UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA

ELENA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA
INGENIERÍA CIVIL

ESTUDIANTE:
RONNY GONZALEZ RIOS
DOCENTE:
ING. JONNY VILLAO.

MATERIA:
GESTIÓN AMBIENTAL

PERÌODO LECTIVO
2021-2022
MARCO LEGAL-AMBIENTAL ESPECÍFICO
El proyecto se sustentará en el cumplimiento de la normativa
ambiental vigente aplicable al sector Eléctrico, y que a partir de la
expedición del Acuerdo Ministerial No. 006 de 18 de febrero de 2014
debe regirse a lo dispuesto por la Autoridad Ambiental Nacional para
proyectos Categoría IV.
4.1.1 Constitución de La República del Ecuador.
Registro Oficial Nº 449 de 20 de Octubre de 2008. La nueva
Constitución Política publicada en el Registro Oficial (R.O.) Nº 449 el
20 de octubre de 2008, sintetiza e integra los conceptos ya conocidos
del Desarrollo Sustentable y la filosofía del Buen Vivir
4.1.2 Código Orgánico del Ambiente (COA).
Registro Oficial Suplemento 983 de 12 abril de 2017 Este Código tiene
por objeto garantizar el derecho de las personas a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, así como proteger los derechos de
la naturaleza para la realización del buen vivir o sumak kawsay.
4.1.3 Reglamento al Código Orgánico del Ambiente (RCOA).
Registro Oficial Suplemento 507 de 12 junio de 2019 El presente
Reglamento desarrolla y estructura la normativa necesaria para dotar
de aplicabilidad a lo dispuesto en el Código Orgánico del Ambiente.
Cabe mencionar que en el plazo máximo de un año entrará en vigor el
proceso de regularización ambiental establecido en este reglamento.
4.1.4 Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica
(LOSPEE).
Registro Oficial Suplemento 418 de 16 de enero de 2015 En lo que
tiene que ver con la protección del ambiente esta Ley determina que
corresponde a las empresas eléctricas, sean éstas públicas, mixtas,
privadas o de economía popular y solidaria, y en general a todos los
participantes del sector eléctrico en las actividades de generación,
autogeneración, transmisión, distribución y comercialización de
energía eléctrica, cumplir las políticas, normativa y procedimientos
aplicables según la categorización establecida por la Autoridad
Ambiental Nacional, para la prevención, control, mitigación,
reparación y seguimiento de impactos ambientales en las etapas de
construcción, operación y retiro.
4.1.4.1 Del Proceso de Imposición de Servidumbre Título VIII
DECLARATORIAS DE UTILIDAD PUBLICA Y
SERVIDUMBRES DE TRANSITO
Art. 81.- Declaratorias de utilidad pública.- El Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable o las empresas públicas que brindan
el servicio público de energía eléctrica, por razones de utilidad pública
o interés social y nacional, podrán adquirir bienes inmuebles para lo
cual procederán con la declaratoria de utilidad pública o de interés,
social, en el marco de la Constitución y la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, que sean necesarios para la
ejecución de las actividades de generación, transmisión, distribución y
comercialización de energía eléctrica y del Servicio de alumbrado
público general.
4.1.5 Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Público
de Energía Eléctrica (LOSPEE). Dispuesto el 15 de Agosto del
2019.
Artículo 13.- Planificación de la expansión del sector eléctrico.- El
Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables, en
coordinación con las entidades y empresas del sector eléctrico,
realizará la planificación de la expansión del sector, estableciendo el
conjunto de planes, programas y proyectos de generación, transmisión,
distribución y comercialización y alumbrado público general, que
deberán desarrollarse para garantizar el abastecimiento de la demanda
nacional en el corto, mediano y largo plazo, considerando criterios de
eficiencia, seguridad, confiabilidad, calidad y responsabilidad social y
ambiental en la prestación del servicio público de energía eléctrica.
Adicionalmente se deberán incluir las políticas de eficiencia
energética, de la expansión de zonas aisladas y del proceso de
integración eléctrica regional.
4.1.6 Ley Orgánica de La Salud Ley 67, Registro Oficial
Suplemento 423 de 22 de Diciembre del 2006.
En su artículo 95 establece que la autoridad sanitaria nacional en
coordinación con el Ministerio del Ambiente establecerá las normas
básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con
la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio
para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y
comunitarias. Señala además que el Estado a través de los organismos
competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la
población, información adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
4.1.7 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD) Reformado el 21 de enero de 2014
Publicado en el Primer Suplemento del R. O. No. 303 de 19 de octubre
de 2010, y reformado, principalmente en temas administrativos,
mediante Ley Orgánica Reformatoria publicada en el R. O. No. 166 el
21 de enero de 2014, entre otros tiene como objetivo “…b) La
profundización del proceso de autonomías y descentralización del
Estado, con el fin de promover el desarrollo equitativo, solidario y
sustentable del territorio, la integración y participación ciudadana, así
como el desarrollo social y económico de la población”.
4.1.8 Ley para la Constitución de Gravámenes y Derechos
