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Documentos de Cultura
Grupo 3
Introduccion
POLITICA COMERCIAL
Importancia
Margen
Estrategias
Conclusiones
January 30, 2022
Recomendaciones
Indice
Politica comercial
1. Introduccion
Grupo 3
2. ¿Por qué es importante la polı́tica comercial?
Introduccion
3. Margen de acción de las polı́ticas comerciales
Importancia
Margen
4. Tipos de politica comercial
Tipos 5. Politica Arancelaria
Politica
Arancelaria 6. Instrumentos de la politica Comercial
Instrumentos
7. Agricultura y seguridad alimentaria
Seguridad
Alimentaria 8. Comercio en servicios y estrategias de desarrollo
Comercio en
servicios 9. Estrategias nacionales de desarrollo
Estrategias 10. Conclusiones
Conclusiones
Recomendaciones
11. Recomendaciones
Introduccion
Politica comercial
Grupo 3 Perú es uno de los paı́ses con mayor diversidad biológica y mayores recursos
Introduccion
minerales del mundo en ámbitos económicos, tiene un buen desempeño carac-
Importancia
terizado por un crecimiento sostenido y con estabilidad se espera mantener
Margen esta senda de crecimiento priorizando la implementación de medidas de
Tipos polı́tica comercial.
Politica
Arancelaria
Aumentar el bienestar social
Instrumentos
Mayor incluición social
Seguridad
Alimentaria P roposito P olitica comercial
Comercio en
Mejora de la productividad
servicios
Mejora de la competitividad
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Introduccion
Politica comercial
Grupo 3 Perú es uno de los paı́ses con mayor diversidad biológica y mayores recursos
Introduccion
minerales del mundo en ámbitos económicos, tiene un buen desempeño carac-
Importancia
terizado por un crecimiento sostenido y con estabilidad se espera mantener
Margen esta senda de crecimiento priorizando la implementación de medidas de
Tipos polı́tica comercial.
Politica
Arancelaria
Aumentar el bienestar social
Instrumentos
Mayor incluición social
Seguridad
Alimentaria P roposito P olitica comercial
Comercio en
Mejora de la productividad
servicios
Mejora de la competitividad
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Vision polı́tica comercial
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Importancia
La visión es la de convertir al Perú en un paı́s exportador de una oferta
de bienes y servicios con valor agregado competitiva diversificada. Perú
Margen
Tipos
Politica
plantea mantener una polı́tica comercial de apertura y liberación. Ası́
Arancelaria
como continuar en un sistema de comercio internacional basado en una
Instrumentos
competencia leal en el desarrollo de ventajas comparativas.
Seguridad
Alimentaria
Comercio en
servicios
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Acuerdos de libre comercio
Politica comercial
Grupo 3
Perú participa en muchas negociaciones en el proceso de integración en virtud
de una polı́tica clara y decidida para la apertura comercial.
Introduccion
Comercio en Peru forma parte de la comunidad andina junto con Bolivia, Colombia y
Ecuador, tambi´en se encuentran en negociaciones de tratados de libre
servicios
Estrategias
Conclusiones
comercio.
Recomendaciones
Acuerdos de libre comercio
Politica comercial
Grupo 3
Perú participa en muchas negociaciones en el proceso de integración en virtud
de una polı́tica clara y decidida para la apertura comercial.
Introduccion
Comercio en Peru forma parte de la comunidad andina junto con Bolivia, Colombia y
Ecuador, tambi´en se encuentran en negociaciones de tratados de libre
servicios
Estrategias
Conclusiones
comercio.
Recomendaciones
Acuerdos de libre comercio
Politica comercial
Grupo 3
Perú participa en muchas negociaciones en el proceso de integración en virtud
de una polı́tica clara y decidida para la apertura comercial.
Introduccion
Comercio en Peru forma parte de la comunidad andina junto con Bolivia, Colombia y
Ecuador, tambi´en se encuentran en negociaciones de tratados de libre
servicios
Estrategias
Conclusiones
comercio.
Recomendaciones
Ejemplo relación de México - Perú
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Perú ve a México como uno de sus principales socios comerciales, pues es un
Importancia mercado con gran potencial .Ya que las exportaciones no tradicionales han
Margen representado aproximadamente 50% del total exportado por el Perú a México
Tipos .
Politica
Arancelaria
Beneficios
Instrumentos ■ Acceso preferencial de productos peruanos hacia México
Seguridad
Alimentaria ■ Acceso de productos de interés peruanos, libre de arancel
Comercio en
servicios
■ Importación de tecnologı́a a precios bajos
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Ejemplo relación de México - Perú
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Perú ve a México como uno de sus principales socios comerciales, pues es un
Importancia mercado con gran potencial .Ya que las exportaciones no tradicionales han
Margen representado aproximadamente 50% del total exportado por el Perú a México
Tipos .
Politica
Arancelaria
Beneficios
Instrumentos ■ Acceso preferencial de productos peruanos hacia México
Seguridad
Alimentaria ■ Acceso de productos de interés peruanos, libre de arancel
Comercio en
servicios
■ Importación de tecnologı́a a precios bajos
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Inversiones en el Perú
Politica comercial
Instrumentos
Seguridad
casi toda su totalidad de actividades económicas y no requiere de autor-
Alimentaria
ización previa por su condición de extranjera, entre 2007 y 2012 el Perú
Comercio en
servicios recibió alrededor de 48 mil millones de dólares en inversión extranjera
Estrategias directa lo que represento cerca del 5.3% del PIB de dicho periodo.
