REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE ECONOMÍA Y FINANZAS

ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL DE POSTGRADO Y ADIESTRAMIENTO
PEGACE

REGÍMENES ADUANEROS DEFINITIVOS

Instructor: Realizado por:

Jonathan Villalba Orlando Boquier Caraballo

Caracas, 13 de Noviembre del 2021

 IMPORTACIÓN

Se entiende por importación que es la acción de comprar o adquirir

bienes, productos o servicios provenientes de otro mercado distinto al nacional,
son importantes para la economía, pues permiten suplir la inexistencia, la
escasez, el alto costo o la baja calidad de determinados productos o servicios,
ya que con ellas puede abastecer su mercado con productos procedentes de
otras empresas. Tomando en cuenta que la importación son positivas porque
aumentan la competencia en la industria local del mercado importador.
Sin embargo, también puede llegar a tener un impacto negativo sobre la
economía, bien porque los costes de producción del mercado exportador son
menores, bien porque los productos son de mejor calidad, o bien porque los
salarios son más bajos en el productor, En la actualidad la importación es
importante para las empresas y más aún aquellas microempresas ya que son
negocios que requieren elevarse y conseguir un mercado al que pueda
abastecer y entregar sus servicios de la mejor manera, ser competitiva.
El valor de importación de un país. Tiene demanda de importación cuando
la cantidad demandada excede a la cantidad suministrada de forma nacional, o
cuando el precio del bien (o servicio) en el mercado mundial es menor que el
precio en el mercado interno.
Por tal razón, el artículo 28 de la Ley Orgánica de Aduanas, menciona
que (…) la importación es el régimen aduanero por el cual las mercancías son
introducidas al territorio nacional, para su uso o consumo definitivo en el país,
previo pago de los tributos, derechos y demás cantidades legalmente exigibles,
y cumpliendo las demás formalidades y requisitos establecidos en este Decreto
con Rango Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. (…)

Tipos de importación
De acuerdo a la página Web, https://efxto.com/diccionario/importaciones

Existen dos tipos básicos de importación:

1. Bienes y servicios de consumo e industriales, el cual los bienes
industriales son materiales utilizados en la producción de otros
bienes, mientras que los bienes de consumo son productos
terminados que son vendidos y utilizados por los consumidores.
Los bienes industriales se compran y utilizan para uso industrial y
comercial.
 2. Bienes y servicios intermedios, Son todos aquellos recursos
materiales, bienes y servicios que se utilizan como
productos intermedios durante el proceso productivo, tales como
materias primas, combustibles, útiles de oficina.

Tipos de importadores:
Como también existen tres grandes tipos de importadores:
1. Los que buscan cualquier producto a nivel mundial para importarlo
y venderlo.

2. Los que buscan fuentes extranjeras para obtener sus productos a

un precio más barato.

3. Los que usan el aprovisionamiento extranjero como parte de su

cadena de suministro.

EXPORTACIÓN

La exportación es el envío de mercancías nacionales para su uso o

consumo en el exterior, con la salida de mercancías de un territorio aduanero
produciendo una entrada de divisas. Esta siempre se efectúa en un marco legal
y bajo condiciones estipuladas entre los países participantes en la transacción
comercial que debes conocer antes de realizar cualquier operación, La
importancia de la exportación se debe a que en algunos países es más
lucrativo comprar determinadas cosas que en otros por cuestiones de calidad y
costos o por la finalidad de crear una alianza con otro target de consumidores
que permita mejores negociaciones a futuro.

Las exportaciones tienen una incidencia positiva en la productividad, al

favorecer la recolocación de recursos hacia actividades más productivas
(Bernard & Jensen, 1999). Es decir, cuando un país exporta aquellos servicios
y bienes en los que muestra una ventaja en la producción, las mayores
ganancias por ventas en el extranjero de estos bienes y servicios atraen
recursos productivos.

El proceso de exportación, así como su actitud y apertura para

capacitarse en materia de Comercio Exterior, como una oportunidad de hacer
crecer sus empresas y abarcar nuevos y mayores mercados, unificando sus
objetivos personales, su contexto laboral y el impacto que esto genera en el
desarrollo de su región y el bienestar social.

De igual manera, se define como la venta de productos producidos en un

país para residentes de otro (Hill, 2007), de tal manera que se vislumbra frente
a los empresarios como la promesa de incrementar las oportunidades de
mejorar sus ingresos al encontrar mercados extranjeros y la posibilidad de
participar en más industrias.

Conforme al artículo 28 de la Ley Orgánica de Aduanas (2020), señala lo

siguiente:
(…)La exportación es el régimen aduanero por el cual las mercancías
nacionales o nacionalizadas salen del territorio nacional para uso o consumo
definitivo en el exterior, previo cumplimiento de las formalidades y requisitos
establecidos en este Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley y su
Reglamento. No se considerará exportación cuando dichas mercancías sean
destinadas a zonas o áreas sometidas a regímenes aduaneros territoriales,
ubicadas dentro del territorio nacional. (…)

Dentro de las ventajas de exportación que puede aportar a las empresas, se

distinguen como:

 En un plano macroeconómico, el incremento de las exportaciones

permite a los países manejar una balanza comercial positiva.
 Permite efectuar economías de escala que den como resultado la
optimización de recursos de las empresas, disminuyendo los costos
unitarios de producción y la subsecuente posibilidad de mejorar el
margen de utilidades.
 Promueve la prolongación del ciclo de vida de los productos.
 Permite que la empresa adecue la producción de sus bienes a través
de una permanente evaluación del portafolio de productos.
 Permite diversificar y abarcar mercados externos, frente a situaciones
de mercados internos fragmentados.
 Impulsa la mejora de los estándares de la calidad de los productos, al
buscar cumplir con normas internacionales que establecen los
mercados demandantes.
 Mejora el posicionamiento y prestigio de la empresa y sus marcas en
el mercado nacional, frente a proveedores, instituciones financieras y
la misma competencia.
 Amplía la posibilidad de establecer relaciones sólidas y duraderas con
socios comerciales, que constituyen alternativas de expansión.
 TRÁNSITO ADUANERO

