PRUEBA VÁLIDA PARA LA CALIFICACIÓN:

parcial 1a parcial 2a final x FO.ES.F.01 V 1.4

MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO

DOCENTE: CYNTHIA DÍAZ QUEVEDO
Puntaje total de la prueba: 50 puntos Fecha: 17/11/2021
DATOS QUE DEBE COMPLETAR EL ESTUDIANTE:
Código: 56785 Nombre: Leonardo Juan Camacho Fernández

LEA ATENTAMENTE LAS CUESTIONES PLANTEADAS DEBAJO Y RESPONDA ACORDE A LOS SIGUIENTES
PARÁMETROS CONSIDERADOS PARA LA PONDERACIÓN DE LA NOTA:
- Claridad en la exposición de ideas.
- Justificación en base a normativa y conceptos legales para sus respuestas.
- Pulcritud en el desarrollo del examen
1. Explique brevemente en qué consiste la Ley de Deslinde Jurisdiccional. (5 PTS.)

Ley de Deslinde Jurisdiccional es la que limita y define la jurisdicción y su competencia

además de que se encarga de regular ámbitos de vigencia entre jurisdicciones originaria y
ordinaria además de regular los ámbitos de vigencia entre la jurisdicción indígena originaria
campesina, reconocida por la Constitución Política del Estado, determinar los mecanismos
de coordinación y cooperación entre estas jurisdicciones y regular los ámbitos de vigencia en
la forma material y territorial entre la jurisdicción indígena originaria campesina y otras
jurisdicciones reconocidas por la Constitución estableciendo la misma jerarquía entre ellas.

Dentro de la ley encontramos la jurisdicción originario campesina que estará fundada en las
Propias normas y en las costumbres, y la jurisdicción ordinaria que estará regida por la CPE
y establece igualdad jerárquica donde la función judicial es única La jurisdicción indígena
originaria campesina goza de igual jerarquía que la jurisdicción ordinaria, la jurisdicción
agroambiental y otras jurisdicciones que entre establecidas en la CPE por lo que esta ley
define el alcance de las jurisdicciones y evita un choque de competencias entre las mismas.

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Este examen sólo puede ser rendido por estudiantes inscritos en la materia. En caso de que se hubiera aplicado por error u omisión a un estudiante no
inscrito, no genera derecho para la persona ni obligación para la Universidad respecto a ejecutar una inscripción extemporánea.

ACTÚA CON HONESTIDAD ACADÉMICA

El fraude académico en exámenes, trabajos, prácticas o cualquier otra actividad de la materia, ya sea por intención o ejecución, es sancionado con la
reprobación automática de la materia. Cualquier sanción por fraude académico implica la pérdida del derecho a acceder al cuadro de honor y a la
graduación con honores. La reincidencia causa el inicio de un proceso universitario que puede concluir con la expulsión de la Universidad.
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2. Explique en qué consiste la revocación y la avocación, acorde a la Ley de

Procedimiento Administrativo. (5 PTS.)

Según la ley de procedimiento administrativo:

Revocación: La revocación es la anulación o cancelación de un acto anterior de la

Administración Pública. Que Revoca el delegante en cualquier parte del proceso.

Avocación: Autoridad superior asume competencia y conocimiento de lo que correspondía a

los inferiores

3. De acuerdo a lo revisado en el caso de Zongo, explique si existió conflicto de

competencia y por qué. Justifique su respuesta en base a la sentencia del caso.
(5 PTS.)

Podemos decir que si hubo un conflicto de competencias entre la Jurisdicción Indígena

Originaria Campesina de Zongo y la jurisdicción ordinaria por el el Juez Primero de
Instrucción Penal de El Alto, ya que durante el caso habría habido un conflicto al momento de
la resolución del proceso penal que estaba siendo revisado por el Ministerio Público, mismo
que consistía en procesos contra las Autoridades Indígena Originaria Campesina del Zongo y
ase les atribuía cargos como robo, agravado, daño calificado, asociación delictuosa,
allanamiento de domicilio amenazas y lesiones ya que el choque de competencias se
centraba em que la pena para las autoridades indígenas debían ser puesta y elegida por la
jurisdicción indígena pero la jurisdicción ordinaria imponía que los supuestos hechos
delictivos cometidos por las autoridades y los comunarios debían ser penados por las normas
establecidas.

