº006-2016- MTC/14.04.GTMSV-JMFC/JCFC de fecha
30 de mayo del 2016;Que, de acuerdo con lo previsto por el artículo 14º del Decreto Supremo Nº 001-
2009-JUS-"Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de proyectos
normativos y difusión de normas legales de carácter general", y la Directiva Nº 001-2011-MTC/01 del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones Directiva que establece el procedimiento para realizar la
publicación de proyectos de normas legales, aprobada por Resolución Ministerial Nº 543-2011-MTC/01;
la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles dispuso, a través de la Resolución Directora! Nº 19-
2016-MTC/14 de fecha 06 de junio del 2016.
 Mediante Informe Nº 038-2015-MTC/14.04 de fecha 21 de diciembre del 2015, aprobar e incorporar en el
Manual de Inventarios Viales, la "Parte IV-Inventario Vial para la Planificación Vial Estratégica de la Red Vial
Vecinal o Rural de los Gobiernos Locales". Además de tal informe, la Dirección de Normatividad Vial ha
sustentado la aprobación de este documento con Informe Técnico Nº 006-2015-MTC/14.04; la Dirección de
Normatividad Vial ha señalado en su Informe Nº 038-2015-MTC/14 .04, que la publicación del proyecto "Parte
IV Inventario Vial para la Planificación Vial Estratégica de la Red Vial Vecinal o Rural de los Gobiernos
Locales" a ser incorporada al Manual de Inventarios Viales, resulta innecesaria, ya que se trata de
disposiciones específicas para procedimientos rápidos y sencillos que permitan: i) homologar, en la Red Vial
Vecinal o Rural, los procedimientos de trabajo de levantamiento de información vial referenciada que ya se
encuentran previstos en el Manual de Inventarios Viales, y ii) definir adecuadamente los términos empleados
en el inventario vial de la Red Vial Vecinal o Rural; Que, en virtud de lo expuesto, es pertinente dictar el acto
administrativo correspondiente; De conformidad con la Ley Nº 29370-Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Decreto Supremo Nº 021-2007- MTC, y en uso de las
facultades conferidas por Resolución Ministerial Nº 644-2015- MTC/01.02;