ASPECTOS JURÍDICOS

PARA CONSTITUIR UN
CLUB U ORGANIZACIÓN
SOCIAL

Texto elaborado por el Dr. Gustavo Curcio. -

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¿QUÉ ES UN CLUB DE BARRIO?

Los Clubes son Organizaciones Sin Fines de Lucro, integrados por un conjunto de personas que
se unen con el objetivo de llevar adelante un proyecto de bien común, normalmente de
carácter deportivo, aunque también muchos veces con contenido social o cultural. La enorme
mayoría de los Clubes son Asociaciones Civiles, cuyas características son:
- Son personas jurídicas de carácter privado. Para funcionar como tales, deben
solicitar la personería jurídica al Estado (IGJ – Inspección General de Justicia en la
Ciudad de Buenos Aires; o Direcciones Provinciales de Personas Jurídicas)
- Deben poseer patrimonio propio (200 a 1.000 pesos de acuerdo a la Provincia)
- No deben subsistir exclusivamente de asignaciones del Estado.
- No persiguen fines de lucro (y de allí la denominación 'Organizaciones Sin Fines de
Lucro'). Por el contrario, sus miembros persiguen una finalidad de bien común,
muchas veces bajo valores humanos predominantes, la práctica solidaria y la
búsqueda del mejoramiento de la comunidad.
Queremos dejar en claro que también existen Clubes cuya forma jurídica es la Mutual. Las
Mutuales son entidades sin fines de lucro, prestadoras de servicios, sostenidas por el aporte de
sus asociados, en las que un grupo de personas asociadas libremente se reúne para solucionar
problemas comunes, teniendo por guía la solidaridad y por finalidad contribuir al logro del
bienestar material y espiritual de sus miembros. Sin dudas los Clubes responden a esas
premisas.
Se rigen por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, INAES.
Los siete principios sobre los que se basa el mutualismo son:
1.- Adhesión Voluntaria.
2.- Organización Democrática.
3.- Neutralidad Institucional.
4.- Contribución acorde a los beneficios a recibir.
5.- Capitalización Social de Excedentes.
6.- Educación y Capacitación Mutual.
7.-Integración para el Desarrollo.
Es importante aclarar que el presente Manual trabajará fundamentalmente los conceptos
relativos a Asociaciones Civiles, pero que muchos aspectos son comunes a las Mutuales, ya que
tienen estructuras jurídicas similares.

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¿CUÁL LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS CLUBES?

Si bien es real que en los últimos tiempos han tenido que hacer frente a “ embates” muy
potentes de la mano de los “tarifazos” y las crisis económicas, el resurgimiento de muchos
Clubes durante al menos unos 15 años post-2001 ha permanecido hasta la fecha, lo que se
manifiesta inclusive con la “recuperación” de múltiples Clubes por parte de los vecinos de los
Barrios y Pueblos donde funcionan.

En el año 2015 el Congreso Nacional (con amplio acompañamiento de las distintas fuerzas
políticas) aprobó la Ley de Clubes de Barrio y de Pueblo (Ley 27.098)

De acuerdo a la Ley “Se entiende por Club de Barrio a las asociaciones civiles sin ánimo de
lucro que posean como objeto social la práctica y fomento de actividades deportivas, y cuya
facturación anual no exceda el monto de pesos de un millón quinientos mil ($1.500.000). Este
monto será actualizado de acuerdo a las pautas previstas en el Presupuesto Anual de la
C.A.B.A.” En los hechos, los Clubes son aquellas instituciones que se caracterizan como tales
porque:

 Desarrollan actividades fundamentalmente deportivas, pero también culturales,

sociales y educativas.
 Suelen tener un número inferior a 2.000 asociados, y por lo general, unos 500 de
promedio.

 Especialmente en los centros urbanos, tienen de 60 a 100 años de vida. Nacieron

muchos a la luz de las oleadas inmigratorias que llegaron al país, inclusive, muchos
fueron fundados por las diferentes colectividades que arribaban.

