Reglamento de Protección y Gestión

Ambiental para las Actividades de

Explotación, Beneficio, Labor
General, Transporte y
Almacenamiento Minero

(Decreto Supremo N° 040-2014-EM)

1. Estudios de impacto ambiental

1.1. Estudios ambientales para el desarrollo de actividades mineras

Instrumentos de gestión ambiental

Las categorías de los estudios ambientales aplicables a las actividades
mineras son: estudio de impacto ambiental semidetallado y estudio de
impacto ambiental detallado.

Términos de referencia comunes

Los proyectos mineros deberán contar con estos estudios para que
integren el conjunto de actividades y componentes interrelacionados en
la unidad minera.

Certificación ambiental
Pierde vigencia si dentro del plazo máximo de tres años posteriores a
su aprobación, el titular no inicia las obras para la ejecución del
proyecto. Este plazo podrá ser ampliado por la Dirección General de
Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), por única vez y antes de su
vencimiento, hasta por dos años adicionales.

Características técnicas de los estudios ambientales

Los estudios ambientales deben tener ciertas características técnicas
como las de la línea base. Esta etapa constituye el estudio de
caracterización inicial de las condiciones previas al desarrollo del
proyecto minero y comprende la identificación, inventario, evaluación,
diagnóstico de todos los componentes físicos, biológicos, químicos,
socioeconómicos y del paisaje, así como la identificación de fuentes de
contaminación o actividades.

Para la evaluación y diagnóstico del recurso hídrico (superficial y

subterráneo), el tiempo de recopilación de información primaria no
será menor a un año, salvo que se acredite fehacientemente la
representatividad de la información en función de las variaciones
estacionales (época seca y húmeda).
 Estrategia de manejo ambiental
El estudio ambiental debe comprender una estrategia de manejo
ambiental en los siguientes planes:
a. Plan de Manejo Ambiental
b. Plan de Vigilancia ambiental que contiene el Monitoreo Ambiental
c. Plan de Contingencia Ambiental
d. Plan de Compensación Ambiental cuando corresponda
e. Plan de Cierre Conceptual
f. Plan de Gestión Social
g. Otros planes que por naturaleza o ubicación del proyecto minero

También es importante que la actividad minera incorpore en la

evaluación de los impactos ambientales del proyecto minero, los
aspectos sociales, tales como participación, diálogo continuo, derecho
de consulta, entre otros.

2. Medidas técnicas aplicables a las actividades mineras

Disposiciones vinculadas a la Control de emisiones fugitivas y

construcción y manejo de instalaciones otras descargas no dirigidas

• Deberá contar con protección de Estas disposiciones contemplan:

contaminación para el manejo de sustancias
químicas.
• Tendrá que tener hojas de seguridad
actualizadas (MSDS).
• Programar inspecciones a instalaciones.
• El titular minero puede utilizar las canteras
que están en sus concesiones.
• La prevención de la contaminación de
emisiones fugitivas y descargas.
• Y la implementación de programas de
mantenimiento preventivo, renovación
tecnológica, revisión de procedimientos,
entre otros.
 Utilización de materiales radioactivos y sustancias fiscalizadas

• La utilización de material radiactivo en las actividades mineras debe estar autorizada por el
Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN).

Manejo ambiental de los depósitos de almacenamiento

• Se deberá realizar la evaluación del potencial de

generación de drenaje ácido y lixiviación de metales en
material a almacenar con estándares apropiados.
• Para depósitos con potencial de generación de drenaje
ácido, deberán implementarse sistemas de manejo para
su tratamiento. Esto debe ser detallado en el estudio
ambiental correspondiente.

Plantas de concentración de minerales y depósitos de relaves

• Controlar y manejar las emisiones de material particulado en las

diferentes etapas del proceso.
• Controlar y manejar los reactivos.
• Priorizar el uso de los sólidos contenidos en los relaves para
optimizar el área de disposición final.
• Priorizar la recirculación del agua contenida en los relaves al
proceso de beneficio.
• Utilizar materiales impermeables y sistemas de control de
filtraciones en el área de presa y depósitos de relaves.
• Controlar y mantener el balance de agua establecido en el
depósito de relaves.
• Usar filtros para el secado de concentrados cuando corresponda.
• Controlar derrames en general y limpiar los mismos.
Descripción de las vías de transporte

Para la descripción de las vías de transporte, en el estudio ambiental se describirán los

diseños, actividades, obras e instalaciones de soporte asociadas, incluyendo:

• Carreteras, vías férreas, transportadores de faja, vías fluviales u

otros.

• Para carreteras públicas, se deberá incluir el estudio de

transitabilidad de la vía, según los parámetros del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones.

• Sistemas de almacenamiento, beneficio, manejo y transferencia de

mineral en insumos y en mina.

Manejo de minerales y/o concentrados en el transporte

En el caso del manejo de minerales y/o concentrados en el transporte, hay que tener
en cuenta:

• El transporte de minerales debe tener controles para evitar que se

produzca rebosamiento, escurrimiento o cualquier otro tipo de
pérdida material al ambiente.

• El vehículo que transporta el concentrado debe ser cerrado.

