GUIA DE ESTUDIO DE LA LEY

DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.

Y SUS REFORMAS.

RAFAEL GODÍNEZ BOLAÑOS

PROFESOR DE DERECHO CONSTITUCIONAL, PROCESAL CONSTITUCIONAL,
DERECHO ADMINISTRATIVO I y II Y PROCESAL ADMINISTRATIVO
DIRECTOR DE LA JORNADA MATUTINA DE DERECHO, USAC.

COLECCIÓN LEGITEX- 8
©2013 RAFAEL GODÍNEZ BOLAÑOS
EDICIÓN ELECTRÓNICA+IMPRESA GRATUITAS
GUATEMALA, OCTUBRE DE 2013.
 2.
GUIA DE ESTUDIO PARCIAL DE LA LEY DE CONTRATACIONES.

1.
Apunte el número del decreto que contiene la ley y los números de los decretos que
contienen sus reformas y la denominación o nombre completo de esta ley.

Decreto 57-92 del Congreso de la República – Ley de Contrataciones del Estado-

REFORMAS: Dtos. 20-97; 34-2001; 11-2006; 45-2010;

2.
Explique el objeto de la ley.

La Ley de Contrataciones del Estado, tiene como objeto la compra, venta y contratación de
bienes, suministros, obras y servicios que requiera el Estado.
3.
Indique quién nombra a los miembros de las Juntas de Licitación y quién aprueba las
adjudicaciones en:

A- El organismo Ejecutivo: a la autoridad administrativa superior.

B- El organismo Judicial: al presidente del organismo judicial, si el monto no excede de
Q.900, 000.00, si excede de esa cantidad le corresponde al órgano administrativo
superior del Organismo.
C- El organismo Legislativo: al presidente del organismo legislativo, si el monto no excede
de Q.900, 000.00, si excede de esa cantidad le corresponde al órgano administrativo
superior del Organismo.
D- La Corte de Constitucionalidad: al presidente de la Corte de Constitucionalidad, si el
monto no excede de Q.900, 000.00, si excede de esa cantidad le corresponde al Pleno
de la Corte.
E- El Tribunal Supremo Electoral: presidente del Tribunal Supremo Electoral, si el monto
no excede de Q.900, 000.00, si excede de esa cantidad le corresponderá al Pleno del
Tribunal.
F- Los Ministerios: al Ministro si la cantidad excede de Q.900,000.00; si no excede de esa
cantidad, entonces le corresponde al Director Ejecutivo, Gerente o Funcionario
Equivalente.
G- Los Municipios: si la cantidad no excede de Q. 900,000.00 al Alcalde, de lo contrario al
Consejo Municipal.
H- La Universidad de San Carlos: al Rector cuando la cantidad no sea mayor de Q.
900,000.00, si se sobrepasa dicha cantidad le corresponde al Consejo Superior
Universitario.
I- El IGSS: al presidente si la cantidad no excede de Q. 900,000.00 si se excede en dicha
cantidad, le corresponde a la Junta Directiva.
J- El INGUAT: el Director si no excede de Q. 900,000.00 y si excede a esa cantidad le
corresponde a la Junta Asesora del Turismo.

4.
¿Cómo se integra una Junta de Licitación?
Por cinco miembros nombrados por la autoridad administrativa superior, de preferencia
servidores públicos de la entidad contratante.

5.
¿Cómo se integra una Comisión de Cotización?
Por tres servidores públicos de la entidad contratante nombrados por la Autoridad
Administrativa Superior.

6.
¿Cuándo procede la Licitación Pública?
Cuando el monto total de los bienes, obras o servicios, exceda de Q. 30,000.00 y no
sobrepase los Q.900, 000.00 (en el caso de las municipalidades; el Estado y otras
entidades).

7.
¿Qué significa bases de la licitación?
Documento que contiene la información general a cerca de los bienes y servicios que se
pretenden adquirir.

8.
Explique la publicación de las bases de la licitación.
La publicación debe realizarse dos veces como mínimo dos veces en el Diario Oficial y dos
veces en otro diario de mayor circulación, también debe publicarse en GUATECOMPRAS,
en un plazo no mayor de 15 días hábiles.

9.
Explique la recepción de ofertas y la apertura de las plicas.
Las ofertas y los documentos de licitación deberán entregarse a la Junta de Licitación
según se establezca en las bases. Después de 30 minutos de la presentación se procederá
a la apertura de las plicas.
3.

10.
¿Cómo se elige la oferta más conveniente y favorable al Estado?
Se utilizan criterios como: calidad, precio, tiempo y características, salvo que se decida
tomar únicamente el precio como base.
11.
¿Qué debe hacerse cuando solo se presenta un oferente?
Si la junta estima conveniente y considera que la oferta satisface los requisitos exigidos
entonces podrá adjudicar al oferente la licitación.

12.
¿Qué sucede cuando no se presentan ofertas?
En caso que no se presentaran ofertas, la Junta deberá levantar acta donde hace de
conocimiento a la Autoridad Superior para que esta prorrogue el plazo para recibir ofertas.

13.
Explique la adjudicación de la contratación.
La Junta adjudicara la licitación dentro del plazo que señalen las bases al oferente que haya
hecho la proposición más conveniente para el Estado.

14.
Explique la aprobación de la adjudicación.
Consiste en la aprobación o improbación que realice la Autoridad Superior del expediente
que contiene la adjudicación. La Junta resolverá en dos días y enviara a la autoridad
superior la cual tendrá cinco días para aprobar o improbar.

15.
¿Qué es compra directa?
Consiste en la contratación que realiza el Estado a través de la Autoridad Interesada con
una misma persona por un precio no superior a Q. 30,000.00.

16.
¿Qué es contrato abierto?
Es el contrato que esta exonerado de cumplir con los requisitos de licitación y cotización
utilizados para la compra de bienes y suministros de los Organismos del Estado.

17.
Explique la aprobación y suscripción del contrato.
La aprobación de los contratos del Estado, corresponderá a las autoridades superiores de
cada entidad, en cuanto a la suscripción, la misma deberá realizarse dentro del plazo de 10
días contados a partir de la adjudicación definitiva y será realizada por las autoridades
correspondientes.

18.
Explique en que consisten las garantías siguientes:
a. de sostenimiento de la oferta: el contratista realiza un depósito en efectivo o fianza no
menor del 1% ni mayor del 5% del valor del contrato.
b. de cumplimento: el contratista garantiza sus obligaciones a través de la fianza o hipoteca
por un valor no menor del 1% ni mayor del 5% del valor del contrato.
c. de anticipo: el contratista garantizara mediante fianza o hipoteca el 100% del anticipo
otorgado.
d. de conservación: el contratista responderá por la conservación de la obra a través de
fianza, hipoteca o prenda que cubra el valor de las reparaciones por un 15% del valor total
del contrato.
e. de saldos deudores: el contratista deberá garantizar el pago de saldos deudores que
pudieren resultar a favor del Estado.
f. de garantía: el contratista deberá garantizar a través de seguro, deposito, hipoteca o
prenda, los riesgos que existan en la elaboración de obras o compra de suministros o
bienes.

19.
¿Qué es la subasta pública?
Forma mediante la cual el Estado enajena los bienes inmuebles o muebles de su
propiedad.

20.
¿Qué es la concesión según esta ley?
Facultad que el Estado otorga a particulares para que construyan, mejoren, restauren o
administren una obra o servicio público bajo el control de la entidad publica concedente.

RGB 2013.