 En virtud de esa misma historia, los vecinos que creaban los Clubes, con enorme
esfuerzo común, adquirían predios, o construían los edificios, que buena parte
mantienen hasta el día de hoy. En otras palabras: la enorme mayoría de los Clubes son
dueños de sus inmuebles.

 Los ingresos centrales son las cuotas sociales; y en menor medida lo producido por los
buffets, venta de indumentaria con los colores y escudo del Club, sponsors y subsidios
del Estado.

¿CÓMO CONSTITUIR UN NUEVO CLUB?

LA PERSONERÍA JURÍDICA.

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 Dicho de forma muy simple, es el DNI de la Asociación Civil. Es el reconocimiento formal que
otorga el Estado a una Organización Social, y entre ellas a los Clubes.

LA PERSONERÍA JURÍDICA ES EL DNI DEL CLUB

¿Cuáles son las ventajas de obtener la Personería Jurídica?

La personería es una herramienta indispensable para un Club. Mencionamos algunos beneficios:

 Con personería jurídica existe un real reconocimiento del Estado.

 Con personería jurídica es posible obtener una Clave Única de Identificación Tributaria
(CUIT).
 Con CUIT (y previamente con personería), es posible obtener las correspondientes
Exenciones Tributarias.
 Con personería jurídica se puede obtener una cuenta bancaria.
 Con personería, es posible que un Club cree su propia página web bajo el 'punto.org' (el
adecuado para este tipo de organizaciones en contraposición del 'punto.com', más
vinculado al sector empresario lucrativo).
 Con personería es posible recibir un subsidio del Estado, o articular acciones con
Direcciones, Secretarías o Programas Gubernamentales. Son pocos los organismos que
otorgan subsidios a organizaciones sin personería jurídica.
EL ESTATUTO

El Estatuto constituye el documento principal de la organización. Es como la Constitución

Nacional de todo Club, por eso es importante su adecuada redacción.

No obstante, es un error creer que los miembros deben organizar el Estatuto completamente,
de principio a fin. Se sugiere el asesoramiento de un profesional, en este caso, de un Abogado.
El profesional no se ocupa sólo con aspectos meramente formales, sino que debe poder
intervenir preferentemente en todo el proceso.

Por lo tanto, no debe causar preocupación la redacción del objeto social de un Club. Mientras
los asociados redactan sencillamente lo que pretenden lograr, el Abogado se ocupará de
traducirlo al idioma jurídico necesario para el estatuto.

EL ESTATUTO ES LA “CONSTITUCIÓN NACIONAL” DE UN CLUB

PARTES DEL ESTATUTO

Acta Fundacional

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Al momento de constituir una Asociación se celebra una Asamblea. La misma es definida como
“Constitutiva” o “Fundacional”.
Para poder realizar de forma correcta la Asamblea Constitutiva, se debe seguir cierto
procedimiento, teniendo en cuenta las siguientes recomendaciones (todos los puntos que se
mencionan a continuación se incluyen justamente en el texto del Acta Fundacional:
1. Definir claramente día, hora y lugar de celebración.
2. Procurar la presencia de todos los asociados que den nacimiento al Club. No
realizar la reunión si no se cuenta con la presencia de todas las personas
confirmadas (hasta al menos 1 hora luego del horario de convocatoria)

3. Generar un ambiente ameno, pero a la vez formal.

4. Deben ser presentados todos los asociados y todas las asociadas si aún no se
ha hecho. Comentar los antecedentes, experiencias y capacidades de cada
uno será importante para que todos tengan los elementos necesarios para
elegir las autoridades.

5. Explicar previamente la importancia de la reunión, y la posibilidad de su

amplia extensión en tiempo. Solicitar que nadie se retire hasta que ésta sea
terminada.

6. Recordar en general cómo ha sido el proceso del armado del Estatuto y los
pasos para tramitar la personería jurídica del Club.

7. Elegir las autoridades definiendo previamente un mecanismo (por consenso,

por argumentación, por cantidad de votos, etc.).

