1.

OCDE -> Matías Cormann

INGRESO A LA OCDE COMO UN INTERES NACIONAL
Sede del centro regional en LA de la ocde Peru 2019 a cargo de INDECOPI
1. La invitación es a INICIAR PROCESO DE ADHESIÓN, dado por consenso. 3 latinoamericanos
Argentina, Brasil y Perú; y 3 europeos Bulgaria, Croacia, y Rumanía
3. Procedimiento individual que depende de sus avances, termina con una decisión unánime por los
38 miembros y 20 comités técnicos evaluadores.
4. Los avances implican modificaciones en la legislación, siendo un POTENTE CATALIZADOR DE
LAS REFORMAS.Prioridades: libertad individual, democracia, estado de derecho, ddhh, economía de
mercado abierta y libre, sostenibilidad y transparencia. A.L: Mexico, Chile, Colombia y C.Rica
6. 2012 Peru manifiesta interés convirtiéndolo en 1 política de Estado. 2014 ya era parte del
Programa País para el acercamiento de las políticas públicas a los estándares de la OCDE.
*prioridades: crecimiento económico, gobernanza, transparencia y lucha contra la corrupción,
productividad y medio ambiente” -> 45/248 29 d.leg.
7. Luego fuimos parte del Grupo de Trabajo de Agricultura y Comercio y del Comité de Inversiones
8. La Cancillería ha promovido reuniones con las autoridades de todos los países de la OCDE para
buscar respaldo (Blinken y Finlandia). También somos parte de la Convención anticohecho y la
Convención multilateral sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal
10. Beneficios: Estado eficiente: abren las puertas para la inversión en un desarrollo sostenible,
resiliente e incluyente. OCDE y sus socios tienen el 80% del comercio mundial. Elevar los servicios
para mejor calidad de vida de la población (pobre especial). Crecimiento económico sostenible e
inclusivo y luchar contra cambio climático, implica detener deforestación.
12. Chávez copresidió con la presidenta de la CAD el III Diálogo de Alto Nivel sobre Cooperación
para el Desarrollo entre América Latina y el Caribe (ALC) y el Comité de Ayuda al Desarrollo de la
OCDE (CAD). El tema central fue el papel de la cooperación internacional para el desarrollo en el
contexto de la COVID-19. Hubieron tres mesas y una de ellas incluía la transición tecnológica y digital
en la cooperación para el desarrollo.
13. OCDE pide que los países miembros ratifiquen el acuerdo de ESCAZÚ para que las políticas
ambientales sean más eficaces y sostenibles. La invitación está reconociendo la legitimidad de
Castillo y a la vez es una invitación para que el gobierno se reinvente.
14. Los TLC’s, las OI’s de comercio y cooperación e incluso la OCDE, acercan a los Estados
hacia la inversión y la cooperación en sus múltiples dimensiones. Seremos un país dual en
cooperacion tecnica.
15. Evaluación de la propuesta OCDE para el cobro del 15% de los impuestos a las
trasnacionales para ampliar recaudación fiscal.
16. la Ocde dsigna al Perú como centro regional para competencia en AL a cargo de
INDECOPI. somos el 3° luego de Corea y Hungría.

¿Por qué es importante para el Perú ingresar a la OCDE?¿Cuáles son los principales
desafíos para lograr la incorporación?

domingo: coop m.ambiente

luens: gabinetes binacionales
martes: politica regional
2. Alianza del Pacífico
Venezuela sale de CAN-> Arco del Pacífico Latinoamericano
Declaración de Lima 2011-> Alianza del Pacífico → "PUMAS" del pacífico. Hoy:
1. Colombia presidente pro Tempore (Duque)-> VI cumbre→ Sede a Mexico
2. Adicionalmente a la reunión de presidentes se reúnen MRE's y MINCETUR's.
3. TLC entre la A.P y Singapur
4. Declaración para el fortalecimiento de la economía creativa para impulsar la cultura y creatividad
como eje central para el desarrollo de los países de la región.
5. Revisar la aprobación del Plan de Trabajo del Fondo de Cooperación 2022, para financiar
proyectos de reactivación económica y social en cada uno de los países miembros.
6. Prioridades: incrementar comercio interregional y proceso de negociacion para adhesión partes.
*En A.L hay comercio intrarregional de 20% comparado al 60% de U.E; Sudeste asiático 50% según
BM, 2017 Entre los países de A.P son el 50% de todas las exportaciones de A.L (2017)
A.P suprimió el 92% de aranceles a productos.
Propone el Mercado Integrado Latinoamericano: integración financiera, es el mercado bursátil de
toda latinoamérica. Proyección geoestratégica al Asia pacifico
Simplifica trámites aduaneros y reglas de origen que son especialmente complicadas para la región:
cualquier producto es un producto de la alianza y puede moverse libremente.
Se eliminó el visado entre los 4 países. Embajada compartida en Ghana.
En comparación: comercio de MERCOSUR (Br Arg Ur Par) es menos del 13%, y sigue bajando. Se
volvió un escudo proteccionista. Fronteras entre Uruguay y Argentina aún no son de libre comercio,
incluso Uruguay buscó ser miembro asociado de AP. En cambio AP comparten la misma visión: para
crecer hay que producir y comerciar con todos.

