SISTEMA DE CONTROL INTERNO Y SU

INFLUENCIA EN EL PROCESO DE LAS

CONTRATACIONES DE OBRAS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACORA
2019 – 2020”

JHAIL CHOQUEÑO ANCHAPURI

  
Contenido
INTRODUCCIÓN......................................................................................................................2
Exposición de la situación problemática.....................................................................................2
I. EL PROBLEMA.....................................................................................................................3
1.2. Formulación del planteamiento del problema...............................................................3
1.2.2 Problemas específicos....................................................................................................3
1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.................................................................3
II OBJETIVOS...........................................................................................................................4
2.1. Objetivo general..............................................................................................................4
2.2. Objetivos específicos........................................................................................................4
III MARCO TEÓRICO REFERENCIAL...............................................................................4
3.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.................................................................5
3.2 marco teórico....................................................................................................................6
3.3. Marco conceptual............................................................................................................6
IV hipótesis y variables..............................................................................................................6
4.1. Hipótesis general.............................................................................................................6
4.2. Hipótesis especifico..........................................................................................................6
4.3 variables operacionalización de variables.......................................................................6
5.2. Método de investigación....................................................................................................7
5.3. Tipo de investigación........................................................................................................7
5.4. Nivel de investigación.......................................................................................................7
5.5. Diseño de la investigación.................................................................................................7
5.7. Técnicas e instrumentos....................................................................................................7
5.7.1. Validez y confiabilidad de los instrumentos...................................................................7
5.8. Procesamiento y análisis de datos......................................................................................7
VI. aspectos administrativos.........................................................................................................7
6.1. presupuesto y financiamiento............................................................................................7
6.2. Cronograma de actividades investigativa..........................................................................7
15 de junio hasta 31 de setiembre del 2020..............................................................................7
VII. estructura tentativa de la tesis...........................................................................................7
VIII. referencias bibliográficas anexos y apéndices.................................................................7

1
INTRODUCCIÓN
Presente investigación es a virtud a la problemática nacional que existe con la
aplicación del sistema de control interno en los diferentes procesos de contratación y
adquisición de bienes y servicios y la contratación de las obras. No podemos dejar de
reconocer en donde carece de un control que asegure la eficacia, eficiencia y
transparencia del gasto que se realiza en dicho proceso, así como también estas
deficiencias obedecen a múltiples causas; existen serias limitaciones en la fiscalización,
control, y aseguramiento de la calidad interna y externa, que impide la eficaz
implementación de medidas preventivas y correctivas durante los procesos de
contratación de obras. Constituyendo un medio de satisfacción de las necesidades de los
ciudadanos que no es visto bien.
Es por ello que el presente trabajo se orienta a un análisis de la influencia del sistema de
control interno en el proceso de contratación de obras y la ejecución del presupuesto en
tanto la existencia de controles adecuados, eficientes y oportunos favorece la gestión
administrativa de la culminación de obras, reduciendo deficiencias durante el proceso de
contratación de obras públicas para el beneficio de la sociedad.
En este sentido, sentido la investigación cuyo título es el “sistema de control interno y
su influencia en el proceso de las contrataciones de obras de la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE ACORA 2019 – 2020”, así como verificar sus procesos y la
confiabilidad de sus funciones y brindar sus servicios a la población, en donde deben
tomar las acciones correctivas para que los funcionarios de la municipalidad deben
implementar para optimizar los servicios y disminuir riesgos irregulares en las
contrataciones de las obras para brindar un servicio adecuado para la sociedad.

Exposición de la situación problemática

A nivel mundial; en las organizaciones dentro del mundo globalizado va encaminado
de un eficiente sistema de control interno que los permite alcanzar los objetivos que
tienen trazados de forma eficaz y con un adecuado uso de recursos asignados en donde
permiten maximizar su rendimiento en las instituciones.
A nivel del Perú; La contratación que hace el gobierno constituye un crecimiento
económico con lo que se hace necesario con una administración pública de calidad con
la finalidad de que la gestión de sus recursos, bienes y obras, operaciones se efectúen
eficientemente.
A nivel regional; se a visto en materia de discusión debido a que varios de los gobiernos
regionales se han visto como objeto de investigación y seguimiento tanto fiscal y
judicial por el mal incumplimiento de sus acciones como entidades, de un bajo
deficiencia de gestión o por algunas irregularidades o por los presuntos actos de
corrupción y por falta de una legitimidad y capacidad de los gobiernos para lograr una
gestión eficiente basada en los principios transparencia, respeto a la ley o vocación al
servicio de la ciudadanía.

