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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALMEIDA – BOYACA /2002- 2010.
PROSPECTIVA
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8. APROXIMACION A LA PROSPECTIVA
El territorio está íntimamente ligado a las relaciones de poder existentes, al tipo de

Estado, a su rol, y a su específica forma de ocupar el espacio, de dominarlo, y de
ejercer su mandato sobre los diversos grupos sociales; en este sentido, el territorio
está directamente relacionado con la política, con la economía, con la ecología, con
la cultura y con la estética, con la representación que los pobladores tienen de su
espacio vital y de las relaciones recíprocas entre los diferentes grupos sociales.
Elaborar un escenario es mucho más que tener una visión, una imagen; Un
escenario es una estructura en movimiento, un sistema abierto y dinámico que
comprende el juego de interacciones recíprocas entre las variables que lo componen,
internas y externas, y del sistema en su conjunto sobre cada una de las variables.
Se parte, entonces, de la construcción del escenario actual, el cual corresponde a la

situación presente y de las tendencias actuales. Este escenario es una simple
referencia, pero es pertinente recalcar que estas proyecciones no son rigurosas pues
suponen que los escenarios son lineales, y la primera verdad que se acepta es que
los escenarios están sometidos a profundas mutaciones cualitativas que generan que
sus relaciones sean no – lineales, entre otras cosas por la turbulencia de las
condiciones a que se hallan sometidos. Adicionalmente, los escenarios tendenciales
tienen supuestos muy restrictivos como que todas las condiciones seguirán siendo
iguales en el futuro, que las diferentes variables evolucionarán de acuerdo con una
formula prefijada y lineal, y que los diferentes niveles de gobierno, las O.N.G., y los
agentes privados continuarán actuando o no en la misma forma en que lo han hecho
CALOR HUMANO POR NATURALEZA 478

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en el pasado; obviamente, se piensa que estas no son las condiciones en las que se
desarrolla el EOT. Municipal.
Con base en los talleres participativos realizados con los actores claves del territorio
municipal de Almeida (Juntas de acción comunal, asociación de usuarios del
minidistrito de riego, director y técnicos de la UMATA, director del centro de salud y
personal de asistencia, personería municipal, inspección de obras, inspección de
policía, tesorería, casa de la cultura, dirección de núcleo educativo, sector educativo,
secretaría general, Iglesia, concejo y alcaldía municipal y el consejo territorial de
planeación y desarrollo rural) se construyeron y probabilizaron escenarios
alternativos dentro de un ambiente de discusión y de concertación buscando la
mejor conveniencia para el territorio. Finalmente continuando el proceso se llegó a la
construcción del escenario posible o concertado del Municipio, como nuevo modelo
de desarrollo territorial.
Hay que tener en cuenta que el esfuerzo en los diagnósticos solo tiene sentido si se
está pensando en la formulación de los lineamientos y en las directrices del
Ordenamiento Territorial.
8.1 PROSPECTIVA Y ESCENARIOS
El futuro es múltiple, existen varios futuros posibles y el camino que conduce a uno
u otro, no forzosamente es único. La descripción de un futuro y de la trayectoria
asociada a él constituyen un escenario.

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8.1.1 ESCENARIO
Es un conjunto formado por la descripción de una situación futura y de la trayectoria

de eventos que permiten pasar de la situación origen a la situación futura; este
conjunto de eventos tiene que presentar una cierta coherencia.
Clásicamente se distinguen los escenarios actuales, tendenciales y concertados o
posibles.
El escenario actual corresponde a la realidad que se presenta en cualquiera de los

componentes del desarrollo, el escenario tendencial, sea probable o no, es un
principio aquel que corresponde a la extrapolación de tendencias en todos los
momentos en que se impone la elección. El escenario concertado o posible es la
situación que se puede llevar a cabo a través de la ejecución de actividades
cuantificables y medibles.
En este capitulo se construyen de escenarios actuales, tendenciales y los posibles o

concertados. Los escenarios posibles o concertados se llevarán posteriormente a la
etapa de formulación.
8.1.2 CONSTRUCCION DE LA BASE PROSPECTIVA
Almeida, como todos los Municipios de la Provincia del Oriente, del Departamento de
Boyacá y el País en general, basa su economía en la actividad agropecuaria.
El desarrollo económico, del municipio se orienta por políticas económicas débiles,

que favorecen el debilitamiento del tejido social. Prima un modelo de subsistencia a

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través del minifundio, para la actividad pecuaria y agrícola que no le permite a la

comunidad generar excedentes y por ende implementar tecnología a gran escala.
Por otro lado la reproducción de este tipo de modelos de subsistencia, no contribuye
para nada en el mejoramiento de la calidad de vida de la población local, puesto que
la generación de ingresos es baja, como la producción y la productividad, o sea, que
se está subutilizando, de una parte el recurso humano, y por otro el recurso suelo,
asociado esto, a que la antropisación del medio natural no se ha llevado a cabo en
las mejores condiciones. La relación hombre medio ambiente, actualmente, no
genera proyectos sostenibles en el ámbito económico, social, cultural y ante todo
ambiental; la mentalidad simplista ha llevado a la población a tomar lo que el medio
natural le brinda, sin ningún tipo de retribución (retroalimentación), dejando de lado
la importancia de proteger y mantener el medio ambiente como el único factor
generador de riqueza y bienestar.
Hasta la fecha se ha mantenido una relación parcializada y desordenada con el

medio, no se tiene conciencia de que el mejoramiento de la relación hombre medio
– natural, retribuiría en mejores y mayores beneficios económicos, sociales,
culturales y ante todo ambientales, con la plena garantía de la sostenibilidad del
medio que nos proporciona ahora y a las futuras generaciones la satisfacción de las
mínimas necesidades.
Dentro de los factores que condicionan las diferentes dimensiones del desarrollo en
Almeida y su vinculación para la planificación territorial, se establece un análisis así:
* ASPECTOS POLITICO ADMINISTRATIVOS: Es evidente las debilidades

político administrativas en Almeida, especialmente en la gestión para el desarrollo
económico y social, lo cual no ha permitido un crecimiento en todos los ordenes
sobre la base del aprovechamiento de sus ventajas comparativas, representadas en

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la riqueza natural, la oferta de recurso hídrico, la potencialidad turística y

paisajística, lo anterior se manifiesta en una debilidad estructural que permite el
acceso a recursos financieros y técnicos, para proyectarse económica, social y
culturalmente en el marco de un proceso sostenible.
Más específicamente, se puede relacionar, a nivel administrativo, la escasa

operatividad de los procesos de planificación, desarrollo comunitario, control y
seguimiento.
* ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA: La debilidad se enmarca en la definición

de metas cortoplacistas, que no tienen en cuenta la visión de territorialidad de la
actividad comunitaria.
* ASPECTOS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y AGROPECUARIA: El

denominador común es la carencia de recursos financieros y la carencia de técnicas
apropiadas de explotación, que conllevan a una baja producción y productividad,
bajos niveles de ingresos y por ende bajo nivel de vida de la población.
* ASPECTOS AMBIENTALES: El Municipio actualmente carece de una política

claramente definida, que le permita garantizar efectivamente la protección del
patrimonio natural de incidencia regional y a la vez desarrollar la actividad
económica sostenible en beneficio de la población.

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8.1.3 CONSTRUCCION DE ESCENARIOS
SUBSISTEMA ESCENARIO
POLÍTICO ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL CONCERTADO
ADMINISTRATIVO
Indefinición del perímetro urbano, no está Se desarrollan las gestiones necesarias ante El municipio cuenta con un perímetro urbano
legalmente constituido y aprobado el concejo municipal y el IGAC para la adoptado y debidamente reglamentado.
definición del perímetro urbano propuesto.
Del casco urbano no se tiene una base El municipio realiza las gestiones necesarias Realizar el levantamiento topográfico de la cabecera
cartográfica real para realizar el levantamiento topográfico de municipal con curvas de nivel cada 2 mts.
la cabecera municipal.
Conflictos por límites con los municipios de Se realiza un estudio conjunto, por parte de Realizar las gestiones administrativas necesarias ante
Chivor y Macanal los tres municipios, de las actas de deslinde y el IGAC para darle solución a este conflicto.
de las ordenanzas existentes.
POLITICO Conflictos de tipo ambiental con los vecinos Desarrollo de acciones municipales aisladas Concertación de estrategias y acciones colectivas para
municipios de Somondoco, Chivor y Guayatá, en torno al manejo y protección de este la preservación de la zona de reserva de la cuchilla de
ADMINISTRATIVO por la falta de acciones conjuntas de importante ecosistema de interés regional. San Cayetano, fuente de agua para los municipios de
protección de la cuchilla de San Cayetano. Almeida, Somondoco y Chivor.
Conflictos de tipo fiscal en lo referente al Inicio de una etapa de saneamiento de la Consolidación del recaudo del impuesto predial en el
recaudo de impuesto predial ante la falta de propiedad en Almeida a través de la asesoría mediano plazo ante el saneamiento de la propiedad
legalización del 41, 21 % de los predios, los jurídica necesaria a los propietarios. en el municipio.
cuales corresponden a sucesiones sin liquidar
y/o no poseen matricula inmobiliaria.
Deficiencia en el Municipio de los Procesos de Deficiencia en el Municipio de los Procesos de Implementación en el Municipio de una oficina de
Planificación, Desarrollo de procesos y Planificación, Desarrollo Comunitario y planeación municipal responsable de los Procesos de
procedimientos y Control Interno, debido a la Control Interno. Planeación, Desarrollo Comunitario y Control Interno
falta de una oficina de planeación municipal y de manera eficaz y eficiente.
los documentos soportes.

