UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE

DIVISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
INGENIERÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL
ESCUELA DE VACACIONES DICIEMBRE 2021
Curso Administración Municipal
Código/ 2287
Créditos/ 4 créditos
Duración 80 horas 40 sincrónicas 40 asincrónicas
Prerrequisitos Administración de recursos naturales y ambiente
Responsable M.Sc. Ing. Jesús de León Wannam
Introducción y La administración como materia, involucra una serie de etapas aplicables
objetivo a diferentes contextos (territorial, temático, institucional, etc.), entre estas
etapas destacan: organización, planificación, implementación, monitoreo
y evaluación. La planificación y organización, en conjunto con la dirección
y control, son a la vez funciones de la administración.

Respecto a la administración pública, esta se refiere al conjunto de

entidades que conforman el gobierno, incluyendo al organismo ejecutivo,
legislativo y judicial, así como a las municipalidades y entidades
descentralizadas. También hace referencia al conjunto de procesos,
recursos y actividades que se emplean en estas organizaciones públicas.

Para el curso de administración municipal, impartido a estudiantes de

ingeniería en gestión ambiental local, en escuela de vacaciones de
diciembre de 2021, ambos conceptos son importantes, debido a que los
egresados deben tener un acercamiento al desarrollo de la
administración pública municipal y a las funciones de planificación,
organización, dirección y control dentro de la administración de los
recursos naturales a nivel municipal.

