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Jurisprudencias 03-Dic-2021
Jurisprudencias 03-Dic-2021
Hechos: El Pleno de un Circuito y un Tribunal Colegiado de diverso Circuito discreparon sobre si cuando en
el juicio de amparo se concede la suspensión (provisional o definitiva) contra el cobro de contribuciones o
créditos de naturaleza fiscal, la medida surte efectos de inmediato o su efectividad queda sujeta a que se haya
constituido o se constituya garantía del interés fiscal ante la autoridad exactora por cualquiera de los medios
permitidos por las leyes fiscales.
Criterio jurídico: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación estima que en ese caso la
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suspensión surte sus efectos de inmediato pero su efectividad está condicionada a que se garantice el interés
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fiscal por cualquiera de los medios legalmente establecidos que le señale el Juez de amparo.
Justificación: La interpretación armónica y sistemática de los artículos 135 y 136 de la Ley de Amparo vigente,
lleva a concluir que cuando se solicita la suspensión –provisional o definitiva– en contra de los actos de
determinación, liquidación, ejecución y cobro de contribuciones o créditos fiscales, surte efectos de inmediato,
esto es, desde el momento en que se concede en el acuerdo relativo, aunque se recurra, pero su continuación
está condicionada a que en el plazo de 5 días el quejoso exhiba la garantía del interés fiscal por cualquiera de
los medios permitidos por las leyes fiscales aplicables en los términos que considere el Juez de amparo,
incluso, para reducir su monto o a dispensar su otorgamiento en determinados supuestos. En caso contrario,
es decir, de no exhibir en el plazo indicado la garantía, dejará de surtir efectos la suspensión, aunque si no se
ejecuta el acto reclamado después de dicho lapso y se ofrece garantía, volverá a surtir efectos. Lo expuesto
es así, porque no es factible realizar una interpretación literal y aislada de lo dispuesto en el artículo 135 de la
Ley de Amparo en vigor, cuando establece que la suspensión surtirá efectos si se ha constituido o se constituye
garantía del interés fiscal ante la autoridad exactora por cualquiera de los medios previstos legalmente; pues
ello implicaría que previamente a conceder la suspensión, indefectiblemente y en todos los casos, el interés
fiscal ya estuviera garantizado o se tendría que garantizar, con lo que, por una razón práctica, carecería de
sentido solicitar la medida cautelar respecto de actos que involucren contribuciones o créditos fiscales ante el
Juez de Distrito, dado que sería la propia autoridad fiscal –señalada como responsable en el juicio de amparo–
la que calificó o no la pertinencia de la garantía, haciendo nugatorio el ámbito protector del juicio de derechos
fundamentales, ya que la medida cautelar es lo que permite conservar o preservar su materia, siendo el Juez
de amparo el que podrá concederla discrecionalmente y atendiendo a las circunstancias de cada caso.
Además, el numeral 136 de la Ley de Amparo vigente es explícito al señalar que la suspensión, cualquiera que
sea su naturaleza, surtirá sus efectos desde el momento que se conceda en el acuerdo relativo. De ahí que si
la ley no distingue, no debe hacerlo el juzgador, por lo cual, la medida cautelar surte sus efectos de inmediato
contra actos que involucren contribuciones o créditos fiscales, pero está condicionada a que el peticionario de
amparo exhiba la garantía que le fije el Juez de amparo en el plazo de 5 días, o con posterioridad si no se ha
ejecutado el acto reclamado.
SEGUNDA SALA
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021, para
los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
Hechos: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes sostuvieron posiciones encontradas al resolver
sendos incidentes en revisión en materia administrativa ya que, por un lado, uno desechó el recurso de revisión
interpuesto por el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, al estimar que carece de
legitimación para recurrir la resolución interlocutoria en la que se concedió a la parte quejosa la suspensión
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definitiva, contra las consecuencias y aplicación del artículo 12 del Reglamento para el otorgamiento de
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pensiones de los trabajadores sujetos al régimen del artículo décimo transitorio del Decreto por el que se
expide la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, mientras que el
otro tribunal determinó que el presidente de la República sí tiene legitimación para interponer el referido medio
de impugnación contra esas determinaciones.
Criterio jurídico: El Pleno del Trigésimo Circuito determina que el Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos no tiene legitimación para interponer el recurso de revisión en contra de la resolución
interlocutoria que concedió la suspensión definitiva para impedir las consecuencias y la aplicación del artículo
12 del Reglamento para el otorgamiento de pensiones de los trabajadores sujetos al régimen del artículo
décimo transitorio del Decreto por el que se expide la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado, cuya materialización corresponde a diversa autoridad de ese instituto.