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POLÍTICO ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL CONCERTADO
ADMINISTRATIVO
Ineficiencia fiscal municipal mediante la Fortalecimiento de la eficiencia fiscal y Fortalecimiento del fisco municipal y cumplimiento de
aplicación de estrategias de manejo de gastos manejo racional de los recursos para hacer metas de desarrollo territorial.
de funcionamiento y la priorización de las eficiente la administración.
inversiones.
Baja cobertura en el municipio del sistema Baja cobertura en el municipio del sistema de Implementación de programas de capacitación
POLITICO de capacitación continuada a nivel capacitación continuada a nivel administrativo continuada a nivel administrativo y comunitario en
administrativo y comunitario en áreas del y comunitario en áreas del conocimiento que áreas del conocimiento que permiten la mejor
ADMINISTRATIVO conocimiento que permiten la mejor permiten la mejor proyección del desarrollo proyección del desarrollo individual y municipal:
proyección del desarrollo individual y individual y municipal. Temas como presupuesto, finanzas, contabilidad,
municipal: presupuesto, finanzas, administración, microempresa y sistemas de
contabilidad, administración, eficiencia fiscal. organización, a través de la promoción de cursos,
talleres y seminarios.
Baja capacidad operativa en la organización y
la participación comunitaria en el municipio
Bajos niveles de concertación y participación
esta representada en 10 Juntas de Acción
ORGANIZACIÓN comunitaria en los niveles de planeación y
Comunal, el CMDR, Juntas de usuarios,
planificación territorial del municipio.
Asociaciones de padres de familia y 9
Empresas asociativas de trabajo. Implementación de un proceso de desarrollo
Y comunitario en el Municipio que integre plenamente
la relación Comunidad–Sociedad-Política-
Bajos niveles de participación social y
PARTICIPACIÓN Se continua con la baja dinámica de las Administración Local, lo cual permitirá una
comunitaria en la dinámica política de la
organizaciones comunitarias en el desarrollo planificación participativa del desarrollo territorial y un
localidad.
político del municipio y en el control de las seguimiento idóneo a las inversiones.
COMUNITARIA Bajo control y seguimiento ciudadano en la
inversiones sociales.
gestión pública.
Bajos niveles de formación social y política de Estructura política y social débil, condicionada
los habitantes del municipio, para participar a factores exógenos.
efectivamente en los niveles decisorios locales

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FISICO ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL CONCERTADO
BIOTICO
Implementación del plan integral de manejo y
Afectación y presión permanente sobre el área Continuación de la presión sobre esta conservación de la cuchilla de San Cayetano de
de subpáramo, Bióma Páramo, Cuchilla San importante zona de subpáramo ubicada en la manera conjunta con los municipios de Chivor,
Cayetano compartida con los municipios de vereda Molinos. Perdida y extinción de Somondoco y Guayatá. Igualmente reglamentación
Guayatá, Somondoco y Chivor. biodiversidad local del uso de los suelos y manejo de los recursos
naturales. Compra de áreas de interés ambiental
local.
Presión antropica y ampliación de la frontera
agrícola en la zona sur del municipio en las
Aumento de la presión y ampliación de la Formulación e implementación participativa de un
veredas de Molinos, Curiavaca Arriba, El Rosal y
frontera agrícola de las áreas de bosque plan de manejo ambiental, estudio y declaratoria de
ECOSISTEMAS Tona, en la cuchilla del Sauche, el cerro de La
natural primario en la cuchilla de San zona de reserva natural local y reglamentación de
Chula, Las Flores y Cerro Negro, en las cuales
Cayetano, considerada como un ecosistema los usos del suelo y manejo de los recursos
se encuentran importantes manchas de bosque
ESTRATEGICO primario y sucesional el cual se considera como
regional. naturales.
patrimonio natural del municipio.
Implementación de la normativa parta proteger las
Afectación directa sobre las áreas de infiltración
Tala de la vegetación nativa en las áreas de
zonas de recarga, contenida en le Acuerdo del EOT
para recarga de acuíferos en el sector sur de infiltración, sobreuso de los suelos en
y Reforestación del bosque nativo y
las veredas Molinos, Curiavaca Arriba, Rosal y ganadería y existencia de deslizamientos
revegetalización natural como mitigación a la
Tona. permanentes.
intervención antrópica.
Compra de terrenos de interés ambiental.
Disminución de la diversidad faunística, Implementación de un plan de identificación de
Fauna afectada por la ampliación de la frontera
desplazamiento de especies y afectación endemismo y especies amenazadas para la
agrícola y caza indiscriminada.
ecosistémica. implementación de proyectos de repoblación y
manejo de la fauna silvestre.

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BIOTICO
Afectación directa por el hombre sobre las Aumento de la intervención a sistemas
fuentes hídricas y rondas de protección de Concertación de rondas hídricas de protección,
hídricos lénticos y lóticos de importancia
humedales, pequeños arroyos colectores de reglamentación de los usos del suelo en las áreas
estratégica para Almeida, como el sistema de
agua y en todas las microcuencas del periféricas a sistemas hídricos y priorización de áreas
lagunas y las quebradas Chital y La Cuya
de interés estratégico para la compra de terrenos.
municipio. junto con sus tributarios.
Desarrollar de manera articulada con los municipios
Presión climática del Embalse de la Esmeralda a Continuar sin medidas claras y coherentes de la región y Corpochivor un programa de
ECOSISTEMAS la región, condicionando la dinámica productiva para darle solución a los actuales conflictos diversificación agrícola y fortalecimiento de mercados.
y social y generando conflictos en la tenencia productivos, sociales y ambientales que Acción responsable en la determinación de la
de la tierra y potenciando las amenazas genera el proyecto de generación legalidad de los predios en el vaso del embalse.
ESTRATEGICO naturales. hidroeléctrica. Potenciar el desarrollo ecoturistico en las riveras del
embalse.
Zonas inestables (reptación y deslizamientos) Implementación de programas y proyectos de
Incremento del grado de inestabilidad de
sobre las riberas de las quebradas La Cuya y El restauración hidrológica y forestal en las
terrenos sobre las riberas de las quebradas El
Chital en las veredas Molinos, Curiavaca Arriba, microcuencas afectadas por la inestabilidad y
AMENAZAS Varal, Potreros, Los Pozos, La Cuya y El
Rosal y algunos de sus afluentes principales programas de contingencias, para la reubicación y
Chital.
como El Varal, Potreros y los Pozos. prevención de desastres.
NATURALES
Existencia de la probabilidad de represamientos

Implementar la normativa para proteger las rondas
en los cauces de las quebradas La Cuya, sector Aumento de la probabilidad de generación de
contenida en le Acuerdo del EOT, Reforestación
Tibaita, generando amenazas altas aguas represamientos y consecuentes avalanchas,
especies nativas y revegetalización natural para
abajo. debido a la generación o incremento de zonas
mitigar la intervención antrópica.
Localización de viviendas, puentes y/o inestables sobre las riberas de la Cuya.
Ejecutar obras de mitigación y protección de zonas
infraestructura en zonas de amenaza.
inestables.

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BIOTICO
Potenciamiento de las amenazas naturales Reglamentación concertada de las rondas de
Amenazas urbanas de inundación y
en las microcuencas Cuya y Chital. protección y su uso, así como la restauración de
deslizamiento por acción de la quebrada Ancha
Aumento de la presión antrópica sobre estos áreas con mayor deterioro en la microcuenca de la
en el sector oriental de la cabecera municipal.
sistemas hídricos. quebrada Cuya y Chital.
Alta vulnerabilidad de las áreas boscosas ante Se acentúa la vulnerabilidad de las áreas
Implementación de un programa de reubicación de
incendios forestales y presión de la población boscosas ante las amenazas de los incendios
las familias vulnerables ubicadas en la vereda
asentada en zonas de reptación y forestales y la vulnerabilidad de la población
AMENAZAS deslizamiento. asentada en zonas afectadas por fenómenos
Molinos.
Creación y conformación del CLOPAD local, el cual
E inexistencia de un comité local de prevención de remoción en masa. El CLOPAD no existe ni
debe articularse al CREPAD departamental.
NATURALES y atención de desastres CLOPAD se encuentra conformado.
Amenaza urbana por la posible ruina y caída de

Deterioro máximo de las viviendas en ruina Concertación ciudadana para la demolición de
construcciones abandonadas desde hace
en la cabecera municipal. viviendas que amenazan ruina.
algunos años.
Acción de aguas de infiltración y de escorrentía Por desconocimiento en el manejo
Realizar un estudio geotécnico detallado del área en
en la planta de tratamiento de aguas biomecánico que debe realizarse en el área la cual se construyó la planta de tratamiento de
residuales, lo cual afecta la estabilidad de la de influencia del proyecto, puede ocasionaraguas residuales para desarrollar las acciones
obra. desestabilización en las estructuras. necesarias.
La población en zonas de riesgo y en general Conformación del CLOPAD y desarrollo de un
No se desarrollan programa de capacitación
no se encuentra educadas para reaccionar ante programa de capacitación permanente de la
en atención y prevención de desastres y no
posibles amenazas naturales que puedan comunidad en referencia a la respuesta ante una
existe un comité al respecto.
presentarse. amenaza natural y la prevención de las mismas.