Responsabilidad de formular políticas reales, concretas y de efecto inmediato, que mitiguen

vulnerabilidades causadas por covid y la inestabilidad económica, que a su vez ayuden a reducir la
desigualdad y mejorar preparación ante crisis. Sostuvo que el bloque necesita mantener su
relevancia y velocidad, materializando en acciones concretas las tareas pendientes: incremento del
comercio intrarregional y culminación de negociación de actuales candidatos a Estado Asociado.
Este mecanismo tiene la capacidad de potenciar la proyección geoestratégica en Asia-Pacífico.
Debemos trabajar en estrategia de vinculación política y comercial con futuros Asociados como
Singapur, esto puede ser el punto de partida para efectivizar acciones sustantivas en el Plan de
trabajo con ASEAN. Hizo llamado a redoblar esfuerzos para fortalecer pequeñas y medianas
empresas; cierre de brechas de género; desarrollo de verdadera integración digital; y
educación, ciencia, tecnología e innovación. El éxito de Alianza de Pacífico depende de la
disposición de los gobiernos para ajustar y modificar estrategias rápidas y reales de acuerdo a
circunstancias; y a la capacidad para mantener la confianza social a través de decisiones que
atiendan las necesidades de nuestros ciudadanos.

3. Cooperación para el Medio Ambiente [petróleo en Ventanilla]

1. EEUU dio imágenes satelitales para ver el avance del derrame + Contacto con su National
Respose Team que agrupa a 15 entidades que dan asistencia técnica y recursos para actuar frente a
este tupo de situaciones
2. OIEA contribuirá con capacitación y equipos para evaluar residuos en el medioambiente luego de
la limpieza
3. FAO esta preocupada y dispone asistencia para planes de protección social a los que dejen de
tener alimento local por el derrame.
4. Indecopi solicitará a Repsol España la poliza de seguro para responder por responsabilidad
civil por los 6000 barrilles. Es una poliza internacional que según el presidente de Indecopi
debio activarse el domingo 16 y no lo hizo.
5. Demandarán a nivel interno también, la procuraduría pública especializada en delitos ambientales
en la vía civil.
6. ONU confirma a Embajador Chuquihuara en Ginebra que enviará expertos en asistencia técnica
para el derrame del petróleo. Serán expertos del PNUMA
7. Además, la CPPS como Secretaria Ejecutiva del Convenio de Lima 1981 y del Plan de Acción
lleva a cabo actividades de monitoreo y control de la contaminación marina en cada uno de los
países miembros permitiendo disponer de un panorama actualizado del estado de la salud del
océano en la región del Pacífico Sudeste.
8. Cancillería logra el apoyo de la OMI para atender la grave situación ambiental ocurrida en
Ventanilla, mediante el envío de equipo de expertos técnicos para apoyar en la limpieza,
descontaminación, reparación y eventuales compensaciones que permitan mitigar el desastre
ecológico.
9. El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Roberto Sánchez, señaló que el derrame de
hidrocarburos ocasionado por Repsol causará pérdidas económicas que bordearían los S/ 200
millones, en aquellas personas y negocios que viven de manera directa e indirecta del turismo.
10. COMISIÓN PERMANENTE PACÍFICO SUR: FENOMENO DEL NIÑO, PESCA ILEGAL, Y POR
CONVENIO DE LIMA 1981, MONITOREO Y CONTROL DE CONTAMINACIÓN, PERÚ TIENE LA
SECRETARIA
11. El OIEA proporcionó una asistencia similar a Sri Lanka tras el incendio y el hundimiento de un
portacontenedores frente a la costa de Colombo en mayo de 2021, que provocó un derrame químico
tóxico, así como a Mauricio, después de que al océano Índico que baña esta nación insular se
vertieran grandes cantidades de fueloil procedentes de un buque que había encallado en su litoral en
julio de 2020.
12. Principios constitucionales e internacionales del Derecho Ambiental, como la debida diligencia y
la internalización de costos, exigen que Refinería La Pampilla S.A.A. y Repsol asuman la
responsabilidad de lo ocurrido.
13. Por Culpa o por Riesgo (código civil) le alcanzaría la responsabilidad a Repsol a indemnizar o a
reparar. Existen casos análogos como el de Exxon en Alaska, el más dañino en la historia en 1989,
originó indeminizaciones de varios miles de millones a favor de ee.uu y afectados
14. La Pampilla procesa el 40% del petróleo nacional, cerrar el abastecimiento produciría un
incremento de precios -> Países Bajos y Francia mandaron una nota formal expresando su
preocupación sobre el abastecimiento de petróleo para sus aviones ->>> se suspende 10 días la
paralización del abastecimiento en La Pampilla

¿Cual ha sido el avance del Perú en el cumplimiento de los compromisos

medioambientales? ¿Cual es el rol de la cooperación internacional en la lucha
contra el Cambio Climático?

32% de las aguas son tratadas (OEFA, 2014) (cooperación binacional cuencas binacionales), 66% de la madera
exportada 2019 fue ilegal (osinfor), 55% tierra de cultivo no se regenera (fao), la esperanza de vida en Lima baja
4 años por contaminación del aire. → RES 129 unión internacional para la conservación de la naturaleza (evitar
que pase el 20% de la deforestación, actualmente esta en el 18%). Gabinetes binacionales con vecinos
amazónicos.
Ley 30884 prohibido usar y comercializar tecnopor a nivel nacional
Falta de articulación interinstitucional y conflictos de competencia [T.C demora mucho en
resolver]
Problemas del gobierno: conflicto de competencias OSINERG - OEFA -> no hay una articulación
entre los órganos y mecanismos.
Hay varios delitos ambientales, pero Fiscalía no tiene competencias para indemnización por daño
civil directo (pero sí penal y ambiental con OEFA).
A las empresas les sale más barato pagar la sanción que reformar sus procedimientos.

4. Gabinetes binacionales

5 ejes temáticos: asuntos social y gobernanza, ambientales y minero-energéticos, comercio,

desarrollo económico y turismo; seguridad y defensa y asuntos fronterizos y migratorios.