2
A nivel local; en las unidades ejecutoras demuestran poco énfasis en implementar sus
sistemas de control interno, para las contrataciones y la ejecución lo cual afecta a sus
objetivos a lograr el mejor desempeño de sus funciones bajo el enfoque de gestión por
resultados en las contrataciones y la ejecución de las obras.
Las obras publicas están inmersas dentro de la ley de las contrataciones del estado, por
lo cual deben estar vinculados dentro del sistema control interno, para su previa revisión
y posterior acuerdo con las contrataciones con el estado, para el cumplimiento de metas
en las contrataciones de obras.
Por lo expuesto en la municipalidad distrital de acora 2019 – 2020 siendo una entidad
pública y en cumplimiento de sus metas y objetivos se observan que existen deficiencias
respecto a la aplicación del sistema de control interno para lograr los objetivos
establecidos en la gestión de los recursos económicos y humanos lo cual implica un
riesgo potencial en las contrataciones de obras, por lo que es necesario contar con un
sistema de control con eficaz, eficiencia y transparencia en la municipalidad distrital de
acora 2019 – 2020.

I. EL PROBLEMA
1.2. Formulación del planteamiento del problema
¿Es el sistema de control interno que influye en el proceso de contrataciones de obras en
la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACORA 2019 - 2020?
1.2.2 Problemas específicos
PE1.
¿Es la administración que influye en el proceso de las contrataciones de obras en la
municipalidad distrital de acora 2019 – 2020?
PE2.
¿Es el cumplimiento de metas que influye en el proceso de las contrataciones de las
obras en la municipalidad distrital de acora 2019 – 2020?
PE3.
¿Es él control que influye en el proceso de las contrataciones de las obras en la
municipalidad distrital de acora 2019 - 2020?
PE4.
¿Cómo influye en la entidad el proceso de las contrataciones de las obras en la
municipalidad distrital de acora 2019 – 2020?

1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Este trabajo se justifica en donde actualmente vemos que en el país y particularmente en
el distrito de ACORA hay un descontento de la población. Y es por eso que me motiva
con esta investigación en donde se ve la mala administración, para lo cual se busca
analizar a control interno y su relación con el proceso de las contrataciones de las obras,
para encaminar al logro de los objetivos y el cumplimiento de las metas establecidos en
los planes de trabajo para la satisfacción de las necesidades de la población, es por eso

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es importante para poder dar soluciones para que en el futuro las entidades brinden una
calidad de servicio en el cumplimiento de las obras.
Este trabajo de investigación es muy importante para los conocimientos de estudio en la
administración pública como estudiantes y trabajos a realizar en donde se busca la
solución para las gestiones y ver a nuestros usuarios satisfechos con los servicios.

II OBJETIVOS
2.1. Objetivo general
Identificar la influencia del sistema de control interno en el proceso de contratación de
obras en la municipalidad distrital de acora 2019 – 2020.
2.2. Objetivos específicos
OE1 Describir la administración que influye en el proceso de las contrataciones de las
obras en la municipalidad distrital de acora 2019 – 2020.

OE2 Evaluar el cumplimiento de metas que influye en el proceso de las contrataciones

de las obras en la municipalidad distrital de acora 2019 – 2020

OE3 determinar el control que influye en el proceso de las contrataciones de las obras
en la municipalidad distrital de acora 2019 – 2020

OE4 analizar cómo influye en la entidad el proceso de las contrataciones de las obras en
la municipalidad distrital de acora 2019 - 2020

III MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

Sistema de control interno
Son acciones, de seguimiento de actividades de administración planes, políticas,
normas, seguimientos métodos incluyendo las actitudes de las autoridades como el
personal establecidos en cada entidad del estado. Su actuación comprende todas las
actividades del presupuesto financiero efectuar la supervisión, vigilancia y correcta
gestión de la administración y utilización de los recursos y bienes del estado.
Determinar el seguimiento de la legalidad de los actos de las instituciones que están
sujetos al control del proceso de las contrataciones de la obra para la mejor gestión de
sus finanzas con prudencia y transparencia. En la ley 27785 ley orgánica del sistema
nacional de control, define al sistema de control como órganos de control, normas,
métodos y procedimientos, estructurados e integrados fundamentalmente a conducir sus
actividades y acciones en los campos administrativos tanto presupuestal e
institucionalidad
Contrataciones de obras
Es donde el ente ganador del concurso debe cumplir una serie de requisitos para
formalizar la contratación de servicios u obras en una empresa o entidad.