Conclusiones
Recomendaciones
Inversiones en el Perú
Politica comercial
Instrumentos
Seguridad
casi toda su totalidad de actividades económicas y no requiere de autor-
Alimentaria
ización previa por su condición de extranjera, entre 2007 y 2012 el Perú
Comercio en
servicios recibió alrededor de 48 mil millones de dólares en inversión extranjera
Estrategias directa lo que represento cerca del 5.3% del PIB de dicho periodo.
Conclusiones
Recomendaciones
Beneficios
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Importancia
Las polı́ticas comerciales ya generan beneficios directos fomentando el in-
cremento de las exportaciones como motor del crecimiento, a través de
Margen
Tipos
Politica
un impacto positivo en el numero de la calidad del empleo y facilitando los
Arancelaria
flujos de inversión, por ello el Perú está convencido en el desarrollo basado en
Instrumentos
estabilidad económica de apertura comercial y promoción de la inversión.
Seguridad
Alimentaria
Comercio en
servicios
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
¿Por qué es importante la polı́tica comercial?
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Porque sirve como instrumento de pluralización indus-
trial, además mediante las exportaciones e importa-
Importancia
Margen
Tipos
ciones de bienes y servicios, los gobiernos incrementan
Politica su recaudación como también ofrece oportunidades de
Arancelaria
trabajo en especial para mujeres y jóvenes en el extran-
jero, de esta forma se reducirı́a la pobreza en un paı́s,
Instrumentos
Seguridad
Alimentaria contribuyendo ası́ al logro de los ODM.
Comercio en
servicios
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Margen de acción de las polı́ticas comerciales
Politica comercial
Grupo 3
Economı́as con instituciones inclusivas
Introduccion
Importancia
Incentivan y facilitan a la población a participar de la economı́a y la
Margen propiedad, libre entrada a industrias, creatividad e innovación están pro-
Tipos tegidas. Estas promueven prosperidad a largo plazo.
Politica
Arancelaria
Economı́as con instituciones extractivas
Instrumentos
Comercio en
servicios décadas, pero este crecimiento eventualmente se estanca.
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Margen de acción de las polı́ticas comerciales
Politica comercial
Grupo 3
Economı́as con instituciones inclusivas
Introduccion
Importancia
Incentivan y facilitan a la población a participar de la economı́a y la
Margen propiedad, libre entrada a industrias, creatividad e innovación están pro-
Tipos tegidas. Estas promueven prosperidad a largo plazo.
Politica
Arancelaria
Economı́as con instituciones extractivas
Instrumentos
Comercio en
servicios décadas, pero este crecimiento eventualmente se estanca.
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Margen de acción de las polı́ticas comerciales
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Comercio en
servicios
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Politica Aperturista
Politica comercial
Importancia
DESVENTAJAS
Margen ■ Aumento del desempleo.
Tipos
■ Causan reducción en los ingresos del gobierno.
Politica
Arancelaria ■ Perjudican a las polı́ticas de industrialización en los paı́ses en desarrollo.
Instrumentos
Seguridad
VENTAJAS
Alimentaria
■ Especializacion de las industrias
Comercio en
servicios
■ Alienta la productividad
Estrategias
Conclusiones
■ Mayor ritmo de crecimiento económico
Recomendaciones
Politica Aperturista
Politica comercial
Importancia
DESVENTAJAS
Margen ■ Aumento del desempleo.
Tipos
■ Causan reducción en los ingresos del gobierno.
Politica
Arancelaria ■ Perjudican a las polı́ticas de industrialización en los paı́ses en desarrollo.
Instrumentos
Seguridad
VENTAJAS
Alimentaria
■ Especializacion de las industrias
Comercio en
servicios
■ Alienta la productividad
Estrategias
Conclusiones
■ Mayor ritmo de crecimiento económico
Recomendaciones
Politica Aperturista
Politica comercial
Importancia
DESVENTAJAS
Margen ■ Aumento del desempleo.
Tipos
■ Causan reducción en los ingresos del gobierno.
Politica
Arancelaria ■ Perjudican a las polı́ticas de industrialización en los paı́ses en desarrollo.
Instrumentos
Seguridad
VENTAJAS
Alimentaria
■ Especializacion de las industrias
Comercio en
servicios
■ Alienta la productividad
Estrategias
Conclusiones
■ Mayor ritmo de crecimiento económico
Recomendaciones
Politica Proteccionista
Politica comercial
Grupo 3 Primero los aranceles son necesarios para desarrollar industrias nacionales que
Introduccion sean exhaustivas en mano de obra. Luego es la producción de bienes un poco
Importancia mas avanzados tecnológicamente la que requiere de una protección arance-
Margen laria para empujar a los inversores a entrar a nuevos campos de actividades
Tipos
tecnológicas. Esta polı́tica arancelaria debe garantizar que las industrias de-
Politica
Arancelaria ban tener en claro que la protección de altos aranceles no se mantendrán
Instrumentos indefinidamente. Los aranceles pueden ser un impedimento al buen fun-
Seguridad
Alimentaria
cionamiento de las exportaciones porque podrı́an elevar los costos de los
Comercio en insumos y hacer que los productos finales no fueran competitivos. Los pro-
servicios
gramas de reembolso de aranceles también pueden ser una solución, pero a
menudo son difı́ciles de administrar.
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Tipos de aranceles
Politica comercial
Arancel Ad Valoren
Grupo 3
Es un tributo establecido en forma de porcentaje cuya aplicacion se efec-
Introduccion
tua tomando como base impositiva el valor de aduana de la mercancia
importada.