4. Establezca la diferencia entre proceso y procedimiento administrativo. (5 PTS.)

El proceso es la serie o sucesión de actos coordinados, que fijan los datos según los cuales
ha de ejercerse la función pública, con derecho del sujeto o sujetos pasivos de la misma a
participar, con el sujeto activo, en su formación, y el procedimiento administrativo es el objeto

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El fraude académico en exámenes, trabajos, prácticas o cualquier otra actividad de la materia, ya sea por intención o ejecución, es sancionado con la
reprobación automática de la materia. Cualquier sanción por fraude académico implica la pérdida del derecho a acceder al cuadro de honor y a la
graduación con honores. La reincidencia causa el inicio de un proceso universitario que puede concluir con la expulsión de la Universidad.
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de regulación jurídica expresa y formal para la administración y determina con precisión los
derechos de los individuos durante la evolución del procedimiento.

5. Establezca si los funcionarios de FUNDEMPRESA se encuentran al amparo de la

normativa de la función pública, justifique su respuesta con la normativa
pertinente. (5 PTS.)

Primeramente, no están bajo el amparo de la función pública porque FUNDEMPRESA es

una institución privada por lo que sus funcionarios respondí ante una organización privada, y
si bien funda empresa es sin fines de lucro, y está al servicio eficiente del estado y tiene un
vínculo de organización del sector empresarial privado, esta misma no esta bajo las normas
de función pública por que no están comprendidos en la clase de servidores públicos del art.
5 de la ley 2027 y el principal respaldo de esto es el articulo 6 de la ley 20207 que establece
que las personas que brinden sus servicios al estado de manera temporal se vinculen
contractualmente con el estado al brindar servicios especializados y FUNDAEMPRESA tiene
una concesión temporal con el estado por lo que no están bajo el régimen de la ley 2027 de
servidores públicos.

6. Explique de qué manera la actividad que desarrolla FUNDEMPRESA se vincula

con el Estado. (5 PTS.)

Como sabemos FUNDAMEPRESA es un Fundación sin fines de lucro que apoya al

desarrollo empresarial y opera el Registro de Comercio de Bolivia, brindando un servicio
eficiente a los empresarios y al Estado, orientada a la mejora continua y como sabemos
FUNDAEMPRESA tiene una concesión temporal con el estado, y su relación radica en el
registro de las empresas en Bolivia pero en un plazo determinado la relación de ambos
dejara de existir por el simple hecho de que el estado se hará cargo de FUNDAEMPRESA y
pasara a ser una actividad solo de los órganos del estado.

7. En cuanto a las contrataciones estatales explique: (5 PTS.)

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a) Qué es el SICOES

El SICOES es el encargado de brindar información de las entidades públicas referida a los

procesos de contratación; solicitudes de propuestas; adjudicación y contrato de bienes,
obras, servicios generales y servicios de consultoría; recursos administrativos interpuestos;
contrataciones por excepción, etc. Así mismo, se pueden encontrar instrumentos de gestión
para las contrataciones del sector público, como ser: modelos de pliegos y de solicitud,
formularios, clasificadores presupuestarios, estadísticas de procesos, etc.

b) En qué consiste el DBC

El DBC (Documento Base del Contrato) es el documento oficial que rige el proceso de

contratación, mismo al que no se le puede realizar modificaciones o enmiendas posteriores a
su publicación.

c) Qué es el RUPE

El RUPE es el Registro Único de Proveedores del Estado que se encarga del registro público
administrado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y que se encuentra
conformado por proveedores de bienes y servicios, para participar en contrataciones públicas
que son lanzadas por el Estado.

8. Explique brevemente en qué consiste la Ley 004. (5PTS.)

La ley 004 consisten en la lucha contra la corrupción y dentro de la corrupción y el

enriquecimiento ilícito además de que esta ley tiene el objetivo de investigar los hechos de
corrupción de manera efectiva y de igual forma controlar y luchar contra la corrupción dentro
del aparato estatal, todo con el objetivo de la protección de los bienes del estado mediante el
apoyo tanto de entidades públicas como privadas.
La aplicación de esta ley consiste en todos los servidores públicos del aparato estatal, los
funcionarios públicos que estén bajo régimen especial como la policía y las Fuerzas armadas
y a toda persona natural o colectiva privada, es por eso que la aplicación de esta ley radica
en ámbito general de su aplicación sin importar que las personas pertenezcan al sector
publico o privado ya que en todos sus artículos encontramos los principios bajo los cuales
trabaja, su conexión y modificación al código penal, la modificación de artículos, la
implementación de nuevos tipos penales en el código penal y una sistematización de todos

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los actos ilícitos que se comprenden dentro del orden de la corrupción y el enriquecimiento
ilícito.
Además, no hay que olvidar que esta ley tiene el objeto de prevención.
9. Lea atentamente la noticia debajo y explique cómo se relaciona con dos
aspectos relacionados a la materia. (10 PTS.)