Recientes:
BOLIVIA: Declaración de la Paz, 2021

1. Acordaron el Plan de Acción de La Paz 2021- 2022.

2. Seguir impulsando interconexión del gasoducto Bolivia – Perú con el gasoducto
al Sur (Proyecto peruano SIT Gas, que se viene desarrollando para llevar Gas
Natural Licuado GNL), y la comercialización de Gas Licuado de Petróleo (GLP) para
abastecer a poblaciones de la zona Sur del Perú. + Electricidad
3. Concluir el estudio de factibilidad del proyecto de Corredor Ferroviario
Bioceánico de Integración (CFBI).
4. Implementación del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la
Empresa Nacional de Puertos (ENAPU) y la Administración de Servicios
Portuarios-Bolivia, para promover la importación y exportación de carga
boliviana, en el Terminal Portuario de Ilo-Moquegua.
5. Concluir la reingeniería de la Autoridad Binacional Autónoma del Lago Titicaca
para gestión eficiente e inclusiva del Sistema Hídrico (TDPS) y la
descontaminacion del Titicaca especial sus afluentes Suches y Ramis.
6. Seguir impulsando acciones que permitan ampliar y mejorar la conectividad de
fibra óptica, telecomunicaciones y reducir la brecha digital.
7. Cooperación judicial Bolivia, para enfrentar el problema del tráfico ilícito de drogas y
desarticular organizaciones criminales transnacionales.
8. Trabajo conjunto con los pueblos indígenas en el Año Internacional de los
Camélidos de 2024, fuente de proteínas, fibras textiles y fertilizantes para la
producción agrícola.
9. Aprobaron el Estatuto Migratorio Andino de la Comunidad Andina (CAN), fortalece el
derecho de movilidad y de residencia de los ciudadanos andinos.
10. En el marco del Vivir Bien en armonía y equilibrio con la Madre Tierra,
acordaron construir la Agenda Atahuallpa 2032 para el desarrollo integral
económica, social, política, cultural y ambiental de los pueblos.
11. Convenio de Cooperación entre el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual –
SENAPI e INDECOPI.
12. CEBAF San Lorenzo (madre de dios)

Colombia 2022, Declaración de Villa de Leyva:

1. 200 años Perú Colombia

2. Certificados Covid reconocidos a ambos lados (fronteras vivas)

3. Fueron bien los proyectos como Sonidos de Frontera, Mamas de Frontera, Cacao Nativo (reemplazar coca) y
Piscicultura del Fondo Binacional que administra el BID, por eso Perú donará 3 millones de dólares más

4. Invitarán a Ecuador a la COMBIFRON ( Comisión Binacional Fronteriza) para inteligencia contra el

crimen transnacional

5. Mecanismo de jornadas binacionales de apoyo al desarrollo en los ríos Amazonas y Putumayo -> PIAS
van a ofrecer servicios

6. Comisión Mixta de Coop. Perú y Colombia -> proyectos alineados con la agenda 2030

7. Fortalecer Proceso de Quito (gestión flujo migratorio venezolano): Perú ejerció presidencia pro
tempore 2021, prioridades: inclusión socioeconómica y acceso a las vacunas.

Pasados:
ECUADOR: Declaración de Tumbes, 2019
 1. Protocolo binacional de monitoreo de la calidad de agua para las 9 cuencas
transfronterizas Perú Ecuador. Plan de trabajo binacional para la recuperación de la
cuenca puyango- tumbes (río que se busca limpiar)
2. Construcción del Eje Vial 5 (carretera, no por río) para acceso vial permanente al Río
Amazonas según Acuerdos de Brasilia de 1998.
3. Acogen la idea del Plan Binacional de Desarrollo Fronterizo Perú - Ecuador [O.I] para el
establecimiento de una red binacional de interconexión digital para el servicio de
Telesalud en la cuenca del río Napo
4. Comisión Mixta de Lucha contra la Minería Ilegal
5. Desminado en el km2 de Tiwinza.

COLOMBIA: Declaracíon de Pucallpa, 2019

1. Colombia contribuyó por 1 millón de dólares al Fondo Binacional (BID)
2. Convocan al Pacto de Leticia para setiembre de ese año (incendio de bosques,
deforestacion)
3. Inciden en la aprobación del Estatuto Migratorio Andino (se aprobó en 2021) para
roaming y libre movimiento de personas dentro de los miembros de la Comunidad
Andina
4. Memorandum de Entendimiento entre Perú y Colombia sobre economía creativa
5. Lucha contra la delincuencia transnacional a través del Mecanismo de Alto Nivel en
Seguridad y Cooperación Judicial XI Comisión Mixta en Materia de COntrol de Drogas
Perú - Colmbia
6. Acuerdo Interinstitucional entre OSINERGMIN y SUPERSERVICIOS para supervisión
del suministro de electricidad e hidrocarbuos
7. Hoja de Ruta para medidas en materia migratoria Perú - Colombia

CHILE: Declaración conjunta de Paracas, 2019

1. Gestión de recursos hídricos, Planes Anuales de Trabajo sobre uso del agua en zonas
áridas. Profundizar la cooperación entre ANA Perú y Chile.
2. Institucionalización de las reuniones de Altos Mandos Policiales y Unidades Especializadas
de ambos países, según recomendaciones de la Convención de las Naciones Unidas contra
la Delincuencia Organizada Transnacional.
3. Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo para la cooperación y construcción de
sociedades y economías prósperas y complementarias entre Tacna y Arica .
4. Moquegua y Tarapacá como futuro espacio de integración amplio entre Perú y Chile.
5. Plan Quinquenal de Salud en Frontera 2020 - 2024, lo que permitirá a los equipos de
Salud de Arica y Tacna disponer de un instrumento de planificación a largo plazo.
(tacna tiene más servicios/beneficios)
6. Profundizar la cooperación bilateral y trabajar en acciones para erradicar la pobreza y brindar
protección social a grupos vulnerables, combatir la violencia de género.
7. Fortalecer iniciativas de monitoreo conjunto de variables y de respuesta frente a
amenazas sísmicas, de tsunami, volcánicas y de fenómenos hidro-meteorológico .

