San Juan de Pasto, diciembre de 2021

Señores

CEDENAR S.A

Ref. Cobro excesivo de servicios públicos.

JULIAN ESTEBAN MARTINEZ DIAZ, identificado con cedula de ciudadanía No.

1.144.101.328, actuando en nombre propio y en mi condición de simple ciudadano
me dirijo a usted de manera respetuosa, en ejercicio del artículo 23 de la
Constitución Política en concordancia con el artículo 152 de la ley 142 de 1994, el
Decreto reglamentario 1249 de 1995 y 9 del Decreto 2223 de 1996, me permito
presentar Derecho de Petición conforme a las siguientes,

CONSIDERACIONES

1.- Soy residente de la ciudad de Pasto (Nariño), propietario de la casa ubicada en

la dirección CL 9 40 04 AP 903 – ED. ATURES, y USUARIO del servicio de
energía que presta la empresa CEDENAR S.A, a través del código interno
1135627.

2.- Durante el periodo facturado, el inmueble que habito actualmente no ha tenido

cambios significativos en el consumo, puesto que solamente yo habito el lugar,
estando la mayor parte del tiempo fuera de mi casa.

3.- Sin embargo, en el periodo de facturación correspondiente al periodo

transcurrido entre el 29 de octubre y el 29 de noviembre, existieron una serie de
recargos y montos de pagos adicionales al promedio usualmente facturado, ya
que habitualmente el cobro generado está en un rango de 19.200 pesos, sin
embargo en el periodo correspondiente al mes de noviembre la factura se
incrementó en más de la mitad, existiendo recargos de los cuáles no se me
proporcionó aviso alguno, ni tampoco se me informó las razones por la cuales
existen estos últimos. Tampoco se ordenó alguna revisión o proceso de
investigación que me permitiera entender las razones del aumento en el consumo
de energía, pues, las condiciones habituales de consumo se han mantenido
estables durante este año.

4..- Actualmente el recibo de servicios públicos fue modificado con la intención de

realizar un proceso de cobro que atiende a las circunstancias de las cuáles no
tengo conocimiento y que tampoco se me han informado, además a través de las
facturas efectuadas no se encuentra una claridad técnica que explique las
razones del aumento desproporcionado de luz, pues, incluso no se realizaron
visitas técnicas ni tampoco se han producido consumos excesivos en las propias
facturas, si se tiene en cuenta la facturación de periodos anteriores.

5.- Conforme a la normativa establecida en la Ley 142 de 1994, la regulación del

consumo de energía eléctrica está orientada a determinar las causas que
provocaron el aumento de energía y a su vez a responder a lo acaecido en el
periodo que representa problemáticas en la medición, incluso si se trata de la
recuperación de energía.

8.- Además de las circunstancias antes planteadas, en el momento me encuentro

en una situación económica que no me permite realizar el pago efectivo de la
cantidad que se me está cobrando.

9.- En razón de lo anteriormente expuesto y en base a lo establecido por la

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y la legislación vigente en la
materia, considero que la empresa en cuestión debe ofrecer una explicación
precisa que contenga las razones del consumo existente en el último periodo de
facturación del vigente año de 2021, teniendo en cuenta los anteriores periodos de
facturación en los que no existió desviación ni consumo excesivo alguno, y una
explicación razonable y fáctica de la imposibilidad de realizar la lectura de luz,
razón por la cuál se quieren aducir los recargos.

10.- En razón de lo expresado, me siento como usuario afectado, debido que, en

mi sentir, la empresa CEDENAR S.A., no tuvo en cuenta los hechos mencionados
y la afectación que me provoca el cobro de una suma que no tiene una explicación
razonable y suficiente.

PETICION

1.- Solicito respetuosamente que proceda a realizar una investigación exhaustiva

de las causas que originaron la desviación. Y en caso de no encontrarse una
razón suficiente se proceda según lo expuesto en la normativa y jurisprudencia
existente, continuando con el cobro habitual basado en el promedio regular de
consumo.

2.- Que se realice una revisión del medidor en cuestión y se me realice una
explicación detallada de los recargos existentes en mi factura, así como la
justificación de dichos recargos. Así como también se me aclare si estos últimos
corresponden a algún tipo de sanción pecuniaria basada en el consumo.
3.- En caso de que se logre encontrar la causa, y esta última este relacionada con
el contrato correspondiente, se realice un acuerdo de pago efectivo, que me
permita realizar los pagos.

FUNDAMENTO JURIDICO Y JURISPRUDENCIAL

Artículo 23 CONSTITUCION POLITICA

Artículo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El
legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales. 

ARTÍCULO 14. DE LA LEY 1437 DE 2011

Artículo 14. TÉRMINOS PARA RESOLVER LAS DISTINTAS MODALIDADES DE

PETICIONES.<Artículo modificado por el artículo  1  de la Ley 1755 de 2015. El nuevo
texto es el siguiente:> Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda
petición deberá resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción. Estará
sometida a término especial la resolución de las siguientes peticiones:

1. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse dentro de los diez

(10) días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al
peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha
sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya no podrá negar la entrega de
dichos documentos al peticionario, y como consecuencia las copias se entregarán dentro
de los tres (3) días siguientes.

2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades en relación
con las materias a su cargo deberán resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes a
su recepción.

PARÁGRAFO.  Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición en los

plazos aquí señalados, la autoridad debe informar esta circunstancia al interesado, antes
del vencimiento del término señalado en la ley expresando los motivos de la demora y
señalando a la vez el plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta, que no podrá
exceder del doble del inicialmente previsto.

Artículo 152 de la ley 142 de 1994.

 Artículo  152. Derecho de petición y de recurso. Es de la esencia del
contrato de servicios públicos que el suscriptor o usuario pueda presentar a
la empresa peticiones, quejas y recursos relativos al contrato de servicios
públicos.

Las normas sobre presentación, trámite y decisión de recursos se

interpretarán y aplicarán teniendo en cuenta las costumbres de las
empresas comerciales en el trato con su clientela, de modo que, en cuanto
la ley no disponga otra cosa, se proceda de acuerdo con tales costumbres.

Sentencia de Tutela T 054 de 2010

Así las cosas, para la Sala es claro que la entidad debía dar una respuesta de
fondo a la petición, lo que significada atenderla de manera oportuna, clara y
congruente con lo solicitado, dando una explicación consistente y razonable al alto
consumo en el periodo alegado, y no lo hizo. Las confusas explicaciones
realizadas con base en las cuatro visitas técnicas efectuadas al predio, no hacen
referencia expresa al periodo reclamado, ni tampoco indican satisfactoriamente la
razón por la cual en dicho periodo se aumentó significativamente el consumo.

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en el concepto 178 de

2014

es obligación de las empresas investigar las desviaciones significativas frente a

consumos anteriores, y que mientras se establece la causa, la factura se haga
con base en la de períodos anteriores o en la de suscriptores o usuarios en
circunstancias semejantes o mediante aforo individual y una vez se aclare la
causa de las desviaciones, las diferencias frente a los valores que se cobraron se
abonarán o cargarán al suscriptor o usuario, según sea el caso.

Resolución

En los términos planteados dejo plasmada mi queja contra su empresa.

Cordialmente,

JULIAN ESTEBAN MARTINEZ DIAZ

C.C. 1.144.101.328
Dirección: CL 9 40 04 AP 903 – ED. ATURES
Tel. 3014720502