EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE CONVERGENCIA DE LAS NIIF

EN COLOMBIA

TRIAN JESUS ZUÑIGA RUEDA

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA REMINGTON

ESPECIALIZACIÓN EN REVISORÍA FISCAL

GRANADA META

2012
 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

Con la aparición de la Ley 1314 de convergencia contable, los

profesionales de la contaduría en ejercicio, los que se encuentran en
formación y los mismos empresarios colombianos han iniciado un
proceso continuo de exploración y formación contable
profundizando en términos de normas internacionales.

Se han utilizado diferentes canales de comunicación entre,

entidades estatales, firmas de auditoria, profesionales
independientes, empresas de los diferentes sectores económicos
que de alguna manera se verán afectados con la implementación de
las Niif.

Estos procesos de concientización han revelado que existe un alto

nivel de desconocimiento. Los preparadores de estados financieros
no conocen en detalle las Niff.
 ANTECEDENTES
MARCO
NORMATIVO
ACTUAL
DE LA
CONTABILIDAD EN
COLOMBIA

DECRETOS CIRCULARES CONTADURIA GENERAL

2649 – 2650 SUPERINTENDENCIAS DE LA NACION
29 - DIC - 1993 Reglamentan contabilidad Reglamentan contabilidad
Reglamentan contabilidad de sus vigilados del Sector publico
del Sector privado ( 19 PUC) (Régimen de contabilidad
(NIC de la época) Publica)

LEY 43 DE 1990
Reglamenta la profesión del
Contador Publico
(JCC - CTCP)
 ANTECEDENTES
INTENTOS PREVIOS APROBACION
LEY DE CONVERGENCIA
CONTABLE
1) 1.999: El art. 63 de la Ley 550 hablo de Armonización de las normas contables con los usos
y reglas internacionales.

2) 2.003: El Gobierno Nacional por medio de un Comité Técnico Interinstitucional (conformado

por el Min. Hacienda, DIAN, Superintendencias, CGN y DNP), preparó el Proyecto de
Intervención Económica para, adoptar en Colombia a comienzos del 2006 los estándares
internacionales de Contabilidad, Auditoría y Contaduría

3) 2.006: Ley 1116 que entraría en vigencia desde el 27 de junio de 2007, otorga al Gobierno la
facultad de proponer al Congreso las modificaciones necesarias para la aplicación de las NIC-
NIIF en Colombia, cuando lo considerara prudente a partir de la fecha.

4) 2.007: los honorables representantes Simón Gaviria Muñoz y David Luna Sánchez, presentan
el Proyecto de Ley 165, titulado “por la cual el Estado colombiano adopta las Normas
Internacionales de Información Financiera para la presentación de informes contables”, comenzó
con 4 artículos en el año 2007, y a noviembre de 2008 ya tenía 18 artículos.
 ANTECEDENTES
ACCIONES POSTERIORES
LEY DE CONVERGENCIA
CONTABLE
1) 30-jun-2010: CTCP presenta el primer plan de trabajo ante los MHC y MCIT.

2) 22-dic-2010: CTCP presenta el documento “Propuesta para el direccionamiento estratégico

del CTCP y el entendimiento común del proceso de convergencia de las normas de
contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de la información, con estándares
internacionales”.
3) 31-dic-2010: CTCP presenta el segundo plan de trabajo dividido en dos: -plan estratégico
-plan detallado. En el estratégico ratifica los cuatro ejes temáticos, fijas las acciones y procesos
a seguir por el CTCP, mientras que el plan detallado es un cronograma de trabajo por
trimestres que inicia en el cuarto del 2010 y termina en el cuarto del 2012.

4) 22-jun-2011: CTCP presenta el documento “Direccionamiento estratégico del proceso de

convergencia de las normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la
información, con estándares internacionales”.
 ANTECEDENTES
ACCIONES POSTERIORES
LEY DE CONVERGENCIA
CONTABLE
5) 30-jun-2011: CTCP presenta el tercer plan de trabajo, mostrando las actividades a desarrollar
para los próximos diez trimestres, empezando en el tercer del 2011 y terminando en el cuarto
del 2013.

