Dr.

Ricardo Uvalle Berrones

Jorge Bruno Espinoza González
Teoría de la Administración Pública II
Uvalle Berrones, R. Control 4.5

La desigualdad puede desatar conflictos sociales cuando no hay una distribución

justa de la riqueza entre la población, y por consecuencia se tendrán grupos
beneficiados de los servicios y bienes mientras otros mostrarán carencias. Los
conflictos se vuelven peligrosos al haber errores de estructura y funcionalidad. Los
compromisos gubernamentales deben buscar soluciones negociadas, lo cual
conducirá al logro de la confianza en las autoridades correspondientes. Las
instituciones deben procurar que los protagonistas de alguna discrepancia
encuentren intereses y expectativas comunes, esta negociación tendrá una salida
positiva si se aceptan reglas de civilidad y tolerancia buscando ante todo la
armonía y la convivencia, y dándose paso a la cultura pacífica.

La administración pública (AP) tiene como misión la gobernabilidad por medio del
orden institucional y su estrategia son las políticas públicas, las cuales contemplan
los valores de igualdad y equidad, la primera reduce los privilegios de
determinados grupos y reconoce la importancia de un trato justo y de la identidad
civil. La sociedad moderna plasmará conceptos “abstractos, impersonales,
universales y generales”1 en las constituciones y en el derecho para asegurar la
igualdad. Lo abstracto se refiere a no hacer alusión a personas específicas. Lo
impersonal quiere decir que no hay ventajas para nadie y que las normas son
aplicadas a personas indeterminadas. Lo universal nos dice que las normas se
refieren a todos los sujetos y lo general se refiere a lo común, o sea a cualquier
persona del grupo social sin considerar su naturaleza civil y su condición política.

La igualdad obliga a la administración pública a actuar como una instancia común

para todos los pobladores de un país, esto significa que no hay distinción con base
en las creencias, en el estatus social, en las preferencias políticas o en el género
etc. La sociedad moderna se extiende como gobierno para todos y lo que hace
común a la administración pública se refiere al derecho de productividad que
permite un mejor desarrollo del contexto público. La igualdad se entiende en
términos de que la distribución que hace la AP de los recursos buscará el progreso
tanto material como moral e intelectual del pueblo. Por lo que se refiere a la
equidad esta busca reducir la desigualdad social, es decir, existen diferencias
económicas, educativas y sociales entre la población y la AP se compromete a
generar condiciones que favorezcan un desarrollo integral, o sea, en todos los
sentidos, de los pobladores.

La AP debe reconocer que una sociedad libre requiere respeto y compromiso. El

respeto a los derechos y la aceptación de la condición humana pueden proveer las
1
Uvalle, Berrones, Ricardo. La transformación procedimental y democrática de la Administración
Pública del Estado de México, 2005, p.189
condiciones para una mejor calidad de vida. La equidad fundamentará las políticas
públicas y facilitará la evaluación de su impacto. El concepto de desarrollo humano
se considera el núcleo del que parten los trabajos administrativos y
gubernamentales, esta categoría alude al lugar en donde´ pueden situarse las
personas y grupos a partir de la capacidad institucional. No debemos aceptar
situaciones desiguales que van en contra del interés público, se convierte en un
reto el diseñar tareas que lleven a las personas a ser parte de la vida productiva.

Entre las tareas que la AP efectúa para atender necesidades que se presentan
como contradictorias, se desarrollan acciones como: 1) búsqueda pacífica de
diferencias 2) optimización de los recursos para ampliar su aplicación, 3)
convenios institucionales en cuanto a inversión de capitales, 4) claridad en cuanto
a estímulos que se otorgan, 5) robustecimiento del arbitraje y la conciliación, 6)
vigilancia de la inflación y el déficit fiscal, 7) distribución equitativa de los recursos,
8) combinar el desarrollo económico y el sustentable, 9) respetar en toda acción la
soberanía del Estado, 10) asegurar la justicia y la seguridad pública, 11) garantizar
la libertad civil y política, 12) erradicar la exclusión, 13) fortalecer la necesidades
labiales con la formación educativa, 14) fomentar la responsabilidad de la
población de participar en las soluciones que se proponen a las problemas
sociales, y 15) asegurar la igualdad y la equidad en las acciones realizadas por la
AP.

El que la AP reciba la confianza de la población expresa que se construye una

“cultura de conocimiento, de calidad y respeto que beneficia al conjunto de la
sociedad”2. Las labores en el terreno de lo público colocan tanto a las autoridades
como a los ciudadanos y a las organizaciones a la vista para constituir la base
sobre la cual atender los requerimientos y necesidades sociales.

Opinión: la lectura del texto me llevó a darme cuenta de la tarea tan importante
que desempeña la AP en la impartición de una mayor igualdad y equidad en las
diferentes tareas de gobierno que conllevan a la gobernabilidad y al desarrollo
amplio de la sociedad. Por lo que antes de leer este material creía que la equidad
e igualdad eran cuestiones únicamente del derecho.

Bibliografía: Uvalle, Berrones, Ricardo. La transformación procedimental y democrática

de la Administración Pública del Estado de México, 2005, pp.188-202.

2
Uvalle, Berrones, Ricardo. La transformación procedimental y democrática de la Administración
Pública del Estado de México, 2005, p.201.