Importancia
Margen
Tipos
Politica
Arancel Especifico
Arancelaria
Instrumentos
Es aquel arancel aduanero que se grava a la estructura fisica de la mer-
Seguridad cancia, esto puede ser peso o volumen de las mercancias.
Alimentaria
Comercio en
servicios
Arancel Mixto
Estrategias Es el arancel que combina el arancel Ad Valoren y el Arancel Especifico,
Conclusiones
gravando con ambos tipos de aranceles al producto importado.
Recomendaciones
Tipos de aranceles
Politica comercial
Arancel Ad Valoren
Grupo 3
Es un tributo establecido en forma de porcentaje cuya aplicacion se efec-
Introduccion
tua tomando como base impositiva el valor de aduana de la mercancia
importada.
Importancia
Margen
Tipos
Politica
Arancel Especifico
Arancelaria
Instrumentos
Es aquel arancel aduanero que se grava a la estructura fisica de la mer-
Seguridad cancia, esto puede ser peso o volumen de las mercancias.
Alimentaria
Comercio en
servicios
Arancel Mixto
Estrategias Es el arancel que combina el arancel Ad Valoren y el Arancel Especifico,
Conclusiones
gravando con ambos tipos de aranceles al producto importado.
Recomendaciones
Tipos de aranceles
Politica comercial
Arancel Ad Valoren
Grupo 3
Es un tributo establecido en forma de porcentaje cuya aplicacion se efec-
Introduccion
tua tomando como base impositiva el valor de aduana de la mercancia
importada.
Importancia
Margen
Tipos
Politica
Arancel Especifico
Arancelaria
Instrumentos
Es aquel arancel aduanero que se grava a la estructura fisica de la mer-
Seguridad cancia, esto puede ser peso o volumen de las mercancias.
Alimentaria
Comercio en
servicios
Arancel Mixto
Estrategias Es el arancel que combina el arancel Ad Valoren y el Arancel Especifico,
Conclusiones
gravando con ambos tipos de aranceles al producto importado.
Recomendaciones
Instrumentos de la politica Comercial
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Importancia ■ Arancel
Margen
■ Subsidios
Tipos
Politica ■ Cuotas
Arancelaria
Instrumentos
■ Limitacion voluntaria de las exportaciones
Seguridad ■ Anti-dumping
Alimentaria
Comercio en
servicios
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Instrumentos de la politica Comercial
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Importancia ■ Arancel
Margen
■ Subsidios
Tipos
Politica ■ Cuotas
Arancelaria
Instrumentos
■ Limitacion voluntaria de las exportaciones
Seguridad ■ Anti-dumping
Alimentaria
Comercio en
servicios
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Instrumentos de la politica Comercial
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Importancia ■ Arancel
Margen
■ Subsidios
Tipos
Politica ■ Cuotas
Arancelaria
Instrumentos
■ Limitacion voluntaria de las exportaciones
Seguridad ■ Anti-dumping
Alimentaria
Comercio en
servicios
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Instrumentos de la politica Comercial
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Importancia ■ Arancel
Margen
■ Subsidios
Tipos
Politica ■ Cuotas
Arancelaria
Instrumentos
■ Limitacion voluntaria de las exportaciones
Seguridad ■ Anti-dumping
Alimentaria
Comercio en
servicios
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Instrumentos de la politica Comercial
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Importancia ■ Arancel
Margen
■ Subsidios
Tipos
Politica ■ Cuotas
Arancelaria
Instrumentos
■ Limitacion voluntaria de las exportaciones
Seguridad ■ Anti-dumping
Alimentaria
Comercio en
servicios
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Agricultura y seguridad alimentaria
Politica comercial
Grupo 3
La agricultura y los ODM
Introduccion La polı́tica comercial es una parte esencial de dichas reformas. El comercio puede proporcionar opor-
Importancia tunidades a los pobres, si sus productos pueden penetrar en mercados de exportación lucrativos. El
Margen éxito de las polı́ticas para aumentar los ingresos de los campesinos pobres a nivel nacional estará
Tipos
vinculado directamente con la dirección que tome el actual proceso de reforma del régimen comercial
Politica
Arancelaria internacional que gobierna el comercio agrı́cola.
Instrumentos
Comercio en El comercio en el sector agrı́cola está sujeto a un régimen Multilateral de extrema complejidad.
servicios
Estrategias
PERÚ REAFIRMA SU COMPROMISO CON EL SISTEMA MUL-
Conclusiones
TILATERAL DEL COMERCIO EN NAIROBI
Recomendaciones
Agricultura y seguridad alimentaria
Politica comercial
Grupo 3
La agricultura y los ODM
Introduccion La polı́tica comercial es una parte esencial de dichas reformas. El comercio puede proporcionar opor-
Importancia tunidades a los pobres, si sus productos pueden penetrar en mercados de exportación lucrativos. El
Margen éxito de las polı́ticas para aumentar los ingresos de los campesinos pobres a nivel nacional estará
Tipos
vinculado directamente con la dirección que tome el actual proceso de reforma del régimen comercial
Politica
Arancelaria internacional que gobierna el comercio agrı́cola.
Instrumentos
Comercio en El comercio en el sector agrı́cola está sujeto a un régimen Multilateral de extrema complejidad.
servicios
Estrategias
PERÚ REAFIRMA SU COMPROMISO CON EL SISTEMA MUL-
Conclusiones
TILATERAL DEL COMERCIO EN NAIROBI
Recomendaciones
Agricultura y seguridad alimentaria
Politica comercial
Grupo 3
La agricultura y los ODM
Introduccion La polı́tica comercial es una parte esencial de dichas reformas. El comercio puede proporcionar opor-
Importancia tunidades a los pobres, si sus productos pueden penetrar en mercados de exportación lucrativos. El
Margen éxito de las polı́ticas para aumentar los ingresos de los campesinos pobres a nivel nacional estará
Tipos
vinculado directamente con la dirección que tome el actual proceso de reforma del régimen comercial
Politica
Arancelaria internacional que gobierna el comercio agrı́cola.