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La ley 30225 normativa de contratación del estado establece para la correcta ejecución
de una obra, y la supervisión y controlar la obra. De esta manera estarán a cargo de
profesionales calificados que permitan una adecuada ejecución de las obras.

3.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

(MARCELA, 2012, pág. 5). El presente trabajo de título tuvo como objetivo diseñar un El
departamento de inteligencia de clientes está a cargo del trabajo analítico y práctico de la
estrategia de Customer Relationship Management, que utiliza actualmente el Banco de
Chile. Este departamento es una pieza fundamental en el proceso de creación y ejecución de
las campañas de marketing que realiza el banco. Antes de la realización de este trabajo el
departamento carecía de un sistema para controlar y evaluar su labor, lo cual le generaba
problemas internos y externos. La metodología utilizada para realizar este trabajo se basó en
dos marcos teóricos: por un lado se estudió la estrategia de Customer Relationship
Management o Marketing relacional, para lograr un entendimiento del la labor que realiza
este departamento, y por otro lado se estudió la metodología de Balanced Scorecard para la
construcción de un mapa estratégico para el departamento, donde se encuentran enmarcados
los objetivos estratégicos, separados por las perspectivas postuladas para su construcción:
financiera, de clientes, de proceso interno y aprendizaje y crecimiento. Para realizar el
trabajo, primero recopiló información interna y externa para conocer el departamentos, sus
labores, y la industria de la banca. Se caracterizaron todos esos antecedente y luego se
realizó un análisis para construir la misión y la visión del departamento. Posteriormente, se
procedió a la formalización de los objetivos estratégicos y luego a la elección de los
indicadores para cada uno de ellos. Finalmente Se establecieron metas para cada uno de los
indicadores. Los resultados obtenidos fueron dos: primero, la formalización de una
estrategia propia para el departamento, compuesta de una misión y visión propia y la
declaración 10 objetivos estratégicos que agrupan esta estrategia. Segundo, la construcción
de un sistema de control de gestión compuesto por 18 indicadores, que buscan medir el
cumplimiento de los objetivos estratégicos.
Antes de la realización de este trabajo el departamento carecía de un sistema para controlar y
evaluar su labor, lo cual le generaba problemas internos y externos. La metodología utilizada para
realizar este trabajo se basó en dos marcos teóricos: por un lado se estudió la estrategia de
Customer Relationship Management o Marketing relacional, para lograr un entendimiento de la
labor que realiza este departamento, 

(yepes, 2016, pág. 5) La presente investigación tuvo como objetivo general, analizar el
control interno administrativo como herramienta para el mejoramiento de la empresa
Inversiones Pinta color c a. San Felipe estado Yaracuy. A tales efectos, estructuró bajo
el paradigma cuantitativo, de carácter descriptivo y de campo, con un diseño
bibliográfico y transaccional, apoyándose en un análisis documental, con una población
personas que constituyen Administración, Recursos Humanos y Servicios Generales,
respectivamente, a quienes se les aplicó como técnica para la recolección de datos con
preguntas cerradas, dicotómicas (Sí, No). Las  conclusiones demuestran que la empresa
no posee un manual de normas y procedimientos a los fines de realizar el control a
través de la comparación de lo programado y lo ejecutado, considerando para ello los
requerimientos y necesidades del Departamento Administrativo. De igual forma, la
empresa identifica los factores críticos basados en la valoración de la empresa,