Justificación: De conformidad con los artículos 5o., 81, fracción I, inciso a) y 87 de la Ley de Amparo, se
advierte que las autoridades responsables sólo podrán interponer el recurso de revisión contra las resoluciones
que afecten directamente el acto que de cada una de ellas se reclama, por lo que no basta ser parte en el
juicio de derechos fundamentales para acceder a ese medio de impugnación, sino que se requiere que la
resolución combatida afecte alguna de sus atribuciones legales o constitucionales, puesta a discusión en la
decisión recurrida. En ese sentido, el presidente de la República carece de legitimación para interponer el
recurso de revisión en contra de la resolución interlocutoria que concedió la suspensión definitiva para impedir
las consecuencias y la aplicación del artículo 12 del Reglamento para el otorgamiento de pensiones de los
trabajadores sujetos al régimen del artículo décimo transitorio del Decreto por el que se expide la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, cuya materialización corresponde
a diversa autoridad de ese instituto, toda vez que los actos de expedición y promulgación que se reclaman al
titular del Poder Ejecutivo Federal, no fueron suspendidos, es decir, no resintieron afectación directa con motivo
de la medida cautelar impugnada; de ahí que el recurso de revisión que se interponga en esas condiciones
por el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, debe desecharse.
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021, para
los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
Hechos: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes sostuvieron criterios distintos al estudiar si
podía analizarse en la etapa del juicio oral la legitimación del representante legal de una persona moral
para formular la querella ante el Ministerio Público en el sistema procesal penal acusatorio.
Criterio jurídico: La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determina que, en virtud
de la naturaleza del sistema procesal penal acusatorio, la legitimación del representante legal de la
persona moral ofendida para presentar querella no es susceptible de análisis en la etapa del juicio oral,
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al corresponder a un requisito que debe acreditarse en la etapa de investigación y ser impugnado en ésta
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PRIMERA SALA
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
De la interpretación de los artículos 776, 836-B, 836-C y 836-D de la Ley Federal del Trabajo, se advierte
que en el proceso laboral son admisibles todos los medios de prueba que no sean contrarios a la moral y
al derecho, entre los que destacan, las pruebas derivadas de las distintas tecnologías de la información
y la comunicación, tales como sistemas informáticos, medios electrónicos ópticos, documento digital y,
en general, los medios aportados por los descubrimientos de la ciencia. Asimismo, se establece que para
su desahogo y valoración deberá presentarse una impresión o copia del documento digital ofrecido y
acompañarse de los datos mínimos para su localización, en el medio electrónico en que se encuentre,
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respecto del cual podrán designarse el o los peritos que se requieran para determinar si la información
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contenida en ese documento digital se encuentra íntegra e inalterada, tal como fue generada desde el
primer momento, ubicándola en tiempo y espacio entre emisor y destinatario. Además, en caso de que la
prueba en cuestión se encuentre en poder del oferente, éste deberá poner a disposición del o los peritos
designados, los medios necesarios para emitir su dictamen, apercibido que, de no hacerlo, se decretará
desierta la prueba, entre otras hipótesis. En este sentido, la prueba documental consistente en la
impresión obtenida de un sistema digital de control de registro, cuya información sólo puede ser generada,
consultada, modificada y procesada por medios electrónicos, en términos del referido artículo 836-B, por
sí sola, no goza de pleno valor probatorio, sino que, al ser un medio de prueba distinto a la documental
convencional, su valoración debe sujetarse a las reglas propias de los elementos aportados por los
avances de la ciencia; de ahí que su eficacia probatoria se encontrará sujeta al cercioramiento de los
datos que en ella se adviertan, en la medida en que coincidan con aquellas condiciones en que tal
documento digital haya sido generado. En consecuencia, para que pueda gozar de valor pleno para
acreditar los hechos que consigna, debe ofrecerse su perfeccionamiento.
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
Hechos: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes disintieron sobre si al resolver respecto de
la correcta cuantificación de la pensión por cesantía en edad avanzada se aplica el tope máximo de 10
veces el salario mínimo general que regía en el entonces Distrito Federal, previsto en el artículo 33 de la
Ley del Seguro Social derogada, se vulneran o no derechos adquiridos y el principio de irretroactividad
de la ley, dado que en la resolución primigenia el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), por un
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error, otorgó la pensión sin atender dicha limitante.
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Criterio jurídico: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación establece que al
resolverse sobre la correcta cuantificación de una pensión por cesantía en edad avanzada debe atenderse
al tope máximo de 10 veces el salario mínimo previsto en el artículo 33 de la Ley del Seguro Social vigente
en 1973, aun cuando el Instituto Mexicano del Seguro Social no lo hubiere hecho por error, sin que ello
implique una violación a los derechos adquiridos y al principio de irretroactividad de la ley.