El tránsito aduanero se define como el régimen aduanero bajo el cual las

mercancías se transportan de una oficina aduanera a otra oficina aduanera (sin
que se les impongan derechos aduaneros), y quedando bajo el control
aduanero, esto incluye las operaciones de tránsito nacional como, el transporte
entre las oficinas de llegada y de salida dentro del mismo país o territorio, así
como el tránsito aduanero internacional, es el transporte que cruza una o más
fronteras de acuerdo con un convenio bilateral o multilateral.

Como cualquier otro régimen el transito aduanero, requiere de normas

estrictas por parte de los reguladores para poder efectuarse. Por ejemplo, el
traslado solo puede ser realizado por transportistas autorizados y debidamente
reglamentados. Esto, debido a que el sistema de transporte debe contar con
medidas de seguridad, como las requeridas para el seguimiento de la carga.
Igualmente, el tiempo de duración del traslado de la mercancía y la ruta están
definidas dentro del acuerdo. A pesar de que las aduanas tienen estos
procesos definidos, la estandarización no está garantizada para los
operadores. Esto, en cuanto a documentación requerida y proveedores de
servicios.

Cuando un exportador o importador se somete a este régimen, se debe

especificar las aduanas que intervendrán, tal cuales como:

1. Aduana de salida: Oficina que autoriza y da inicio a la operación de

tránsito.

2. Aduana de tránsito: Esta es una oficina intermedia, autorizada para el

control del tránsito. En caso de tránsito internacional, puede ser una
aduana del país de acogida.

3. Aduana de destino: Finalmente, esta es la aduana que finaliza el

proceso de tránsito y la que efectúa el despacho de la mercancía.

En cada oficina se debe presentar, ante la autoridad competente, la

documentación de tránsito aduanero. Esto puede incluir la forma que cada país
utilice para tal fin, como el conocimiento de embarque y la factura comercial.

De acuerdo, al artículo 31 de la ley orgánica de aduanas, menciona que

el tránsito aduanero es el régimen común a la importación y exportación por el
cual la mercancía circula dentro del territorio aduanero, desde una aduana de
partida a otra de destino, con suspensión del pago del tributo aduanero, ni la
aplicación de restricciones de carácter económico. El mismo puede presentar
las siguientes modalidades: Tránsito nacional cuando la aduana de partida o de
destino sean aduanas nacionales. Tránsito internacional cuando sólo se
efectúa en el territorio nacional el paso de las mercancías.

De igual manera teniendo en cuenta que pueden existir ventajas como

desventajas con respecto al tránsito aduanero como lo es:

El principal beneficio de este régimen es la posibilidad de traslado de

mercancía en territorio aduanero sin generar impuestos. Es decir, está
asociado con la disminución de costos. Asimismo, permite la celeridad de
trámites, dado que no es necesario hacer varias veces el proceso
de despacho de la carga y las desventajas, que se puede mencionar, es
que requiere la existencia de un buen sistema de comunicación entre
oficinas. Por tanto, la carencia de dicho sistema podría tener el efecto
contrario y ocasionar retrasos, así como costos adicionales de
almacenamiento. Asimismo, podría ser un inconveniente que las prácticas
de tránsito difieran entre oficinas. Esto, especialmente, para el caso de
tránsito internacional.

ENVÍOS URGENTES

Se entiende por envíos urgentes toda aquella mercancía que requiere un

despacho expreso a través de empresas de mensajería especializada, con
sujeción a las regulaciones previstas en los diferentes decretos.

Ahora bien, considerando lo establecido en el artículo 512, del

reglamento de la ley orgánica de aduanas. Se entiende por envíos urgentes,
las mercancías que deben ser desaduanadas rápidamente y con prioridad, en
razón de su naturaleza o porque responden a una urgencia debidamente
justificada.

De acuerdo con el artículo 513 del reglamento de la ley orgánica de aduanas,

se considerarán envíos urgentes las siguientes mercancías:
a) Por su naturaleza:
1. Órganos, sangre y plasma sanguíneo de origen humano;
2. Materias perecederas destinadas a la investigación médica y agentes
etiológicos;
3. Materias radiactivas;
4. Animales vivos;
5. Artículos perecederos tales como carne, pescado, leche y productos lácteos,
huevos, frutas, margarinas, legumbres y otros alimentos, plantas vivas y flores
cortadas;
6. Diarios y periódicos; y
7. Noticiarios en cintas magnéticas, cintas de magnetoscopio, películas y en
otros tipos de registro.
b) Por urgencia debidamente justificada:
1. Medicamentos y vacunas;
2. Piezas de recambio;
3. Material científico y médico;
4. Material de lucha contra incendios y material de socorro;
5. Material a utilizar para las búsquedas, investigaciones y salvamento;
6. Material para las necesidades de la prensa, la radiodifusión o la televisión;
7. Material cinematográfico y cualquier otro material profesional; y
8. Documentos.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Sitl americas (2020), importación y exportación

 Blanca, G. (2010), Visión hacia la Cultura de Exportaciones de los

empresarios.

 Ley Orgánica de Aduanas (2020). Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela. Extraordinaria N° 6507.

 Gabriel Páez, (2020), transito aduanero. Economipedia.com

 Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas (2014).