6) 23-agos-2011: El MICT emite el decreto 3048, por medio del cual se crea la Comisión
Intersectorial de Normas de Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento de la
Información

7) 10-oct-2011: El CTCP publica el documento “Propuesta de normas de contabilidad e

información financiera para la convergencia hacia estándares internacionales”

8) 14-Dic-2011: el CTCP publicó en su página su cuarto plan de trabajo, el cual mantiene su

esquema y ajusta las actividades a desarrollar por trimestres para los próximos tres años,
iniciando en el primero del año 2011 y terminando en el cuarto del 2014.
 ANTECEDENTES
ACCIONES POSTERIORES
LEY DE CONVERGENCIA
CONTABLE
9) 15-dic-11: El CTCP publica el documento “Propuesta de modificación a la conformación de
los grupos de entidades para aplicación de NIIF (IFRS)”

10) 30-Dic-11: El MCIT, expidió el decreto 4946, para la aplicación voluntaria de NIIF-

11) 21-feb-12: El mismo ministerio mediante decreto 0403 amplia el plazo hasta el 09 de
marzo del mismo año, para que las empresas que voluntariamente quieran aplicar NIIF

12) 01-feb-12: La CGN, también resuelve entrar en este proceso de convergencia y para ello
emite la Resolución 033 por medio de la cual se dictan disposiciones en materia del ejercicio de
aplicación voluntaria de las NIIF, para las empresas sujetas al ámbito de aplicación del Régimen
de Contabilidad Pública
 ANTECEDENTES
ACCIONES POSTERIORES
LEY DE CONVERGENCIA
CONTABLE
13) 26-Jun-12: dando cumplimiento en la Ley 1314 del 2009, el CTCP publico el quinto y ultimo
plan de trabajo presentado hasta fecha, en el cual establece también por trimestres el
cronograma de trabajo a partir del segundo semestre del año 2012 hasta Diciembre del año
2014

14) 16-Jul-2012: el CTCP, emite dos nuevos y últimos documentos hasta la fecha

“Direccionamiento Estratégico del proceso de convergencia de las normas de contabilidad e

información financiera y aseguramiento de la información, con estándares internacionales”

“Bases de conclusiones sobre el documento: Propuesta de modificación a la conformación

de los grupos de entidades para aplicación de NIIF (IFRS)”
GRUPOS A APLICAR NIIF
 FECHAS DE EMISIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE NORMAS

OBLIGATORIEDAD DE
AÑO DE TRANSICIÓN
GRUPO EMISIÓN DE NORMA IMPLEMENTACIÓN
Y SEGUIMIENTO
( A PARTIR DEL )

1 31 de diciembre de 2012 2013 1 de enero de 2014

2 31 de diciembre de 2013 2014 1 de enero de 2015
3 31 de diciembre de 2012 2013 1 de enero de 2014
 CONDICIONES DE LAS NORMAS Y DE LOS ESTÁNDARES
• (1) condiciones que deben cumplir los estándares internacionales
para que sean aceptados en Colombia.

– Aceptación mundial

– Con las mejores prácticas.

– Con la rápida evolución de los negocios, además de que resulten

eficaces y apropiados para que sean aplicados en Colombia.
 CONDICIONES DE LAS NORMAS Y DE LOS ESTÁNDARES

• (2) condiciones que deben cumplir las Normas de

contabilidad e Información Financiera y de Aseguramiento de
la Información:

– Deben constituir un sistema único y homogéneo de alta calidad.

– Comprensible y de forzosa observancia.

– Los estados financieros brinden información financiera comprensible,

transparente, y comparable, pertinente y confiable relevante y neutral.

– Útil para la toma de decisiones por parte del estado, los propietarios,
funcionarios y empleados de las entidades
 CONDICIONES DE LAS NORMAS Y DE LOS ESTÁNDARES

• (3) Condiciones que debe cumplir el proceso de convergencia como acción

del Estado.