Recuperan Bs. 6,3 millones por ejecución de boletas de

garantía

24 septiembre, 2021
Los recursos recuperados serán destinados a municipios rurales / LA PATRIA

La Gobernación de Oruro suma a sus arcas más de seis millones de bolivianos fruto de la
recuperación por indemnización y ejecución de boletas de garantía, de obras observadas
hace aproximadamente 15 años, las actuales autoridades harán las pesquisas para saber
por qué no se ejecutaron antes.

En total son 6.331.569,80 bolivianos ejecutados por observaciones en dos obras que datan
de mucho tiempo atrás, la Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos de la Gobernación
hizo el seguimiento para la recuperación de estos fondos.

Secretario

El secretario de Asuntos Jurídicos, Vladimir Walter Oquendo, explicó que 4.315.514,80

bolivianos corresponden al proyecto de construcción del tramo II Quillacas-Villa Esperanza,
pese a que fue entregada, hubo observaciones en algunos ítems, los cuales no fueron
subsanados.

Asimismo, se recuperaron 587.605 bolivianos por la ejecución de la boleta de garantía en el

proyecto Construcción de la Presa Carangas Wila Muruta, y 1.428.450 bolivianos de la
ejecución de otra boleta de garantía en el mismo proyecto.

Descuido

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Llama la atención de las actuales autoridades que la ejecución de las boletas no se haya
realizado con anterioridad, es por ello, que junto a la Unidad de Auditoría realizarán las
averiguaciones necesarias, ya que no solo se habría descuidado ese tema, sino también
otros relacionados a terrenos de la Gobernación en Cochabamba.

“Lastimosamente hubo en anteriores gestiones un relajamiento en lo que corresponde a la

propiedad económica, patrimonial de la Gobernación, en terrenos que tenemos en
Cochabamba nos fueron usurpados por unidades educativas y hemos perdido territorio,
entonces en ese contexto estamos saneando toda esa documentación para que no
perdamos más territorio que es propiedad del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro
(Gad-Oru)”, dijo el gobernador Johnny Vedia.

Recursos

Los más de seis millones de bolivianos recuperados servirán para atender las demandas de
los municipios rurales en diferentes áreas, Vedia además adelantó que están a poco de
recuperar más de 14 millones de dólares.

Encontramos la relación de este caso en la materia en cuanto a la administración nos

referimos porque primeramente porque encontramos:
las responsabilidades de los funcionarios públicos “Llama la atención de las actuales
autoridades que la ejecución de las boletas no se haya realizado con anterioridad, es por
ello, que junto a la Unidad de Auditoría realizarán las averiguaciones necesarias, ya que no
solo se habría descuidado ese tema, sino también otros relacionados a terrenos de la
Gobernación en Cochabamba.” Ya que tenemos la responsabilidad de los funcionarios
públicos en la 2027, y dentro de la ley también están establecidas las obligaciones y
funciones de los mismos en sus artículos 7 y 8
segundamente tenemos lo referido en cuanto a las gobernaciones y proyectos tenemos la ley
482 y 007 para las funciones de gobernaciones y alcaldías “Lastimosamente hubo en
anteriores gestiones un relajamiento en lo que corresponde a la propiedad económica,
patrimonial de la Gobernación, en terrenos que tenemos en Cochabamba nos fueron
usurpados por unidades educativas y hemos perdido territorio” por lo en cuento a la materia
administrativa por estos descuidos de funciones debe realizarse los procesos administrativos
para los ex servidores públicos para la restitución de daños al patrimonio del estado y revisar
la ley 482 del funcionamiento de gobernaciones para haya una correcta administración ya
que hablamos de sumas como 4.315.514,80 millones d bolivianos que son daño económico
al estado y determinar si las anteriores autoridades cometieron actos de corrupción y
enriquecimiento ilícito para vincularlos con la ley 004 para la atribución de cargos y
determinación de la pena de los mismos en caso de que se llegue a comprobar que haya
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habido la comisión de estos delitos por parte de las ex autoridades y los ex servidores
públicos además de los actuales servidores públicos también.

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