ANÁLISIS DE LOS DOCUMENTOS DE CTI

Manual de Oslo:
Las actividades innovadoras son todas las tareas científicas, tecnológicas, organizativas,
financieras y comerciales, incluyendo la inversión en nuevo conocimiento, que conducen
real o potencialmente a la puesta en marcha de innovaciones.
El objetivo de la innovación es mejorar los resultados de la empresa consiguiendo
ventajas competitivas (o simplemente manteniendo la competitividad) a través de cambios
en la curva de demanda del producto (por ejemplo, mejorando la calidad del producto,
creando productos nuevos o accediendo a nuevos mercados o grupos de clientes), a
través del cambio en la curva de oferta (reduciendo los precios unitarios de producción, de
compra, de distribución o de transacción) o a través de la mejora de sus habilidades para
innovar (incrementando su capacidad para desarrollar nuevos productos o procesos o
para conseguir o crear conocimiento nuevo).
Hay dos opciones abiertas a una empresa que quiere cambiar sus productos, sus
capacidades, sus sistemas de producción o sus métodos comerciales u organizativos.
Una empresa puede invertir en actividades creativas para desarrollar innovaciones
internamente, por si sola o en colaboración con socios externos, o puede adoptar
innovaciones desarrolladas por otras empresas o instituciones, a través de un proceso de
difusión. Entre estas dos opciones, existe una innumerable cantidad de combinaciones,
tales como, por ejemplo, la adopción, por parte de una empresa, de una innovación
organizativa tomada de otra, ajustándola a sus propias rutinas de trabajo, la adaptación
de una nueva tecnología a su línea de producción, o la introducción de un nuevo
componente, suministrado por un proveedor, en su producto final. Tanto la creación como
la adopción de innovaciones pueden ser el resultado de un aprendizaje y un esfuerzo
intensivo de interacción con otros actores o ser el resultado de unas mínimas relaciones
externas.
Hay otros factores que pueden a afectar a la capacidad de las empresas para innovar y
absorber conocimiento y nueva tecnología. Entre ellos se encuentran la base de
conocimiento de las empresas, las habilidades y el nivel educativo de los trabajadores, la
introducción de TICs y la proximidad a instituciones públicas de investigación y a regiones
con una alta densidad de empresas innovadoras. La identificación de los principales
factores que fomentan la innovación, es decir, aquellos que hacen a las empresas innovar
y los que aumentan su capacidad innovadora, es crucial para el diseño de políticas.

Investigación y Desarrollo (I+D) interna

Todo trabajo creativo emprendido dentro de la empresa de forma sistemática con el
objetivo de aumentar el volumen de conocimientos y su empleo para desarrollar nuevos
productos (bienes/servicios) o procesos empresariales, nuevos o significativamente
mejorados. Incluye investigación básica, aplicada y desarrollo experimental.
 
Investigación y Desarrollo (I+D) externa
Se refiere a las mismas actividades de I+D anteriores pero contratadas a externos o
realizadas fuera de la empresa. Son adquiridas a organizaciones de investigación pública
o privadas.
 
Adquisición de Bienes de Capital
Adquisición de máquinas, equipos, edificios y hardware específicamente destinados a
introducir productos (bienes/servicios) o procesos empresariales, nuevos o
significativamente mejorados
 
Adquisición de software y actividades de bases de datos para innovación
Comprende: 1) Adquisición de paquetes de software estándar, soluciones de software
personalizadas y software integrado en productos o equipos; 2) Desarrollo interno y
análisis de bases de datos u otra información computarizada (análisis de datos
estadísticos y actividades de extracción de datos), específicamente destinados a
introducir productos (bienes /servicios) o procesos, nuevos o significativamente mejorados
 
Actividades vinculadas a la Propiedad Intelectual
Comprende el trabajo administrativo y legal para obtener, gestionar, comercializar y hacer
cumplir los derechos de propiedad intelectual (patentes, marcas, derechos de autor,
modelos de utilidad, contratos de secreto de confidencialidad, etc.) de una empresa.
También, se incluye todas aquellas actividades relacionadas a la adquisición de derechos
de propiedad intelectual de terceros (por ejemplo, la obtención de licencias).
 