– Garantizar siempre el respecto de los principios de equidad,

– Reciprocidad y conveniencia nacional,

– Garantizar la independencia y autonomía de las normas contables

respecto a las normas tributarias
EMISORES Y ESTÁNDARES DE REFERENCIA PARA LAS NORMAS
DE CONTABILIDAD E INFORMACIÓN FINANCIERA

1. Estándares contables emitidos por el Consejo para los Estándares de la

Contabilidad Financiera FASB:

– es una agencia del sector privado debidamente autorizada por el

gobierno de los Estados Unidos de América, emisor de los US-GAAP
que son usados como normas contables generalmente aceptadas por
los emisores de valores del mercado de capitales, estos estándares
contables también son utilizados en países como Belice, Guam y las
Islas Vírgenes.
EMISORES Y ESTÁNDARES DE REFERENCIA PARA LAS NORMAS
DE CONTABILIDAD E INFORMACIÓN FINANCIERA

2. Estándares contables emitidos por el Consejo de Normas Internacionales de

Contabilidad IASB.

• Es un ente del sector privado debidamente respaldado por la mayoría

de los gobiernos del mundo, cuyo objetivo es la emisión de las Normas
Internacionales de Información Financiera NIIF – (IFRS por su sigla en
ingles) junto con sus interpretaciones el marco de referencia
conceptual, los fundamentos de conclusiones y las guías para su
implementación; así como las Normas Internacionales de Información
Financiera para pequeñas y Medianas Entidades – NIIF para PYMES
(IFRS for SMEs ) las cuales son usadas en varios países del mundo
para las pymes que no cotizan sus títulos de acciones y deuda en
mercados de valores.
EMISORES Y ESTÁNDARES DE REFERENCIA PARA LAS NORMAS
DE CONTABILIDAD E INFORMACIÓN FINANCIERA

3. La Guía de Contabilidad y de Reporte Financiero para Empresas de

Tamaño Pequeño y Mediano, entre otras, emitida por el Grupo de Trabajo
Intergubernamental de Expertos en Estándares Internacionales de
Contabilidad y de Reporte ISAR.

– Que es un organismo vinculado a la Conferencia sobre comercio y

Desarrollo de las Naciones Unidas (UNCTAN por sus siglas en inglés)
que están diseñadas para la aplicación de las entidades más pequeñas
que son a menudo por sus propietarios, y tienen pocos o ningún
empleado, El enfoque propuesto es una contabilidad simplificada
basada en el método de causación.
POSIBLES IMPACTOS DE LA APLICACIÓN DE LAS NIC 32, NIC 2 Y NIC 16 SEGÚN EL
SUBCOMITE TECNICO DEL SECTOR REAL – 02 DE MAYO DE 2012
CUENTAS POR COBRAR ESTANDAR NIC 32,39 NIIF 7,9

IMPACTOS FINANCIEROS: I
Cambios en el estado de situación financiera por reproducción de las partidas de los estados
financieros que se encuentran al costo amortizado con tasas inferiores a las de mercado.
Cambios por los resultados por la capitalización y posterior amortización de los ingresos o costos
en trámites y otros pagos directamente relacionados con operaciones a plazos

IMPACTOS OPERATIVOS
Mayor control de las operaciones realizadas, seguimiento del valor razonable o costo amortizado
de las partidas.
Implementación o desarrollo de software que permita el control de las cuentas por cobrar y pagar
Desarrollo o ajuste a las políticas y procedimiento de control de las cuentas por cobrar y pagar.

IMPACTOS FISCALES: Se deberá tener en cuenta los impuestos como industria y comercio
RECOMENDACIÓN EN LA ADOPCIÓN POR PRIMERA VEZ DE LAS NIIF

.
Los presupuestos, las proyecciones, los análisis de gestión e indicadores de desempeño
deberían ser preparados con base en NIIF para que sean comparables con los primeros estados
financieros bajo NIIF.

Para lograr la implementación de las NIIF se requieren de nuevos datos como los valores de
intangibles, las tasas de descuento, cálculo de tasas efectivas e información por segmentos y
valores de mercado.

