DEFICIT FISCAL 2010-2011-2012

En 2012, el sector público no financiero mantuvo una posición anticíclica y registró un

resultado económico superavitario de 2,2 por ciento del PBI, mayor al de 2011 (2,0 por ciento
del PBI). El desempeño en los dos últimos años se vincula a la recuperación del nivel de
actividad de la economía, el dinamismo de la demanda interna, altos precios de los minerales
de exportación que impactaron positivamente en la recaudación tributaria, así como a la
moderación del crecimiento de los gastos no financieros.

INGRESOS CORRIENTES
Los ingresos corrientes del gobierno general ascendieron a 21,6 por ciento del PBI, superiores
en 0,6 puntos porcentuales del PBI respecto al año previo, lo cual representa un crecimiento
real de 7,2 por ciento. Este incremento de los ingresos se observó tanto en el componente
tributario del gobierno nacional como en los ingresos no tributarios, reflejando el desempeño
de la actividad económica, a pesar de la caída en los precios de nuestras exportaciones.

INGRESOS TRIBUTARIOS
Los ingresos tributarios del gobierno general se incrementaron 7,5 por ciento en términos
reales, crecimiento menor al registrado en 2010 y 2011 (20,6 y 13,3 por ciento,
respectivamente). Esta evolución responde principalmente a la moderación en el crecimiento
del PBI y a la reducción en los precios de los principales minerales de exportación.

DEFICIT FISCAL 2013-2014-2015

Ante un escenario internacional adverso en el que los precios de exportación cayeron 14,5 por
ciento, y un frente interno en el que la recaudación se vio afectada por medidas de reducción
de impuestos, el déficit fiscal del 2015 se amplió de 0,3 a 2,1 por ciento del PBI. El aumento del
gasto corriente (parte del cual tuvo un componente importado) no fue suficiente para
compensar el menor gasto de inversión, en particular, el asociado a los gobiernos
subnacionales. Las empresas públicas tuvieron un superávit debido al resultado de Petroperú,
fundamentalmente, por las ganancias derivadas de la ampliación del margen entre el precio
doméstico y el de importación de combustible.

INGRESOS CORRIENTES
Los ingresos corrientes del Gobierno General representaron el 20,0 por ciento del PBI, inferior
en 2,2 puntos porcentuales del producto respecto al año previo (caída en términos reales de
7,5 por ciento). La caída de los ingresos tributarios, en particular, del impuesto a la renta, fue
resultado principalmente de las medidas fiscales adoptadas a fines de 2014 (el efecto se
estima entre 0,6 y 0,7 puntos porcentuales de PBI).

Adicionalmente se dispuso la rebaja de las tasas arancelarias, y la reducción de las tasas del ISC
a los combustibles, así como la modificación de los sistemas de pago anticipado del IGV.

A este conjunto de medidas tributarias, se sumaron el menor ritmo de crecimiento que

registró la economía, así como la caída del precio del petróleo y de nuestros principales
productos de exportación, que afectaron directamente los ingresos percibidos por el canon y
las regalías petroleras, el Impuesto Especial a la Minería, el Gravamen Especial Minero y las
regalías mineras.

GASTOS NO FINANCIEROS
Los gastos no financieros del Gobierno General en 2015 registraron un monto equivalente a
21,3 por ciento del PBI, ratio inferior al de 2014 en 0,2 puntos porcentuales. El crecimiento del
año resulta explicado por mayores gastos corrientes, que se elevaron de 15,5 a 15,8 por ciento
del PBI, lo que fue compensado por los menores gastos de capital, que se redujeron en 0,6
puntos porcentuales en este periodo

DEFICIT FISCAL 2016-2017-2018

El sector público no financiero registró un déficit de 2,3 por ciento del PBI en 2018, menor en
0,7 puntos porcentuales del producto al registrado en 2017. La mejora en las finanzas públicas
se explica por los mayores ingresos corrientes del gobierno general (1,2 puntos porcentuales
del producto), principalmente ingresos tributarios, lo que refleja la recuperación de la
actividad económica y de la demanda interna, los precios favorables de los minerales, así como
las medidas de fortalecimiento de la base tributaria y de fiscalización.