8. Designar un Presidente y un Secretario de apuntes de la Asamblea. Por

supuesto, documentar toda la discusión.

9. Una vez elegidas las autoridades, designar los autorizados para realizar los
trámites (junto al Abogado), en la IGJ o el Organismo Provincial de Personas
Jurídicas.

10. Dar lectura final al Estatuto y al acta generada.

11. En virtud de la última reforma del Código Civil y Comercial, será necesario
instrumentar la constitución por Instrumento Público (Escritura Pública, o
Intervención de un Inspector del Organismo donde se hará la inscripción que
data de condición “pública” al proyecto de Estatuto).

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 12. Dar cierre a la reunión.

Denominación o nombre del Club

Todo Club de por sí tiene un nombre. El mismo debe contener el tipo jurídico (es decir:
Asociación Civil), y también la palabra Club (pudiendo contener los agregados “Social”,
“Deportivo”, “Atlético”, etc.) Además, debe estar en principio en idioma nacional, no debe
estar ya utilizado por un Club ya existente, y su nombre de fantasía no debe contener
expresiones agresivas o contrarias a la normativa.

DEBE CONTENER LA PALABRA CLUB – DEBE ESTAR EN IDIOMA NACIONAL – NO HABER SIDO
USADO POR OTRO CLUB - NO CONTENER EXPRESIONES AGRESIVAS

El Objeto Social

Representa la expresión de la actividad o actividades a las que se va a dedicar el Club, y

constituye uno de los puntos que, como contenido mínimo, deben recoger los Estatutos. Así, el
objeto social:

1. Constituye la capacidad jurídica del Club.

2. Permite clarificar el sentido de ser del Club.

3. Refleja valores que movilizan a sus fundadores e integrantes.

4. Es analizado por contrapartes a la hora de formalizar convenios o acuerdos.

5. Representa la base desde la cual puedan redactarse la misión, la visión y los

objetivos estratégicos.

6. Debe ser redactado de manera amplia y comprensiva para todos. No debe

tener incisos de más, inconsistentes o poco realizables.

7. Tiene que enumerar objetivos de manera precisa y permitir a cualquier

tercero comprender el objetivo central del Club.

8. Debe incluir un primer enunciado donde se defina el objeto central y luego se

deben enunciar las actividades por medio de las cuales la misión se llevará a
cabo.

9. No debe contener expresiones de deseos, menciones impropias a este tipo de

organizaciones (por ejemplo, vinculadas a actividades lucrativas), ni dejar
lugar a falsas interpretaciones.

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EL OBJETO SOCIAL DEFINE LA IDENTIDAD Y ACTIVIDADES CENTRALES DEL CLUB

¿Por qué son tan necesarios los objetivos?

Es de singular importancia la definición de los objetivos institucionales. Aunque muchos

sostengan que “el objetivo es lo más importante”, lo cierto es que el equipo de trabajo es
quien lleva estos objetivos adelante.

Por eso, luego de armar el equipo de trabajo, deben definirse los objetivos centrales del Club.
En caso de ser necesario, habrá discusiones que llamaremos pre-constitutivas: reconocer e
internalizar aquello que la organización realizará, logra aglutinar al equipo de trabajo.

El Patrimonio

Todo Club tiene un patrimonio. En el pasado, cuando se constituían los Clubes, lo hacían
inclusive ya con un inmueble o terreno donde se construían sus instalaciones (muchas veces
espacios donados por vecinos, por el Municipio o el Ferrocarril) Hoy en día, eso ocurre mucho
menos, y en general suelen obtener en “comodato” un espacio, o alquilan algún predio en el
cual puedan funcionar. Pero de todos modos, deben poseer un Patrimonio mínimo, que, de
acuerdo a cada jurisdicción, suele ser de 500 a 1.000 pesos.