Es importante no dejar para última hora y contar con los profesionales capacitados para reducir
costos.

Todas las entidades de regulación y control deben estar involucradas en el proceso de

implantación de niif ya que puedes afectar los resultados de las compañías y por consecuencia
las bases para determinar los precios regulados.

LA DIAN debe agilizar el análisis de los efectos de aplicar las NIIF en Colombia, con los objetivos
de dar a conocer oportunamente si se presentaron diferencias producto de los ajustes NIIF
 INVENTARIO ESTANDAR NIC 2

• Según lo evaluado por el subcomité (BAVARIA S.A.) en el acta CTRS N 004 Los inventarios
tendrían las conclusiones:

• No se observa que se pueda presentar variaciones significativas en las formulas del

costo ya que en Colombia el uso de UEPS (LIFO) no es común dado que requiere para
su uso una autorización de las autoridades fiscales. Las empresas que aplican el
régimen de contabilidad publica (RPC) no tendrán ningún impacto, dado que ambas
normatividades prohíben el uso de esta fórmula de costeo.

• Con la aplicación de la norma se espera una mayor transparencia que facilitará las
negociaciones comerciales y laborales de vigilancia y control.

• Se debe establecer claramente las implicaciones tributarias por ajuste de los inventarios
al valor neto realizable. ¿se mantendría el porcentaje de deducción tributaria del 3%.
• La reclasificación de los repuestos y suministros como propiedad, planta y equipo
generaran que su utilización se reconocería vía depreciación y no seria directamente un
gasto en el momento de al momento de utilizarlos, para las empresas que aplican el
RCP su impacto se verá en la depreciación porque solo se deprecian a partir del
momento en que empiezan a ser utilizados.
•
PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO ESTANDAR NIC 16

Según lo evaluado por el subcomité (ANDESCO – EPM - CODENSA.) en el acta CTRS N 10 La PROPIEDAD,
PLANTA Y EQUIP tendrían los siguientes impactos y conclusiones:

IMPACTOS FINANCIEROS: El reconocer activos sobre los cuales no se tiene titularidad, pero que generan beneficios
económicos para las compañías, implica incrementos en activos y pasivos, adicional a los efectos en los resultados.
Uno de los criterios que trae la NIC 16 para reconocer un activo es la generación de beneficios, lo que puede implicar que
bienes que actualmente tienen las compañías como propiedades planta y equipo, lo que puede implicar no cumplan las
condiciones para su reconocimiento y deban darse de baja, lo cual implica disminuciones en activos y patrimonio,
adicional a los posibles efectos en los resultados, por la no depreciación de dichos activos y su reconocimiento
directamente en cuentas de resultados cuando la empresa lo adquiera.

IMPACTOS OPERATIVOS: Se deben identificar todos los activos que no son de propiedad de las compañías pero
generan beneficios económicos futuros, determinar el valor por el cual se deben resonocer e ingresarlos y controlarlos en
los sistemas de información.
Se deben tener identificados los activos que no generan beneficios económicos futuros a las compañías, darles de baja e
implementar controles administrativos sobre estos en caso de ser necesario.
Determinar valor a incorporar, vida útil con base en la periodicidad de las inspecciones que se realicen, será necesario
establecer procedimiento para establecer procedimiento para diferenciar un mantenimiento normal de una inspección
general.
Las empresas deben definir lineamientos y reglas de negocio claras relacionadas con el manejo de los activos bajo NIIF.
Para los bienes recibidos en permuta, determinar el valor razonable del bien que se está recibiendo y determinar que tan
significativa es la diferencia de los flujos que genera el activo entregado versus el activo recibido.
Depreciacion:
 CONCLUSIONES
La realización de este trabajo nos permitió conocer el proceso de convergencia
de las Normas Contables que se está realizando en Colombia a través del CTCP
y los Ministerios de Hacienda y Crédito y de Comercio Industria y Turismo.

Como se ha planteado a través de una convocatoria abierta de participación con

todos los gremios, universidades, empresas, y profesionales.
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