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BIOTICO
Reglamentación municipal concertada de las rondas
de protección en las microcuencas, la cual será: Para
No se tiene una reglamentación local de Retroceso y extinción de los cuerpos de agua
los drenajes de tipo 1 y 2, una ronda de protección
protección a las rondas en las microcuencas y por procesos de ampliación de la frontera
de 30 mts; para los drenajes de orden 3, 20 metros a
sistemas de lagunas, así como las zonas agropecuaria hacía las rondas de protección
lado y lado, y para los drenajes de orden 4, una
consideradas como fuentes abastecedoras. de las fuentes de agua, dada las dificultades
ronda de protección de 20 metros, a partir de mareas
para la aplicación de la norma. (ley 1449/77).
máximas a lo largo de su recorrido.
Para el sistema de Lagunas, 50 metros de protección.
MICROCUENCAS Y No se desarrollan acciones para el manejo de
Pérdida de las características abastecedoras,
zonas rivereñas de las microcuencas afectadas Se implementan programas participativos integrales
carencia de programas integrales para el
AGUA por la intervención de los agricultores, ni se de manejo de las zonas de protección en las
manejo de microcuencas lo cual aumenta la
adelantan programas de educación normativa y microcuencas a través de la concertación de
presión sobre las mismas causando su
manejo de suelos y los recursos naturales en estrategias de planificación y ordenamiento.
deterioro progresivo.
general.
Articular esfuerzos entre Corpochivor, la
Disminución de las tasas de reposición del administración y la comunidad, para el uso del agua ,
Predomina el uso irracional del agua por parte
recurso ante la falta de control sobre los dado que se utilizan grandes volúmenes de agua sin
de la comunidad rural y urbana, dado que no
usuarios y el uso que se le da, y carencia de los permisos legales correspondientes y adelantar un
existe control sobre su aprovechamiento y usos,
conceptos técnicos para otorgar volúmenes programa local para educar sobre el manejo racional
ocasionándose un permanente deterioro y
de agua. del agua y la protección de las fuentes productoras
contaminación del recurso y aumenta la
No existe eficiencia en el sector urbano en el para lo cual se debe implementar un proyecto de
propensión de amenaza y riesgo natural
manejo del agua. incentivos a los productores de agua y la micro
medición
Implementación de un sistema integral de suministro
Desmejoramiento de la calidad de agua para
El suministro de agua para el consumo de la de agua potable, sostenido por un sistema de
el consumo humano en el sector rural no hay
población urbana no es apta para el consumo. medición y tarifario.
tratamiento físico químico ni bacteriológico.
La calidad se ve afectada por falta de Implementación de sistemas de tratamiento físico al
No hay formulación y preparación de
infraestructura suficiente para la potalización 50% de los acueductos rurales los cuales serán
proyectos para implementar el tratamiento
del recurso manejados por las juntas de usuarios y gestión de
físico al 50% de los acueductos rurales.
recursos para implementarlo en el 50% restante.

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BIOTICO
Existencia de suelos en conflicto de uso por Planificación y ordenamiento en el uso de los suelos
Se aumentan los conflictos en el uso de los
manejo inadecuado (1604.3 ha), por manejo de acuerdo a sus potencialidades y condiciones
suelos en sector rural por practicas
muy inadecuado (539.6 ha) y suelos socioeconómicas del sector rural para garantizar el
inadecuadas de explotación.
subutilizados (1361.9 ha) en el sector rural. manejo adecuado de los suelos y su restauración.
Reglamentación de los usos del suelo, organización
Carencia de programas de capacitación a los
Deterioro progresivo de los suelos del espacio rural y aplicación de estrategias y
agricultores sobre sistemas productivos
económicamente productivos por manejo programas de capacitación formativa y técnica en el
sustentables; se aceleran procesos erosivos
inadecuado y prácticas poco apropiadas. manejo adecuado de los suelos y en la utilización de
por manejo y prácticas inadecuadas.
prácticas sustentables.
Planificación y reglamentación del espacio urbano,
RECURSO SUELO Suelos urbanos en áreas de protección y Suelo urbano en zonas de protección
considerando los suelos de protección ambiental y las
amenaza natural incorporados como hábiles ambiental y áreas de amenaza considerados
zonas susceptibles a amenazas naturales para su
para desarrollo urbano. como prioritarios para desarrollo urbano.
manejo ambiental adecuado.
Desarrollo urbano moderado, existencia de una
alta oferta de suelo urbano apto para la
construcción y consolidación y demanda de
Planificación del desarrollo urbano y
poco espacio para futuros desarrollos.
proyección adecuada de la utilización del Ordenamiento y reglamentación del usos del suelo
espacio urbano actual y los suelos rurales a urbano y su desarrollo futuro.
incorporar para su desarrollo futuro.
No hay programas concretos que garanticen la

producción libre de residuos tóxicos, la Se acorta la vida de los Almeidunos por
Se formulan e incrementan programas y proyectos de
agricultura dependiente de los pesticidas se consumo de productos agropecuarios
manejo biológico de cultivos.
incrementa con los daños colaterales del obtenidos con agricultura convensional.
ecosistema y problemas de salud pública
Se diseñan programas y se formulan proyectos para
Los procesos productivos deterioran y aumenta El municipio de se ve abocado a la
el manejo adecuado de las tierras productivas,
la pérdida de suelo por erosión laminar, desertización y pérdida total de sus aptitudes
inadecuado la conservación de suelos de ladera y
resultado de tipo de labranza no adecuada. productivas del campesino
manejo apropiado del agua.

PROSPECTIVA
SOCIAL ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL CONCERTADO
La población infantil registra niveles de No se desarrollan acciones para disminuir los Se realiza el diagnostico detallado de la situación
desnutrición, no establecidos ante la carencia niveles de desnutrición y obtener información alimentaria y nutricional de la población en general
de estudios particulares, lo cual se convierte en detallada al respecto. para desarrollar las acciones correspondientes y
un factor negativo para el desarrollo integral de solucionar este problema.
la población.
Predominio de conflictos intrafamiliares por Se continúan presentando conflictos sin que Se diseña e implementa un programa de asistencia
maltrato infantil, maltrato entre parejas, existan soluciones viables por las autoridades sicoafectiva para atender a la población vulnerable.
maltrato a ancianos, mendicidad y delincuencia. correspondientes.
Se presentan índices de morbilidad humana Se incrementan los índices de morbilidad Ampliación de la cobertura de la asistencia en salud
relativamente bajos, representados en humana por consulta externa. a la población en general.
consultas medicas generales.
NBI
Migración de la población con edades entre los Continúan los desplazamientos en edad de Implementación de programas educativos y
18 y 35 años a ciudades capitales en busca de trabajar quedándose el municipio sin mano productivos como estrategia para la retención de la
mejores oportunidades laborables. de obra. población Almeiduna.
Continua la dependencias económica y la baja Desarrollo de una política económica y social

Almeida cuenta con un índice de necesidades
cobertura en los servicios de saneamiento integral que permita alcanzar un porcentaje de NBI
básicas insatisfechas del 46,9% y un índice de
básico y la mala calidad de la vivienda que al 30% a corto plazo
miseria en el 10,5%, según planeación
hacen que los NBI no desciendan
Departamental, cifras que están por encima de
significativamente, hecho que predomina en
los índices departamentales.
el sector rural.

PROSPECTIVA
Deficiente dotación de material didáctico en el Dotación de material didáctico al colegio Dotación del 100% de material didáctico a los
colegio básico y escuelas rurales. básico y escuelas rurales. colegios básicos rurales
Estancamiento y dificultades para mejorar la
educación.
Deficiente dotación de material didáctico de las Dotación del 40% de material didáctico a las Dotación del 80% de material didáctico a las
escuelas veredales escuelas veredales. escuelas veredales.
Tasa de escolarización del 50.7%, según Cobertura al 60% de la comunidad que Cobertura al 100% de la población que no utiliza el
dirección de Núcleo Municipal no asisten por continúa sin asistir o utilisar el servicio. servicio, con programas de concientización para
causas ajenas a la administración municipal. que acudan a los planteles educativos.
EDUCACIÓN
Cobertura del 67.22% para educación Ampliación de la cobertura al 85% para Ampliación de la cobertura al 95% para educación
secundaria, según dirección de Núcleo educación secundaria en el corto plazo. secundaria en el corto plazo.
Municipal.
Instalaciones educativas con deficiencias en las Adecuación locativa y mantenimiento de las
Dotar de las instalaciones educativas adecuadas en
instalaciones y el espacio requerido. instalaciones educativas. el servicio de educación y recreación.
Deficiente dotación de equipos de computo y Deficiencia de equipos para mejorar la calidad
Dotación de ludotecas, equipos de computo y
laboratorios básicos en los planteles educativos. educativa. laboratorios en todos los planteles educativos de
Almeida.
Orientación comercial y académica del colegio Continúa la orientación comercial del colegio Implementación de la modalidad técnica
departamental, lo cual va en contravía de la que va en contra con la orientación agropecuaria en el colegio departamental.
vocación económica y productiva del municipio. económica y productiva del Municipio.

