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Ensayo Final - Enomia Mexicana II
Ensayo Final - Enomia Mexicana II
INTRODUCCIÓN
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Fecha: 10 de diciembre 2021
del vínculo entre la Banca de desarrollo y las distintas fases de industrialización
que ha tenido México.
En la primera sección se presenta una revisión teórica del rol que desempeña el
sistema financiero en el crecimiento económico, posteriormente en una segunda
sección se analizan los procesos de financiamiento de la industrialización
enfatizando el rol de la banca de desarrollo y finalmente se presentan las
conclusiones.
DESARROLLO
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la productividad total de los factores. De acuerdo con Gurley y Shaw (1995), el
sector financiero posee la capacidad de movilizar el ahorro y canalizarlo a los
sectores productivos como proyectos de inversión que derivarán la acumulación de
capital que a su vez descenderán mayores tasas de crecimiento. En la misma línea
el canal cualitativo se refiere a los procesos que se vinculan el desarrollo de
instrumentos financieros, de manera que estas tecnologías financieras poseen la
ventaja de reducir las asimetrías de información. [CITATION Gur95 \l 2058 ].
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capitalización, instrumentos artificiales que descansan en algo tan frágil como la
credibilidad del mayor parte de la comunidad empresarial, de manera que es
preciso preguntarnos si en el caso mexicano la banca mexicana es una fragilidad
derivada de su proceso de formación y transformación o por el contrario la
inestabilidad económica y financiera es intrínseca al modelo económico que se este
ejecutando.
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México continua con el proceso de industrialización y para dar apertura al Estado
desarrollista.
No obstante, diversos autores Suarez, López & Rougier, Soto señalan que el
periodo de 1940 a 1970 es considerado como la época dorada de la Banca de
Fomento, durante este el periodo entre guerras fungió como un primer catalizador
para el acelerar el proceso de industrialización mexicana a través del modelo de
sustitución de importaciones alcanza un punto máximo, el segundo catalizador que
dinamizo la inversión pública fue a través de la transformación de Nacional
Financiera en un banco de fomento, dentro de sus funciones se encontraba regular
el mercado de valores y de créditos a largo plazo, promover la inversión de capital
en la creación, transformación y fusión de empresa públicas y privadas entre las
que destacan Atenquique y Celulosa, Cobre de México Hornos en acerco, Gusanos
y fertilizantes. Para 1947 se establece que la intervención de Nacional Financiera
seria exclusivamente en sectores clave, hecho que fomento una paulatina
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reducción de su actividad y una modificación en la forma en que canalizaba sus
recursos [ CITATION Lóp11 \l 2058 ].
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mostro cuentas del balance bancario equilibradas, crecientes y rentables, al incurrir
en financiamiento externo se empleó a la Banca de desarrollo, es decir, se contó
con el aval del gobierno para poder garantizar los flujos de financiamiento a las
empresas. El mercado interno presento un sustancial crecimiento la economía
crecía a una tasa anual el 6%, con estabilidad de precios que se extendería
únicamente hasta 1970 [ CITATION Sot \l 2058 ].
Ahora bien, que ocurría con la banca de desarrollo, después del descubrimiento de
los yacimientos petroleros Nafinsa modifica su esquema de intervención y su
importancia en el sector de la industria de bienes de capital (14 proyectos) y de
petroquimia; entre los que destacan la Siderúrgica Lázaro Cárdenas-Las truchas S.
A. Para tener presente cual fue su rol entre 1955 a 1970 existían
aproximadamente 272 empresas paraestatales, no obstante, para 1970 a 1982
este monto se elevaría a más de mil. El gripo Industrias Nafin en 1964 contaba con
47 empresas para 1977 aumento a 69 y en 1982 se elevó a 88. Todo gasto efectúa
un costo que tarde que temprano fue revelando, la deuda externa en tan solo diez
años paso de 7 mil millones de dólares a 80 mil en 1982, detonando así la crisis de
la deuda externa (Ibid. 12-14; Suárez Dávila, 2021).