tendientes a Obras de Electrificación (LCGDOE), 28 de
noviembre de 1977
De acuerdo al artículo 1º de esta Ley, publicada en el Registro Oficial
No. 472, de 28 de noviembre de 1977, las empresas eléctricas con
personalidad jurídica de Derecho Público tienen la facultad de colocar
instalaciones propias del servicio eléctrico, dentro de las
circunscripciones territoriales locales donde prestan el servicio.
4.1.9 Código Orgánico Integral Penal (COIP), Registro Oficial 180
del 10 de febrero del 2014
Este código tiene como finalidad normar el poder punitivo del Estado,
tipificar las infracciones penales, establecer el procedimiento para el
juzgamiento de las personas con estricta observancia del debido
proceso, promover la rehabilitación social de las personas sentenciadas
y la reparación integral de las víctimas.
4.1.10 Texto Unificado de La Legislación Ambiental Secundaria
Normativa de cumplimiento a nivel nacional para emisiones al aire,
calidad de aire ambiente, niveles de ruido, residuos sólidos.
4.1.11 Reglamento de Seguridad Y Salud de Los Trabajadores Y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto 2393 R.O.
No. 249 Febrero. 3/98.
Título I. Disposiciones generales. Art. 1. Ámbito de aplicación. Las
disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad
laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
4.1.12 Acuerdo Ministerial Nº 026 Publicado En El R.O. Nº 334
del 12 de Mayo de 2008
Este acuerdo fue expedido con el fin de establecer un sistema de
control de las actividades potencialmente contaminantes y del
cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en el sentido de que
toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el MAE; así como también las
personas que presten servicios de transporte de materiales peligros y
de manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reúso,
reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para
desechos biológicos; coprocesamiento y disposición final, deberán
cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para
la prestación de esos servicios.
4.1.13 Acuerdo Ministerial 134 de 25 de septiembre de 2012
Mediante Acuerdo Ministerial 134 publicado en el Suplemento del
Registro Oficial No. 812 de 18 de octubre de 2012, se reforma el
Acuerdo Ministerial No. 076, publicado en Registro Oficial Segundo
Suplemento No. 766 de 14 de agosto de 2012, se expidió la Reforma
al artículo 96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,
expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 de Registro Oficial
Edición Especial No. 2 de 31 de marzo de 2003; Acuerdo Ministerial
No. 041, publicado en el Registro Oficial No. 401 de 18 de agosto de
2004; Acuerdo Ministerial No. 139, publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 164 de 5 de abril de 2010, con el cual se agrega el
Inventario de Recursos Forestales como un capítulo del Estudio de
Impacto Ambiental.
4.1.14 Acuerdo Ministerial 142 del 21 de Diciembre de 2012
En donde se da a conocer el listado de desechos peligrosos y especiales
establecidos dentro del Ecuador, así como su categorización. En su
Anexo A y B, genera el listado en base a la actividad productiva que
realiza cada empresa, tanto de los desechos peligrosos como de las
sustancias químicas peligrosas.
4.1.15 Acuerdo Ministerial No. 061 del Ministerio del Ambiente,
Registro Oficial 316 del 04 de mayo del 2015.
Normativa de cumplimiento a nivel nacional para emisiones al aire,
calidad de aire ambiente, niveles de ruido, residuos sólidos. Publicado
en el Registro Oficial No. 316, de Edición especial del 04 de mayo del
2015, y que tiene el objetivo de “REFORMAR EL LIBRO VI del
TEXTO UNIFICADO de LEGISLACIÓN SECUNDARIA del
MINISTERIO del AMBIENTE”, Deroga el Acuerdo Ministerial No.
066 que anteriormente había reemplazado al Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Establece un
nuevo sistema de categorización ambiental y define el tipo de
regulación para la que el proyecto materia de estudio sea tratado.
4.1.16 Acuerdo Ministerial No. 109, Reforma el Acuerdo
Ministerial No. 061, Registro Oficial 640 de 23 de noviembre del
2018.
Normativa de cumplimiento a nivel nacional para emisiones al aire,
calidad de aire ambiente, niveles de ruido, residuos sólidos, y tiene el
objetivo de “REFORMAR EL LIBRO VI del TEXTO UNIFICADO
de LEGISLACIÓN SECUNDARIA del MINISTERIO del
AMBIENTE”, Deroga el Acuerdo Ministerial No. 066 que
anteriormente había reemplazado al Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente. Sustituye artículos
específicos del Acuerdo Ministerial No. 061.
4.1.17 Acuerdo Ministerial No. 013, Reforma el Acuerdo
Ministerial No. 109, 14 de febrero del 2019.
Acuerda sustituir el Capítulo V del Acuerdo Ministerial No. 109,
referente a Consideraciones Generales; Procesos de Participación
Ciudadana para la obtención de la autorización administrativa
ambiental para proyectos, obras o actividades de impacto bajo;
procesos de participación ciudadana para la obtención de la
autorización administrativa ambiental para proyectos de mediano y
alto impacto; Sección 1 Fase Informativa; y, Sección II Fase de
Consulta Ambiental.
4.1.18 Acuerdo Ministerial 103 R.O. Nº 657 de 14 de Octubre de
2015
En el cual se expidió el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecidos en el Decreto
Ejecutivo Nº 1040, publicado en el Registro Oficial Nº 332 del 08 de
mayo de 2008.