PROSPECTIVA
Puestos de salud rural en Molinos y Umbavita
El área rural cuenta con dos centros de salud El sector Rural de Molinos y Umbavita no
adecuadamente dotados y en funcionamiento para
en Molinos y Umbavita deficientemente dotados cuentan con las instalaciones adecuadas para la
el desarrollo de brigadas de salud.
y con instalaciones inadecuadas. atención en salud.
La totalidad de la Comunidad municipal en los
Cobertura del 65,12% de la población en el
Ampliación de la cobertura al 80% de la niveles 1 y 2 tiene acceso al servicio de salud
régimen subsidiado de salud.
población en salud subsidiada por el estado. subsidiada por el estado.
SALUD
El servicio de salud municipal es dependienteEl servicio de salud continua con el desarrollo
El sistema de salud Municipal depende un 100% del
en un 100% y su eficiencia en el servicio se ve
de acciones y actividades tendientes a formular
hospital regional de Guateque, según ley 715 de
comprometida por la falta de personal, equipos
proyectos alternativos para el fortalecimiento
2001.
y las locaciones adecuadas. del sector de la salud.
El Municipio cuenta con un programa de
Se falece de programas de capacitación
El sistema de salud del hospital regional de capacitación continuada a líderes en salud, como
continuada a líderes en salud, como una
Guateque carece de un programa de una alternativa de eficiencia y eficacia en el servicio
alternativa de eficiencia y eficacia en el servicio
capacitación continuada a líderes, en salud. de salud local por parte del hospital San Rafael de
de salud local.
Guateque.

PROSPECTIVA
Formulación de un plan estratégico de desarrollo
cultural que incluya la reconstrucción del tejido
social y la recuperación de las costumbres propias
de Almeida.
Carencia de recursos para fortalecer
Fortalecimiento del Consejo de Cultura Municipal, a
programas de cultura proyectados en el plan
Sistema cultural municipal eficiente, falta de través del desarrollo de proyectos sociales y
de desarrollo municipal.
apoyo financiero y político. culturales que beneficien a la población vulnerable
del municipio.
Continua la migración de la población joven
Perdida de la identidad cultural y del arraigo de Promoción y fortalecimiento de la cultura a través
económicamente productiva.
la población. del apoyo de las expresiones culturales populares,
mediante la realización periódica de eventos.
Falta de apoyo e interés de la comunidad en
CULTURA, Falta de liderazgo, autonomía y autoestima en Inclusión del trabajo social y las terapias
las manifestaciones artísticas populares.
la población joven. psicosociales a la población vulnerable como una
herramienta para el fortalecimiento cultural.
RECREACION Y Gestión de recursos por parte de la administración
y funcionarios del ente deportivo para realizar y
DEPORTE participar en eventos culturales y deportivos a nivel
local y regional.
Existencia de escenarios deportivos en la
cabecera municipal en buen estado de
conservación para la practica de algunos Complementariedad para la recreación y el deporte,
Adecuación de zonas verdes y un estadio
deportes. garantizando los espacios suficientes en la cabecera
municipal para fortalecer el desarrollo
Escenarios deportivos en regular estado y municipal.
deportivo integral de la población Almeiduna
deficientemente dotados en las escuelas de las
y la recreación en general.
Veredas. Escenarios deportivos en buen estado y dotados en
Se carece de espacios blandos y zonas verdes las escuelas de las Veredas e implementación de
Escenarios deportivos en mal estado y
urbanas para el descanso y esparcimiento. escenarios deportivos en las escuelas que carecen
deficientemente dotados en las escuelas de
Deficiencia de equipamientos deportivos en de este servicio.
las Veredas.
todos los planteles.
Falta de mantenimiento de los escenarios
deportivos en la zona rural.
Falta de programas de formación integral de la
Diseño e implementación de programas
población infantil mediante la recreación, la Desarrollo integral deficiente de la población
complementarios en recreación y deporte para el
cultura y el deporte, en las instituciones infantil y adulta de las veredas.
desarrollo integral de la población rural.
educativas veredales.

PROSPECTIVA
ECONOMICO ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL CONCERTADO
Fraccionamiento de la tierra en minifundio y

Sigue el fraccionamiento a nivel territorial por Legalizar la propiedad para fines de política
microminifundio por debajo de 12.37 ha
sucesiones iliquidas. tributaria.
UAFPM
Sigue el estancamiento de los procesos de

Impulsar cada una de las actividades agropecuarias
Incipiente proceso de industrialización lo cual industrialización dejando de lado la materia
al proceso de transformación de la materia prima
desestimula la producción agropecuaria. prima que generan las actividades
en materia elaborada.
agropecuarias.
Baja dinámica comercial local por bajos
Se acentúa el debilitamiento de la economía Impulso a la actividades económicas y eventos que
excedentes comercializables inexistencia de
local e inexistencia de alternativas económicas mejoren la aptitud agropecuaria, los servicios
un proyecto económico alternativo para
futuras. ambientales y el turismo rural mediante el
insertarse en la microeconomía regional.
mejoramiento de los segmentos del mercado.
ECONOMICO
Comprometer instituciones encargas de
El sector turístico es mínimo lo cual cuenta No existe una política que mejore y articule a
direccionamiento y manejo del sector, tales como el
con un gran potencial de sitios arquitectónico, nivel regional y departamental y nacional el
Vice Ministerio del turismo, Ministerio de Desarrollo
histórico, paisajístico, contemplativo y aprovechamiento de sitios estratégicos
y la ley 300/96 que financien este gran potencial
ecológico. ubicados en la mayor parte del municipio.
que se encuentra en el municipio.
Implementación de programas de mejoramiento

La economía municipal se sustenta en las
técnico agropecuario y ecoturismo, planteados
pequeñas explotaciones ganaderas,
desde vínculos fuertes de comercialización e
agricultura de minifundio y la piscicultura en Desarraigo campesino por debilitamiento de la
intercambio que permitan un mayor flujo de capital
menor escala, con baja rentabilidad de los estructura económica local con el consecuente
y sostenibilidad de los diferentes renglones de la
sectores, bajo nivel de ingresos de la impacto social y disminución de la calidad de
economía regional.
población, despoblamiento humano del vida de la población.
Reglamentación de los usos y actividades en los
campo a ciudades y la acentuación del
suelos rurales y reglamentación del uso y manejo
minifundio.
de los recursos naturales.

PROSPECTIVA
Desarrollo tecnológico local mediante el
Baja existencia de procesos tecnológicos
fortalecimiento de procesos productivos mejorados
locales y adaptados que potencien el Priman los bajos niveles productivos locales y
y limpios en donde primen prácticas de labranza
desarrollo y productividad agropecuaria del debilitamiento económico de la población.
mínima y agrobiológica.
municipio.
ECONOMICO
Continúa la explotación de forma artesanal, Implementación de tecnologías agropecuarias
ocasionando impactos ambientales y una baja sustentables que permitan la seguridad alimentaria
Predominio de propietarios con pequeñas
rentabilidad. de la población y el fortalecimiento económico de
áreas de producción donde generan su propio
las familias.
empleo y sustento para sus familias y algunos
La calidad de vida de los campesinos y sus Desarrollo y adopción de tecnologías deacuerdo a
excedentes para abastecer los mercados
familias continúa siendo muy baja, ya que no la zona (minifundio) que permitan la diversificación
locales y regional. El 62,52% de los predios
tienen los medios de producción adecuados y de productos que genera mayor rentabilidad y que
se encuentran por debajo de la UAFPM (12,37
suficientes y carecen de las condiciones reduzca los impactos ambientales y sociales
ha).
mínimas de saneamiento básico. actuales.

PROSPECTIVA
Organización a productores y comerciantes a través
de su agremiación en empresas asociativas de
trabajo, para facilitar el acceso a capital de trabajo y
fortalecer los sistemas productivos locales y los
canales de comercialización.
Desesperanza en el sector productivo de
Almeida y aumento progresivo de los niveles
Fortalecimiento técnico y administrativo de los
Ingreso per cápita promedio bajo ($ 45.607) y de desempleo.
comerciantes y productores agremiados en las
altos niveles de desempleo en el municipio, Creación y fortalecimiento de empresas
empresas asociativas de trabajo para mejorar los
(2.107 desempleados). asociativas de trabajo para articularlas a los
niveles de producción y generar puestos de trabajo
procesos productivos agropecuarios del
transitorios.
municipio.
Implementación de un Plan de Incentivos Tributarios
para las empresas asociativas de trabajo que
agremien a los agricultores y comerciantes del
ECONOMICO municipio.
Los costos de producción son elevados por

Se sigue incrementando los costos de Minimisación de costos y maximización de utilidades
aplicación desmedida de agroinsumos que
producción por la aplicación desmedida de mediante la reducción de contaminantes en la mayor
incrementan estos en la mayor parte de las
contaminantes. parte de las actividades agrícolas.
actividades agrícolas.
La actividad piscícola se ha visto reducida en un Sigue la disminución de esta actividad por el Fortalecimiento económico y acompañamiento,
80% debido a la falta de interés a los paternalismo de los habitantes que se asesoría mediante proyectos de apoyo tecnológico
beneficiarios del proyecto. dedican a esta actividad. incluyendo a instituciones como la Umata y SENA

PROSPECTIVA
Aplicar tecnologías de procesamiento de la materia

Sigue incrementando el desempleo por la
prima que genera las actividades agropecuarias.
El desempleo en el municipio alcanza cifras de poca acción gubernamental en el apoyo e
Mediante la diversificación de la producción por
2.107 habitantes que se dedican a actividades Implementación de actividades agropecuarias
factores climáticos y agua que permiten la realización
esporádicas con tecnologías modernas que mejoren el
de cultivos y prácticas agroecológicas ampliando la
ingreso en la población
mayor cobertura de empleo
Creación del centro de acopio local, articulado al

Inexistencia de un centro de comercialización Estímulos por parte del ejecutivo a los mercado regional de Guateque, manejado a través
local que permita crear vínculos con los sectores productivos en el municipio, lo cual del fondo rotatorio agropecuario municipal, lo cual
ECONOMICO productores y garantizar la demanda de sus potencia un verdadero flujo de productos y permite la transferencia permanente de tecnologías
productos fortaleciendo la economía local. bienes de consumo. productivas, manejo de poscosecha, manejo
programado de las cosechas, contratos de mercado y
suministro de insumos agropecuarios.
Fortalecimiento técnico local para el desarrollo de

Desconocimiento de las condiciones agrológicas tecnologías productivas endógenas.
de los suelos y sus condiciones físico químicas
para implementar los diferentes sistemas Continuación de las acciones desplanificadas Promoción y fortalecimiento de grupos económicos
agrícolas y pecuarios en el territorio municipal. en el sector agropecuario ante la inexistencia productivos a través de practicas sostenibles.
Desconocimiento de algunos procesos de una caracterización de suelos que permita
productivos endógenos ambientalmente la implementación de cultivos promisorios y el Fortalecimiento del sector ganadero y agrícola a
sustentables y alimentariamente promisorios manejo adecuado de los tradicionales. través del apoyo tecnológico permanente.
como el caso del Sagú, la mora, el tomate de
árbol, la curuba y el lulo. Estudio de caracterización físico química de los suelos
rurales del municipio.

