Plan Vallejo como una Herramienta Creada en Colombia Para Facilitar el Comercio

Jesus Arlex Lugo Fajardo

Lic: Jesus Hernando Ospina Pava

Distribución Física Internacional

Fundación Universitaria del Área Andina

Febrero 21 del 2022
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Introducción

Mediante el presente trabajo investigativo daremos a conocer que es el Plan

Vallejo, cuales son sus beneficios positivos y negativos del mismo, y que tan importante es

para nuestro país en el ámbito de distribución física internacional.

El gobierno ha implementado mecanismos que contribuyan al crecimiento

económico del país dando ventajas en el fortalecimiento de las importaciones y exportaciones

mejorando con normativas a favor de los empresarios Colombianos. El plan vallejo no solo

ha traído beneficios positivos si no que podemos encontrar negativos, a continuación lo

mostraremos en el siguiente análisis.

Al final cerraremos con un breve análisis sobre qué podemos entender sobre lo que

es el Plan Vallejos, y las fuentes de información que hicieron posible esta investigación.
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¿Qué es el Plan Vallejo?

El Plan Vallejo es el régimen que permite a personas naturales o jurídicas que

hacen uso de las exportaciones y las importaciones- SEIEX más conocido como “Plan

Vallejo” fue creado bajo virtud del decreto 444 de 1967 y es amparado bajo la administración

del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo según Decreto No. 1346 de 2016.

El sistema de Importación-Exportación más conocido como Plan Vallejos, es el

mecanismo creado es creado para fortalecer las exportaciones desde Colombia permitiendo la

importación de insumos, bienes de capital y repuestos con excepciones de pago de impuestos

de arancel y iva diferido o sin este, con la condición de exportar.

Anteriormente el Plan Vallejo era manejado por la DIAN, y a partir del 18 de

diciembre del 2015 pasó a ser manejado por el Ministerio Comercio, asumiendo la

responsabilidad del manejo de las comercializadoras internacionales, de las zonas francas y

de las zonas especiales económicas de exportación.

Debemos de recordar que anteriormente el Plan Vallejo fue manejado por el

Ministerio de Comercio Industria y Turismo, que por motivos irregulares pasó a manos de

supervisión y control de la Dian, y que por el Decreto 1371 del 19 de octubre del 2020 le

ponen un apellido y es llamado Plan Vallejo Express.

Ventajas Positivas del Plan Vallejo Hacia una Distribución Fisica Internacional

El plan vallejo está compuesto por tres grupos que se modifican y tienen

cambios constantemente.

1. Programas de Materias primas e insumos

2. Programas de Bienes de capital y repuestos

3. Programas de Exportación de servicios

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Ventajas Positivas del Plan Vallejo Hacia una Distribución Fisica Internacional

Una de las principales ventajas del Plan Vallejo es la eliminación de impuestos

arancelarios al momento de importación de insumos, bienes de capital y repuestos de lo cual

se exporta el 60% y quedando con el 40% para poder ser comercializado en el territorio

Colombiano, esto en el programa de materias primas, en las importaciones de bienes capital y

repuestos el compromiso de la exportación será solo del 50% y no del 70% de los bienes

producidos, y de acuerdo al cupo de importación de maquinaria se exporte solo el 1.2 veces

sobre lo importado. Los exportadores de servicios tendrán un compromiso mínimo de

exportación que corresponde a una vez el valor FOB de los bienes importados.

Una de las prioridades a favor de la nación es el control al contrabando, y poder

cumplir con lo establecido en el mutuo acuerdo de poder importar sin impuestos arancelarios

a cambio del porcentaje de exportación establecida.

Mediante el decreto 444 de 1976 indica que se puede importar todo tipo de

materias primas, bienes, servicios e insumos, esto beneficiando al empresario y haci poder

establecer productos de mejor calidad más competitivos en el mercado.

El plan Vallejo es aplicable para personas naturales y jurídicas que presenten la

garantía de cumplimiento y es de gran ayuda para las empresas prestadoras de servicio, e

igualmente se seguirá usando el mismo sistema informático y los mismos formularios que se

usaban en la Dian, pero esta vez de una manera digital y no manual como se venía realizando,

esto disminuyendo el tiempo de solicitud que antes podía tardar de tres meses a seis y ahora

se define en un mes, se verificará en que se utiliza las materias primas y el destino de los

residuos de las mismas, adicionales Se incluyen las asociaciones empresariales entre los

posibles beneficiarios de programas de bienes de capital y repuestos.

Nace el Plan Vallejo Express

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Mediante el Decreto 1371 del 19 de octubre del 2020, el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo (MinCIT) pone en vigencia el Plan Vallejo Express nace en tiempos de

pandemia para así fortalecer la economía nacional lo cual introduce beneficios temporales

mientras pasa esta crisis. La versión Express del Plan Vallejo no introduce cambios

conceptuales respecto al funcionamiento general de los grupos de programas. Solo hace más

ágil para las empresas el trámite de solicitud de ingreso a todos ellos, pues ahora obtendrán

respuesta en 15 días.