BRASIL: Encuentro Presidencial PC Bolsonaro

1. Negociaciones para ejecutar un corredor multimodal que facilite acceso a Purús (Ucayali) por
Puerto Maldonado, Río Branco y Manoel Urbano en Acre. Y Un corredor fluvial que vincule
Yurimaguas, Iquitos y Manaos.
2. Corredor aéreo con la reactivación de itinerarios, nuevas rutas y negociación del Acuerdo
Brasileño-Peruano de Integración Fronteriza.
3. Reuniones de Comités de Frontera Amazónico Norte entre Loreto y Amazonas, y Amazónico
Sur entre Ucayali, Madre Dios y Acre, por el desarrollo sostenible.
4. Priorizar salud fronteriza: Donaciones brasileñas de 50 mil kits de diagnóstico para COVID y
330 respiradores mecánicos en momentos críticos.
 5. Lucha contra actividades ilícitas transfronterizas con cooperación de PNP y Policía Federal
Brasil.

GENERALES EN TODOS LOS ENCUENTROS: Salud Fronteriza, Crimen transnacional, medio

ambiente, desarrollo económico fronterizo.

¿Cuál es la importancia de los gabinetes binacionales para el Perú? Ofrezca recomendaciones sobre
aspectos en los que se podría tener mayor cooperación.

- 4RI -> Brasil y Colombia tienen Centro para la 4RI (Ministerio CTI)
- Articular esfuerzos deforestación -> articular Leticia (OTCA) con Plataforma Tecnológica
Ambiental Andina CAN
- Intercambio de experiencias en la adecuación de políticas para los países de la OCDE.

5. Estado del Multilateralismo y mecanismos de integración regional

- Forma en que los Estados se relacionan en sociedad internacional para luchar contra los
problemas transnacionales: medio ambiente, paz y seguridad internacionales, tráfico de
drogas, piratería, etc. Keohane: “práctica de coordinación de políticas nacionales en grupos
de tres o más Estados”. instituciones del multilateralismo / instituciones multilaterales.
- Cuidado con el multilateralismo a la carta o duro (Haass); Estados buscan control y
utilización de instituciones internacionales para sus propósitos. Violando el principio de
igualdad jurídica interestatal.
- Oscar Maurtua recibe premio por ensayo sobre multilateralismo post covid (Universidad
Simón Bolivar, Ecuador) “Visión actual del multilateralismo: hacía una renovada
comunidad internacional post pandemia”
- Anthony Giddens: la integración regional supranacional permite la “soberanía plus”.
- Organizaciones Cuestionadas:
a. FMI: EEUU el derecho de veto // Cuotas no reflejan el balance económico
mundial actual [China, se aceptó el renminbí 2010-2015, pero su peso
económico no está reflejado] -> BAII (Derechos Especiales de Giro) //
Consenso de Washington // Deuda Argentina // FMI-Vacunas Sus fondos
fueron direccionados a grandes países en lugar de los más necesitados,
siendo que el 70% de las vacunas compradas fueron redireccionadas a 10
países (marcada desigualdad).
b. OMS: AMLO CS: “Covax fue un fracaso, solo se ha distribuido el 6% de las
vacunas globales por este mecanismo” // R. Sanitario Internacional OMS no
hizo respetar pero además no tiene procedimiento sancionatorio ante
violaciones -> China no aviso a tiempo para una reacción rápida (Ruda
Santolaria) // Tedros Andhanom: Nadie estará a salvo hasta que todos
estemos a salvo -> Convención OMS Distribución Equitativa de las vacunas
c. OMC: injerencia de EE.UU, crisis del flujo dinerario, Ronda de Doha: single
undertaking G20+ las decisiones finales (apelación) sin consenso. → crisis del
multilateralismo; Biden mantiene la no-elección de representantes para el grupo de
apelación -> OSD no tiene acción plena
d. Consejo de Seguridad Inoperativo: Corea del Norte 7 ensayos balísticos en lo
que va del año y Rusia veta propuestas de sanción; R2P fracasó en Libia;
reforma composición C.S [derecho de veto más representativo].
e. OEA: 2017 CDI no se activa en Nicaragua ni Venezuela; TIAR
instrumentalizó a favor de EEUU [Argentina vs Inglaterra]; vigencia de CDI
 frente a nuevos tipos de “golpes a la democracia” como los “golpes
parlamentarios [Vizcarra]”; ¿CELAC como sustituto? ño; acusación de
injerencia sobre Bolivia
f. UNASUR (izquierda): muchos salieron, se desarmaron los consejos
sudamericanos, “ideologizado” [consejo de defensa suramericano], [IIRSA:
Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana -
UNASUR; carretera interoceánica].
g. PROSUR (derecha): [Cumbre Colombia -> abogar por integración regional inclusiva
que permita participación, cooperación contra problemas estructurales, pandemia y
consolidar visión regional para tener una presencia sólida] → aún no es más que un
foro / liderazgo chileno se disuelve con entrada de Boric / ideologización
h. CELAC: esta en pañales, falta de institucionalidad (cabeza pero no pies)
i. SELA intergubernamental y poco dinámico
j. MERCOSUR [escudo proteccionista] el nivel integración mediocre, no hay
consenso sobre Arancel Externo Común 13%; comercio entre ellos era
mayor antes del protocolo ouro preto
k. Reingeniería permanente de la CAN (2013): Jorge Pedraza “Comunidad
Andina como la dispensa del mundo”. Parlamento Andino,
Política Regional:
- Marea Rosa -> Petro (Colombia), Lula (Brasil) -> si confirma
- Podría haber una mayor sinergia en la toma de decisiones para los proyectos
regionales sin dejar de considerar que sea una condición única para que funcione.
- Alianza del Pacífico -> fortalecimiento y mayor avance en posicionamiento
geoestratégico en asia pacífico [Singapur].
- CELAC; se habla de que Lula podría revivir UNASUR.
- Derecha: PECUB [Paraguay Ecuador] Uruguay
- Si Perú ingresa a OCDE: todos sus miembros de la A.P serán OCDE
- Boric no quiso acompañar a Piñera a PROSUR
- Fenómeno de la migración determina ciertas políticas regionales -> Proceso de
Quito [Villa de Leyva] vs algunos países que no quieren migrantes [pertenencias de
venezolanos incendiadas en iquique]
- Interés común por mayor campo de acción en materia de salud -> Lineamientos para
un plan de autosuficiciencia sanitaria
- Hay posibilidad de avance certera en algunos temas:
- Medio Ambiente
- Crimen Transnacional
- Salud
- Dentro de la Alianza del Pacífico se busca cohesión hacia el desarrollo sostenible e
inclusivo.
Recomendaciones
- Mayor comercio intrarregional (20% BM 2017 vs 60% UE)
- Cohesión con efectos sociales: menos procedimientos para justicia dentro de la CAN.
- Salud: avanzar en autosuficiencia sanitaria (CELAC)
- Gabinetes Binacionales -> que se de con Brasil // ZIF con Chile // Proponer un plan para la
cooperación basada en el interés con cada vecino -> con Brasil y Colombia 4RI; con Chile
OCDE; con Brasil coordinación de avances;.
MARTES: Realice usted un análisis sobre la nueva reconfiguración política regional, su impacto para
la política exterior peruana e indique cuáles serían sus recomendaciones.