PROSPECTIVA
ESPACIAL ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL CONCERTADO
No se aprovechan las ventajas comparativas de la
provincia como prestadora de servicios públicos, Continua la aplicación de políticas y acciones Se diseñan y desarrollan estrategias y políticas de
ambientales y de mercado a nivel regional y muy locales, desaprovechando el potencial corto, mediano y largo plazo que potencian el
nacional. geoespacial de la localidad. desarrollo local en aspectos sociales y ambientales.
Dinámica independiente en la acción

Desarticulación municipal de la gestión regionalambiental y la gestión de los recursos
ambiental como estrategia de gran impacto para naturales. Ejecución regional de acciones ambientales y de
conservar la biodiversidad y los recursos naturales
Deficiente gestión en la protección de gestión de ecosistemas regionales para su manejo
RELACIONES
de la provincia y el escaso diseño de mecanismosrecursos naturales y desinterés administrativo compartido.
financieros para el uso y manejo de los recursos.
en la selección de problemas ambientales
URBANO
supramunicipales.
REGIONALES – Desarticulación de los mercados regionales y Desarrollo económico local aislado de los Fortalecimiento de los sistemas productivos locales
comportamientos del mercado regional y e inserción sistemática a los mercados regionales y
nacionales por la falta de competitividad.
FUNCIONAMIENTO nacional. nacionales.
Pavimentación de la vía Almeida - Las Juntas
Dificultades en la integración regional por el regular Terminación de la pavimentación de la vía
ESPACIAL terminación con recursos de la nación,
estado de conservación de la vía Almeida Las Almeida. Abandono y aislamiento del
departamentales e Invias.
Juntas. municipio.
Deficiencias en las comunicaciones regionales dada Mejorar la cobertura del servicio de telefonía Se fortalecer el sistema de comunicaciones local,
la baja cobertura en telefonía (26 líneas) y urbana y rural, del servicio de la televisión e haciendo efectivo la ampliación de la cobertura de
televisión (1 canal). internet. telecomunicaciones y de televisión.

PROSPECTIVA
Cobertura del 39,51% del suministro de agua no
Ampliación de la cobertura del servicio de Alcanzar una cobertura de abastecimiento de agua
potable para el consumo de la población rural a
agua para consumo humano en el sector rural potable para consumo humano en el sector rural
través de sistemas de acueductos rurales. El agua
al 60% de la población, en donde los del 50% en el corto plazo, del 70% en el mediano
suministrada no es apta para el consumo humano.
sistemas estarán operados por las plazo y del 100% en el largo plazo. Manejados los
El resto de la población se abastece de aljibes y
asociaciones de usuarios. sistemas por asociaciones de usuarios.
pozos.
Lograr una cobertura del 100% en el
Cobertura del servicio de agua para la población Garantizar la prestación del servicio de agua
suministro de agua (potable) apta para el
urbana en un 95%. El agua suministrada no es apta potable apta para el consumo humano al 100%
consumo humano a la población urbana
para el consumo humano. cabecera municipal actual y al desarrollo futuro.
actual y futura.
Rediseño y adecuación en un 90% de los sistemas
Los sistemas de agua para consumo tanto de la Seguir operando los sistemas de tratamiento
de captación, tratamiento físico químico,
población rural como urbana no cumplen con las en las condiciones actuales y ampliación de la
almacenamiento y transporte del agua potable para
SECTOR DE especificaciones necesarias para suministrar el cobertura de suministro a la población rural
consumo humano en el sector urbano y rural, corto
SERVICIOS recurso en condiciones adecuadas. en un 50%.
y mediano plazo.
PUBLICOS Cobertura del 100% del servicio de energía
eléctrica en el sector urbano y cobertura del Ampliación de la cobertura al 100% en el
Cubrimiento total del servicio de energía eléctrica y
86,85% en el sector rural. Deficiencias en el sector rural, continuación de deficiencias en
mejoramiento de la calidad del servicio.
servicio (cortes súbitos y frecuentes del fluido prestación de servicio.
eléctrico semanalmente).
Rediseño y ampliación del sistema de alcantarillado
Cobertura del servicio de alcantarillado en un 95% Cobertura del servicio de alcantarillado en el
urbano teniendo en cuanta futuros desarrollos.
para el casco urbano y tratamiento de aguas sector urbano del 100%. Operación de la
Mejoramiento de la eficiencia (90%) de la planta de
residuales mediante una planta de tratamiento con planta de tratamiento con la eficiencia actual
tratamiento de aguas residuales, así como manejo
un 75% de eficiencia. (75%).
de aguas en su área de influencia.
Ampliación de la cobertura del servicio de sanitario
En el sector rural el 77 % de las viviendas no Continua el sector rural en (77%) sin este y pozos sépticos al 50% de las viviendas rurales del
cuentan con sanitario (203 viviendas) y vierte sus servicio básico incrementándose la actual % en el corto plazo y del 70% en el mediano
excretas a campo abierto problemática en salud y contaminación. plazo, a través de un programa de saneamiento
básico rural.

PROSPECTIVA
Desarrollo de un programa de capacitación y
Manejo inadecuado de residuos sólidos domésticos Manejo inadecuado de basuras y residuos
manejo integral de residuos sólidos y residuos de
y de cosechas en el sector rural. sólidos y cosechas en el sector rural.
cosechas en el sector rural.
Implementación de técnicas de manejo biológico de
residuos orgánicos para la obtención de compost y
Cobertura del servicio de aseo y recolección de
SECTOR DE Desarrollo del sistema de gestión de basuras separación de residuos no biodegradables en la
basuras del 95% en la cabecera municipal.
SERVICIOS en las condiciones actuales. Disposición de fuente de generación. Clausura del actual relleno
Disposición adecuada. No se da tratamiento de
basuras en el lote actual. sanitario y construcción de un nuevo sistema de
PUBLICOS desechos orgánicos ni recuperación en la fuente.
tratamiento en terrenos que presenten adecuadas
condiciones físicas y geológicas.
Activar ante las autoridades correspondientes
Buena cobertura del servicio local de gas propano Continuidad en la prestación del servicio de
factores de seguridad para el suministro del gas
domiciliario semanalmente, sin seguridad ni manejo gas propano sin condiciones de seguridad en
propano a la población y capacitación en manejo
en el transporte. el transporte y manejo.
adecuado.
Reglamentación de las rondas de protección de las
quebradas Ancha, Pantanos y Hoyada y las
Afectación de las zonas de protección de las
Concertación de las rondas de protección de actividades que se desarrollen en su área de
quebradas Ancha, el Pantano y Hoyada, las cuales
las microcuencas y desarrollo de actividades influencia.
se constituyen en el valor ambiental y paisajístico
PAISAJE URBANO de restauración y protección. Desarrollo de acciones de descontaminación,
del casco urbano .
restauración y protección de estas importantes
fuentes.
Existe la necesidad de adecuar los espacios de
recreación existentes y habilitar las zonas verdes y Reglamentación del manejo del paisaje urbano y el
deportivas para el esparcimiento de la comunidad y Carencia de espacios públicos suficientes y espacio público.
su libre desarrollo. zonas verdes para el mejoramiento del Desarrollo de acciones tendientes a mejorar la
Existencia de tres monumentos religiosos, en el paisaje urbano y esparcimiento de la superficie de espacios recreativos por habitante y
sector occidental de la cabecera municipal, los comunidad. mejorar las condiciones paisajísticas de la cabecera
cuales presentan deficientes condiciones de acceso municipal.
y mantenimiento.