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acuerdo con Soto (2010) Con la apertura financiera, las tasas de interés dejan de
tener el referente de la productividad nacional para ser sustituido por el reflejado
en los mercados financieros internacionales y en particular la tasas de la Fed,
rompiéndose por tanto la relación funcional entre tasa de interés nacional y tasa
de ganancia.
Para final de la década de los setenta y principios de los años ochenta se efectuó
un acelerado proceso de dolarización, así cuando se devaluó el peso, los bancos
entraron en un descalce monetario entre activos y pasivos del balance bancario. Lo
que genera problemas en la administración activa del balance para la
compensación en moneda extranjera. Si bien se señale el aumento de las tasas por
FED derivo en que el gobierno contratara deuda para pagar los intereses de la
deuda las tasas de interés se incrementaban de tal manera que la tasa de
ganancia de las empresas disminuía con respecto de las tasas de interés de los
créditos, lo que provocó un serio problema de solvencia que se desencadenó con
toda su contundencia en la crisis de 1982 cuando el déficit llego a ser de 18% del
PIB como medida desesperada el primero de septiembre de ese año, López Portillo
nacionaliza la banca (Soto, 2010; Millán, 1999).
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acumulación en concordancia con el Programa Inmediato de Recuperación
Económica que pondría en práctica el presidente Miguel de la Madrid, entre las
medidas adoptadas destacan la caída de los salarios reales, renegociación de la
deuda, la implementación del Fideicomiso para la Cobertura del Riesgo Cambiario
(FICORCA), el cual se dirigió a no más de 20 grupos privados nacionales y grandes
empresas que concentrarían el 80% de los recursos totales; también se presentó
una contracción del gasto y de la inversión pública que desencadeno una caída en
la rentabilidad para la producción de bienes salarios, bienes de capital e
intermedios de la industria estatal y se optaría por la implementación del Programa
Nacional de Fomento al Comercio Exterior (PRONAFICE), el cual redirigiría la
estrategia de industrialización a las exportaciones no petroleras, industria maquila
a través de estímulos y subsidios de exportación dirigidos al nuevo bloque
hegemónico (Ibid. pp. 10-14).
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transformación profunda de la relación del Estado con la economía. Además de la
nacionalización y de las privatizaciones, cambió todo el presupuesto público. Por
una parte, se consolidó la petrolización del ingreso; mientras que por la otra,
cambió rápidamente el destino y la organización del gasto, con una tendencia casi
inexorable al descenso del gasto total y especialmente del gasto en salud y
educación, de manera que encontramos una primer desarticulación de la banca de
desarrollo en 1986 se restringe las actividades de Nafinsa y es degrada a ejercer el
rol e banco de segundo piso, posteriormente en 1989 se eliminan los cajones e
crédito, sucesivamente con la aparición de los Cetes en 1978 fomentaron el
empleo de las operaciones de mercado abierto como mecanismo privilegiado de
financiamiento de la deuda interna, también se liberan las tasas de interés
resultando en aumento del ahorro financiero y de la captación bancaria, que
sirvieron de base para la futura expansión del crédito, la eliminación del encaje
legal en 1989 que les permitía expedir crédito sin limitación que desembocará en
la crisis bancaria de 1994.[ CITATION Mil99 \l 2058 ]
Entonces, crisis financiera que estalló en 1994, fue también, como la anterior, una
crisis económica resultado del modelo de apertura y desregulación, concretamente
muestra un rápido deterioro de los activos bancarios aunque este deterioro podría
observarse desde diciembre del año previo y era el resultado de la reforma
financiera arriba señalada, que se llevaba a cabo desde varios años antes, entre
otros debido al: redimensionamiento de los balances provocado por la acelerada
privatización que presiona sobre las tasas activas; incremento en los márgenes con
el objetivo de elevar las utilidades y el valor accionario de los intermediarios frente
al curso de posible asociaciones con entidades del extranjero; el elevado nivel de
las tasas de interés piso, imprescindibles para la atracción de capitales extranjeros
al mercado local; el lento crecimiento económico, muy por debajo de las tasas
reales de interés. Finalmente, la devaluación del peso provocó un inmediato
deterioro del balance bancario procedente de su fondeo en moneda extranjera y
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su cartera crediticia en moneda local, lo cual elevó las tasas de interés locales y
llevo a la insolvencia a un gran número de prestatarios. [ CITATION Cor10 \l 2058 ].