Ingeniería, diseño y otros trabajos creativos
Las actividades de ingeniería implican el desarrollo de procedimientos, métodos y normas
de producción y control de calidad específicamente destinadas a introducir productos
(biene/servicios) o procesos, nuevos o significativamente mejorados. El Diseño implica
actividades para desarrollar una forma, apariencia o función nueva o modificada de bienes
o servicios. Otro trabajo creativo incluye todas las actividades para obtener nuevos
conocimientos o aplicar el conocimiento de una manera novedosa que no cumpla con los
requisitos específicos para ser I+D
 
Capacitación para innovación
Comprende capacitación interna o externa del personal de la empresa específicamente
destinada a introducir cambios, mejoras y/o innovaciones en productos (bienes o
servicios) o procesos empresariales
 
Actividad de Marketing y de valor de Marca
Comprende: 1) Actividades de marketing para productos existentes siempre que dicha
actividad sea en sí misma una innovación. 2) Actividades de mercadotecnia vinculadas a
innovaciones de productos introducidas dentro del período de referencia. Se incluye:
estudios de mercado preliminares, pruebas de mercado, publicidad de lanzamiento y el
desarrollo de mecanismos de fijación de precios y métodos de colocación de productos
nuevos.
 
Gestión para la innovación
Comprende el desarrollo de herramientas y procedimientos para desarrollar actividades
de innovación dentro de la empresa, asignar recursos a dichas actividades, gestionar la
colaboración con socios externos y supervisar los resultados de las actividades de
innovación.

CONPES 4069
Esta política busca incrementar la contribución de la CTI al desarrollo social, económico,
ambiental, y sostenible, del país con un enfoque diferencial, territorial, y participativo, para
aportar a los cambios culturales que promuevan la consolidación de una sociedad del
conocimiento.
Principios y Enfoques de la política de CTI
Estos principios son ideas que soportan el desarrollo de la CTI y las acciones de política
que se formulan como respuesta a los problemas que se identifican en la sección de
diagnóstico de este documento. Los ocho principios son: (i) ética e integridad científica; (ii)
excelencia; (iii) articulación intersectorial e interinstitucional; (iv) direccionalidad y
prospectiva; (v) interdisciplinariedad, colaboración, y diálogo de saberes; (vi) inclusión y
justicia social; (vii) sostenibilidad, y (viii) evaluación y flexibilidad
El principio de ética e integridad científica prioriza los códigos de ética sociales,
profesionales, y de investigación, mientras que, el principio de excelencia garantiza que la
praxis de las ACTI se lleve a cabo con los mejores estándares de calidad. Así, los códigos
de ética priorizados tienen como objetivo respetar la biosfera y la biodiversidad, los
derechos humanos, los derechos de los demás seres vivos, y de la naturaleza, primando
la acción sin daño, el respeto a la propiedad intelectual, el trabajo digno, la
responsabilidad, la seguridad, la transparencia, y la veracidad. Por su parte, el principio de
excelencia es multidimensional para valorar condiciones, procesos, e impactos tangibles e
intangibles.
Por su parte, el principio de articulación intersectorial e interinstitucional busca mejorar la
articulación del SNCTI mientras que el principio de direccionalidad y prospectiva se
orienta los esfuerzos en CTI hacia el logro de objetivos del país. El principio de
articulación se orienta a generar sinergia entre los diversos sectores institucionales,
económicos, y sociales, para dar respuesta adecuada e integral a los desafíos del país.
Por su parte el principio de prospectiva fomenta la innovación orientada a misiones, la
transformación de los sistemas sociotécnicos y el desarrollo de nuevos mercados, así
como condiciones de bienestar social basados en innovación, guiadas por los análisis del
pasado, las tendencias actuales, y la modelación del futuro. De modo similar, el principio
de interdisciplinariedad, colaboración, y diálogo de saberes, busca dotar a la política de
herramientas para abordar problemas complejos, mientras que el de inclusión y justicia
social reconoce las particularidades de sus actores. Así, el primer principio se entiende
como la colaboración entre las distintas perspectivas epistemológicas, disciplinares, y los
saberes, para el abordaje de problemas complejos que requieren entendimientos y
estrategias multidimensionales. Por otra parte, el principio de inclusión y justicia social
reconoce la heterogeneidad de cada territorio y de su población, promoviendo su
vinculación activa y el diálogo entre los diversos actores de la política con miras a
asegurar su pertinencia.
Finalmente, los principios de sostenibilidad, y de evaluación y flexibilidad, contribuyen a
lograr que la política de CTI sea sostenible en términos ambientales, sociales, y
económicos, al tiempo que, es flexible y perfeccionable. El principio de sostenibilidad
contribuye a lograr un balance entre los factores ambientales, sociales, y económicos, de
las estrategias de desarrollo, con el fin último de garantizar la calidad de vida de las
futuras generaciones. Por otro lado, el principio de evaluación y flexibilidad contempla que
las políticas y estrategias de CTI se evalúen con el objetivo de generar evidencias y
permitir mejoras o rediseños.