PROSPECTIVA
Realizar los estudios técnicos de
El matadero municipal no reúne las condiciones prefactibilidad y los estudios ambientales para
Construcción de un matadero clase mínimo en el
sanitarias y ambientales mínimas de operación para su clausura y reubicación. Continua operando
SECTOR DE sitio adecuado y bajo los criterios sanitarios y
garantizar a la población el suministro de carne de en condiciones inadecuadas sanitarias y
ambientales exigidos por la ley.
buena calidad y condiciones higiénicas favorables. ambientales; contaminando y no ofreciendo
SERVICIOS
sanidad en sus productos.
Fortalecer un mercado local que garantice el
PUBLICOS Implementar acciones de atracción a los intercambio de artículos de consumo y la demanda
Se cuenta con una plaza de mercado adecuada a
productores y comerciantes para fortalecer el de bienes generados en el sector rural, con
COMPLEMENTARIOS las exigencias de la dinámica comercial.
mercado local.
mercados externos.
El cementerio municipal se encuentra en Carece de un proyecto para el mejoramiento Desarrollo de actividades para el embellecimiento
condiciones regulares de ornato. No se cuenta con de las condiciones estéticas y de paisaje del del cementerio municipal e implementación de un
un manejo adecuado de aguas superficiales y de cementerio y manejo de aguas perimetrales sistema de manejo de aguas lluvias y de escorrentía
escorrentía lo cual genera contaminación sobre la para mitigar los impactos sobre la quebrada para mitigar los impactos sobre la quebrada
quebrada Hoyada . Hoyada. Hoyada. Protección de la ronda.
Reconversión tecnológica de los trapiches
Se cuenta con el servicio de 4 trapiches Seguirán siendo insuficiente el número de comunitarios existentes en el manejo de residuos,
comunitarios en operación; estos no son suficientes trapiches existentes de acuerdo al potencial, combustibles y emisiones para lograr una mejor
y no cuentan con un manejo adecuado de residuos y su manejo ineficiente seguirá provocando eficiencia y menor contaminación. Construcción de
y emisiones. emisiones contaminantes. dos trapiche en la vereda Tona y en la vereda Yavir
y mas según necesidad.

PROSPECTIVA
Implementar un programa de mejoramiento Formular, gestionar e implementar un programa
La calidad de la vivienda rural presenta serias
de vivienda rural en el corto y mediano plazo integral de mejoramiento de vivienda rural y
deficiencias, encontrándose 471 viviendas en el
que cobije a 100 viviendas. autoconstrucción para las familias estratificadas en
municipio, con pisos en tierra, 22 con paredes de
Desarrollo de un programa de los niveles 1 y 2 del sisben logrando una cobertura
madera, 100 con paredes de bahareque y 415 con
autoconstrucción de vivienda campesina para del 80% en le mediano plazo y un 100% en el largo
paredes de adobe.
40 familias. plazo.
Proyección de la demanda de vivienda urbana de
SECTOR VIVIENDA Desarrollo de un programa de vivienda de
Existencia de un déficit actual de vivienda urbana acuerdo con el crecimiento socioeconómico de la
interés social VIS que ofrezca 36 soluciones
de 54 viviendas. localidad para el desarrollo gradual de programas
en el sector urbano.
de vivienda de interés social.
Inexistencia de normas urbanísticas para la Diseño, adopción e implementación de normas de
Crecimiento urbano desplanificado ante la
adecuada planificación del crecimiento urbano y la urbanismo que garantice un desarrollo urbano
inexistencias de normas urbanísticas y de
conservación de las viviendas con valor ordenado y acorde al desarrollo socioeconómico de
conservación.
arquitectónico. la localidad.
Paisaje urbano con muestras de deterioro debido al Programas de ornato y embellecimiento de la
Desmejoramiento gradual del paisaje urbano
descuido y falta de mantenimiento de fachadas y cabecera municipal y restauración de
y construcciones existentes.
construcciones antiguas que amenazan ruina. construcciones antiguas con valor arquitectónico.
Reglamentación de los proyectos de vivienda
Falta de espacios públicos para recreación y urbana y su prediación. Mejoramiento progresivo
Deterioro de la parte urbanística y su
deporte. del nivel de vida de los habitantes de Almeida.
estructura del casco municipal.
Desarrollo urbano desplanificado. Diseñar nuevas zonas de recreación, zonas verdes ,
parque, senderos ecológicos.

PROSPECTIVA
Procesos de deterioro vial acelerado en la vereda
Yavir sobre la vía que comunica a la vereda Tona y
la cabecera municipal debido a la acción torrencial Aumento del proceso de deterioro vial por la
Implementación de obras de corrección y manejo
de la quebrada El Chital. acción torrencial de la quebrada Chital y la
de cauces para la protección de la infraestructura
Falta de recursos económicos para la realización de Cuya, debido a las condiciones biofísicas de
vial.
obras de mantenimiento y biomecánicas para los sistemas hídricos.
estabilizar los cauces en los sitios identificados de
alta vulnerabilidad.
Terminación de la pavimentación de la vía que
Regular estado de la totalidad de las vías
SECTOR DE comunica a Almeida con las Juntas y mejoramiento
Departamentales que comunican al Municipio con Dificulta la integración regional por mal
de las vías carreteables que comunican al Municipio
Chivor y Somondoco. estado de vías veredales.
INFRAESTRUCTURA con Somondoco y Chivor.
VIAL Y TRANSPORTE Regular estado de la totalidad de las vías Regular estado de la totalidad de las vías Implementación de un sistema vial veredal para la
municipales y algunas zonas sin esta veredales. Apertura de nuevos tramos viales apertura, mejoramiento y mantenimiento de la
infraestructura. veredales. totalidad de las vías veredales del municipio.
Falta de puentes que permitan la continuidad de Incomunicación temporal de la vereda Tona y Construcción de los puentes requeridos sobre la
vías que comunican las veredas de Tona y Yavir Yavir con cabecera municipal de Almeida en malla vial veredal de Tona y Yavir que comunica
con cabecera. épocas lluviosas. con la cabecera municipal.
Estado vial urbano en condiciones aceptables de
Mantenimiento de la malla vial urbana y Malla vial urbana conformada de manera adecuada
mantenimiento. Vías urbanas proyectadas sin
apertura de vías proyectadas. y en estado óptimo de mantenimiento.
adecuar.
Nula reglamentación de rutas y tarifas Conformación de un sistema municipal de
Sistema de transporte de carga y pasajeros
veredales para el transporte de pasajeros y transporte inter veredal de carga y pasajeros
interveredal deficiente y sin control de tarifas.
carga. debidamente reglamentado.
Sistema de transporte intermunicipal adecuado con Prestación del servicio de transporte Mantener la frecuencia con que se presta el servicio
frecuencia racional de acuerdo al número de intermunicipal acorde con la demanda del en la actualidad y/o mejorando según demandas
pasajeros. (demanda) servicio. futuras.

PROSPECTIVA
Deficiente servicio de televisión en el sector rural
del municipio, impidiendo a este sector de la Deficiente señal de televisión en el sector Mejorar el servicio de televisión en el sector rural
población el conocimiento de la actualidad nacional rural. del municipio.
COMUNICACIONES
y mundial.
Deficiente acceso de la población estudiantil a
Continuar utilizando el servicio particular de
través del sistema de internet. Solo existe el Implementar el servicio de internet en el colegio
internet a través de la cabina de compartel en
servicio particular de una cabina compartel en la urbano y casa de la cultura.
la cabecera municipal.
cabecera municipal.
Servicio de radio teléfono con baja cobertura en el Deficiente servicio de radio teléfono en cada Fortalecimiento del sistema de comunicaciones por
sector rural. una de las veredas del municipio. radio teléfono en Almeida con la región y el mundo.

PROSPECTIVA

PROSPECTIVA
8.2 VALORACION DE LAS TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO EN ALMEIDA
8.2.1 TENDENCIAS DEMOGRAFICAS
Dentro de las tendencias del crecimiento de la población en Almeida, se pueden

identificar claramente tres orientaciones marcadas.
- AUSENTISMO RURAL
La migración de la población rural hacia la capital de provincia y capital de

Departamento, así como la pérdida de la identidad cultural y de valores de la
población campesina, han sido un denominador común en los últimos años para que
el sector Rural deje de ser promisorio.
En el municipio de Almeida, a pesar de que un 84% de la población total municipal
habita en el área rural, no significa que los procesos productivos sean garantía de
desarrollo. Existe una cifra de habitantes mayor en el campo, pero son personas que
han superado los 50 años, ya que la mayoría de los jóvenes han migrado hacía las
ciudades en busca de mejores oportunidades. Si miramos la densidad de la
población en Almeida, encontramos una proporción de 16,25 habitantes por Km2,
una cifra bastante pequeña, si consideramos las áreas de suelos rurales
subutilizados.
- CONCENTRACION DE LA POBLACION EN LOS CENTROS URBANOS
La falta de garantías en el mejoramiento de los niveles de vida y desarrollo individual

o colectivo para los habitantes del área rural, hace que genere un proceso de
emigración y concentración humana en los centros urbanos más cercanos, como son

PROSPECTIVA
el casco urbano de Guateque, Garagoa, la capital del Departamento y Bogotá D.C.,

buscando una mejora sustancial en la calidad de vida, a través del empleo informal y
otras formas de trabajo poco dignas. Los centros urbanos son los encargados de
recibir a la población desplazada de las áreas rurales (por las causas antes
mencionadas y no otras), produciéndose una explosión demográfica desorganizada,
con problemas en la cobertura de servicios y proliferación de delincuencia,
alcoholismo y otros conflictos sociales de importancia.
- AUMENTO DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA Y BAJA