5
formulación de estrategias de desarrollo, análisis de recursos, soporte de sistema de
retroalimentación durante la ejecución de estrategias, la base de comunicación para la
comunicación de las prioridades gerenciales, herramientas de evaluación de desempeño
individual en el sistema de incentivos y recompensas, diseño de sistema de control
interno. Seguidamente, se pudo constar que las debilidades dentro de la empresa
Inversiones Pintacolor C A., como planes, normas y procedimientos, seguimiento,
verificación, reportes, corrección de errores y sistema de información y documentación
que conllevan a la degeneración en la coordinación de actividades.
Las  conclusiones vemos que la empresa no tiene un manual de reglas o normas y
procedimientos a los fines de realizar el control a través de la comparación de lo
programado y lo ejecutado todo esto llevo a la declinación de coordinaciones de
diferentes actividades.
(LUNAREJO LAGUNA, 2019, pág. 6) En su Tesis de grado, Sistema de control interno en la
gestión de compras de inversiones Hatun fish S.RL., Chimbote. De la Universidad San
Pedro Chimbote La presente investigación tuvo como propósito determinar qué
aspectos del sistema de control interno influyen en la mala gestión de compras de la
empresa Inversiones Hatun Fish S.R.L., Chimbote, 2018, para lo cual se utilizó el tipo
de investigación descriptivo, de diseño no experimental de corte transversal, teniendo
como población materia de estudio a 8 trabajadores: 5 personas quienes laboran en el
área de Almacén, así como la Secretaria, Contadora y Gerente General del área
administrativo, así también estos constituyen la población. La técnica utilizada fue la
entrevista y como instrumento la Guía de entrevista. Entre otros resultados se encontró
que el control interno de las compras es deficiente, que no hay una adecuada gestión en
cuanto a las compras, ya que no cuentan con personal especialmente encargado de hacer
los pedidos, no hay un control en cuanto a las adquisiciones de materia prima e
insumos, generándose desorden y que ello permite brindar información errónea
afectando la situación económica y financiera de la empresa
Y por ello Podemos decir que el sistema de control interno influye en la mal gestiona
miento de compras en la empresa y por ello los resultados son muy deficientes.
(J., 2018, pág. 6) En su tesis de grado implementación del sistema de control interno para
la mejora de la gestión en la municipalidad provincial de Cajabamba. De la universidad
cesar vallejo, Este presente trabajo de investigación tuvo como objetivo general
determinar el nivel de implementación del Sistema de Control Interno para la mejora de
la gestión en la Municipalidad Provincial de Cajabamba, periodo 2016 – 2017; ello en el
marco de la Ley de Control Interno de las Entidades del Estado (2006), Las Normas de
Control Interno y lo previsto por la Contraloría General de la República en la Directiva
N° 013-2016-CG/GPROD “Implementación del Sistema de Control Interno en las
Entidades del Estado”. Para ello se creyó conveniente la aplicación de un Tipo de
Investigación Descriptivo - documentaria, un diseño No Experimental de tipo
Transversal y de nivel descriptivo. En ese contexto, la presente investigación, basada en
la metodología diseñada por la Contraloría General de la República, estuvo conformado
por la aplicación de un cuestionario (formulario de madurez de control interno) y el
análisis de los resultados obtenidos en cada uno de los cinco (5) componentes y
diecisiete (17) principios que rigen el Sistema de Control Interno. En consecuencia, los

