CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR

-CORPOCESAR-

AUTO No.
Valledupar,

“POR MEDIO DEL CUAL SE DECRETA CESACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO DE CARÁCTER SANCIONATORIO AMBIENTAL ADELANTADO EN
CONTRA DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE VALLEDUPAR “SIVA” 3
S.A.S., CON IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA N° 900.404.948-6”.

La Jefe de la Oficina Jurídica, en uso de las facultades conferidas por las leyes 99 de
1993 y 1333 de 2009 y Resolución No. 014 de febrero de 1998, procede a proferir la
presente decisión dentro del presente trámite administrativo ambiental, teniendo los
siguientes,

ANTECEDENTES:

Que, mediante solicitud radicada con Oficio del 27 de agosto de 2020, a través del correo
electrónico de la Oficina de Saneamiento Ambiental y Control de Vertimientos de
CORPOCESAR, donde se solicita acompañamiento para realizar visita de inspección
técnica para dimensionar las presuntas contravenciones a la normatividad ambiental y
observar la realidad y el grado de afectación ambiental de actividades que ocurren en la
margen derecha del Rio Guatapurí.

Que, de acuerdo a lo informado por la Ingeniera Cindy Jaimes, Profesional de Apoyo de la

Corporación Autónoma Regional del Cesar “CORPOCESAR”, realizó un recorrido a la
margen derecha del Rio Guatapurí, con el acompañamiento de personal de la Oficina
Municipal de Gestión de Riesgo de Desastre de Valledupar, de la Oficina de Planeación
Municipal de Valledupar y de INTERASEO, en la cual pudieron observar las afectaciones
que viene sufriendo la margen derecha del Rio Guatapurí en el sector del barrio 9 de
marzo, a causa de la cantidad de escombros y residuos que le son arrojados.

De igual forma la Profesional de Apoyo de CORPOCESAR que realizó la visita de

inspección técnica antes mencionada, presentó informe de dicha visita donde expresó lo
siguiente: “Al dirigirnos al punto de encuentro para la inspección ocular, se observó la entrada
de un camión con el logo del SIVA (ver en las imágenes) al barrio nueve de marzo, el cual
transportaba material sobrante de residuos de demolición y construcción RCD, con el fin de
realizar la disposición final de dichos residuos en esa zona, teniendo en cuenta que se puede
deducir que estos RCD pueden ser resultado de las actividades de construcción del centro
histórico de la plaza Alfonso López.” (Las subrayas y negrillas fuera de texto).

Como consecuencia de lo anterior, mediante Auto No. 0096 del 23 de marzo de 2021,
esta oficina inició el procedimiento sancionatorio ambiental, en contra del SISTEMA
INTEGRADO DE TRANSPORTE DE VALLEDUPAR, identificado con el NIT 900.404.948-
6; por presunta vulneración a normas ambientales.

Que el 10 de mayo de 2021, el señor LUIS GABRIEL RIVERA ARIAS, en su calidad de

Apoderado Judicial del SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE VALLEDUPAR
“SIVA” S.A.S., presentó escrito de Referencia Descargos y Solicitud de Pruebas contra el
Auto No. 0096 del 23 de marzo de 2021, expresando que el informe del cual se pretende
endilgar la responsabilidad de su defendida estaba llena de imprecisiones y suposiciones,
las cuales no tienen el alcance o pueden dar lugar a iniciar un proceso sancionatorio
ambiental en contra del SIVA y mucho menos a imponer una sanción por alguna
infracción ambiental.

El apoderado del Sistema Integrado de Transporte de Valledupar “SIVA” detalla las que
considera son las imprecisiones y suposiciones en las cuales se evidencia la falta de
argumentos para que se le haya iniciado el presente proceso sancionatorio de carácter
ambiental, ya que expresa que el camión no realizaba disposición final en el Rio,
indicando que éste iría de salida, también expresa que de conformidad al material
probatorio que reposa en el expediente y en el informe resulta imposible determinar que el
camión tuviera algún logo e incluso es imposible determinar la placa de dicho vehículo,
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también manifiesta que resulta imposible determinar que el camión transportara material
alguno, por último manifiesta que resultan muy ligeras las afirmaciones realizadas por
parte de los profesionales vinculados a Corpocesar al manifestar que la finalidad del
camión era realizar disposición final de dichos residuos en esa zona, sin aportar prueba
alguna, y que resulta cuestionable que se manifieste que se deduce que los RCD que
supuestamente transportaba el camión eran producto de las actividades de construcción
del centro histórico, sin que se acredite tal circunstancia. 3

Por otra parte, manifiesta que el SIVA S.A.S. tiene un contrato suscrito y en ejecución con
la siguiente denominación: “Contrato para la construcción de obras Civiles No. CCOC-056 de
2019 cuyo objeto consiste en la “CONSTRUCCIÓN DE LA MALLA VIAL Y ESPACIO PÚBLICO
DEL CENTRO HISTORICO DE VALLEDUPAR PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA
ESTRATEGICO DE TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO DE LA CIUDAD DE VALLEDUPAR,
DEPARTAMENTO DEL CESAR” celebrado con el Consorcio Pavimento Plan Centro, quien
dispone los residuos de la obra, en los sitios de disposición final autorizados por la
autoridad municipal de conformidad a documentación que anexa al escrito presentado;
también manifiesta que el SIVA no realiza actividad constructiva de manera directa sino a
través de sus contratistas, quienes con sus equipos realizan sus obligaciones
contractuales incluida la disposición final de residuos de demolición y de construcción
RCD.

Por último, aporta una serie de pruebas documentales con los que considera quedan
demostradas las afirmaciones realizadas en el memorial presentado ante ésta Oficina
Jurídica de CORPOCESAR, entre las cuales se encuentran:

“1.- Certificado de Disposición Final y/o Aprovechamiento Santa Lucía del Valle S.A.S. (1 folio)
2.- Certificado de Disposición Final y/o Aprovechamiento Agregados del Cesar EU (36 folios)
3.- Certificado de Disposición Final y/o Aprovechamiento Agregados del Cesar EU 1 (1 folio)
4. Licencia Ambiental Santa Lucia del Valle S.A.S. (23 folios)
5. Licencia Ambiental Agregados del Cesar EU (60 folios)
6. informes de interventoría relacionados con el contrato CCOC-056 de 2019 (Documentos
enviados vía We Transfer)”

Por último, manifiesta que, con los documentos aportados y relacionados, dan cuenta del
tratamiento que le ha dado el Contratista de Obra CONSORCIO PLAN CENTRO, a los
residuos de demolición y construcción RCD, con ocasión a la ejecución del contrato para
la construcción de obras civiles No. CCOC-056 de 2019.

CONSIDERACIONES JURIDICAS Y LEGALES:

El artículo 9 de la Ley 1333 de 2009 señala:

“Artículo 9°. Causales de cesación del procedimiento en materia

ambiental.
Son causales de cesación del procedimiento las siguientes:

1°. Muerte del investigado cuando es una persona natural.

2° Inexistencia del hecho investigado.

3° Que la conducta investigada no sea imputable al presunto

infractor.

4° Que la actividad esté legalmente amparada y/o autorizada. ” (Negrilla

fuera de texto).

Que el artículo 23 de la Ley 1333 de 2009 señala:

“Artículo 23. Cesación de procedimiento. - Cuando aparezca plenamente

demostrada alguna de las causales señaladas en el artículo 90 del
proyecto de ley, así será declarada mediante acto administrativo
motivado y se ordenará cesar todo procedimiento contra el presunto

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infractor, el cual deberá ser notificado de dicha decisión. La cesación de
procedimiento sólo puede declararse antes del auto de formulación de
cargos excepto en el caso de fallecimiento del infractor. Dicho acto
administrativo deberá ser publicado en los términos del artículo 71 de la
Ley 99 de 1993 y contra él procede el recurso de reposición en las
condiciones establecidas en los artículos 51 y 52 del Código
Contencioso Administrativo.”
3
Ahora bien, teniendo en cuenta que el SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE
VALLEDUPAR “SIVA” S.A.S., con identificación tributaria N° 900.404.948-6, logró
demostrar con sus argumentos y con sus pruebas documentales que la conducta
investigada no es imputable a ella como presunta infractora y/o que haya una existencia
del hecho investigado, lo que indica que no ha vulnerado o incumplido con la normatividad
ambiental vigente.

Es menester concluir que en el presente caso se concretan los presupuestos procesales

necesarios para decretar cesación del procedimiento a favor del establecimiento
denominado SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE VALLEDUPAR “SIVA”
S.A.S., con identificación Tributaria N° 892.301.126-8, con ocasión a la causal señalada
en el numeral 3° del artículo 9 de la Ley 1333 de 2009, es decir por inexistencia del hecho
investigado, o porque la conducta investigada no es imputable al Sistema Integrado de
Transporte de Valledupar “SIVA” S.A.S., como presunta infractora por lo que se procederá
a decretar la cesación del presente procedimiento de carácter sancionatorio ambiental
adelantado en contra del SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE VALLEDUPAR
“SIVA “ S.A.S., con identificación tributaria N° 900.404.948-6.

En mérito de lo expuesto, la Jefe de la Oficina Jurídica de la Corporación Autónoma

Regional del Cesar “CORPOCESAR”,

DISPONE:

PRIMERO: Decretar la CESACIÓN del procedimiento del presente trámite administrativo

de carácter sancionatorio ambiental, adelantado en contra del SISTEMA INTEGRADO DE
TRANSPORTE DE VALLEDUPAR “SIVA” S.A.S., con identificación tributaria N°
900.404.948-6.

SEGUNDO: Notificar el contenido del presente acto administrativo a la señora Katrizza

Moreli Aroca representante legal del SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE
VALLEDUPAR “SIVA” S.A.S., con identificación tributaria N° 900.404.948-6, o a quien
haga sus veces, en el correo electrónico de notificación: ventanillaunica@siva.gov.co
para lo cual por secretaría líbrense los respectivos oficios.

TERCERO: Publíquese la presente decisión en el Boletín Oficial de CORPOCESAR.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

LILIANA DEL CARMEN CADENA BARRIOS

Jefe Oficina Jurídica CORPOCESAR

Proyectó: Nelson Enrique Argote Martínez – Abogado Profesional de Apoyo Oficina Jurídica .

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