OFERTA DE EMPLEO
La estructura poblacional en Almeida permite observar una mayor población en

edades jóvenes entre los 5 y los 18 años, los cuales al crecer aportan personal en
capacidad de trabajar en proporción superior al crecimiento del empleo remunerado
y estable que se genera en el municipio; este hecho propicia migraciones y
descontento generalizado en la población.
Ante esta situación crítica la administración debe potenciar el sector agropecuario a

través de la transferencia tecnológica en sistemas productivos sustentables y la
promoción y fortalecimiento de un centro regional de comercialización que incluya
procesos de reconversión y manejo de poscosecha para asegurar mercados estables
en la capital del país.
8.2.2 TENDENCIAS ECONOMICAS
- ACTIVIDADES ECONÓMICAS IMPERANTES
Las actividades económicas del sector primario son las que más predominan y se
practican en Almeida. En el subsector agrícola tiende a perpetuarse la
implementación de cultivos transitorios rentables como el Tomate bajo invernadero,

PROSPECTIVA
el Fríjol y el Pepino y frutales como el Lulo, la Papaya y los cítricos y

semipermanentes como la caña de azúcar. De igual forma se continúa
implementando las actividades pecuarias semi intensivas en espacios no aptos para
tal fin. Por tal razón se debe implementar de manera inmediata un programa de
desarrollo agropecuario que incluya actividades de desarrollo tecnológico adecuado
local, el manejo adecuado de los suelos, el manejo técnico de los cultivos
(producción agrobiológica), el manejo técnico de la ganadería, la piscicultura y la
porcicultura, el manejo administrativo de las unidades productivas, el manejo de
poscosecha y las estrategias de mercado. Así se estaría haciendo del sector
agropecuario, un sector rentable, sustentable y generador de empleo.
Los procesos extractivos como el aprovechamiento de madera, tiende a detenerse,

dado que los bosques nativos de importancia comercial ya fueron seleccionados; de
otra parte el aprovechamiento de madera de bosques comerciales, establecidos hace
algún tiempo, es una practica que se hace evidente. La minería, principalmente de
recebos se perpetua en razón a la demanda del mismo para el mantenimiento de
vías veredales.
Conviene por tal razón, la legalización y reglamentación ambiental del

aprovechamiento forestal y de las explotaciones futuras de material de recebo, por
parte de las autoridades municipales y Corpochivor y de esta manera evitar
problemas y afectaciones futuras al medio.
- ORDENAMIENTO INADECUADO DEL TERRITORIO
El 36,96% del área total municipal se encuentra en conflicto de uso; actividades

como la agricultura, ganadería, uso irracional del agua, presión sobre las zonas de
protección ambiental, deforestación de las rondas hídricas, extracción de madera y
la caza de fauna, se desarrollan sin control, planificación y en sitios que no poseen
aptitud para soportarlas. Este hecho traerá como consecuencia la degradación de

PROSPECTIVA
dichos terrenos, aumentando así las zonas frágiles y la susceptibilidad de amenazas.

Por lo tanto se hace necesario recomendar un uso adecuado de los suelos del
territorio municipal y lograr que se ponga en práctica de manera inmediata.
- PREDOMINIO DE ACTIVIDADES IMPACTANTES
La poca rentabilidad del sector agropecuario, la existencia de pocas oportunidades

laborales, la escasez de recursos económicos y el alto índice de necesidades básicas
insatisfechas, obliga a la población de escasos recursos a realizar actividades
impactantes como la tala de árboles como fuente de energía, el vertimiento de
aguas residuales y basuras a las fuentes de agua, la realización de quemas, la
cacería de la fauna silvestre para satisfacer necesidades primarias o para generar
ingresos mediante su comercialización y el desarrollo intensivo de practicas agrícolas
en zonas de fuertes pendientes y áreas de protección ambiental. Por esta razón los
índices de pobreza se encuentran ligados a factores de contaminación y degradación
del medio.
Ante este conflicto es prudente ofrecer a la población alternativas tecnológicas

productivas sostenibles, para mejorar sus ingresos económicos así como decretar las
prohibiciones que sean necesarias para detener dichos procesos de deterioro de los
ecosistemas de interés.
8.2.3 TENDENCIAS SOCIALES
- PERDIDA DE LA IDENTIDAD CULTURAL
El habitante del sector rural presenta una tendencia a emigrar hacia las ciudades
en busca de empleo o superación formativa, costándole mucho trabajo adaptarse a

PROSPECTIVA
los nuevos centros de enseñanza y convirtiéndose en un subempleado en el mejor

de los casos y perdiendo de esta manera su identidad cultural.
Se sugiere entonces adoptar acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida de

los habitantes del área rural, como el mejoramiento de la infraestructura de servicios
físicos y sociales y crear también programas de capacitación y educación en las
zonas rurales.
- ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACION DEMOCRATICA
Un caso para destacar es el gran interés de las comunidades para organizarse

alrededor de las juntas de acción comunal y de las empresas asociativas de trabajo,
hecho este, que debe ser aprovechado al máximo por las autoridades locales y
regionales, en el sentido de desarrollar procesos de formación y participación de la
población en general y de esta manera prepararlos para que sean competitivos y
logren elevar su nivel de vida.
8.2.4 TENDENCIAS ESPACIALES
- PREVALENCIA DE ZONAS DE BAJA DINÁMICA POBLACIONAL
En el municipio de Almeida, al igual que la mayoría de los municipios de Boyacá, las

unidades de funcionamiento espacial no permanecen estables, existe una continua
migración de población y por consiguiente en las veredas las actividades productivas
como la agricultura, ganadería y piscicultura no generan empleos suficientes ni la
rentabilidad requerida, tendiendo a que estas zonas de baja dinámica de crecimiento
y desarrollo puedan convertirse en zonas deprimidas.

PROSPECTIVA
- CONCENTRACION POBLACIONAL EN ZONAS DE RIESGO GEOTÉCNICO
En Almeida se da una alta concentración de la población rural en las zonas

calificadas como de alta amenaza, dado que en ellas se desarrollan las diferentes
actividades del sector agropecuario. Estas zonas de amenaza alta representan un
porcentaje importante de la superficie total del municipio, como quiera que los
sistemas hidrológicos de la Cuya y el Chital afectan considerablemente el espacio
que integra sus microcuencas, debido a su alta torrencialidad, su desprotección y la
fragilidad de los suelos. Se tiene el agravante de que actividades como la
piscicultura, la ganadería y la agricultura se desarrollan intensivamente en las zonas
de protección y afectación de las microcuencas. Por esta razón es importante
reubicar viviendas localizadas en zonas afectadas, lo mismo que reglamentar usos
del suelo. Un caso puntual es la afectación sobre el sector de la escuela de la vereda
Molinos, en donde es urgente la reubicación no solo de la escuela si no el puesto de
salud y algunas viviendas que se encuentran en alto riesgo de deslizamiento en la
misma zona.
8.2.5 TENDENCIAS AMBIENTALES
- DEMANDA DE AGUA
No obstante, Almeida contar con una importante oferta hídrica, el recurso en el

municipio se ve cada vez más afectado tanto en su cantidad como en calidad. El
aumento de la demanda hídrica es cada vez mayor como consecuencia del uso
irracional en el centro urbano y la demanda permanente para satisfacer las
diferentes practicas agropecuarias, piscícolas y agroindustriales, las cuales para
operar requieren del insumo natural. En la actualidad el uso del agua se hace de una
manera irracional, utilizando más agua de la requerida, lo cual se traduce en la

PROSPECTIVA
contaminación de importantes volúmenes del recurso, sin que exista una conciencia
definida por su conservación.
Para romper esta tendencia, necesariamente se deben aplicar las medidas

necesarias para el manejo racional del recurso en el casco urbano, como es el hecho
de implementar el sistema de micromedición y tarifario, además de decretar el
arreglo de las acometidas domiciliarias; de igual manera se debe desarrollar un
programa de saneamiento básico rural que arroje en el mediano plazo una cobertura
del 100% en servicio de acueductos veredales y letrinización de las viviendas, así
mismo el desarrollo de minidistritos de riego para racionalizar el uso del agua en el
sector rural y garantizar la protección de las fuentes.
- CONTAMINACIÓN DE FUENTES HÍDRICAS
La utilización permanente de contaminantes en las diferentes prácticas

agropecuarias, sumado a la generación diaria de importantes volúmenes de
desechos y aguas servidas, contribuye de manera definitiva en la disminución de la
calidad de las aguas y en la calidad de vida de los habitantes del municipio y de la
vida silvestre. Todo esto se convierte en un conflicto que de no tratarse a tiempo
presentará un panorama bastante comprometedor para las futuras generaciones del
municipio.
En este sentido se hace necesario desarrollar un programa de saneamiento básico

en el sector rural para garantizar el manejo de aguas residuales domésticas y la
disposición de basuras, así mismo en la cabecera municipal se debe optimizar la
planta de tratamiento de aguas residuales para aumentar su eficiencia.