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Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Estadísticas históricas de México, Tomo II, 1994, para los años de 1960-1993.
Informe de Gobierno, Anexo Estadístico, 1993, 1996 y 1999, para los años, 1993-1997. CNBV, Boletín Estadistico, Banca Multiple y
Banca de Desarrollo,www.cnbv.gob.mx. Banco de México, www.banxico.gob.mx, agosto 2018 y marzo 2021.
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Gráfica 2 Crédito de la Banca de Desarrollo y Banca Comercial, 1970-2020
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En los años ochenta; concretamente, en 1983 desapareció oficialmente la
regulación del sistema financiero y se desmantelaron los mecanismos
compensatorios del mercado de créditos. Entre las principales reformas llevadas a
cabo durante estos años se encuentra la desaparición del encaje legal, lo que
permitió la liberalización de la tasa de interés, que desde entonces son
determinadas por las fuerzas del mercado.
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lo ponga en equilibrio será capas de transformar, destruir y crear de tal modo que
sobreviva.
Al analizar México, me di cuenta que desde que nacemos estamos anclados a una
deuda, la deuda en nuestro mundo actual es elemento que le da vida al sistema
financiero que, dada sus magnitud y forma de operar para tener vida propia, pero
retomando el punto central, la banca de la sombra en mi opinión será algo que
siempre estará presenta dada la naturaleza del hombre por ese instinto primitivo
de libertar lo que lo que lo obliga a especializar los intermediarios financieros, a
innovar en la creación de dinero, tales acciones el sistema bancario tradicional no
es capaz de otorgar.
REFERENCIAS
Banxico. (15 de Julio de 2021). La banca de desarrollo y los fideicomisos de fomento en México, Parte I.
Obtenido de Banxico Educa:
http://educa.banxico.org.mx/banxico_educa_educacion_financiera/blog97-banca-desarrollo-
parte.html
Correa, E. (2020). Austeridad: La gran desconocida. En A. Girón, & E. Correa, CAMBIOS EN EL CENTRO
HEGEMÓNICO: FLUJOS FINANCIEROS (págs. 11-22). México: Instituto de Investigaciones
Económicas.
Cruz , J., & Veintimilla, D. (2013). Banca de desarrollo y crecimiento económico en México, la necesidad de
una nueva estrategia. Friedrich Ebert Stiftung México, 1-24.
Gurley, J., & Shaw, E. (1995). Financial aspects. American Economic, 515–538.
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López , P., & Rougier, M. (2011). Banca de Desarrollo durante la industrialización por sustitucion de
importaciones en América Latina. Desarrollo Económico, 3-34.
Millán, H. (1999). Las causas de la crisis financiera en México. Economía, Sociedad y Territorio, 25-66.
Soto, R. (2010). Cambio Funcional de la Banca de México. En A. Girón, E. Correa , & P. Rodríguez, Banca
Pública, Crisis Financiera y Desarrollo (págs. 131-147). México: UNAM.
Suárez Dávila, F. (2021). La política de financiamiento. En J. Basave Kunhardt., Política industrial en México :
antecedentes, lecciones y propuestas (págs. 99-135). México: Universidad Nacional Autónoma de
México, Instituto de Investigaciones Económicas.
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