4.1.19 Acuerdo Ministerial 155 Normas Técnicas Ambientales

Para La Prevención Y Control de La Contaminación Ambiental
Para Los Sectores de Infraestructura, Eléctrico,
Telecomunicaciones Y Transporte (Puertos Y Aeropuertos)
Publicado En El Registro Oficial 41 del 14 de Marzo de 2007.
Estos instrumentos normativos forman parte del mismo y se
constituyen en anexos al Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y se
suman al conjunto de Normas técnicas ambientales para la prevención
y control de la contaminación citadas en la Disposición General
Primera del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
4.1.20 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2013,
Transporte, Almacenamiento Y Manejo de Productos Químicos
Peligrosos, Requisitos.
La Norma Técnica INEN 2-266:2000 establece los requisitos y
precauciones que se deben tomar en cuenta para el transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos y tiene
relación con las actividades de producción, EIA Y PMA DE LA
SUBESTACIÓN LA AVANZADA Y LÍNEA DE TRANSMISIÓN
ASOCIADA Página - 4-15 comercialización, transporte,
almacenamiento, y eliminación de productos químicos peligrosos.

4.2 MARCO INSTITUCIONAL

4.2.1 Ministerio de Electricidad Y Energías Renovables
Este ministerio fue creado con el fin de formular y ejecutar la política
energética, regular, controlar y normar las actividades de energías
alternativas. Fomentar la utilización de fuentes alternativas de energía
y el uso eficiente de energía, manteniendo relaciones con organismos
nacionales e internacionales relacionados con los sectores de su
competencia. Las entidades relacionadas con el Ministerio son: •
Comisión de Energía Atómica (CEEA). • Consejo Nacional de
Electricidad (MINISTERIO del AMBIENTE). • Centro Nacional de
Control de Energía.
4.2.1.1 Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE)
El MAE es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las demás
instituciones del Estado.

5 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

Las unidades ambientales, son un tipo de fracciones de integración que

pueden definirse como “unidad homogénea tanto en sus características
físicas como en su comportamiento o respuesta frente a determinadas
actuaciones o estímulos exteriores”. En tal virtud el estudio de la Línea
Base o Diagnóstico Ambiental se realiza justamente a unidades
homogéneas, ya sean sociales, físicas, bióticas o políticas
CAPÍTULO 6. LINEA BASE AMBIENTAL
Climatología
La zona ecuatorial está influenciada por la presencia de la Zona de
Convergencia Intertropical (ZCIT), la misma que está formada por la
convergencia del aire cálido y húmedo en latitudes por encima y por
debajo del Ecuador. La posición de esta región varía con el ciclo
estacional siguiendo la posición del sol en el cenit y alcanza su
posición más al norte (8°N) durante el verano del hemisferio norte, y
su posición más al sur (1°N) durante el mes de abril. Sin embargo, la
ZCIT es menos móvil en las longitudes oceánicas, donde mantiene una
posición estática al norte del Ecuador. En estas áreas la lluvia
simplemente se intensifica con el aumento de la insolación solar y
disminuye a mediad que el sol ilumina otras latitudes.
Para poder entender la climatología presente en un determinado sector,
es
importante contar con datos que contribuyan al análisis de los mismos.
Ecuador cuenta con varios centros o instituciones que tienen a su cargo
redes de estaciones meteorológicas instaladas en sitios estratégicos,
entre las principales tenemos al Instituto Nacional de Meteorología e
Hidrología-INAMHI y al Instituto Oceanográfico de la Armada-
INOCAR.