Instrumentos
Comercio en El comercio en el sector agrı́cola está sujeto a un régimen Multilateral de extrema complejidad.
servicios
Estrategias
PERÚ REAFIRMA SU COMPROMISO CON EL SISTEMA MUL-
Conclusiones
TILATERAL DEL COMERCIO EN NAIROBI
Recomendaciones
Agricultura y seguridad alimentaria
Politica comercial
Grupo 3
Mayor liberalización de la agricultura
Introduccion
Importancia Los paı́ses que se adherı́an a la OMC se vieron obligados a aceptar condi-
Margen ciones aún más estrictas. Los paı́ses en desarrollo se encontraron en una
Tipos situación en la que sus mercados pasaban a estar relativamente abiertos a
Politica
Arancelaria
las importaciones, incluso cuando estas importaciones se beneficiaban de
Instrumentos subvenciones a la exportación en los paı́ses de la OCDE, mientras sus ex-
Seguridad portaciones estaban restringidas por limitados contingentes arancelarios y
Alimentaria
Comercio en
debı́an enfrentarse a competidores subvencionados de paı́ses desarrollados
servicios a la hora de exportar a terceros mercados.
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Comercio en servicios y estrategias de desarrollo
Politica comercial
Las polı́ticas gubernamentales Servicios y ODM
Grupo 3
para desarrollar el sector servicios Los principales objetivos de una polı́tica
Introduccion son esenciales para la consecución nacional de servicios son, por tanto
Importancia de los ODM. Los gobiernos se ■ proporcionar cobertura universal para
Margen enfrentan hoy en dı́a al desafı́o servicios básicos como salud, agua,
Tipos
de formular polı́ticas nacionales saneamientos, educación y energı́a
en el sector de servicios que
Politica
Arancelaria ■ reforzar la infraestructura de
Instrumentos ofrezcan un acceso universal a servicios del paı́s para mejorar la
Seguridad
Alimentaria
servicios sociales clave, a la vez competitividad de la economı́a
Comercio en que se enfrentan a presiones para nacional
servicios
aceptar compromisos vinculantes ■ penetrar en los mercados
de liberalización en los acuerdos
Estrategias
Politica comercial
Las polı́ticas gubernamentales Servicios y ODM
Grupo 3
para desarrollar el sector servicios Los principales objetivos de una polı́tica
Introduccion son esenciales para la consecución nacional de servicios son, por tanto
Importancia de los ODM. Los gobiernos se ■ proporcionar cobertura universal para
Margen enfrentan hoy en dı́a al desafı́o servicios básicos como salud, agua,
Tipos
de formular polı́ticas nacionales saneamientos, educación y energı́a
en el sector de servicios que
Politica
Arancelaria ■ reforzar la infraestructura de
Instrumentos ofrezcan un acceso universal a servicios del paı́s para mejorar la
Seguridad
Alimentaria
servicios sociales clave, a la vez competitividad de la economı́a
Comercio en que se enfrentan a presiones para nacional
servicios
aceptar compromisos vinculantes ■ penetrar en los mercados
de liberalización en los acuerdos
Estrategias
Politica comercial
Las polı́ticas gubernamentales Servicios y ODM
Grupo 3
para desarrollar el sector servicios Los principales objetivos de una polı́tica
Introduccion son esenciales para la consecución nacional de servicios son, por tanto
Importancia de los ODM. Los gobiernos se ■ proporcionar cobertura universal para
Margen enfrentan hoy en dı́a al desafı́o servicios básicos como salud, agua,
Tipos
de formular polı́ticas nacionales saneamientos, educación y energı́a
en el sector de servicios que
Politica
Arancelaria ■ reforzar la infraestructura de
Instrumentos ofrezcan un acceso universal a servicios del paı́s para mejorar la
Seguridad
Alimentaria
servicios sociales clave, a la vez competitividad de la economı́a
Comercio en que se enfrentan a presiones para nacional
servicios
aceptar compromisos vinculantes ■ penetrar en los mercados
de liberalización en los acuerdos
Estrategias
Politica comercial
Las polı́ticas gubernamentales Servicios y ODM
Grupo 3
para desarrollar el sector servicios Los principales objetivos de una polı́tica
Introduccion son esenciales para la consecución nacional de servicios son, por tanto
Importancia de los ODM. Los gobiernos se ■ proporcionar cobertura universal para
Margen enfrentan hoy en dı́a al desafı́o servicios básicos como salud, agua,
Tipos
de formular polı́ticas nacionales saneamientos, educación y energı́a
en el sector de servicios que
Politica
Arancelaria ■ reforzar la infraestructura de
Instrumentos ofrezcan un acceso universal a servicios del paı́s para mejorar la
Seguridad
Alimentaria
servicios sociales clave, a la vez competitividad de la economı́a
Comercio en que se enfrentan a presiones para nacional
servicios
aceptar compromisos vinculantes ■ penetrar en los mercados
de liberalización en los acuerdos
Estrategias
Politica comercial
Tipos
Politica
clave, principalmente de salud, agua y saneamientos, educación y energı́a.
Arancelaria
Recomendaciones
Comercio en servicios y estrategias de desarrollo
Politica comercial
Tipos
Politica
clave, principalmente de salud, agua y saneamientos, educación y energı́a.