Justificación: Lo anterior es así, porque el monto que se fija como cuota pensionaria, no puede constituir
un derecho adquirido para los asegurados, puesto que no implica la introducción de un bien, una facultad
o un aprovechamiento al patrimonio jurídico de una persona, que no pueda afectarse ni por la voluntad
de quienes intervinieron en el acto; sino que constituye una cantidad que la autoridad fija con base en los
parámetros legales y la cual está sujeta a controvertirse en caso de inconformidad. De modo que cuando
en la resolución primigenia de otorgamiento de pensión por cesantía en edad avanzada, el Instituto, por
un error, cuantificó el monto de la pensión sin atender al tope máximo de 10 veces el salario mínimo
general que regía en el entonces Distrito Federal, previsto en el artículo 33 de la Ley del Seguro Social
derogada, supuesto en el cual válidamente puede realizar el ajuste correspondiente, sin que ello implique
la transgresión a derechos adquiridos ni al principio de irretroactividad de la ley.
SEGUNDA SALA
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
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Criterio jurídico: El Pleno en Materia Civil del Séptimo Circuito determina que para establecer la
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Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
Hechos: Los Tribunales Colegiados contendientes sostuvieron posturas contrarias en relación con la
procedencia de una pensión compensatoria en una acción de alimentos entre cónyuges, cuando durante
la sustanciación del juicio, se disuelve el vínculo matrimonial en un juicio diverso. Un tribunal consideró
que la pensión compensatoria sólo podía ser materia de análisis en el juicio donde se solicitó el divorcio,
mas no en aquel donde se solicitaron alimentos, en virtud de que se trata de figuras jurídicas distintas. El
otro tribunal determinó que la autoridad jurisdiccional debía analizar de oficio la procedencia de la fijación
de una pensión compensatoria, al no ser una prestación ajena a los alimentos, pues lo que se busca es
cubrir necesidades básicas de la persona acreedora.
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Criterio jurídico: Cuando se promueve una acción de alimentos entre cónyuges y, durante su
sustanciación se disuelve el vínculo matrimonial en un juicio diverso, no es procedente fijar una pensión
compensatoria en la acción de alimentos, sino que deberá instarse otro juicio en el que se planteen las
nuevas consideraciones fácticas y jurídicas. Lo anterior dada la distinta naturaleza y origen entre la
pensión alimenticia y la pensión compensatoria.
la disolución del matrimonio. Inclusive, podría tener un impacto en el derecho de defensa de las partes, a
quienes se les impediría aportar el material probatorio para que la pensión alimenticia compensatoria
resulte apegada a derecho. Por lo anterior, debe considerarse que la pensión compensatoria es una
obligación nueva y distinta a la originada en el matrimonio, por lo que ésta debe dilucidarse, por regla
general, en el procedimiento que dio lugar al divorcio, o bien, en un juicio autónomo.
PRIMERA SALA
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
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Justificación: Se arriba a esta conclusión de conformidad con el parámetro legal regulado en el artículo 107,
fracción V, de la Ley de Amparo, referente a que el juicio de amparo indirecto es procedente en contra de
"actos de imposible reparación", entendiéndose por éstos aquellos que afecten materialmente derechos
sustantivos. Para verificar la actualización del parámetro legal en tratándose de la exclusión probatoria, debe
partirse de la relación paralela existente entre el proceso penal y el juicio de amparo indirecto. Si bien ambos
juicios guardan puntos de toque inexorables, a su vez cada uno corre por cuerda separada y se actualiza a
partir de hechos y finalidades generadas en distintos planos. En ese contexto debe ser entendido el acto que
excluye pruebas y el auto de apertura a juicio que no las incluye. Éste es un acto de índole adjetiva –
intraprocesal– que sirve como herramienta para formar el plexo probatorio que será discutido y valorado en el
juicio oral (mediante la exclusión o no inclusión de algunos medios de prueba). Herramienta que está ya
protegida de manera sustancial por la normativa procesal y orgánica, y que de ser detenido por la procedencia
del amparo indirecto trastocaría de manera desnaturalizante los principios del proceso penal de corte
acusatorio que llaman al equilibrio entre la protección de los derechos fundamentales y la eficacia en la
resolución de los procesos. Además, debe tomarse en consideración que cualquier ilegalidad relacionada con
la exclusión del medio de prueba puede enmendarse con posterioridad, bien porque existe otro medio que
prueba el mismo hecho, porque no era relevante para la teoría del caso, o bien porque se obtenga una
sentencia favorable a la parte quejosa pudiendo ser éste el caso si el Juez o tribunal de juicio oral considera
que no se cumple con el estándar de prueba requerido debido a la deficiencia del cúmulo probatorio (generada
por la exclusión de medios de prueba). En esa tesitura, el amparo, por regla general, es improcedente. Por
tanto, una posible violación a los principios informadores de la prueba en la exclusión de los medios de prueba,
como pueden ser los principios que deben regir las audiencias (verbigracia, los principios de contradicción,
inmediación, oralidad, igualdad de armas), el principio de necesidad de la prueba, el principio dispositivo, el
principio de libertad de la prueba, el de pertenencia, o los de idoneidad y utilidad –por nombrar algunos–, haría
improcedente el juicio de amparo indirecto a la luz de la doctrina de "actos de imposible reparación". Lo anterior,
pues efectivamente dichas violaciones residen en un plano adjetivo, cuya afectación está supeditada a su
trascendencia en el proceso penal. Sin embargo, existen supuestos excepcionales en los que, estudiados caso
por caso, la exclusión de medios de prueba constituye un "acto de imposible reparación", pues puede implicar
cargas injustificadas al imputado, de ejecución inmediata, que trastoquen derechos sustantivos. Escenario en
el que el amparo sí debe ser procedente.
PRIMERA SALA
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021, para
los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
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la reparación del daño en caso de responsabilidad civil objetiva, deben aplicarse las bases establecidas en el
artículo 2086 de la misma legislación; derivado de lo anterior, debe entenderse que tales bases incluyen el
primer párrafo del último artículo en cita, que se refiere a una reparación integral, de forma que también se
incluya la reparación por daño moral y no sólo la remisión al párrafo tercero y sus fracciones. Dicha
interpretación es acorde con el derecho a una justa indemnización en términos de los artículos 1o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 63, numeral 1, de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, en relación con la jurisprudencia 1a./J. 31/2017 (10a.), de la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, de título y subtítulo: "DERECHO FUNDAMENTAL A UNA REPARACIÓN
INTEGRAL O JUSTA INDEMNIZACIÓN. SU CONCEPTO Y ALCANCE.". Con esta interpretación se cumple
con el objeto del referido derecho humano, consistente en volver las cosas al estado en que se encontraban
antes del daño, o por lo menos en fijar una compensación, pues de esa manera es el daño que se causó el
que determina la indemnización, en atención a lo que realmente puede acontecer al momento en que se incurre
en responsabilidad civil extracontractual, dependiendo de las circunstancias particulares y a partir de los daños
efectivamente causados. En estas condiciones, al ser la referida apreciación coherente con los contenidos
constitucionales, con ello se hace efectivo el significado de "legalidad" en un Estado Constitucional, al
interpretarse y aplicarse la ley de una manera en la que se hace presente la fuerza normativa suprema de la
Constitución y su capacidad para moldear el entendimiento y la aplicación del ordenamiento jurídico nacional
en vigor. Ello, sin que sea óbice que en el proceso legislativo que dio origen al texto de los artículos 2112 y
2086 del invocado código se hubiese aducido una postura en contrario, si se toma en cuenta que el referido
proceso tuvo lugar en una época anterior a la reforma constitucional en materia de derechos humanos,
publicada en el Diario Oficial de la Federación de 10 de junio de 2011, en la que se reconoció en el artículo
1o., la reparación por violaciones a derechos humanos, de la que se erige el derecho a una justa
indemnización; por lo tanto, es dable salvar la constitucionalidad de los referidos preceptos legales omitiendo
realizar una interpretación auténtica restrictiva que pudiera conducir a establecer de manera limitada que la
reparación del daño moral únicamente procede tratándose de responsabilidad civil subjetiva o por hechos u
omisiones ilícitos.
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021, para
los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
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corresponda a los aspectos relacionados con la naturaleza sustantiva de la medida, será competente el
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Juez del mismo fuero del que sigue el proceso. Pero, si se trata de las potenciales sanciones
administrativas impuestas bajo la normatividad y ejercicio competencial de la autoridad penitenciaria, será
competente el Juez del fuero al que pertenezca dicho centro. Para lo cual, es necesario que el Juez ante
quien se esté tramitando el procedimiento de ejecución respectivo, cuente con todas las constancias que
le permitan desentrañar la naturaleza sustantiva o adjetiva de la cuestión sometida a su jurisdicción.
Justificación: La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver los conflictos
competenciales 343/2017, 25/2018 y 3/2020, determinó que para fijar la competencia del Juez que debe
conocer de la ejecución de la pena de prisión, cuando el sentenciado se encuentra recluido en un centro
de reinserción social de distinto fuero del Juez que emitió la sentencia respectiva, se debe analizar la
naturaleza sustantiva o adjetiva del tema de que se trate, esto es, cuando corresponda a los aspectos
relacionados con la naturaleza sustantiva de la pena (modificación y duración de la sanción), será
competente el Juez del mismo fuero del que emitió la sentencia. Pero, si se trata de las potenciales
sanciones administrativas impuestas bajo la normatividad y ejercicio competencial de la autoridad
penitenciaria, será competente el Juez del fuero al que pertenezca dicho centro. Por lo que siguiendo esa
línea argumentativa, en tratándose del procedimiento de ejecución de la medida cautelar de prisión
preventiva, no en todos los casos se puede resolver la competencia atendiendo exclusivamente al fuero
del Juez que emitió la medida cautelar a ejecutar o al del centro de reinserción social en que ésta deberá
ejecutarse, sino que es necesario, primero, determinar la naturaleza sustantiva o adjetiva de la cuestión
sometida a la jurisdicción del Juez y, con base en ello, establecer si el Juez de Ejecución que debe
conocer de ésta es el del mismo fuero del que emitió la medida cautelar, o bien, el correspondiente al
fuero al que pertenece el centro de reinserción social en que ésta debe ejecutarse. Para lo cual, es
necesario que el Juez ante quien se esté tramitando el procedimiento de ejecución respectivo, cuente con
todas las constancias que le permitan desentrañar la naturaleza sustantiva o adjetiva de la cuestión
sometida a su jurisdicción.
PLENO EN MATERIA PENAL DEL SEGUNDO CIRCUITO.
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
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Criterio jurídico: Las determinaciones jurisdiccionales dictadas de forma oral, en audiencia, y que se dan
a conocer en ese acto, constituyen notificaciones personales que en ese momento se encuentran
formalmente practicadas a los intervinientes y a quienes están obligados a asistir. Por tanto, es aplicable
el criterio del artículo 18 de la Ley de Amparo relativo a que el cómputo de los quince días que establece
el numeral 17 de la propia legislación debe contarse a partir del día siguiente en que surte efectos la
notificación, conforme al artículo 82, fracción I, inciso a), del Código Nacional de Procedimientos Penales.
Justificación: Los artículos 63 y 84 del Código Nacional de Procedimientos Penales establecen que las
partes que intervienen en una audiencia del procedimiento acusatorio quedan, en ese acto, formalmente
notificadas de las determinaciones emitidas en esa diligencia. En ese contexto, para determinar cuándo
surte efectos ese acto procesal, no basta con que se practique la notificación en la audiencia, sino debe
tomarse en cuenta si el propio ordenamiento adjetivo le otorga un carácter en particular. En ese sentido,
de acuerdo con el análisis sistemático de los artículos 63, 82, fracción I, inciso a), y 84 del Código Nacional
de Procedimientos Penales, todas las determinaciones jurisdiccionales dictadas de forma oral, en
audiencia, y que se dan a conocer en ese acto, constituyen notificaciones personales que en ese momento
se encuentran formalmente practicadas a los intervinientes y a quienes están obligados a asistir; por ende,
surten efectos al día siguiente. Por tanto, para efectos de analizar el cómputo para la promoción del juicio
de amparo indirecto, y por certeza jurídica, se debe tomar en cuenta que la comunicación de una
determinación en audiencia es una notificación formal y personal, con independencia de que a través de
la misma el quejoso tuvo conocimiento de manera inmediata del acto reclamado, de manera que es
aplicable el criterio del artículo 18 de la Ley de Amparo relativo a que el cómputo de los quince días que
establece el numeral 17 de la propia legislación debe contarse a partir del día siguiente en que surte
efectos la notificación, conforme al artículo 82, fracción I, inciso a), del Código Nacional de Procedimientos
Penales.
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
Hechos: Los órganos contendientes arribaron a conclusiones distintas sobre el mismo problema jurídico.
Por un lado, un Pleno de Circuito determinó que la cualidad permanente del delito de delincuencia
organizada permite que la detención en flagrancia de sus miembros se realice en cualquier tiempo, sin
necesidad de que la persona integrante de esa agrupación cometa en ese instante algún acto relacionado
con dicho ilícito. Por su parte, un Tribunal Colegiado de otro Circuito concluyó que para considerar legal
la detención en flagrancia era necesario que en ese momento la persona estuviera ejecutando
materialmente algún acto relacionado con la delincuencia organizada.
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Criterio jurídico: Para considerar legal la detención en flagrancia de algún integrante de la delincuencia
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organizada es necesario que al instante de la privación de su libertad o justo en el momento anterior esté
cometiendo o haya cometido algún acto relacionado con ese delito para considerar que se actualiza el
contenido del artículo 16, párrafo quinto, de la Constitución Política del país.
Hechos: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes, si bien coincidieron en cuanto a que en
casos en los que se ordena la devolución de una cantidad de dinero a la parte quejosa, la restitución en
el goce del derecho vulnerado sólo ocurre cuando se materializa la entrega, sin embargo, llegaron a
soluciones discrepantes, en tanto que dos tribunales sostuvieron que la forma idónea de realizar la
devolución era una cuestión inherente a los efectos concesorios de las ejecutorias de amparo, mientras
que el diverso órgano consideró que el medio a través del cual se realice la entrega de la cantidad debida
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correspondía a un trámite administrativo que no formaba parte de los lineamientos del fallo protector.
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Criterio jurídico: El Pleno del Quinto Circuito determina que en los casos en que la sentencia protectora
ordena la devolución al agraviado de cierta cantidad de dinero, sin que se haya indicado a la autoridad
responsable la forma específica en la cual debe realizarse tal entrega, la determinación del medio idóneo
para lograr la devolución es una cuestión que se relaciona directamente con la ejecución del fallo
protector.
Justificación: En términos de lo previsto por los artículos 17 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, 77, 192, 193, 196 y 197 de la Ley de Amparo, el efecto de una sentencia protectora
de amparo es restituir al quejoso en el goce del derecho fundamental que se consideró vulnerado, y su
cumplimiento debe realizarse en forma total, sin excesos ni defectos, por lo que los juzgadores federales
deben verificar que las cosas hayan vuelto al estado en que se encontraban previamente a la vulneración
de derechos. Entonces, el examen de la idoneidad del mecanismo que se implemente por la autoridad
responsable para devolver determinada cantidad materia de aportaciones previstas en la norma declarada
inconstitucional en el fallo, debe considerarse como parte de la ejecución de la sentencia, aunque en ésta
se haya ordenado el reintegro de manera genérica. Esto, porque el medio a través del cual se pretenda
acatar lo ordenado en el fallo es un aspecto relacionado con la satisfacción total del deber impuesto a la
responsable, lo que a su vez significa la reparación íntegra del derecho vulnerado.
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
Hechos: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes sostuvieron criterios distintos al determinar
cuál Juez de Distrito es legalmente competente, por razón de territorio, para conocer del juicio de amparo
indirecto promovido contra actos atribuidos a un Juez de Distrito, ya que para resolver, uno de ellos aplicó
la regla general de competencia prevista en el último párrafo del artículo 37 de la Ley de Amparo, para
establecer que en este caso, la competencia se surte a favor del Juez de Distrito del lugar donde puede
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materializarse el acto reclamado; mientras que para el otro era aplicable la regla especial prevista en el
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artículo 38 de dicho ordenamiento, para establecer que la competencia se surte a favor de otro Juez del
mismo distrito y, en su caso, de la misma especialización.
Criterio jurídico: La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determina que, para
efectos de fincar competencia territorial a los Jueces de Distrito cuando se reclamen en un juicio de
amparo indirecto actos atribuidos a otro Juez de Distrito, debe aplicarse la regla especial contenida en el
artículo 38 de la Ley de Amparo, porque dicha regla sólo será aplicable cuando en el juicio de amparo
indirecto la autoridad responsable sea un Juez de Distrito.
Justificación: Ello es así, porque del contenido del mencionado precepto se aprecia que el legislador
dispuso un criterio de excepción a las reglas generales de competencia establecidas en el artículo 37 del
mismo ordenamiento legal, la cual atiende a la autoridad responsable que emite el acto reclamado en el
juicio de amparo indirecto –Juez de Distrito–. Mientras que las reglas generales previstas en el artículo
37 de la Ley de Amparo, definen la competencia de los Jueces de Distrito para conocer de un juicio de
amparo en atención a la ejecución del acto reclamado. Por tanto, si en un juicio de amparo indirecto la
autoridad responsable lo es un Juez de Distrito a quien se le atribuye el acto reclamado, la regla aplicable
será la prevista en el artículo 38 de la Ley de Amparo y, por ende, en este caso, la competencia recaerá
en otro Juez del mismo distrito y especialización y, si no lo hubiera, en el más cercano dentro de la
jurisdicción del circuito al que pertenezca. Dicha regla de excepción será aplicable, con independencia de
si el acto reclamado en el juicio de amparo tiene ejecución material o no la tiene, ya que esa circunstancia
no es determinante para establecer la competencia del Juez de Distrito, toda vez que no fue considerada
por el legislador como parámetro para delimitar la competencia.