La baja contribución de la CTI en Colombia limita su desarrollo social, económico,

ambiental, y sostenible.
Causas Asociadas:

 Bajo desarrollo de vocaciones científicas en la población infantil y juvenil del país.

 Baja inserción del capital humano en CTI en el sector productivo.
 Débil entorno habilitante para la generación de conocimiento
 Insuficiente desarrollo de la infraestructura científica y tecnológica.
 Bajo desarrollo y transferencia de conocimiento y tecnología hacia el sector
productivo.
Plan de Acción:
1. Incrementar las vocaciones científicas en la población infantil y juvenil del país.
2. Aumentar el capital humano y la formación de alto nivel en CTI.
3. Incrementar la inserción de capital humano en CTI y con formación de alto nivel en
el mercado laboral.
4. Incrementar la capacidad de generación de conocimiento científico y tecnológico.
5. Mejorar la infraestructura científica y tecnológica.
6. Incrementar las capacidades de las IGC y de las entidades de soporte
7. Mejorar las capacidades y condiciones para innovar y emprender
8. Aumentar la transferencia de conocimiento y tecnología hacia el sector productivo.
9. Mejorar las condiciones para favorecer la adopción de tecnologías.
Factores determinantes de los procesos de innovación: una mirada a la situación
en Latinoamérica
Las capacidades o factores internas son las que se desarrollan a nivel micro de la
empresa y los factores externos se entienden como variables macro del entorno que
rodea las organizaciones y que afectan el desarrollo de las capacidades internas.
La capacidad de innovación no sólo se desarrolla a partir de su función específica y de la
implementación de tecnología, sino que también influyen aspectos como la cultura
organizacional, las formas de gestión y las condiciones del entorno.
Se entienden estas capacidades como las habilidades de una empresa para utilizar de
manera eficiente sus competencias internas y externas, las primeras entendidas como
modos de construcción y aplicación del conocimiento y las segundas hacen referencia al
grado de relaciones con instituciones, redes, proveedores, universidades, etc. Dichas
capacidades o competencias les permiten a las organizaciones elaborar nuevos productos
o servicios, e incluso mejorar las formas de hacer las cosas dentro de la empresa, dentro
de un sistema cultural y social propio.
- Capacidades internas: Se pueden entender como habilidades de los agentes que
participan en el proceso de creación de ideas, la transformación de los
conocimientos genéricos en específicos y la creación de la innovación.

Se contemplan las actitudes de los individuos hacia el emprendimiento, la toma de

riesgos, la toma de decisiones, la experiencia, el nivel de educación y en general
los procesos de aprendizaje y transformación del conocimiento tácito y explícito,
que junto con el entendimiento del entorno logran transformar el conocimiento en
procesos de innovación.

Otro factor interno de la organización es su capacidad tecnológica que

corresponde a las habilidades para desarrollar productos que satisfagan los
mercados nuevos, aplicación de tecnologías apropiadas para producir estos
nuevos productos y adoptar o desarrollar nuevas tecnologías de producto y
proceso para satisfacer las necesidades futuras.

- Capacidades externas: Estos factores se entienden como las características

sectoriales, el desarrollo institucional y las políticas de apoyo existentes y son la
condición principal para facilitar el desarrollo de las capacidades internas de las
organizaciones.

Se entienden como las relaciones entre un grupo de organizaciones e

instituciones; las primeras son las empresas privadas, organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, universidades, empresas capitalistas de
riesgo, sistema financiero, asociaciones, etc.
 Morales, M. E., Ortíz Riaga, C., & Arias Cante, M. A. (2012). Factores determinantes de
los procesos de innovación: una mirada a la situación en Latinoamérica. Revista Escuela
De Administración De Negocios, (72), 148–163.
https://doi.org/10.21158/01208160.n72.2012.573

¿Qué necesita una empresa para innovar? Investigación, experiencia y persistencia

En un entorno cada vez más competitivo y cambiante, la innovación empresarial ha
pasado de ser un elemento de diferenciación a una exigencia para la supervivencia.