Arancelaria
Recomendaciones
Comercio en servicios y estrategias de desarrollo
Politica comercial
Negociaciones sobre el comercio de servicios
Grupo 3 El Acuerdo AGCS de la OMC estableció el marco para la negociación de compromisos multilaterales
relacionados con el comercio de servicios, los cuales se definieron en base a cuatro modos de oferta:
Introduccion Modo 1– movimiento transfronterizo;
Modo 2 - Movimiento de los consumidores;
Importancia
Modo 3 – presencia comercial, es decir, inversiones;
Margen Modo 4 – movimiento temporal de personas para suministrar servicios).
Tipos
Politica
Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA)
Arancelaria
Instrumentos El Acuerdo de Comercio de Servicios o TISA, por sus siglas en inglés (Trade in Services Agreement)
Seguridad aún se encuentra en etapa de negociación. En las negociaciones del TISA participan 23 Miembros
Alimentaria
de la Organización Mundial de Comercio (OMC): Australia, Canadá, Chile, Colombia, Corea, Costa
Comercio en
servicios Rica, Estados Unidos, Hong Kong, Islandia, Israel, Japón, Liechtenstein, Mauricio, México, Noruega,
Estrategias
Nueva Zelanda, Pakistán, Panamá, Perú, Suiza, Taipéi Chino, Turquı́a y la Unión Europea, los cuales
Conclusiones
representan aproximadamente el 70% del comercio mundial de servicios.
Recomendaciones
Comercio en servicios y estrategias de desarrollo
Politica comercial
Negociaciones sobre el comercio de servicios
Grupo 3 El Acuerdo AGCS de la OMC estableció el marco para la negociación de compromisos multilaterales
relacionados con el comercio de servicios, los cuales se definieron en base a cuatro modos de oferta:
Introduccion Modo 1– movimiento transfronterizo;
Modo 2 - Movimiento de los consumidores;
Importancia
Modo 3 – presencia comercial, es decir, inversiones;
Margen Modo 4 – movimiento temporal de personas para suministrar servicios).
Tipos
Politica
Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA)
Arancelaria
Instrumentos El Acuerdo de Comercio de Servicios o TISA, por sus siglas en inglés (Trade in Services Agreement)
Seguridad aún se encuentra en etapa de negociación. En las negociaciones del TISA participan 23 Miembros
Alimentaria
de la Organización Mundial de Comercio (OMC): Australia, Canadá, Chile, Colombia, Corea, Costa
Comercio en
servicios Rica, Estados Unidos, Hong Kong, Islandia, Israel, Japón, Liechtenstein, Mauricio, México, Noruega,
Estrategias
Nueva Zelanda, Pakistán, Panamá, Perú, Suiza, Taipéi Chino, Turquı́a y la Unión Europea, los cuales
Conclusiones
representan aproximadamente el 70% del comercio mundial de servicios.
Recomendaciones
Comercio en servicios y estrategias de desarrollo
Politica comercial
Grupo 3
Se requiere un sólido marco regulador
Introduccion
Comercio en
necesidad económica, ası́ como medidas que requieren tipos especı́ficos de
servicios entidades legales o limitan la participación del capital extranjero.
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Comercio en servicios y estrategias de desarrollo
Politica comercial La polı́tica de inversión es fundamental para las negociaciones comerciales sobre servicios
Grupo 3
El AGCS ofrece una estructura para negociar un punto medio óptimo en el que se
Introduccion otorgue a los inversores extranjeros acceso a mercados, sujetos a condiciones rela-
Importancia cionadas con el desarrollo y que están inscritas en los compromisos del AGCS. Sin
Margen polı́ticas de apoyo por parte de los gobiernos, ni la liberalización de los mercados de
Tipos
exportación, ni la liberalización del comercio y la inversión en servicios, mejorarán nece-
Politica
sariamente la situación de los pobres en los paı́ses en desarrollo.
Arancelaria El comercio de servicios, tal y como es definido por el AGCS, cubre un amplio abanico
Instrumentos de áreas polı́ticas, incluyendo las de inversión, comunicaciones, transporte, finanzas,
Seguridad energı́a, medio ambiente, salud, inmigración y muchas otras. Las polı́ticas guberna-
Alimentaria
mentales para desarrollar el sector servicios son esenciales para la consecución de los
Comercio en
servicios
ODM.
Estrategias El Perú promueve el crecimiento del comercio de servicios, de manera que sus resultados
Conclusiones son muy similares a los de paı́ses pertenecientes a la Organización para la Cooperación
Recomendaciones y el Desarrollo Económicos (OCDE)
Espacio de maniobra para futuras estrategias nacionales
de desarrollo
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Importancia
Comercio en
servicios
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
El ampliado alcance de las obligaciones comerciales
internacionales
Politica comercial
Las obligaciones comerciales internacionales a nivel multilateral, regional y bilateral han
Grupo 3
pasado a ser cada vez más amplias e intrusivas. Las obligaciones multilaterales fueron
Introduccion aceptadas como parte de un paquete que supuestamente iba a garantizar un acceso al
Importancia
mercado más libre y seguro a los paı́ses en desarrollo, incluyendo bajo las disciplinas mul-
Margen
tilaterales los sectores de textiles y vestido y productos agrı́colas. Se esperaba también
Tipos
que proporcionara un mecanismo de solución de diferencias que reforzarı́a los derechos de
Politica
Arancelaria los paı́ses más pequeños. El “todo único” de la OMC, acordado por sus miembros fun-
Instrumentos
dadores, intensificó las normas multilaterales existentes relativas a aranceles y subsidios,
Seguridad
Alimentaria poniendo a paı́ses en desarrollo bajo disciplinas de las que habı́an estado exentos previa-
Comercio en mente. También extendı́a las obligaciones comerciales a nuevas áreas como las polı́ticas
servicios
nacionales sobre servicios (por ejemplo, finanzas, comunicaciones, energı́a, medio ambi-
Estrategias
Conclusiones
ente, cultura, inmigración, transporte, salud y educación) y los derechos sobre la propiedad
Recomendaciones intelectual.