El plan vallejo también está compuesto por los mismos tres programas:

Programas de Materias primas e insumos

Beneficia la importación de todo material usado en la fabricación o ensamble

del producto final. Es de gran beneficio para los productos auxiliares especialmente para los

empaques y envases o materiales de reparación de los mismos, este programa tiene una

escisión total de iva cosa que se sostendrá.

Uno de los grandes beneficios de este plan es que el compromiso de exportación

de los bienes producidos con estos materiales importados ya no es del 100% si no del 60% y

el 40% podrá quedarse en el mercado nacional.

Programas de Bienes de capital y repuestos

Se cuenta con dos opciones de compromisos de exportación:

En bienes capitales se pasa de un compromiso de exportación del 70 % al 50 % de

los bienes producidos, resultado de la utilización de la maquinaria y repuestos importados y

en repuestos el compromiso de exportación se establece de acuerdo con el cupo de

importación de la maquinaria y repuestos, pasando de 1,5 a 1,2 veces sobre lo importado.

Programa Exportacion Servicio

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Los exportadores de servicios tendrán un compromiso mínimo de exportación

que corresponde ya no a 1,5 veces sino a una vez el valor FOB de los bienes importados.

Ventajas y Desventajas del Plan Vallejo

Sistemas Plan Vallejo Ventajas Desventajas

Plan Vallejo Tradicional ● Las ventajas del plan ● Exportación del

vallejo es que 100% los bienes
podemos hacer producidos con estos
importaciones de materiales
materias primas sin importados
impuestos (Programa de
arancelarios materias primas e
(Programa de insumos)
materias primas e ● Colombia solamente
insumos) se queda con el 30%
● En bienes capitales de lo producido de la
el compromiso de utilización de la
exportación es del maquinaria y
70% de los bienes repuestos importados
producidos ● Aumenta el
● En el decreto ley 444 contrabando, y era
de 1967 indica que más seguro cuando
se pueden importar estaba supervisado
todo tipo de materias con la Dian.
● primas, bienes, ● Las empresas tienen
servicios e insumos que tener un capital
● Permite que las estable para ser
empresas puedan beneficiario del
fabricar y exportar mismo.
productos con ● Se incumplen con los
precios impuestos.
● más competitivos en ● Los empresarios no
el mercado. utilizan bien las
● El sistema digital en mercancías para no
la documentación cumplir con lo
ahorra tiempo. acordado.
● Aplica para
empresas, personas
naturales y jurídicas
que presenten las
garantías de
cumplimiento.
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Plan Vallejo Express ● Mejores ● Se desvaloriza el
oportunidades para producto 100%
las pequeñas Colombiano.
empresas.
● El compromiso de
exportación de los
bienes producidos
con estos materiales
importados ya no es
del 100% si no del
60% y el 40% podrá
quedarse en el
mercado nacional.
● En bienes capitales
se pasa de un
compromiso de
exportación del 70 %
al 50 % de los bienes
producidos
● Los exportadores de
servicios tendrán un
compromiso mínimo
de exportación que
corresponde ya no a
1,5 veces sino a una
vez el valor FOB de
los bienes
importados.
● Mejoraría la
economía nacional.
● Tendríamos un
crecimiento
económico en el
turismo.
● Aumentaría el
empleo.
● Es de gran beneficio
para los productos
auxiliares
especialmente para
los empaques y
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envases escisión de
iva.

Conclusión:

El Plan Vallejo durante toda su historia a tenido diferentes ventajas y desventajas,

desde la mejora de la economía hasta escándalos por de los beneficiarios que lo usan como

contrabando, adicional de empresas que simplemente eran de papel donde declaran un alto

valor y cuando se investiga no es más que una empresa fantasma en capital, adicional que

podemos estar devaluando el producto 100% Colombiano, pero no todo es daño también hay

beneficios como para los grandes y pequeños empresario donde se puede traer materia prima

sin impuestos arancelarios, de equipos modernos que ayudan a una mejor industrialización

tanto de la materia prima nacional como la importada, hace que la economía nacional mejore

para así poder generar más fuentes de empleo, a si que el Plan Vallejo ni es malo ni es bueno

solo depende de su punto de vista y de saberlo utilizar.

Fuentes Bibliográficas

Plan Vallejo ya Está en Manos de Mincomercio (14 de febrero 2016 , 06:35 p. m)

El Tiempo

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16510118

Restrepo A José Manuel (03 de marzo de 2021) Plan Vallejo, instrumento

de reactivación (El Espectador)

https://www-emis-com.proxy.bidig.areandina.edu.co/php/search/doc?pc=CO&doc_dtyp=1&l

ang=es&dcid=709820002&range=365&indu_local_class=induall&similar=hide&show_trans
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Aprox Plan Vallejo (23 de Junio del 2021)

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