PRIMERA SALA
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
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Criterio jurídico: La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determina que el plazo de
quince días previsto en el artículo 17 de la Ley de Amparo para presentar la demanda de amparo indirecto en
contra de la vinculación a proceso, se encontraba suspendido durante la vigencia de los Acuerdos Generales
8/2020 y 13/2020 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal.
Justificación: Las disposiciones contenidas en los referidos Acuerdos Generales del Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal establecen el esquema de trabajo de los órganos jurisdiccionales para prestar el servicio
público de impartición de justicia como una actividad esencial, procurando la atención de casos urgentes bajo
el estricto distanciamiento social y trabajo a distancia con motivo de la pandemia por el virus SARS-CoV2,
generador de la enfermedad COVID-19. Por tal razón, para dotar de seguridad jurídica tanto a los operadores
jurídicos como a las personas justiciables, se emitió un catálogo enunciativo y no limitativo de los asuntos
considerados como urgentes, respecto de los cuales se daría inmediato trámite a las solicitudes, demandas,
incidentes y recursos, por lo que en este tipo de asuntos no se suspenderían los plazos y términos. Ahora bien,
en el caso de la materia penal, en los acuerdos generales aludidos se hizo una distinción de asuntos urgentes
entre la competencia de los Jueces de Distrito en materia de amparo penal, y los Jueces penales tanto del
sistema tradicional como del acusatorio, de conformidad con los artículos 4, fracciones II y IV, y 24, de los que
se advierte que la vinculación a proceso como caso urgente está referida exclusivamente al proceso penal
ante el Juez de Control en términos del inciso f) de la fracción II del referido artículo 4, sin que dicho acto haya
sido calificado como urgente para los Jueces de Distrito con competencia en materia de amparo penal. No es
obstáculo a lo anterior, la previsión que realizó el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal en el sentido de
que la clasificación de casos urgentes no era limitativa sino enunciativa, ya que como el objeto de los referidos
acuerdos generales es dotar de seguridad jurídica al justiciable, no sería dable que los operadores jurídicos
asignaran el carácter de urgente a determinados asuntos en detrimento del derecho de acceso a la justicia de
los quejosos en el juicio de amparo, pues se les dejaría en estado de indefensión, tal como acontece con la
vinculación a proceso para la promoción del juicio constitucional ante los Jueces de Distrito, pues bajo la
normativa de los acuerdos de mérito los justiciables estaban en el entendido de que los plazos quedaron
suspendidos para instar el juicio de amparo en contra de ese acto, al no estar catalogado como urgente de
forma expresa por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal.
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Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021, para
los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
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cual se presentó la demanda de amparo.
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Criterio jurídico: La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determina que de
conformidad con el artículo 111, fracción II, de la Ley de Amparo, procede la ampliación de la demanda
de amparo indirecto contra la falta de creación y operatividad del Registro Nacional del Delito de Tortura
y, como consecuencia, la falta de inscripción en éste de quien denunció ser víctima de ese delito, cuando
la demanda inicial se promovió contra la omisión del fiscal de investigar diligentemente una denuncia del
delito de tortura.
Justificación: Lo anterior es así, porque los actos por los que se pretende ampliar la demanda de amparo
inciden directamente en la omisión por parte del fiscal de investigar con diligencia ese delito, pues el
registro de la víctima y, por tanto, del hecho que denunció en el Registro Nacional de Tortura, constituye
una de las primeras acciones que deben realizar las fiscalías correspondientes en términos del artículo
35 de la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes, cuando reciben una denuncia de tortura. En efecto, la creación y operatividad
del Registro Nacional de Tortura, además de ser un instrumento con fines estadísticos, cuyo objeto es
contar con un mejor conocimiento del fenómeno de la tortura en México, también constituye una
herramienta fundamental de investigación para las Fiscalías Especializadas en el Delito de Tortura, pues
parte del objetivo de crear y operar tal organismo es proporcionar información que permita un mejor
estudio de las circunstancias de los hechos denunciados, así como que dichas fiscalías realicen un
análisis profundo de contextos y patrones sistematizados en la comisión del delito de tortura de acuerdo
a las circunstancias, métodos, agentes involucrados y lugares, y cómo ello impacta en el suceso que se
encuentra investigando. De ahí que los citados actos, esto es, falta de operatividad, creación y registro
correspondiente en el RENADET tengan una estrecha relación con la omisión del fiscal de investigar
diligentemente el delito de tortura, por lo que resulta procedente ampliar la demanda de amparo respecto
a los mismos.