Los ALC son más restrictivos
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Todos los paı́ses en desarrollo se han visto atrapados por la proliferación de
Importancia ALC, tanto con otros paı́ses en desarrollo (Sur/Sur) como entre paı́ses de-
Margen sarrollados y en desarrollo (Norte/Sur). Algunos de estos acuerdos ponen de
Tipos manifiesto un enfoque más ambicioso por parte de los paı́ses en desarrollo en
Politica
Arancelaria
el intento de conseguir el objetivo tradicional de integración regional. Otros,
Instrumentos sin embargo, son extra-regionales, reflejando las estrategias de paı́ses indi-
Seguridad viduales para buscar unas condiciones de acceso a los mercados privilegiadas
que consideran que no podrı́an conseguir a través de las negociaciones mul-
Alimentaria
Comercio en
servicios tilaterales.
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Preparando una estrategia
Politica comercial
Grupo 3
■ Objetivo A: proteger a los sectores más vulnerables de la población y garantizar una mayor
igualdad en el seno de las sociedades nacionales, especialmente proporcionando acceso universal a
Introduccion
servicios básicos de sanidad, educación, agua y saneamiento y energı́a, y proteger a los
Importancia
campesinos pobres de los perjudiciales aumentos repentinos de las importaciones que pudieran
Margen
Tipos
amenazar sus modos de subsistencia.
Politica
Arancelaria
■ Objetivo B: Potenciar las capacidades de la gente de manera que se conviertan en miembros
productivos de sus sociedades nacionales y compitan en la economı́a mundial.
Instrumentos
Seguridad ■ Objetivo C: Establecer un conjunto de objetivos por los que se deberı́a luchar en las negociaciones
Alimentaria
comerciales como parte “demandante”, persiguiendo el compromiso de otros socios comerciales ya
Comercio en
servicios
sea en términos de concesiones especı́ficas por su parte o de la aceptación de normas comerciales
Estrategias
que servirán para lograr que el ámbito del comercio internacional respalda mejor la estrategia
Conclusiones
nacional de desarrollo.
Recomendaciones
Preparando una estrategia
Politica comercial
Grupo 3
■ Objetivo A: proteger a los sectores más vulnerables de la población y garantizar una mayor
igualdad en el seno de las sociedades nacionales, especialmente proporcionando acceso universal a
Introduccion
servicios básicos de sanidad, educación, agua y saneamiento y energı́a, y proteger a los
Importancia
campesinos pobres de los perjudiciales aumentos repentinos de las importaciones que pudieran
Margen
Tipos
amenazar sus modos de subsistencia.
Politica
Arancelaria
■ Objetivo B: Potenciar las capacidades de la gente de manera que se conviertan en miembros
productivos de sus sociedades nacionales y compitan en la economı́a mundial.
Instrumentos
Seguridad ■ Objetivo C: Establecer un conjunto de objetivos por los que se deberı́a luchar en las negociaciones
Alimentaria
comerciales como parte “demandante”, persiguiendo el compromiso de otros socios comerciales ya
Comercio en
servicios
sea en términos de concesiones especı́ficas por su parte o de la aceptación de normas comerciales
Estrategias
que servirán para lograr que el ámbito del comercio internacional respalda mejor la estrategia
Conclusiones
nacional de desarrollo.
Recomendaciones
Preparando una estrategia
Politica comercial
Grupo 3
■ Objetivo A: proteger a los sectores más vulnerables de la población y garantizar una mayor
igualdad en el seno de las sociedades nacionales, especialmente proporcionando acceso universal a
Introduccion
servicios básicos de sanidad, educación, agua y saneamiento y energı́a, y proteger a los
Importancia
campesinos pobres de los perjudiciales aumentos repentinos de las importaciones que pudieran
Margen
Tipos
amenazar sus modos de subsistencia.
Politica
Arancelaria
■ Objetivo B: Potenciar las capacidades de la gente de manera que se conviertan en miembros
productivos de sus sociedades nacionales y compitan en la economı́a mundial.
Instrumentos
Seguridad ■ Objetivo C: Establecer un conjunto de objetivos por los que se deberı́a luchar en las negociaciones
Alimentaria
comerciales como parte “demandante”, persiguiendo el compromiso de otros socios comerciales ya
Comercio en
servicios
sea en términos de concesiones especı́ficas por su parte o de la aceptación de normas comerciales
Estrategias
que servirán para lograr que el ámbito del comercio internacional respalda mejor la estrategia
Conclusiones
nacional de desarrollo.
Recomendaciones
Las negociaciones multilaterales de la OMC y los ODM
Politica comercial
Los objetivos de la Declaración de Doha son consistentes con los objetivos
Grupo 3
esbozados en esta Nota sobre polı́ticas. En este contexto, los paı́ses en
Introduccion desarrollo han estado insistiendo en que se realicen compromisos para tratar
Importancia aquellas medidas que resultan más hostiles a sus exportaciones (por ejemplo,
Margen
subsidios agrı́colas en paı́ses desarrollados) como prerrequisito para iniciar la
Tipos
liberalización por su parte. Todos los miembros de la OMC están participando
Politica
Arancelaria en la Ronda de Doha, cuyo paquete final fue más claramente definido en la
Instrumentos sexta Conferencia Ministerial de la OMC en Hong Kong en diciembre de 2005.