RESUMEN DE CLASE:
La derecha e izquierda tienen matices (progresista: a favor del cambio social (progreso))
Venezuela, Paraguay, Peru no hay matrimonio civil, aborto (tanto izquierda como derecha
pueden tener un lado conservador)
Boric: socialdemocrata: corte feminista, ambientalista. No expropiación a pesar del partido
comunista. si tiene actividad en programas sociales como inclusión a pueblos indígenas

(mapuches, quechuas, aymaras).

Venezuela: autoritario, populista(economía en dólar y bolívares).
Lula: socialdemócrata
Castillo: cualitativamente distinto al de Boric, no hay políticas a favor de derechos sociales
(lgbti, feminismo). si coincidirán en la cuestión latinoamericana; gobierno más
latinoamericanista (CAN (Chile asociado), pero no compra el discurso de Maduro. Perú está
a favor de los DD.HH., democracia, diálogo. El grupo de Lima ya no existirá se pasará a uno
nuevo. Ya que la ruta para neutralizar a Venezuela es otra, pues la ruta diplomática no es
para tirar piedras.
8 países AL más desiguales: Brasil, Colombia, Chile.
¿Por qué están volviendo estos gobiernos? proceso natural de la historia, cansancio de
altos índices de desigualdad en la región.
Foro grupo de sao paulo: países mas de izquierda. Nicaragua, Brasil (Lula), Venezuela.
coordinan posiciones políticas, cierta influencia.
Foro grupo de puebla: países más de centro izquierda (expresidentes o candidatos)
Multilateralismo ALC: el problema es que con frecuencia no se mide a largo plazo sino por
sintonía ideológica o simpatía de algunos presidentes. No hay un organismo que agrupe a
todos como la UE, entonces estamos descuartizados por varios lados. HAY MUCHOS
ORGANISMOS Y RENCILLAS IDEOLÓGICAS.
Grupo de Contacto: se forma simultáneamente con el grupo de Lima. El grupo de contacto
no apuesta por la presión sino por el diálogo.
OCDE:
● Palestina Israel Convenio de Ginebra
6. Perú en la cuenca del pacífico
- CPTPP 13.5% + Brunei Vietnam Malasia [T.LC’s que no teníamos]
- RCEP 30% <-> cptpp
- Alianza del Pacífico [2020, 40% PBI ALC] -> Singapur como puerto de entrada
- IEA si es que todos los países cumplen sus compromisos de NDC [promesas de las
cop’s) para el 2040 se necesitará 6 veces el cobre que hoy se demanda ->
oportunidad para el Perú que debe reinvertirse en desarrollo de industria
- Chancay como hub para comercio Asia - A.L -> oportunidad infraestructura tren
biocéanico
- Posicionamiento de los productos peruanos en las redes globales de suministro y
cadenas globales de producción.
- Sudeste asiático tiene interés por los superfoods: oportunidad par el Perú para
diversificar sus exportaciones -> 2021 con Uva Arándanos y Palta HASS y Kion [70%
de las exportaciones son tradicionales y el 30% no tradicionales] -> 2da Reforma
Agraria que busca dar valor agregado a productos agrícolas [industrializar, Kion].
 - La diversificación económica brinda una mayor capacidad de accionar político en un
sistema internacional que está en transición hacia la bipolaridad EEUU-China //
multipolaridad.
7. Bipolaridad/Multipolaridad del S.I y Perú al respecto
- Transición, aún hay liderazgo en aspecto militar, educativo, cientifico de EEUU, pero
en tendencia hacia lo bipolar/multipolar y también hacia lo multicéntrico.
- Perú debe alejarse de toda confrontación propia de un periodo de transición con una
China en auge y un EEUU que rechaza el papel de líder -> China es nuestro
principal socio económico 34% INEI Enero-Noviembre 2021; EEUU 13% pero mayor
valor agregado.
-