Fajas transportadoras para embarque de minerales y/o concentrados

Los sistemas de transporte por fajas desde almacenes al punto de embarque deben
contar con las siguientes medidas de control ambiental:

• Confinamiento que eviten el arrastre del material y/o guardas que

eviten derrames.

• Sistemas de control en los puntos de transferencia.

• Estaciones de monitoreo de la calidad de aire y de calidad de

suelos aledaños al área industrial.

Las especificaciones para la instalación y mantenimiento de las fajas transportadoras

deben ser definidas de acuerdo al volumen de producción y las características del
material a transportar.
 Empresas contratistas

Los titulares de las actividades mineras son responsables del

manejo de los materiales peligrosos hasta su destino final y están
obligados a exigir a las empresas contratistas a contar con los
permisos necesarios para el manejo y/o transporte de materiales
peligrosos otorgado por la autoridad competente.

Almacenamiento del mineral y/o concentrados

en puerto o en zonas aledañas

• Para el almacenamiento de concentrados de plomo, deben utilizarse instalaciones cubiertas

herméticas y con presión negativa. Para otros concentrados, deberá considerarse las instalaciones
cubiertas que eviten la dispersión del material al ambiente.
• Se construirá instalaciones apropiadas con confinamientos y/o con cubierta permanente para impedir
que el efecto de las precipitaciones y el viento, pueda generar contaminación en el ambiente.
• Está prohibido almacenar:
- Materiales que produzcan reacciones peligrosas entre sí.
- Sustancias corrosivas.
- Sustancias combustibles junto a productos comburentes.
- Ácidos separados por clase.
- Líquidos tóxicos inflamables, explosivos, nocivos, inflamables, comburentes y corrosivos.
3. Procedimiento de aprobación de los estudios
ambientales y de sus modificatorias

El reglamento señala que los cambios de los proyectos o unidades mineras que generen nuevos o
mayores impactos ambientales y/o sociales deben ser aprobados previamente. Sin embargo, hay
excepciones al trámite de modificación del estudio ambiental, los cuales son:

• La modificación de las características o ubicación de las instalaciones de servicios

mineros o instalaciones auxiliares.
• La modificación de la ubicación de las plantas o sistemas de tratamiento de
aguas residuales
• La mejora en las medidas de manejo ambiental.
• La incorporación de nuevos puntos de monitoreo de emisiones y efluentes.
• Así como otras modificaciones que resulten justificadas que representen menor
o igual impacto ambiental.

Si se desea presentar el informe técnico sustentatorio, este debe contar con los siguientes datos:

• Antecedentes
• Nombre y ubicación de unidad minera
• Justificación de la modificación a implementar
• Descripción de las medidas de manejo ambiental
• Identificación y evaluación de los impactos ambientales
• Sustento técnico
4. Cumplimiento de las obligaciones establecidas
en los estudios ambientales

Para cumplir las obligaciones establecidas en los estudios ambientales, se deben presentar
registros y reportes a la autoridad.
Los registros a implementar son los siguientes:

Registro de manejo de Registro de monitoreo de

residuos sólidos emisiones y efluentes

Otros registros internos

Registro de insumos y reactivos establecidos en la legislación

Los reportes que debe presentar el titular de la actividad minera, cuando corresponda, son
los siguientes.

Informes semestrales de Declaración Anual de Residuos

ejecución del Plan de Cierre Sólidos.
de Minas.

Reporte de monitoreo ambiental

Manifiesto de Residuos Sólidos incluyendo las fichas técnicas de
Peligrosos. los puntos de control establecidos
en el estudio aprobado.

Cumplimiento del Plan de Manejo

Otros reportes.
Ambiental.
 5. Gestión ambiental durante la ejecución del proyecto

Es importante saber que toda unidad minera deberá contar con una Matriz de Obligaciones
Ambientales y que deberá capacitar a sus colaboradores permanentemente en el tema.
Los titulares mineros deben elaborar un programa anual de capacitación a sus trabajadores, a fin de
asegurar en todos ellos el cumplimiento de las obligaciones ambientales exigibles a la unidad minera.
Todo responsable de área o supervisión de la gestión ambiental deberá haber sido capacitado en los
siguientes temas:

• Marco legal ambiental que regula el ejercicio de actividades

mineras.

• Objetivos ambientales y principales obligaciones ambientales

derivadas del estudio ambiental.

• Obligaciones ambientales específicas a ser cumplidas en el área de

trabajo bajo su responsabilidad, establecidas en el estudio
ambiental y en el marco normativo vigente.

• Plan de Contingencia en función de los riesgos de cada área o

componente.

Disposiciones finales:

• Si se cuenta con dos o más estudios de impacto ambiental aprobados y modificaciones a estos;
deberán integrar el contenido de los planes y actualizar su plan de manejo ambiental, de conformidad
a los respectivos términos de referencia que apruebe el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) para
contar con un solo instrumento de gestión ambiental.
• Si se cuenta con un solo estudio de impacto ambiental o un estudio de impacto ambiental y
modificatorias de este, aprobadas antes de la entrada en vigencia del presente reglamento; deberán
actualizar el contenido de su estudio de impacto ambiental.