Seguridad
Alimentaria Aunque la Declaración de Doha presenta objetivos dirigidos a una mayor
Comercio en liberalización, reconoce también los objetivos de desarrollo y la necesidad
de revisar ciertas obligaciones desde una perspectiva del desarrollo. Algunas
servicios
Estrategias
Conclusiones
acciones ya se han llevado a cabo, como la Declaración sobre los ADPIC y la
Recomendaciones salud pública, y ciertas medidas derivadas de ésta.
EXPORTACIONES Y POBREZA
El crecimiento de las exportaciones y los ODM
Politica comercial
Grupo 3
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Aumento de la productividad
Politica comercial
Grupo 3
Las exportaciones deberı́an proporcionar, directa o indirectamente, empleo
para los pobres y las mujeres. El reto es ofrecerles los medios para com-
petir y aumentar su productividad. Esto exige comprender los factores que
Introduccion
Importancia
Margen
contribuyen a la productividad en ese sector, y las polı́ticas necesarias para
Tipos mejorarlos. Algunos paı́ses han conseguido un alto crecimiento en sus ex-
Politica portaciones pero con poco valor añadido, puesto que dichas exportaciones
no han surgido de una estrategia de industrialización. El movimiento de una
Arancelaria
Instrumentos
Seguridad
ventaja comparativa estática hacia otra mas dinámica se manifiesta en la
Alimentaria
continua actualización y mejora del componente tecnológico de las exporta-
Comercio en
servicios ciones, lo que es el resultado de la ascensión dentro de la espiral positiva. El
Estrategias éxito en la exportación depende de la capacidad de producir a nivel nacional
Conclusiones productos que sean dinámicos en el comercio mundial”.
Recomendaciones
Asegurar la sostenibilidad
Politica comercial
Las polı́ticas de exportación también deberı́an garantizar que las exporta-
Grupo 3
ciones son sostenibles, en el sentido de que los beneficios actuales no impidan
Introduccion a generaciones futuras mejorar su propio bienestar. El concepto de sostenibil-
Importancia idad incluye tanto preocupaciones medioambientales como capacidades hu-
Margen
manas, como la salud o la educación. Las industrias exportadoras pueden
Tipos
perjudicar el medio ambiente, agotando los recursos y contribuyendo a ob-
Politica
Arancelaria staculizar de otros modos los medios de subsistencia de personas empleadas
Instrumentos en otros sectores. Las oportunidades de trabajo pueden estar asociadas a
Seguridad
Alimentaria condiciones laborales peligrosas e insalubres, y puede que los trabajadores no
Comercio en puedan permanecer más que unos pocos años empleados en las industrias
exportadoras. Por esta razón, la orientación de las exportaciones deberı́a
servicios
Estrategias
Conclusiones
formar parte de una estrategia integral de desarrollo que contenga medidas
Recomendaciones para garantizar que estos objetivos de desarrollo humano sean alcanzados.
Elementos de una estrategia exportadora integral a favor
de los pobres
Politica comercial
a) mejora de la infraestructura de apoyo a las actividades exportadoras de los productores pequeños y
Grupo 3
pobres, incluyendo acceso a crédito y a tierras;
Introduccion b) ofrecerles acceso a formación y tecnologı́a para mejorar sus habilidades;
Importancia c) asistirles en aumentar la calidad de los bienes y servicios que producen para cumplir con las MSF, los
Margen
OTC y las preferencias de los consumidores;
Tipos
d) garantizar unas condiciones de trabajo adecuadas, y los necesarios estándares sanitarios y de seguridad;
Politica
Arancelaria e) obtener un acceso mas libre y seguro a los mercados para sus productos;
Instrumentos f) la liberalización del comercio en servicios deberı́a ir dirigida a aquellos sectores en los cuales la inversión
Seguridad
Alimentaria apoye la competitividad de los sectores exportadores, y deberı́a estar sujeta a condiciones que refuercen
Comercio en esta contribución positiva
servicios
g) reforzar la participación comunitaria en los beneficios de las exportaciones, a través de técnicas como la
Estrategias
protección y aplicación de conocimientos tradicionales, y la promoción y protección de las denominaciones;
Conclusiones
Recomendaciones h) facilitar el movimiento temporal de personas al extranjero para ganar habilidades y divisas.
Acceso a los mercados de exportación
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Las estrategias de desarrollo basadas en las exportaciones obviamente re-
Importancia
quieren el acceso a los mercados mundiales más libre y seguro que sea posi-
Margen ble. Durante décadas, los paı́ses en desarrollo han disfrutado de un acceso
Tipos preferente a los mercados desarrollados bajo el Sistema Generalizado de Pref-
Politica
Arancelaria
erencias negociado en la UNCTAD. Este tenı́a la ventaja de no ser recı́proco,
Instrumentos
pero la grave desventaja de no ser obligado, y por tanto inseguro, y de con-
Seguridad tener muchas excepciones, precisamente en sectores (por ejemplo, textiles y
Alimentaria
vestido y agricultura) en los que los paı́ses en desarrollo poseen una ventaja
Comercio en
servicios comparativa.
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Conclusiones
Politica comercial
Grupo 3
Las polı́ticas comerciales proporcionan ingresos a un paı́s en desarrollo
N
Importancia
Margen
oportunidades de trabajo trayendo de esta manera crecimiento al paı́s.
Las polı́ticas comerciales también ayuda a la mejora de profesionales y
N
Tipos
Politica
Arancelaria
ası́ mejora la competitividad industrial del paı́s.