La postura de todo estado siempre va ser que el S.I sea dirigido por estados
- Rosenau: mundo multicéntrico
- Amitav Acharya: multiplex world order
- Richard Haass: non-polarity
- Ian Bremmer: momento tecnopolar
- Hudley: nuevo medievalismo
- Antonio Negri: Imperio

Neorealismo:
S.I: actores, procesos y estructura
Estructura:
a. Anarquía como principio ordenador
b. Capacidad de los actores (Estados)
c. La funciones de los actores: Estados tienen igualdad soberana
Los estados buscando expandir sus capacidad sin poner en riesgo su supervivencia -> no todos
buscan ser hegemones: dilema de la seguridad: cuando un Estado amplia sus capacidades militares
sus vecinos se alinean en su contra, porque dudan ya que su prioridad tambien es su supervivencia.
Napeoleón, Hitler. ->>>>> Los Estados buscan balances de poder mientras expanden sus
capacidades.
Kenneth Waltz: es realismo (estado centrico, actor racional, anarquía) pero con dos diferencias:
1. Los procesos se determinan en función de la estructura, y no de cada Estado
independientemente
2. Los Estados no buscan conflicto, buscan balances.

8. Pandemia en Política/Sociedad/Economía
Intro: Interdependencia compleja de los Estados, respaldo el en SI multilateral, pero la reacción fue
tardía. Relocalización económica: que las inversiones sean internas más que inversiones en el
exterior (países grandes). Mientras que países pequeños apuestan por el multilateralismo. Informe
del BM noviembre 2021 que menciona que la economía mundial desaceleró 2% a pesar que varios
países han realizado su reactivación económica. PBI mundial cae 3% 2020, meintras que China
crece 2,3%.
Política:
- Zoom Diplomacy permitió encuentros del más alto nivel sin viajes ni logística ni mayores
gastos -> ¿quizá con el fin de la pandemia se reduzca?
- Fomento del Multilateralismo regional y global: 1. Global: Búsqueda de un régimen
sanitario multilateral para prevenir futuras pandemias: proyecto de convención para acceso
equitativo a las vacunas en la OMS -> Perú es parte del Consejo Ejecutivo de la OMS. 2.
Regional: respuesta de los organismos regionales CELAC (AL) Unión sanitaria (UE).
- Debate vigente: países que necesitan del multilateralismo y no tienen capacidades para
tomar decisiones unilaterales vs paises que tienen capacidades para tomar decisiones
unilaterales y que o afectan o instrumentalizan al multilaterlismo (Ej. EEUU pidiendo a la
 OMS que investigue el laboratorio p4 de China; EEUU pidiendo activar el TIAR en
Venezuela; salida de EEUU del Acuerdo de Paris, OMS, bloqueo grupo de apelación, salida
jcpoa etc etc etc.)
- Países que necesitan integración para una respuesta sólida ante conflictos que transcienden
fronteras: Glasgow [Cambio Climático], CELAC Planes y Lineamientos para una
Autosuficiencia Sanitaria en ALC [Pandemia]
- Waltz bandwagoning vs balancing.
A. Bandwagoning: subirse al vagón de la potencia y apoyar su iniciativa porque me conviene
B. Balancing; paises pequeños y medianos unidos para enfrentar a una política de una gran
potencia

- Conflicto EEUU - China se extiende al asunto pandémico -> Trump “China Virus” vs China y la
diplomacia de las vacunas, mascarillas y de los lobos guerreros.

Sociedad:
- La sociedad amébica Kenichi Omae: integración que rompe fronteras (vacunación para no
nacionales sin requisitos). → derechos humanos
- Kofi Annan: Problemas sin pasaporte
- Tedros Andhanom: “nadie estará a salvo hasta todos estén a salvo” -> vacunas como un bien
público -> Perú hace esfuerzo en la OMPI y OMS [85% población objetivo vacunados, líder
en A.L 63.3% Our World in Data].
- Sindemia -> Merril Singer: la inequidad sanitaria es acelerada por la desigualdad social. Ej.
Personas que pueden pagar una clínica privada vs personas que no son atentidos en el
hospital nacional colapsado -> clivaje horizontal. “América Latina vive una sindemia”.

Economía Chamdong:
2020
- Desaceleración económica mundial superior al 3%
- China creció 2.3%
1. Desaceleración económica por los cuellos de botella
2. Inflación (EEUU 7% anual)(Perú >6%) A.L mercado emergente que más
deuda emite. Moody’s -> bajó la calificación crediticia del país a Baa1 pero
Perú segundo país con menor riesgo de A.L.
3. Tasas de interés superiores por las políticas monetarias contractivas
4. Reactivación no será tan de golpe
5. Perú es el país de A.L con la cuota más grande dentro del Banco Asiático de
Inversión en Infraestructura -> implica posibilidad de creditos mayores a la de
los vecinos -> Plan Nacional de Inversión en Infraestructura anuncia brecha
de infraestructura [oportunidad para IED] de 90 mil millones de dólares.
- pero la crisis política afecta a la economía -> inflación en 2021.
- Surgimiento de variantes del COVID afectan la recuperación económica
- El Estado al intervenir para proteger a su población con políticas económicas
expansivas se aleja del neoliberalismo y se acerca al keynesianismo.
- FED subira tasa interbancaria -> desacelerará economías vinculadas
- Según CEPAL, las estimación de crecimiento para ALC es de 2.1% (antes 2.9%)
siendo liderado por Panamá y último Brasil.
9. COP26
Asimismo, el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático permitirá la
implementación efectiva de Nuestro Desafío Climático (NDC), que son las medidas a
ejecutar al año 2030; y con ello impulsar un aumento de la resiliencia y desarrollo
sostenible al año 2050. Además, incorpora dos nuevas áreas temáticas priorizadas:
turismo y transporte, que se suman a las ya establecidas: agua, agricultura, pesca y
acuicultura, bosques y salud.

10. Rusia Ucrania - Occidente

Inicios: Mientras instrumentalización de los migrantes (Minks-Varsovia), Putin envia tropas militares a
toda la frontera rusia y ucrania porque UEA y UK navegan en sus aguas del mar negro.
Helsinki (1975) “inviolabilidad fronteras europeas” -> OSCE
1990 -> Baker (Secretario de Estado), Miterrand -> “OTAN no avanzará una pulgada más hacia el
este”.
1994: Partnership for Peace de OTAN → foro donde se asegura dialog OTAN y Rusia
1999 -> Instrumento de Estambul OSCE -> Aumentar seguridad en un Estado de Europa nunca debe
significar un riesgo de seguridad para otro Estado de Europa -> Lavrov
2007 -> Cumbre de Bucarest Georgia Armenia Ucrania -> OTAN <3 Georgia y Ucrania pero PUTIN >:
( ño
2014 -> Acuerdos de Minsk -> OTAN no implementa:
Misnk, Artículo 2 “En el primer día después de la retirada, el diálogo se iniciará sobre las
modalidades de realización de elecciones locales, en conformidad con la legislación de Ucrania
y la Ley de Ucrania «sobre la orden temporaria de autonomía local en determinados distritos de
las provincias de Donetsk y Lugansk», y también sobre el futuro de estos distritos, sobre la base
de la ley antes mencionada.”
OSCE pretende ejercer de mediador entre los estados miembros en tareas relacionadas con la
prevención y gestión de conflictos, de modo que estimule un ambiente de confianza encaminado
hacia la mejora de la seguridad colectiva.

11. Regreso de ideologías

13* cerecita del pastel: RUNASUR

ODS 2030, UNICEF 2020:

1. Fin de la pobreza
- 30,1% 2020 <- covid
2. Hambre cero:
- 9 de cada cien niños y niñas menores de cinco años tienen desnutrición crónica
3. Salud y bienestar
- >80% población objetivo vacunada + Latinoamerica región lider en vacunación
- 202 mil personas murieron 2020 (SINADEF) -> casi 3 veces más que en la epoca del
terrorismo (69 mil muertos) -> 98 mil huerfanos covid
4. educación de calidad
- 87/100 niños no logran comprender lo que leen
5. igualdad de género
- física, psicológica, CIDH “violencia económica” → imponer poderío económico del hombre a
la mujer (dependencia) incremento 70% en pandemia.
- 28% mujeres conducen empresas
6. agua y saneamiento
- 25% hogares en el Perú no tienen acceso a agua potable
7. energías asequibles y no contaminantes
- GEI 40% menos al 2030, 2050 net zero + casi 12000 barriles derramados en el mar
8. trabajo decente y crecimiento económico
- 77.1% informalidad laboral
- +95% empresas en el Perú son MIPYME y producen solamente el 20% PBI.
(Ministerio de la Producción).
- 9% de PYMES exportan (sierra y selva exportadora 2021)
 - mypes les falta competitividad, desarrollar investigación e innovación
tecnológica, además de formalización laboral
9. industria, innovación e infraestructura
- Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad, según Maúrtua en 2022:
brecha de infraestructura por 90 mil millones de dólares
10. Reducción de la desigualdad
- Solo el 40% INEI tiene acceso a internet
11. Ciudades y comunidades sostenibles
- Defensoría del pueblo: la expectativa de vida en Lima se ha reducido 4 años debido
a la contaminación en el aire de la ciudad.
- invasiones condiciones inhumanas
12. Producción y consumo responsable
- Impuesto a bolsas de plásticos, en otros lugares la prohibición es total -> Perú con
Ruanda viene impulsando un tratado multilateral sobre prohibición de plásticos
(Directora del PNUMA: hito más importante desde la aprobación del acuerdo de
paris).
13. Acción por el clima
- 70% de las aguas residuales no son tratadas
- 66% de la madera exportada en 2019 - osinfor - es de tala ilegal
14. vida submarina
- Contaminación del mar -> Pampilla
- solo 16% areas naturales marinas y terrestres están protegidas
15. vida de ecosistemas terrestres
- Res 129 Unión Internacional Conservación de la Naturaleza -> Amazonía está
deforestada al 18% -> 25% el punto de no retorno-> se busca detener la
deforestación en un maximo de 20% <-> va de la mano con pacto paises que tienen
el 85% de bosques para detener deforestación en el 2030 (glasgow)
16. Paz justicia e instituciones solidas
- the economist intelligence unit: peru has a flawed democracy
17. alianza para lograr los objetivos
- Gabinetes binacionales + Actiuación en O.I’s sub regionales, regionales, y globales.
Vice presidencia:
- UNFPA
- PNUD
- UNOPS
Rector del grupo:
- Grupo de Coordinación de América Latina y el Cariba en el Consejo de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas
- Grupo de Coordinación de ALC en la OIM.

1200 M BID -> posible financiamiento para D. Sostenible

Acciones de política exterior para combatir la pandemia

a. Hacer seguimiento y comenzar a traer a los peruanos en el extranjero -> consulados 44 mil personas.
b. Mantener los flujos comerciales en ciertos sectores <-> cierre de la economía
c. Iniciativas de respuesta regional -/-> PROSUR solo fue un foro, no llegó a nada. Alianza para el
Multilateralismo solo fue una declaración.
d. Los contratos por las Vacunas -> 71.11% población objetivo MINSA.
e. Activa participación en la OMS -> iniciativa por un pacto de acceso equitativo -> somos parte del
consejo directivo
f. Bilateral: - reconocimiento de carnets sanitarios (Villa de Leyva)
 - Kits de 50 mil kits de detección rápida y 330 respiradores Brasil
- Chile donó tanques de oxígeno en periodo mas critico en 2020 -> praxair
g. Iniciativa Latinoamericana para autosuficiencia: Lineamientos para un Plan de Autosuficiencia
Sanitaria en América Latina y El Caribe -> menos del 1% de los fármacos que consume ALC se
producen aquí.
h. APP DNI Biofacial -> 29 consulados para gestión sin riesgos.
i. Línea de Crédito del Banco Mundial por 1800 millones de dólares, se usó parcialmente

Diplomacia en el contexto tecnológico de la cuarta revolución industrial

“Hay que aprovecharla en función de la realidad nacional”
a. Interconexión digital, internet, 40% de la población tiene acceso a internet INEI 2020.
b. Actualmente el 28% del mercado digital es de Huawei
c. Conflicto EEUU China abarca este espacio:
- EEUU: Ecuador te voy a ayudar a pagar tu deuda con China pero a cambio vas a
bloquear las empresas de telecomunicaciones de ese país en tu territorio.
d. BM - CONCYTEC -> las larvas de mosca como potencial reemplazo más sostenible y con
mayor valor agregado, con medición digital de producción en reemplazo de la harina de
pescado; grafeno en reemplazo del cobre
e. PGG EJE 8 -> Gobierno Digital -> DL1412, PN Modernización de Gestión Pública -> APP DNI
Biofacial; Grupo para la Cuarta Revolución Industrial (Adjunto al MRE); Ministerio CTI;
f. Alto Comité para un Perú Digital -> no participa MRE
g. 35° Política de Estado -> acceso universal a las TIC
h. Red Dorsal Nacional de Fibra Optica solo al 3.2% -> PRONATEL <<<<---->>> Gabinete
Binacional de Tumbes propuesta del Plan Binacional de Desarrollo Fronterizo Perú - Ecuador
red digital para el acceso a Telesalud para la población cuenca del río Napo.
i. 60% de los negocios en el Perú son de Comercio y Servicios y hay una alta tasa de celulares
-> articulación para acceso a plataformas digitales para las MIPYME’s (incluso las más
alejadas) ->>>>> la competitividad de las MIPYME’s es baja: menos del 50% a pesar de que
son el >>>90% de empresas.
j. En su discurso del 28 de Julio PC dijo: debido a nuestra baja competitividad e innovación el
79% de las exportaciones peruanas no tienen valor agregado -> es necesario un ministerio
de CTI quizás hasta con una carrera pública.
k. Bajos niveles de investigación, centralizado en Lima <<-->> contrarreforma educativa
l. Tecnodiplomacia:

- Colombia tiene el Centro Regional para la Cuarta Revolución Industrial

1. Usar la ciencia dentro de las comunicaciones entre Estados
2. Usar la ciencia en cooperación con otro Estado para conseguir un objetivo de
política exterior
3. Usar la ciencia para conseguir los objetivos propios en política exterior
 - Ministerio de CTI Colombia y Ecuador

Maúrtua menciona los Lineamientos Estratégicos de Diplomacia CTI 2021-2023 para ese fin,
apuntando al desarrollo y autonomía tecnológica del Perú a mediano plazo.

Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios ... - OCHA Misión Técnica de las Naciones Unidas
da un informe preliminar y afirma que: Desarrollar un sistema nacional de respuesta ante contaminación
de hidrocarburos, incluyendo planes de contingencia y de coordinación en diversos niveles sobre una base
clara normativa y operativa para obtener y procesar la información .

Principales retos para la política exterior en el siglo XXI

a. Frente a la crisis por el multilateralismo: posición firme a favor del mismo
b. Cooperación Técnica para concretar compromisos en Glasgow
c. Vacunas
d. Medio Ambiente -> plástico
e. Diplomacia Económica -> diversificación de flujos comerciales pero falta mayor intensidad en
los nuevos flujos [34% China, 13 % EEUU 12% UE] -> cooperacion tecnica internacional no
reembolsable -> 321 57 34 [inversión para ODS] -> M.O tienen interés por las superfoods;
ASEAN también (uvas, arándanos y paltas), Alemania le exportamos Kion (que ellos
industrializan -> entonces mejor exportamos industrializado)
f. Integración Regional -> Keohane, Giddens “soberanía plus” que te otorga la integración,
Porras Barrenechea interamericanismo.
Aumentar comercio intrarregional con países vecinos -> cadenas de valor (y
suministros) -> colocar productos peruanos con valor agregado en el Asia Pacífico
Negociar en bloque permite acuerdos más favorables con países con los que
individualmente estariamos en desventaja
Jorge Pedraza: La CAN como despensa del mundo.
g. Debate sobre ratificación o adhesión de Acuerdos Pendientes:
- CONVEMAR
- ESCAZÚ (ocde)
- Principios de Yogyakarta (LGBI) + Agenda El Cairo (MUJER)
h. Desarrollo e Integración Fronterizo
i. Infraestructura: Base Antártica + Chinchorro
MIGRACIÓN:
PANDEMIA ACTUAL E IMPACTO POLÍTICA EXTERIOR:

La Reserva Federal de Estados Unidos (FED) dejó sin cambios los tipos de interés
que se mantienen en un rango de entre el 0 y 0,25 %, aunque adelantó que estos
aumentarán a partir de marzo.