El objetivo del curso es proveer al estudiante una base teórica,

conceptual y jurídica de la administración municipal en Guatemala,
principalmente en lo relativo a las entidades encargadas del manejo de
los recursos naturales, su relación con otras dependencias,
organizaciones no gubernamentales, sociedad civil, particulares e
instancias gubernamentales, con la finalidad de formar pensamiento
crítico que promueva análisis de problemas, identificación de
potencialidades, formulación de propuestas y su involucramiento como
profesionales de la gestión ambiental en la administración municipal.
Competencias Competencias:
• Comprende los procesos administrativos municipales y su relación
con la gestión ambiental
• Identifica y describe de las funciones administrativas que se
desarrollan en el contexto de la administración municipal orientada al
manejo de los recursos naturales
• Maneja adecuadamente la terminología y el marco legal nacional
relacionados a la administración municipal
• Analiza las entidades relacionadas con la administración municipal y
con el manejo de recursos naturales, así como los elementos,
procesos y sistemas de la administración municipal
Criterios de • Elabora definiciones de administración municipal de forma clara y
desempeño comprensible
• Explica la vinculación entre teoría y práctica del manejo de recursos
naturales mediante la administración municipal en Guatemala
• Analiza con sentido crítico aspectos vinculados a la administración
municipal
Evidencias ▪ El alumno maneja adecuadamente la terminología, teoría y
requeridas legislación relativa a la administración municipal y su relación con el
manejo de los recursos naturales y la gestión ambiental
▪ El alumno reconoce y define los diferentes instrumentos y funciones
de la administración municipal
▪ El alumno analiza la realidad departamental y local, referente a la
administración municipal con enfoque en manejo de recursos
naturales
Estrategias de ▪ Exposiciones orales y análisis guiados en clase
aprendizaje ▪ Investigaciones documentales
▪ Elaboración síntesis y análisis a partir de lectura de documentos
Estrategias de ▪ 2 evaluaciones parciales (30 %) (miércoles 8 y 22 de diciembre)
evaluación ▪ 2 presentaciones grupales de temas seleccionados (16 %) (9 y15 dic)
▪ 4 síntesis semanales de documentos (24 %) (6, 13, 20 y 27 de dic)
▪ Evaluación Final (30 %) (29 de diciembre)
Habilidades ▪ Análisis de las funciones de la administración municipal para el
adquiridas por el manejo de los recursos naturales
estudiante al ▪ Esquematización de los procesos de la administración municipal
completar el curso: ▪ Relación entre teoría y realidad de la administración municipal
Contenido temático: 1. Aspectos generales de la administración
unidad/tema/ 1.1. Definiciones básicas
subtema 1.2. Etimología
1.3. Funciones de la administración
1.4. Características de la administración
1.5. Proceso administrativo
1.6. Planificación: planificación estratégica, planificación ordinaria
1.7. Organización
1.8. Dirección
1.9. Control
2. Administración Pública
2.1. Teoría general del Estado
2.2. Definiciones de administración pública
2.3. Sujetos que intervienen en la administración pública
2.4. Procesos relevantes para la administración pública
2.5. Procesos y sistema público de planificación
2.6. Estructura y organización del Estado
2.7. Sistemas y mecanismos de control del Estado
2.8. Regulación jurídica de la administración pública
3. El municipio
3.1. Definiciones de municipio
3.2. Elementos del municipio
3.3. Regulación jurídica constitucional
3.4. Regulación jurídica ordinaria
4. La administración municipal
4.1. Definiciones
4.2. Componentes de la administración municipal
4.3. Autoridades municipales y órganos de decisión
4.4. Objetivos de la administración municipal
4.5. Procesos y mecanismos de la administración municipal
4.6. Auditoría social
4.7. Desarrollo local
4.8. Regulación jurídica
5. Manejo de Recursos Naturales y Administración Municipal
5.1. Competencias municipales en el ámbito del manejo de los
recursos naturales
5.2. Desarrollo sostenible
5.3. Entidades municipales responsables del manejo de los
recursos naturales
5.4. Vinculación entre municipalidades y entidades del Estado
competentes en materia de gestión ambiental
Planificación de SEMANA 1:
actividades 1. Aspectos generales de la administración
1.1. Definiciones básicas
1.2. Etimología
1.3. Funciones de la administración
1.4. Características de la administración
1.5. Proceso administrativo
1.6. Planificación: planificación estratégica y planificación
ordinaria
1.7. Organización
1.8. Dirección
1.9. Control
 SEMANA 2:
2. Administración Pública
2.1. Teoría general del Estado
2.2. Definiciones de administración pública
2.3. Sujetos que intervienen en la administración pública
2.4. Procesos relevantes para la administración pública
2.5. Procesos y sistema público de planificación
2.6. Estructura y organización del Estado
2.7. Sistemas y mecanismos de control del Estado
2.8. Regulación jurídica de la administración pública
SEMANA 3:
3. El municipio
3.1. Definiciones de municipio
3.2. Elementos del municipio
3.3. Regulación jurídica constitucional
3.4. Regulación jurídica ordinaria
SEMANA 4:
4. La administración municipal
4.1. Definiciones
4.2. Componentes de la administración municipal
4.3. Autoridades municipales y órganos de decisión
4.4. Objetivos de la administración municipal
4.5. Procesos y mecanismos de la administración municipal
4.6. Auditoría social
4.7. Desarrollo local
4.8. Regulación jurídica
SEMANA 5:
5. Manejo de Recursos Naturales y Administración Municipal
5.1. Competencias municipales en el ámbito del manejo de los recursos
naturales
5.2. Desarrollo sostenible
5.3. Entidades municipales responsables del manejo de los recursos
naturales
5.4. Vinculación entre municipalidades y entidades del Estado
competentes en materia de gestión ambiental
Recursos/ ▪ Equipo multimedia
materiales didácticos ▪ Pizarra y marcadores
▪ Lecturas seleccionadas y material bibliográfico diverso
▪ Internet y correo electrónico
▪ Aula Virtual de la División
Bibliografía 1. CASTILLO GONZÁLEZ, JORGE MARIO. 2,001. Derecho
Administrativo. Doceava edición. Guatemala.
2. FUNDACIÓN CENTROAMERICANA DE DESARROLLO –
FUNCEDE-. 1998. Las Nuevas Responsabilidades Municipales
de Conformidad con los Acuerdos de Paz. Fondo Nacional para
la Paz y Banco Mundial. Guatemala
3. OCHOA, CARLOS. 1993. Los contextos actuales del poder,
gobernabilidad y municipalismo. Iripaz. Guatemala.
4. PALMA, GUSTAVO. 1998. Historia de la administración político-
territorial en Guatemala, serie Archivos Municipales No.1.
USAC-UNESCO. Guatemala.
LEYES:
1- Código Municipal
2- Constitución Política de la República de Guatemala;
3- Código de Salud
4- Ley de áreas protegidas y su reglamento
5- Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente
6- Ley forestal
7- Ley de los Consejos de Desarrollo Urbanos y Rurales
8- Ley de Descentralización
Contacto Correo Electrónico: jesusdeleon@cunoc.edu.gt
Versión Escuela de vacaciones, diciembre de 2021
Enlace aula virtual Pendiente por mantenimiento del aula
Enlace de meet https://meet.google.com/qno-xmii-gju