6.1.1.2 Heliofanía
La energía solar es un recurso natural, por lo que el conocimiento de
su
disponibilidad diaria por distribución geográfica y a lo largo del año
permite la adecuada planificación de actividades relacionadas con ella,
así como su uso racional (Castro 1986).
En la meteorología, la medición de la heliofanía contribuye al estudio
de los cambios energéticos, espaciales y temporales en el sistema
Tierra – atmósfera. Para determinar la duración de la heliofanía
efectiva, se utiliza un instrumento llamado heliógrafo o
heliofanógrafo, el cual determina el brillo solar; al ser la medida de la
cantidad de horas que el suelo recibe radiación solar directa, tiene
aplicaciones prácticas que incumben a una gran variedad de
disciplinas.

6.1.1.4 Humedad relativa

La humedad relativa es la relación porcentual entre la cantidad de
vapor de agua real que contiene el aire y la que necesitaría contener
para saturarse a igual temperatura. De acuerdo a la data registrada por
la estación meteorológica
Universidad de Guayaquil del INAMHI, para el año 2012 (anuario
meteorológico más actual) se ha determinado que para el área de
estudio, se presentó una humedad relativa promedio anual mínima del
73% en los meses de junio y diciembre, mientras que en el mes de
febrero se registró un valor máximo de humedad relativa alcanzando
el 84%.
6.1.1.7 Nubosidad
El promedio de nubosidad anual es parcialmente nublado,
registrándose una mayor nubosidad en los meses de enero a mayo con
un valor 7,0 octas y la menor nubosidad en los meses de junio a
diciembre en los meses de junio a diciembre con un valor de 6,0 octas.

6.2.1.2 Zonas de vida

Los sistemas de clasificación vegetal han sido diseñados para
identificar las características ecológicas de una formación a nivel
regional. En los niveles más específicos se enfatizan la estructura y
composición florística del ecosistema, por lo que son consideradas
herramientas básicas para la evaluación de los ecosistemas y para la
planificación de programas de manejo y conservación de los recursos
naturales (Rangel et al. 1997).
6.2.2 Flora
La flora de Ecuador es muy diversa, cuenta con más 16.000 especies
de plantas vasculares de las cuales aproximadamente el 29% se
concentra en la región Costa (Jorgensen & León-Yánez, 1999). La
Costa ecuatoriana ha sufrido durante las últimas cinco décadas de la
sobreexplotación de sus recursos naturales por el desarrollo de
diferentes actividades. (Whitaker y Alzamora, 1990).
El área de desarrollo del proyecto se localiza en el extremo occidental
de la provincia del Guayas y se inicia en la población General Villamil
Playas y termina en la población de Posorja, abarcando una longitud
de aproximadamente 20 kilómetros. El trayecto de la vía, fue dividido
en varios sectores o zonas de observación con la finalidad de efectuar
la identificación y análisis del componente biótico en su nivel de flora
y fauna. De acuerdo a este contexto, en las áreas de influencia del
proyecto “Construcción de la carretera Playas - El Morro - Posorja
incluyendo la construcción de puentes, soluciones viales, escombreras
y obras complementarias” se recopilaron datos del componente biótico
de los proyectos Estudio de Impacto Ambiental LÍNEA DE SUB
TRANSMISIÓN A 69 KV y el Estudio de Impacto Ambiental LÍNEA
DE SUB TRANSMISIÓN A 138 kV POSORJA (CELEC EP) -
FUTURA S/E POSORJA II CNEL ya que estos se sitúan en el área
del proyecto propuesto.
Por lo cual se determinaron bosques nativos se establece que las
especies vegetales son características de los bosques secos
pluvioestacionales son: Ceiba trichistandra, Cavanillesia platanifolia,
Eriotheca ruizi, Tabebuia chrysantha, Cordia lutea, Terminalia
valverdae, Machaerium millei, Cochlospermum vitifolium, Bursera
graveolens, Coccoloba ruiziana, Caesalpinia glabrata, Piscidia
carthagenensis, Pithecellobium excelsum y especies de cactáceas
como Armatocereus cartwrigthianus, Opuntia ficus indica y Enpostoa
lanata (Aguirre et al. 2001, Aguirre et al. 2006, Aguirre y KVist
2009).
6.2.2.5.10 Estado de conservación de las especies
De acuerdo a lo establecido en la metodología para la identificación
de la flora en el área de estudio, esto es, el muestreo cualitativo por
observación, en los puntos de monitoreo realizados se evalúa el estado
de conservación d la flora o en peligro a nivel mundial que es la Unión
Internacional de la Conservación de la Naturaleza (UICN) por lo cual
al revisar la página electrónica www.tropicos.org se registraron
alrededor de 2 especies en preocupación menor que son el cactus
(Cactaceae) y el neem (Azadirachta indica)
6.2.2.6 Aspectos ecológicos
Los estudios de vegetación son importantes desde la perspectiva de la
dinámica del bosque, ya que la cantidad de especies que pueden
coexistir en equilibrio en un ambiente dado refleja, a su vez, la
cantidad de formas en que las plantas y animales pueden sobrevivir en
ese ambiente; es decir, si la cantidad de nichos ecológicos que ese
hábitat puede ofrecer es alta en los trópicos, la posibilidad de ofrecer
mayores expectativas de vida es también alta (MacArthur, 1996).