INGRESOS CORRIENTES
Los ingresos corrientes del gobierno general representaron el 19,3 por ciento del PBI en 2018,
que es 1,2 puntos porcentuales del producto mayor que el de 2017, revirtiéndose la reducción
observada durante tres años consecutivos. Las dos fuentes principales del incremento de los
ingresos tributarios fueron el IGV y el impuesto a la renta. Por un lado, el IGV aumentó por la
recuperación de la demanda interna y las mayores importaciones, principalmente de
combustibles, así como por medidas de fortalecimiento de la base tributaria (aumento de las
tasas de detracción) y de fiscalización.

GASTOS NO FINANCIEROS
Los gastos no financieros del gobierno general representaron el 20,2 por ciento del PBI en
2018, porcentaje mayor en 0,2 puntos porcentuales del producto al de 2017. Según niveles de
gobierno, este aumento correspondió a los gobiernos subnacionales, principalmente a los
gobiernos locales; y según categorías de gasto, al incremento de la formación bruta de capital.

DEFICIT FISCAL 2019

En 2019, el déficit fiscal del Sector Público No Financiero (SPNF) fue equivalente a 1,6% del PBI,
el más bajo de los últimos 4 años y por debajo de su regla (límite de 2,9% del PBI). Dicho
resultado se explicó por el incremento de los ingresos fiscales, que crecieron 4,6% en el año
como consecuencia de las medidas adoptadas para combatir el incumplimiento de impuestos;
y por la menor ejecución de gasto de capital.

INGRESOS CORRIENTES
Los ingresos del Gobierno General (IGG) crecieron 6,8% real en el 4T2019, la tasa de
crecimiento más alta registrada en el año, y alcanzaron el 18,7% del PBI trimestral (4T2018:
17,9% del PBI).

Así, el incremento de los ingresos se da en un contexto en el que se estarían haciendo efectivas

las medidas aprobadas para combatir la evasión y elusión de impuestos, como por ejemplo los
decretos legislativos que adoptan estándares de fiscalidad internacional al código tributario,
mejoras en las acciones de control y fiscalización, y la masificación de comprobantes de pago
electrónico. A esto se suma el crecimiento de la actividad económica, y el registro de ingresos
recaudados por ventas de activos y transferencias de utilidades de entidades del sector
público.

GASTO NO FINANCIERO
En el 4T2019, el gasto no financiero del Gobierno General registró un incremento de 2,2% real
principalmente asociado a la continuidad de la política salarial y unos gastos puntuales. En
dicho contexto el gasto corriente creció 7,6% por las mayores remuneraciones en el personal
de magisterio y personal de la salud.

Por otro lado, el gasto de capital disminuyó 10,2% real.

DEFICIT FISCAL 2020

Al inicio del 2020, la posición fiscal estaba orientada a generar un impulso a la economía
mediante una expansión importante del gasto público, principalmente, de la inversión pública.
Así, entre enero y febrero, el gasto no financiero del gobierno general aumentó 11,2% real,
debido a la fuerte expansión de la inversión pública, que se expandió 46,8% real, el mayor
registro histórico para dicho periodo. Sin embargo, ante la propagación del COVID-19 en el
territorio nacional se requirió de una respuesta sanitaria que implicó el cese de la mayor parte
de actividades y reorientó las prioridades de política. En ese contexto, dada la solvencia y
prudencia fiscal del país, se ha puesto en marcha un Plan Económico sin precedentes frente al
COVID-19, mediante el uso de herramientas tributarias y de gasto público, así como otras
medidas de liquidez, por ejemplo, al acceso de los ciudadanos a sus ahorros privados y
garantías del Tesoro Público para créditos a empresas destinados a cubrir capital de trabajo.

Así, en el 2T2020, el Sector Público no Financiero presentó un déficit fiscal de S/ 9 254 millones
(6,0% del PBI trimestral), en contraste con el superávit registrado en el 2T2019 (1,9% del PBI).