Formas para generar recursos económicos

Por lo general, es el propio Estatuto el que define las formas de acrecentar el patrimonio,
aunque usualmente, las formas tradicionales son:

1. Las Cuotas Sociales de los Asociados del Club.

2. Los bienes que adquiera en lo sucesivo el Club por cualquier título, así como
la renta que los mismos produzcan (por ejemplo: alquiler de un salón o de
una cancha)

3. Nuevos aportes de sus fundadores o asociados (donaciones, aportes en

especie), o de todas aquellas personas humanas o jurídicas que deseen
cooperar con los objetivos del Club.

4. Las donaciones, herencias, legados, subsidios y subvenciones.

5. El producido de beneficios, congresos, cursos o simposios y cualquier otra

entrada o ingreso lícito de conformidad al carácter no lucrativo de la
institución.

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CUIDADO!: NO TODAS LAS FORMAS PARA GENERAR RECURSOS SON ACEPTADAS
LEGALMENTE

Debe tenerse presente que existen ciertas formas que muchas veces son utilizadas, pero que
formalmente están prohibidas (especialmente por la AFIP), entre las que podemos mencionar:

 Rifas.
 Festivales (peñas, bailes, kermeses)

 Juegos de azar (bingos, etc.)

Los Asociados

Lo que define a una Asociación Civil y por un ende a un Club son precisamente sus asociados.

A diferencia de las Fundaciones (que no tienen asociados), las Asociaciones constituyen

principalmente la voluntad de un grupo de personas humanas que, unidas por un objetivo
común, se asocian para trabajar en su concreción.

Los Clubes tienen diversas categorías de asociados, establecidas por sus estatutos.

LOS ASOCIADOS Y LAS ASOCIADAS CONSTITUYEN LA ESCENCIA Y BASE DE TODO CLUB

Aquí analizaremos la figura del “asociado activo”. Veamos:

1. Los primeros asociados activos son sus fundadores o iniciadores. Todos aquellos que
firmen el acta constitutiva, por el solo hecho de hacerlo, poseen la calidad de asociado
fundador o iniciador y, por lo tanto, de asociado activo.
2. Asociado activo es aquel que está de acuerdo expresamente con las finalidades sociales.

Muchas organizaciones tienen serios problemas internos en sus orígenes (e incluso

posteriormente), porque no todos están de acuerdo con las finalidades institucionales. Como
los asociados activos son aquellas personas humanas que, dentro de una institución, toman las
decisiones más importantes, debe cuidarse su figura a fin de darle sentido, operatividad y
resultados al objetivo central de la Asociación.

3. Los derechos políticos lo diferencian del resto de los asociados. El asociado activo se
diferencia del resto de las categorías de asociados por un elemento distintivo: plenos
derechos políticos, es decir, un asociado activo tiene capacidad para elegir y ser elegido.
Así:

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  Puede ser elegido o postularse para integrar la comisión directiva y el órgano
de fiscalización (revisora de cuentas).
 Puede elegir a quienes considere para ocupar esos mismos cargos directivos y
de fiscalización.

 Puede participar con voz y voto de las asambleas ordinarias o extraordinarias.

 Tiene derecho a disfrutar de los diversos beneficios sociales que brinda el

Club.

 Detenta la capacidad para presentar nuevos proyectos, propuestas, etc.

Inclusive tiene el derecho de peticionar estos y otros asuntos de interés ante
las autoridades del Club.

 Es importante recordar que las dinámicas internas de las organizaciones son

las que determinan los niveles de incidencia de sus integrantes. Muchas
organizaciones establecen procedimientos o potestades (para sus asociados
activos básicamente), pero nada impide que un integrante de una Asociación
–no asociado activo– pueda presentar un proyecto, acceder a la coordinación
de un proyecto o participar de una asamblea (posiblemente con voz, con
certeza sin voto).

4. Un Club debe precaverse y establecer pautas para incorporar nuevos asociados activos. Un
Club debe, claramente, establecer cuáles son los requisitos para que una persona humana –
nueva o que ya participa– adquiera su calidad de asociado activo. La normativa y la costumbre
indican:

 Que sea mayor de 18 años o menor emancipado.

 Que adhiera a los objetivos y principios del Club.

 Que su incorporación sea aceptada por la Comisión Directiva.

 Que haya participado activamente en el Club por un lapso considerable

previo.

5. Los asociados activos integran la asamblea, órgano máximo de las Asociaciones Civiles. Es
importante definir bien las condiciones para adquirir la calidad de asociado, pues la asamblea
elige a las autoridades, aprueba los balances y las memorias del Club, resuelve conflictos
importantes, en fin, es el ámbito superior del Club.

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6. La comisión directiva y la comisión revisora de cuentas se constituyen por asociados
activos. Naturalmente, para ocupar un espacio de esa trascendencia parece lógico que sean
asociados activos, con experiencia en el Club, con trayectoria probada, con aportes reales, con
valores demostrados al conjunto de los asociados.

7. La comisión directiva puede denegar la incorporación de un nuevo asociado activo. Los

Clubes no tienen obligación alguna de admitir nuevos asociados activos. Inclusive pueden
denegar el pedido de ingreso de un nuevo asociado sin expresión de causa. Es decir: tienen
derecho de admisión.

Los Clubes pueden establecer también otras categorías de asociados:

CARACTERÍSTICA DERECHOS Y
ASOCIADO CENTRAL ELEGIDO POR OBLIGACIONES

Es elegido en
Gozar los beneficios
razón de su Asamblea, propuesta de la
Honorario sociales. Participar de las
importante Comisión Directiva.
asambleas.
aporte al Club.

Suele usarse esta Pueden pagar cuotas

categoría para los sociales. Gozar de los
menores de 18 beneficios de la
Cadete años. Requieren Comisión Directiva. organización.
de la expresa
autorización de Participar de los eventos

sus padres. sociales.

Colabora con el Los gestiona el área de Abonar las cuotas sociales

Club a partir de recaudación de fondos. y contribuciones
Benefactor
aportes Acepta su incorporación la especiales. Pueden gozar
económicos. Comisión Directiva. de los beneficios sociales.

Vitalicio Son designados Comisión Directiva o Los mismos que los de los
luego de haber Asamblea de Asociados. asociados activos, pero no
permanecido en abonan cuotas sociales.
la categoría de

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 CARACTERÍSTICA DERECHOS Y
ASOCIADO CENTRAL ELEGIDO POR OBLIGACIONES

asociado activo
muchos años. La
IGJ recomienda
que al menos
sean 20 años.

Es una categoría
que se utiliza para
aquellas personas
que aún no
cumplieron el Pueden abonar cuotas
tiempo necesario sociales; disfrutar de los
Adherente para ser La Comisión Directiva. beneficios sociales,
asociados activos; participar de las asambleas
o para aquellos con voz pero sin voto.
que sólo desean
adherir al Club,
sin participar
activamente.

Los Órganos Sociales – La Comisión Directiva

La Comisión Revisora de Cuentas

Los órganos sociales son los espacios institucionales desde donde se definen los aspectos más
importantes de un Club.

Todos los Clubes de la Argentina son Asociaciones Civiles (con excepción de algunos que son
Mutuales como hemos visto), cuyas características centrales han sido mencionadas al
principio de este Manual. En ese sentido, todas las Asociaciones cuentan con 3 órganos:

1. La Asamblea de Asociados.
2. La Comisión Directiva.

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 3. La Comisión Revisora de Cuentas.

ORGANOS SOCIALES DE UN CLUB: ASAMBLEA-COMISIÓN DIRECTIVA-COMISIÓN REVISORA

DE CUENTAS

La Asamblea de Asociados

El primer espacio está compuesto por todos los Asociados Activos con derecho a voto,
previamente inscriptos y aprobados por la Comisión Directiva, y son quienes detentan la
totalidad de los derechos políticos. Las asociados se reúnen en Asamblea (o deben reunirse) al
menos 1 vez por año. Veremos más adelante en detalle los tipos de Asambleas.

LAS ASAMBLEAS CONSTITUYEN LOS ESPACIOS DE MAYOR RELEVANCIA EN LOS QUE SE

REUNEN LOS ASOCIADOS.

Comisión Directiva y Comisión Revisora de Cuentas

Los otros órganos indicados deben ser elegidos, justamente en Asambleas. Los Asociados
interesados deben presentarse individual o colectivamente, de acuerdo a lo que indique el
Estatuto. Por lo general, los Estatutos estipulan que deben presentarse Asociados por todos los
cargos allí previstos, es decir, por “listas completas”. En las Asambleas (Ordinarias), los
Asociados con derecho a voto aprueban la lista que se presente, o eligen entre las diferentes
listas que pudiera haber.

Proclamados en Asamblea, las nuevas autoridades asumen inmediatamente, aunque aquí

habría que hacer una distinción:

1. En buena parte de los Clubes la elección es directa, es decir, en la misma Asamblea se

eligen las autoridades y el hecho electoral queda allí completado;
2. Algunos Estatutos estipulan un doble proceso de elección: se eligen en Asamblea una
serie de Asociados que asumirán los cargos (por lo general se elige allí de manera
directa el Presidente), y luego en Comisión Directiva “se distribuyen los cargos”.

Las Comisiones Directivas de los Clubes se caracterizan (al menos formalmente), por ser algo
“extensas” (no menos de 15 cargos, y en algunos casos hasta más de 30), característica propia
de otro momento histórico. En efecto, “formar parte” de una Comisión Directiva de un Club
50, 60 o 70 años atrás, era un verdadero “honor”. Y no es que hoy no lo sea, pero la realidad es
que a mucha gente por las inconvenientes que implica la vida en sociedad, en centros urbanos
complejos, en contextos socio-económicos difíciles, le resulta muy trabajoso poder destinar

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tiempo a una Comisión Directiva de un Club, cuando deben destinarlo al trabajo, a la familia,
etc.

Ahora nos detendremos a analizar la Comisión Directiva y la Revisora de Cuentas, a través del
siguiente gráfico:

ASPECTO COMISIÓN DIRECTIVA COMISIÓN REVISORA DE CUENTAS

Elección Asamblea de Asociados. Asamblea de Asociados.

Tres: Presidente, Secretario,

Tesorero. Los suplentes no forman Al menos un titular. Se recomienda
parte, pero la IGJ recomienda que al designar al menos un suplente. En virtud
menos haya un suplente. En el seno de la última reforma del Código Civil y
Número mínimo de de la IGJ se dictó la Resolución Comercial, se puede prescindir del Órgano
miembros 34/2020 que establece que deberá de Fiscalización, cuando la entidad tenga
haber paridad de género en la menos de 100 asociados; o inclusive
distribución de los cargos; y al menos designar a un externo idóneo para que
1 cargo debe ocuparlo una mujer si ocupe ese rol.
el Club tiene cargos mínimos.

Dirigir el Club. Velar por la buena

marcha de la administración, las
Fiscalizar el funcionamiento del Club en
finanzas, las acciones a favor del
general. Controlar el accionar de la
objeto social. Convocar a las
Comisión Directiva. Velar por la legalidad
Asambleas. Componer los balances y
Funciones administrativa y financiera. Convocar a
memorias, y elevarlos a la Asamblea.
Asamblea en caso de necesidad o
Aceptar nuevos asociados. Sancionar
urgencia. Asumir la dirección de la
asociados. Dictar las
Asociación en casos extremos.
reglamentaciones. Contratar
empleados. Firmar convenios.

Debe ser lo más adecuado al objeto.

Debe ser lo más adecuado al objeto. Por
Período de gestión Por lo general suelen ser 2 años,
lo general suelen ser 2 años.
pero nada impide a que sean 3 4.

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ASPECTO COMISIÓN DIRECTIVA COMISIÓN REVISORA DE CUENTAS

Presidente, Secretario y Tesorero

obligatoriamente. Revisor Titular, al menos. Podrá haber
Cargos Podrá tener Vice-Presidente, Pro- más titulares y la cantidad de suplentes
Secretario, Pro-Tesorero y la que desee.
cantidad de Vocales que se desee.