Los puntos de monitoreo PMOF-22 a PMOF-25 se evidencia por

medio de revisión de varios autores han propuesto la relación íntima
entre el tipo de ambiente y la composición florística de este. En los
distintos tipos de vegetación presentes en la zona de estudio existen
especies vegetales indicadoras del buen o mal estado de conservación.
En los 9 puntos de muestreo cualitativos se determinaron, por ejemplo,
especies como: “Bototillo” Cochlospermum vitifolium (Bixaceae),
“Cascol” Caesalpinia glabrata (Caesalpinaceae), “Guayacán”
Tabebuia Chysantha (Bignoniaceae), Ceiba trischistandra
(Malvaceae) entre las más representativas, las cuales son importantes
componentes de hábitats secos.
También se registraron especies indicadoras de suelo con nutrientes
nitrogenados, tales como, “Faique” Acacia macracantha (Fabaceae),
esta familia se caracteriza porque sus miembros tienen nódulos
bacterianos de fijación edáfica de nitrógeno. También se observaron
especies pioneras como “Amor seco” Bidens pilosa (Asteraceae),
“muyuyo” Cordia lutea (Boraginaceae), “estropajo “Luffa operculata
(Cucurbitaceae) que se desarrollan en claros naturales o provocados
por el hombre.

6.2.2.7 Conclusiones
Por medio de la presente investigación se determina que el área de
estudio se encuentra caracterizada por los siguientes pisos
zoogeográficos: Bosque bajo y Arbustal deciduo de tierras bajas del
Jama –Zapotillo, Bosque deciduo de tierras bajas del Jama – Zapotillo,
Área intervenida, Manglar del Jama Zapotillo y otras áreas (MAE,
2012), localizada en una zona bioclimática Desierto tropical, la cual
actualmente presenta especies de vegetación representativas tales
como: muyuyo, palo santo, cactus, borrachera, algarrobo faique y
zacate cadillo; permitiendo interpretar por medio del diagnóstico
realizado al medio biótico, componente flora, que dicha área ha sufrido
cambios en el ecosistema a través de la intervención antropogénica
para la implementación de industrias dedicadas al desarrollo de
diversas actividades.
Mediante la evaluación cualitativa realizada al área de implantación
del proyecto, se registraron un total de 9 especies de flora. La cual se
reporta una especie en preocupación menor dentro de la Lista Roja de
la UICN.
El desarrollo de las actividades del proyecto: “Construcción de la
carretera Playas – El Morro - Posorja incluyendo la construcción de
puentes, soluciones viales, escombreras y obras complementarias” no
ha influenciado directamente en la alteración del componente flora,
debido a que, la presencia de vegetación arbustiva-herbácea se
encuentra localizada en los extremos del área de influencia del
proyecto vial.
Debido a que los hábitats han sido intervenidos por extracción
selectiva de madera en épocas anteriores, dentro de las áreas de
influencia se presentan especies pioneras, colonizadoras de ambientes
disturbados.
Los hábitats del trazado del proyecto propuesto se encuentran
altamente fragmentados actividad antrópica que han cambiado el uso
del suelo para la apertura de vías de acceso y cultivos de “sandias”
Citrullus lanatus (Cucurbitaceae).