6
resultados más significativos se presentan en las tablas y gráficos estadísticos, donde se
evidenció que el nivel de implementación del Sistema de Control Interno en la
Municipalidad Provincial de Cajabamba, se encuentra en un 24.44%; es decir,
ligeramente por debajo del promedio nacional registrado en el año 2014. Asimismo, se
verificó que el componente con mayor nivel de implementación, es el de actividades de
control, con un 34.29%.
El sistema de control interno para la mejora de la gestión en la municipalidad provincial
de Cajabamba fue analizada y en El análisis de los componentes y principios fue bajo o
menor que el año 2014.
(C.C., (2018), pág. 7) En su Tesis de grado, en el periodo 2015 - 2016.De la UNA PUNO,
inició con la identificación de aquellos organismos públicos de nuestro entorno que no
se interesan en la eficiencia de sus actividades para cumplir con los objetivos
establecidos, lo que ha permitido al trabajo de investigación es optimizar el sistema del
Control Interno en las Instituciones Públicas. La principal estimulación es detectar los
problemas latentes de control en el uso, distribución y destino de los recursos, para que
la investigación pretenda explicar cuáles son las dificultades que actualmente tiene los
sistemas administrativos en la ejecución presupuestal de obras en la Municipalidad
Provincial de Puno. Cuyo objetivo es el de conocer si la aplicación del Control Interno
constituye un instrumento eficaz en la ejecución presupuestal de obras en la
Municipalidad Provincial de Puno en el periodo 2015 - 2016, con la finalidad de
determinar deficiencias, proponer alternativas para mejorar el Control Interno en los
sistemas antes mencionados de la Municipalidad Provincial de Puno. Para la
elaboración del trabajo de investigación se emplearon los métodos: inductivo, analítico
descriptivo; como técnicas de recolección de datos, asimismo se utilizó el cuestionario
de Control Interno, análisis documental y la observación directa; en el análisis e
interpretación de datos se utilizó los métodos de inducción, análisis y síntesis, luego se
procedió a la organización de los datos, su clasificación y mediante la presentación de
cuadros estadísticos que reflejaran los estudios realizados en los sistemas
administrativos de la Municipalidad Provincial de Puno. Resalta que es Deficiente” o
“eficiente”, en función al cumplimiento de los objetivos y metas Institucionales
Para ello cabe resaltar que se realizó un análisis referente al aspecto organizativo de los
sistemas correspondientes, en cuyo análisis se alcanzó un calificativo de “deficiente” o
“eficiente”, en función al cumplimiento de los objetivos y metas Institucionales.

3.2 marco teórico

3.3. Marco conceptual

IV hipótesis y variables
4.1. Hipótesis general
El sistema de control interno, influye directamente en el cumplimiento de metas en el
proceso de las contrataciones de obras en la municipalidad distrital de acora 2019 –
2020.

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4.2. Hipótesis especifico
La aplicación del sistema de control interno tiene deficiencias en la contratación de
obras en la municipalidad distrital de acora 2019 – 2020.
Determinar el sistema de control interno que tiene una influencia deficiente en la
ejecución del presupuesto de la contratación de obras en la municipalidad distrital de
acora 2019 – 2020.
4.3 variables operacionalización de variables
En la operacionalización es un proceso que se considera definir estrictamente variables,
el proceso define conceptos y les permite ser medidos empírica y cuantitativamente en
la municipalidad distrital de acora 2019 – 2020.
v. procedimiento metodológico de la investigación
5.1. Enfoque de investigación
En la presente investigación comprende al estudio de la municipalidad distrital de acora
2019 – 2020. Su importancia radica en la existencia de una serie de deficiencias
encontradas respecto al sistema de control interno y las contrataciones de las obras a
favor de la población.
5.2. Método de investigación
Esta investigación es explicativa porque está orientado a la comprobación de las
hipótesis y análisis de los causales buscando resultados explicables en hechos
verificables.
5.3. Tipo de investigación
Es de tipo no experimental ya que las manifestaciones ya han ocurrido.
5.4. Nivel de investigación
Es de vinel explicativo porque hablamos de una variable independiente y de una
variable dependiente.
5.5. Diseño de la investigación
Es donde nos permite analizar y estudiar la relación del sistema de control interno y el
proceso de las contrataciones de las obras.
5.6. Población y muestra
Este trabajo de investigación se realizó tomando en cuenta la municipalidad distrital de
acora 2019 – 2020.
5.7. Técnicas e instrumentos
De acuerdo a las técnicas e instrumento es cuantitativa
5.7.1. Validez y confiabilidad de los instrumentos
Los instrumentos que utilizamos son las fuentes de información directa y confiable son
fichas bibliográficas, a través de medios de internet.

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5.8. Procesamiento y análisis de datos
Para el desarrollo del siguiente trabajo de investigación se ha utilizado el cuestionario,
análisis de documentos, el análisis y la muestra de los datos es a través de la
información de la municipalidad distrital de acora 2019 – 2020.

VI. aspectos administrativos

Utilizamos hojas, cuadernillos, lápices lapiceros
6.1. Presupuesto y financiamiento
Ninguno
6.2. Cronograma de actividades investigativa
15 de junio hasta 31 de setiembre del 2020
VII. estructura tentativa de la tesis
VIII. referencias bibliográficas anexos y apéndices