En sı́ntesis, aún hoy la polı́tica comercial es el componente clásico de
N
Instrumentos
Seguridad
Alimentaria
la acción exterior comunitaria. Esto explica que a veces se presenten
Comercio en situaciones de conflicto entre intereses puramente comerciales y otras
servicios
valoraciones polı́ticas.
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Conclusiones
Politica comercial
Grupo 3
Las polı́ticas comerciales proporcionan ingresos a un paı́s en desarrollo
N
Importancia
Margen
oportunidades de trabajo trayendo de esta manera crecimiento al paı́s.
Las polı́ticas comerciales también ayuda a la mejora de profesionales y
N
Tipos
Politica
Arancelaria
ası́ mejora la competitividad industrial del paı́s.
En sı́ntesis, aún hoy la polı́tica comercial es el componente clásico de
N
Instrumentos
Seguridad
Alimentaria
la acción exterior comunitaria. Esto explica que a veces se presenten
Comercio en situaciones de conflicto entre intereses puramente comerciales y otras
servicios
valoraciones polı́ticas.
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Conclusiones
Politica comercial
Grupo 3
Las polı́ticas comerciales proporcionan ingresos a un paı́s en desarrollo
N
Importancia
Margen
oportunidades de trabajo trayendo de esta manera crecimiento al paı́s.
Las polı́ticas comerciales también ayuda a la mejora de profesionales y
N
Tipos
Politica
Arancelaria
ası́ mejora la competitividad industrial del paı́s.
En sı́ntesis, aún hoy la polı́tica comercial es el componente clásico de
N
Instrumentos
Seguridad
Alimentaria
la acción exterior comunitaria. Esto explica que a veces se presenten
Comercio en situaciones de conflicto entre intereses puramente comerciales y otras
servicios
valoraciones polı́ticas.
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones
Recomendaciones
Politica comercial
■ Mejoramiento de las estrategias comerciales y al apoyo del nivel de productividad
Grupo 3
económica, que a su vez se traducirá en mayores niveles de competitividad de la
Introduccion capacidad productiva.
Importancia ■ Los niveles arancelarios promedio se mantengan a niveles bajos y no representen
Margen
mayores distorsiones en el comercio internacional de bienes y servicios, y el Peru
Tipos
continúe con la polı́tica de apertura al mercado internacional basada en las negocia-
Politica
Arancelaria ciones de acuerdos comerciales y de fomento a las exportaciones.
Instrumentos
■ El estado deberı́a fortalecer la provisión efectiva y de buena calidad de los servicios
Seguridad
Alimentaria de educación y salud a nivel nacional usando sus recursos eficientemente, incorpo-
Comercio en rando el uso de los nuevos avances tecnológicos para poder llegar a todas las áreas
servicios
Estrategias
no atendidas tradicionalmente; de otro lado implementar programas que otorguen
Conclusiones incentivos a las empresas que brinden oportunidades de capacitación a sus traba-
Recomendaciones jadores con el fin de aumentar su productividad.
Recomendaciones
Politica comercial
■ Mejoramiento de las estrategias comerciales y al apoyo del nivel de productividad
Grupo 3
económica, que a su vez se traducirá en mayores niveles de competitividad de la
Introduccion capacidad productiva.
Importancia ■ Los niveles arancelarios promedio se mantengan a niveles bajos y no representen
Margen
mayores distorsiones en el comercio internacional de bienes y servicios, y el Peru
Tipos
continúe con la polı́tica de apertura al mercado internacional basada en las negocia-
Politica
Arancelaria ciones de acuerdos comerciales y de fomento a las exportaciones.
Instrumentos
■ El estado deberı́a fortalecer la provisión efectiva y de buena calidad de los servicios
Seguridad
Alimentaria de educación y salud a nivel nacional usando sus recursos eficientemente, incorpo-
Comercio en rando el uso de los nuevos avances tecnológicos para poder llegar a todas las áreas
servicios
Estrategias
no atendidas tradicionalmente; de otro lado implementar programas que otorguen
Conclusiones incentivos a las empresas que brinden oportunidades de capacitación a sus traba-
Recomendaciones jadores con el fin de aumentar su productividad.
Recomendaciones
Politica comercial
■ Mejoramiento de las estrategias comerciales y al apoyo del nivel de productividad
Grupo 3
económica, que a su vez se traducirá en mayores niveles de competitividad de la
Introduccion capacidad productiva.
Importancia ■ Los niveles arancelarios promedio se mantengan a niveles bajos y no representen
Margen
mayores distorsiones en el comercio internacional de bienes y servicios, y el Peru
Tipos
continúe con la polı́tica de apertura al mercado internacional basada en las negocia-
Politica
Arancelaria ciones de acuerdos comerciales y de fomento a las exportaciones.
Instrumentos
■ El estado deberı́a fortalecer la provisión efectiva y de buena calidad de los servicios
Seguridad
Alimentaria de educación y salud a nivel nacional usando sus recursos eficientemente, incorpo-
Comercio en rando el uso de los nuevos avances tecnológicos para poder llegar a todas las áreas
servicios
Estrategias
no atendidas tradicionalmente; de otro lado implementar programas que otorguen
Conclusiones incentivos a las empresas que brinden oportunidades de capacitación a sus traba-
Recomendaciones jadores con el fin de aumentar su productividad.
Politica comercial
Grupo 3
Introduccion
Importancia
Margen
Tipos
Politica
Gracias!
Arancelaria
Instrumentos
Seguridad
Alimentaria
Comercio en
servicios
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones