Rabotnikof habla de tres sentidos tradicionales asociados a la distinción público-privado.

El
segundo sentido se remite a la visibilidad en oposición al ocultamiento, donde lo público sería lo
visible y lo ostentoso, mientras que lo privado es visto como lo secreto. El tercer criterio es el de
la apertura o la clausura, donde lo público es lo accesible y abierto a todos, y lo privado es
aquello que se sustrae a disposición de otros. Por tanto, lo público es de interés y utilidad común
a todos, lo que hace que se involucre el colectivo, lo que es de interés a una comunidad.

El espacio público requiere ser administrado con orden, pues implica la demanda de servicios
públicos y de la gestión de los mismos. Es un espacio sometido a la regulación específica por
parte de las organizaciones públicas y privadas en su interacción cotidiana, ya que en el espacio
público se realizan las actividades en común a una sociedad, además, el gobierno administra y
gestiona los recursos naturales y materiales que hay en un territorio mediante dichas
organizaciones. El espacio público está relacionado con la participación de la sociedad civil.
Dentro del espacio público se gestan las organizaciones públicas y privadas, yse crea el
escenario donde se disputa un juego de intereses y donde la ciudadanía presiona al gobierno a
tomar decisiones para satisfacerlas demandas que surgen a los problemas públicos.

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