PRIMERA SALA
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
Criterio jurídico: La fracción II del artículo 1193 del Código Familiar del Estado de Sinaloa debe
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interpretarse en relación con lo dispuesto en la fracción III del mismo precepto, a fin de ser acorde con el
derecho fundamental a la identidad personal y al principio pro persona. En ese sentido, es viable admitir
que la variación de la fecha de nacimiento también procede cuando sea posterior a la establecida en el
registro, siempre que se acredite fehacientemente, por cualquier medio probatorio, que exista desacuerdo
con la realidad social, pues la persona siempre se ha conducido de esta manera; es decir, por un periodo
de tiempo prudente y significativo, de forma continua, ininterrumpida y permanente, a tal grado que logró
anclar su identidad con esa fecha de nacimiento y que su entorno social así la identifica.
Justificación: El artículo 4o., párrafo octavo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
reconoce el derecho a la identidad de las personas y establece la obligación de las autoridades de
garantizarlo. En ese sentido, si ante la sociedad una persona se ha identificado constantemente en sus
actos privados y públicos con una fecha de nacimiento, entonces ello forma parte de su biografía, de su
"verdad personal", pues la identidad se construye durante toda la vida del ser humano, comprendiendo
elementos y aspectos que van más allá de la "verdad biológica". Estos elementos deben reflejarse en el
acta de nacimiento, pues se trata de un documento a través del cual una persona se identifica e
individualiza dentro de la sociedad. Así, debe tomarse en cuenta que la Oficina del Registro Civil tiene
como finalidad última la de dotar de certeza y seguridad jurídica de la realidad humana y no constituir un
obstáculo al pleno ejercicio de este derecho, de modo que, los formalismos y requisitos legales no deben
llegar al extremo de hacerlo nugatorio. De esta forma, la fracción III del artículo 1193 del Código Familiar
del Estado de Sinaloa debe ser interpretada de manera conforme con el derecho a la identidad previsto
en el artículo 4o. constitucional, en un sentido amplio y no taxativo. Es decir, se debe admitir la posibilidad
jurídica de modificar la fecha de natalicio, contenida en el acta de nacimiento, aunque ésta sea posterior
a la fecha de registro, tal como ocurre con la fracción II de ese mismo precepto que reconoce la posibilidad
de modificar el nombre de la persona conforme a su realidad social. Lo anterior, siempre y cuando no se
observe la existencia de algún indicio de mala fe para querer utilizar ese cambio para crear, modificar o
extinguir derechos u obligaciones en perjuicio de terceras personas.
PRIMERA SALA
Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
Hechos: En dos asuntos se solicitó la cancelación de una pensión alimenticia. Un Tribunal Colegiado
determinó que la parte solicitante sólo podía promoverla a través de un juicio principal, mientras que el
otro tribunal estableció que podía ejercerse indistintamente en la vía incidental o a través de un juicio
autónomo.
Criterio jurídico: En las legislaciones del Estado de México (vigente hasta el primero de julio de dos mil
dos) y de Veracruz no existe norma alguna de carácter prohibitivo que impida al justiciable ejercer la
acción de cancelación de pensión alimenticia en un procedimiento incidental, por lo que el juzgador no
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debe impedir el ejercicio del derecho de acción en la vía que el actor elija. Cuando el legislador no
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establece de manera expresa si el derecho que se pretende deducir debe ejercerse en un procedimiento
incidental o en uno principal, y además hay similitudes procesales, se debe concluir que el actor tiene la
potestad legal para elegir el tipo de procedimiento que desea seguir, y que, si ha elegido la vía incidental,
es atendiendo a la naturaleza abreviada de la misma y a que guarda relación con el juicio principal.
Justificación: La naturaleza del derecho que se pretende dilucidar es perfectamente oponible en la vía
incidental, pues el derecho a la cancelación de la pensión alimenticia está directa y estrechamente
relacionado con la problemática principal del juicio en que ésta se decretó, e incluso puede calificarse
como accesoria de aquélla, en la medida que esa pretensión lo que busca es precisamente evidenciar al
juzgador que las circunstancias que prevalecían al momento en que se impuso la obligación de proveer
alimentos han cambiado y, por ende, la misma debe ser cancelada. Además, de acuerdo con las
legislaciones de Veracruz y del Estado de México (vigente hasta el primero de julio de dos mil dos), se
observan las mismas formalidades esenciales en la vía incidental y en la principal.
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Esta tesis se publicó el viernes 03 de diciembre de 2021 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de diciembre de 2021,
para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.