Responsable Presidente o quien lo reemplace. Revisor Titular.

La periodicidad la dispone el
No suele tener reuniones regulares, pero
Reuniones estatuto. Se requiere como mínimo 1
nada prohíbe que puedan celebrarse.
cada 3 meses.

Actas A cargo de su Secretario. A cargo del Revisor Titular.

Elevar la documentación correspondiente

Responsabilidad
para reformas de estatutos y recambio de
ante la IGJ u
autoridades. Mantener comunicación
Organismo Comunicar las asambleas previa y
actualizada sobre asociados. Elaborar y
Provincial posteriormente.
enviar anualmente memorias y balances.
Elevar anualmente informe de
fiscalización.

Las Asambleas

Las Asambleas deben celebrarse respetando algunos aspectos estatutarios:

 Debe convocarse a todos los asociados con derecho a voz, a voto, o a ambos.
 La convocatoria debe hacerse respetando un plazo previo: 15 días hábiles o lo
que indique el Estatuto.

 Debe enviarse con dicha antelación el orden del día por circulares (en formato
papel, pero desde hace un tiempo también se acepta que sea mediante el
envío de e-mails), respetando luego dicho temario en la reunión. En
ocasiones, también deben enviarse los documentos que serán luego
aprobados (balances, memorias), o los proyectos de reforma de estatuto.

 Pueden celebrarse siempre y cuando exista el quórum básico (más de la

mitad de los asociados con derecho a voto –mayoría absoluta) o,
dependiendo del tema que se trate, las mayorías especiales. En tiempos de

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 cuarentena, varias jurisdicciones aprobaron resoluciones que permitían la
realización de reuniones de manera virtual, utilizando plataformas como
Meet o Zoom.

Existen dos tipos de Asambleas:

 Asambleas Ordinarias
 Asambleas Extraordinarias

Las funciones de las Asambleas Ordinaria son:

1. Elegir miembros de los órganos sociales (Comisión Directiva y Revisora de

Cuentas, esta última si así lo estipula el Estatuto).
2. Aprobar la gestión de la Comisión Directiva.

3. Establecer las cuotas sociales y contribuciones extraordinarias.

4. Aprobar los balances económicos elaborados por el Tesorero.

5. Aprobar las memorias institucionales.

6. Considerar y aprobar el informe del órgano de fiscalización.

Las funciones de las Asamblea Extraordinaria son:

1. Considerar y aprobar las reformas de Estatuto.

2. Designar la comisión establecida en el Estatuto en caso de disolución.

3. Tratar y decidir la remoción de integrantes de órganos sociales, de acuerdo a

las causales previstas en el Estatuto.

4. Tratar y aprobar escisiones, fusiones, adhesiones a organizaciones de

segundo o tercer grado.

5. Resolver las sanciones aplicadas por la Comisión Directiva y recurridas por el

asociado sancionado.

6. Aprobar la designación de asociados honorarios.

Las Elecciones

Mecanismo de elección: siempre habrá elecciones, pero los mecanismos de elección pueden
variar dependiendo el Club. Hay dos formas clásicas: a partir de la denominada “ lista única” o

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mediante la “presentación de listas diversas”. El primer mecanismo implica el consenso de los
asociados respecto de aquellos que asumirán los espacios (es lo más recomendable). El
segundo implica el proceso democrático tradicional, donde los asociados se unen bajo listas,
ideas, ‘slogans’ o líderes diversos, y en el acto eleccionario se eligen finalmente a los
representantes, normalmente mediante voto secreto.

De acuerdo a la Resolución 34/2020 de la IGJ, la regla en la distribución de cargos es que haya

paridad de género; o al menos 1 cargo debe ser ocupado por una mujer si la cantidad de rol
del Club es el mínimo.

Tiempo de permanencia en los cargos: no hay ninguna resolución que lo determine, por lo
tanto hay total libertad para que el mandato dure lo que sea más adecuada al objeto. Lo
común es 2 a 4 años.

LA ELECCIÓN DE AUTORIDADES ELIGE A QUIENES ASUMIRÁN LA DIRECCIÓN DEL DESTINO

COLECTIVO DEL CLUB

La Disolución Social

Así como los Clubes nacen, también algunos otros quedan en el camino, y para formalizar esa
situación (probablemente no deseada), deben “disolverse”. Las causas más comunes de
disolución son:

1. Agotamiento del objeto social por cumplimiento o incapacidad real de

alcanzarlo.
2. Fuertes disputas internas dentro de la organización. Quiebres y escisiones.

3. Ausencia de recambios dirigenciales. Cierre a la participación de nuevas

generaciones.

4. Problemas económicos irresolubles. Problemas impositivos o multas.

5. Retiro de la personería por parte de la IGJ u Organismo Provincial.

6. Ausencia de voluntad de los asociados de continuar con el Club.

Es importante mencionar que la disolución tiene un procedimiento. Los estatutos siempre

prevén un proceso y establecen expresamente la constitución de la denominada “Comisión
Liquidadora”. Dicha comisión podrá ser la misma Comisión Directiva, la Asamblea de Asociados
o una comisión designada especialmente para esta tarea. En todos los casos actuará bajo el

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control de la Asamblea de Asociados.
La Asociación Civil (los Clubes) es una figura no comercial. Por lo tanto, es lógico que en caso
de disolución, los bienes remanentes y los ingresos (una vez pagadas las deudas), no sean
distribuidos entre los asociados. Por ese motivo, lo que quede debe ser destinado a otra
organización de la misma naturaleza.
ASÍ COMO HAY CLUBES QUE NACEN, LOS MENOS QUEDAN EN EL CAMINO.

LOS TRÁMITES

Mecanismos de constitución

A continuación, veamos cronológicamente cuáles son los pasos que deben darse para poder
solicitar la personería jurídica de un nuevo Club:
Paso ACCIÓN
1 Sistematizar los objetivos.
2 Colocar un nombre al Club.
3 Definir su domicilio legal y una sede para las actividades (suele ser la misma)
4 Generar un patrimonio inicial, a través de dinero o bienes (de 200 a 1.000 pesos según la
Provincia)
5 Definir quiénes serán las Autoridades: Presidente, Secretario, Tesorero, Vocal, Revisor de
Cuentas; entre otros posibles cargos.
6 Dar fecha de nacimiento al Club.
7 Se recomienda convocar a un Abogado que asesore y constituya formalmente el Club.
9 Armar e imprimir el Estatuto.
10 En función de la fecha estipulada, firmar el acta constitutiva que da nacimiento a la
Entidad; en Escritura Pública si es ante Escribano, u otro instrumento público (de acuerdo a
las opciones que estipule cada Provincia)
11 Solicitar al Abogado la realización del dictamen profesional pre-calificatorio (sólo para
algunas Provincias)
12 Realizar el depósito del Patrimonio en el Banco que cada Dirección de Personas Jurídicas
indique; o completar una Declaración Jurada de Patrimonio según el caso.
13 Ir al Organismo (IGJ o Dirección Provincial de Personas Jurídicas), para iniciar el trámite.
Pagar los timbrados según sea el caso.
14 Esperar. Dependiendo de cada Provincia, pero el trámite suele demorar un promedio de 1
y 6 meses.

LOS PASOS POST-PERSONERÍA

Una vez que se obtiene la Personería, se deben realizar básicamente 5 gestiones:

1. Rubricar los Libros Sociales.
2. Tramitar CUIT ante la AFIP.
3. Tramitar las exenciones impositivas cuando corresponda (de Ganancias e Ingresos Brutos)

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4. Dar alta las Facturas electrónicas ante AFIP.
5. Y, por lo general, una Cuenta Bancaria de titularidad de la Organización.
Veremos mayores detalles de cada uno de estos pasos en las próximas “partes” de este
Manual.

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