PROSPECTIVA
- DETERIORO DE LOS SUELOS RURALES
La sobre explotación de los suelos rurales sin tener en cuenta sus aptitudes de uso,
genera la perdida de sus características físico químicas y su potencialidad de uso,
principalmente por la ejecución de prácticas permanentes como quemas, talas,
pastoreo y agricultura en áreas de rondas de quebradas, cultivos limpios en áreas de
laderas o en tierras no aptas para ello y el sobrepastoreo de ganado en ladera. Toda
esta problemática ha venido agudizándose y tendiendo a empeorar en las áreas del
municipio de Almeida que se han definido como de uso inadecuado y muy
inadecuado; esta tendencia originará en un futuro, una escasez de alimentos
importante.
- RETROCESO DE LAS FUENTES DE AGUA
La afectación del medio en Almeida, se traduce en un daño inminente a los

ecosistemas locales. En efecto, la tala de bosques en nacimientos y rondas de
fuentes de agua, así como la permanente descarga de contaminantes representados
en residuos de cosechas, pesticidas, aguas servidas y basuras, ocasiona el
secamiento definitivo o la de corrientes de agua, por lo cual, las autoridades
municipales y las autoridades ambientales deben hacer cumplir la normatividad
prevista por la ley sobre protección del recurso hídrico, ya que la tendencia
imperante es seguir desarrollando estas actividades impactantes.
- PERDIDA DE ÁREAS CON VALOR ECOLÓGICO
La desaparición de áreas importantes desde el punto de vista ecológico en el sector

de la cuchilla de San Cayetano y específicamente en el alto del Sauche, Las Flores y
Loma Negra, es preocupante, sin embargo aún existen áreas de gran importancia
estratégica; lo cierto es que no se hace ningún tipo de control sobre las mismas,
principalmente por la distancia a los centros de control y que por ser un ecosistema

PROSPECTIVA
regional compartido entre las localidades de Chivor, Somondoco, Guayata y Almeida,

lo cual hace que no se realice acción alguna por parte de estos municipios dado su
bajo nivel de concertación y acción colectiva.
La pérdida de recursos bióticos como consecuencia de la tala indiscriminada de

bosques y la quema de la cobertura vegetal para ampliar la frontera agrícola con el
ánimo de habilitar tierras, ocurre de manera permanente, afectando la fauna
silvestre y los bancos de germoplasma allí existentes. Los biomas se ven afectados
por las practicas antes mencionadas, lo cual compromete estos ecosistemas
estratégicos.
Es primordial que el estado, representado en las autoridades locales y regionales

pertinentes ejerzan el control previsto por la ley para proteger y conservar estas
áreas.
- GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
La disposición final de los residuos sólidos en Almeida se realiza en un relleno

sanitario manual en donde se realiza una separación parcial de vidrios, plásticos y
metales. La disposición se realiza adecuadamente y el control de vectores se hace
periódicamente, ya que hay presencia de roedores y plagas indeseables.
El sitio de disposición se localiza en la vereda Yavir, sobre la margen izquierda de la

quebrada El Chital, este presenta problemas de inestabilidad, observándose
hundimientos del terreno, razón por la cual debe pensarse en una futura
reubicación.
No se cuenta con diseños apropiados ni con un programa definido complementario

para la gestión integral de residuos sólidos, en el que se contemple la incorporación
de la educación que facilite la realización de actividades de separación de desechos

PROSPECTIVA
con valor comercial en la fuente, tratamiento biológico de material orgánico, la

incineración de residuos hospitalarios y su disposición final en sitios adecuados y
seguros. Previendo los costos de la implementación de un programa de este tipo, se
debe fortalecer la gestión con los municipios de la provincia y con la cooperación de
Corpochivor y hacer más viable el programa en mención, el cual tendría grandes
beneficios sociales en la región.
Actualmente se desarrollan proyectos de tipo regional que buscan prestar este

servicio a los municipios que así lo requieran para el manejo de las basuras.
El municipio aún no tiene previsto incorporar este proyecto en su plan de desarrollo.

Igualmente no se cuenta con un proyecto para el manejo de lixiviados producto de
la descomposición de las basuras en el relleno sanitario; el relleno sanitario no opera
convenientemente, debido a que no es completo el proceso y se están generando
problemas por contaminación de las aguas de las quebradas El Chital y Ancha.
Se requiere afianzar el comportamiento comunitario para realizar una preselección
en la fuente y adoptar la conducta del reciclaje y la reutilización de materiales, para
lo cual se debe utilizar a los planteles educativos como multiplicadores y
socializadores del programa de gestión integral de las basuras.
La comunidad en general solicita y es prioridad la reubicación del relleno sanitario
dados los problemas de manejo de lixiviados, olores y riesgo que presenta.
8.3 DEFINICION DE LA MISION Y VOCACION DE ALMEIDA
La misión – vocación económica del Municipio, técnica y concertadamente, se

puntualiza en las dos (2) actividades que han permitido el desarrollo actual, la
ganadería y la agricultura y en tres (3) actividades más que prospectan nuevos

PROSPECTIVA
renglones económicos como la agroindustria, los servicios ambientales y el

ecoturismo.
Para que esta misión - vocación del Municipio, se constituya en el modelo pilar de
desarrollo para los próximos nueve (9) años inicialmente, debe cumplir con unas
especificaciones, que garanticen su sostenibilidad económica, social, cultural y
ambiental:
• De acuerdo a la relación, pastos – cultivos – vegetación de protección y

teniendo en cuenta el grado de pendientes y tipo de suelos identificados; el
modelo, plantea una reconversión gradual hacia la implementación de
sistemas productivos sostenibles y proteccionistas que permitan el uso y
manejo adecuado de la frontera con posibilidades de producción
agropecuaria.
• Implementar un manejo técnico de los predios agrícolas y ganaderos de

minifundio, que permita el incremento de la productividad por unidad de área
y el mejoramiento de los ingresos de la población
• Impulsar la creación y la operativización de asociaciones de productores
• Legalización y titulación de predios del sector rural de Almeida mediante la

asistencia técnica a los propietarios.
• Falta de acceso fácil al crédito de fomento.

PROSPECTIVA
• Asistencia técnica adecuada y capacitación continua al pequeño productor en

materia de producción agropecuaria, agroindustria y uso y manejo racional
de los recursos naturales.
• Introducción de variedades de semillas mejoradas adaptadas al medio y

adecuación de un vivero municipal para la producción de material vegetativo
apto para programas de reforestación de microcuencas y zonas degradadas.
• Implementación de prácticas de agricultura limpia que mitiguen el impacto

sobre los ecosistemas de interés estratégico y los recursos naturales en
general.
• Especialización de la producción de acuerdo al tipo de suelos por zonas

homogéneas, teniendo en cuenta los requerimientos reales del mercado
regional y nacional.
• El modelo de desarrollo económico municipal requiere de tecnologías

sostenibles y del mejoramiento, ampliación, mantenimiento y apertura de la
infraestructura vial, con el fin de facilitar el acceso de la producción a los
mercados locales y regionales.
• Promoción del turismo natural y ecológico en las áreas de reserva local,

como un sector económico de grandes potencialidades. Para ello se debe
iniciar con un proceso interno de capacitación para el conocimiento de los
recursos naturales, en la adecuación locativa de casas, hospedajes y en la
atención al turista.

PROSPECTIVA
• Desarrollar un sistema de capacitación tecnológica en torno al procesamiento

de alimentos (valor agregado) y manejo de poscosecha como una alternativa
más para la generación de excedentes económicos, la capitalización y el
manejo de mercados.

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALMEIDA – BOYACA /2002- 2010.

El territorio está íntimamente ligado a las relaciones de poder existentes, al tipo de

Se parte, entonces, de la construcción del escenario actual, el cual corresponde a la

CALOR HUMANO POR NATURALEZA 478

8.1 PROSPECTIVA Y ESCENARIOS

CALOR HUMANO POR NATURALEZA 479

Es un conjunto formado por la descripción de una situación futura y de la trayectoria

El escenario actual corresponde a la realidad que se presenta en cualquiera de los

En este capitulo se construyen de escenarios actuales, tendenciales y los posibles o

8.1.2 CONSTRUCCION DE LA BASE PROSPECTIVA

El desarrollo económico, del municipio se orienta por políticas económicas débiles,

CALOR HUMANO POR NATURALEZA 480

través del minifundio, para la actividad pecuaria y agrícola que no le permite a la

Hasta la fecha se ha mantenido una relación parcializada y desordenada con el

* ASPECTOS POLITICO ADMINISTRATIVOS: Es evidente las debilidades

CALOR HUMANO POR NATURALEZA 481

la riqueza natural, la oferta de recurso hídrico, la potencialidad turística y

Más específicamente, se puede relacionar, a nivel administrativo, la escasa

* ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA: La debilidad se enmarca en la definición

* ASPECTOS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y AGROPECUARIA: El

* ASPECTOS AMBIENTALES: El Municipio actualmente carece de una política

CALOR HUMANO POR NATURALEZA 482

CALOR HUMANO POR NATURALEZA 483

8.1.3 CONSTRUCCION DE ESCENARIOS

CALOR HUMANO POR NATURALEZA 484

CALOR HUMANO POR NATURALEZA 485

CALOR HUMANO POR NATURALEZA 486

Existencia de la probabilidad de represamientos

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Amenaza urbana por la posible ruina y caída de

CALOR HUMANO POR NATURALEZA 488

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No hay programas concretos que garanticen la

CALOR HUMANO POR NATURALEZA 490

Continua la dependencias económica y la baja Desarrollo de una política económica y social

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CALOR HUMANO POR NATURALEZA 493

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Fraccionamiento de la tierra en minifundio y

Sigue el estancamiento de los procesos de

Implementación de programas de mejoramiento

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Los costos de producción son elevados por

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Aplicar tecnologías de procesamiento de la materia

Creación del centro de acopio local, articulado al

Fortalecimiento técnico local para el desarrollo de

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Dinámica independiente en la acción

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8.2 VALORACION DE LAS TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO EN ALMEIDA

8.2.1 TENDENCIAS DEMOGRAFICAS

Dentro de las tendencias del crecimiento de la población en Almeida, se pueden

La migración de la población rural hacia la capital de provincia y capital de

- CONCENTRACION DE LA POBLACION EN LOS CENTROS URBANOS