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Bitacora Economica 4
Bitacora Economica 4
Luego de un profundo análisis para reactivar el incremento de rentas de los jubilados, el Im-
puesto a las Grandes Fortunas y el reintegro en
P4
créditos y se robustecieron las empresas esta-
tales. En cuanto a la inversión pública, entre di-
la economía, el Gobierno restauró la inversión
pública, fortaleció las políticas para redistribuir efectivo del Re-IVA. ciembre a junio de 2021 ya se ejecutó $us 999 mi-
los ingresos, dinamizó el mercado interno y Por el lado de la oferta, se crearon los cré- llones, en comparación con el mismo período del
aumentaron las exportaciones del país. ditos destinados al sector productivo (SIBOLI- año pasado representa un incremento de 111%.
VIA) con una tasa de interés anual de 0,5%, se Para el pago del Bono contra el Hambre,
En el marco de la reactivación económica, restablecieron los límites de la cartera produc- entre diciembre de 2020 y mayo de 2021, el Go-
por el lado de la demanda, el Gobierno autori- tiva y de Vivienda de Interés Social, se deter- bierno desembolsó $us 588 millones y benefició
zó el pago del Bono contra el Hambre, viabilizó minó el refinanciamiento y/o reprogramación de en total a 4.035.773 personas.
D
espués de experimentar un fuerte re- de la enfermedad. Así como el mismo Chávez
troceso en 2020, la economía bolivia- reconoce al realizar la analogía de la economía
na muestra recuperación en los pri- con un edificio cuya estructura ha sido dañada
meros meses de 2021, acompañada y el año pasado, no es posible esperar una com-
respaldada por un conjunto de indicadores que Claudia Ramos C. pleta reconstrucción de inmediato.
Economista
ingresan a terreno positivo, como la mayor crea- Un tercer elemento a precisar es que la ac-
ción de empresas, el aumento de las ventas de tual tasa de crecimiento estimada de la econo-
restaurantes, el dinamismo de las exportaciones mía no corresponde a una “ilusión estadística”.
y las importaciones, el saldo comercial positivo, Asimismo, es importante entender la dimen- Desde noviembre de 2020, el gobierno nacional
el incremento de las recaudaciones tributarias, sión del choque que la economía boliviana sufrió ha diseñado un conjunto de medidas orientadas
la expansión de la inversión pública, los mejores en 2020, y no sólo por la pandemia sino también a “dinamizar” la demanda interna, y no “mani-
indicadores en el rubro de construcción, y la dis- por una deficiente gestión por parte del Gobierno pularla” como erróneamente señala Chávez. La
minución de la tasa de desempleo. anterior, por lo cual es inviable esperar, en el corto demanda interna ha sido uno de los motores del
Al respecto, en los últimos días dirigentes plazo, retornar a niveles prepandémicos y previos crecimiento económico durante la vigencia del
empresariales, columnistas de medios de pren- al quiebre democrático. La economía boliviana se Modelo Económico Social Comunitario Producti-
sa, entre otros, han señalado de forma insistente recupera de forma gradual y progresiva, pero va vo, y demostró su efectividad al permitir al país
y equivocada, entre ellos Gonzalo Chávez, que el en la dirección correcta, hacia la senda de creci- sortear el complicado panorama externo y conti-
crecimiento del primer cuatrimestre corresponde miento sostenido con redistribución de los ingre- nuar mostrando tasas sostenidas de crecimiento
a un rebote estadístico; insinuando y hasta sugi- sos que fue característico en el período del Mode- durante los años previos a la pandemia. En 2021
riendo comparar los actuales niveles de actividad lo Económico Social Comunitario Productivo. la demanda interna continuará desempeñando
con aquellos del período prepandemia. Varias economías del mundo también ese importante rol.
Primeramente, y sólo para puntualizar, enfrentan el desafío de restablecer sus nive- Estas medidas de impulso a la deman-
el crecimiento de la economía de un período les prepandemia, y en la mayoría de ellas se da, a las que se suman las medidas de apoyo
determinado se obtiene comparando los ni- espera que el retorno a éstos tome unos años. productivo y el plan de lucha frontal contra la
veles de producción del mismo en relación a Por lo mismo, es preciso que quienes emiten pandemia, que en conjunto implicaron más de
aquellos de una gestión anterior, cifra que, en opiniones e insinuaciones de un rápido res- 2.700 millones de dólares inyectados a la eco-
el caso del país, alcanzó un estimado de 5,3% tablecimiento de condiciones consideren y nomía, van impulsando la recuperación de la
en el primer cuatrimestre de 2021 respecto a analicen la profundidad de la crisis de 2020 y actividad y el consiguiente restablecimiento de
similar período de 2020. la persistencia de la amenaza de nuevas olas las condiciones de vida de la población.
P
ara muchas personas en edad de jubila- Asimismo, en la eventualidad de la ocu-
ción, esta representa pasar de una vida rrencia de un accidente o enfermedad del Tra-
laboral activa a una situación pasiva tras bajador, la normativa vigente dispone, al cum-
haber cumplido con los requisitos exi- plimiento de requisitos, el pago de pensiones
Osmara Morales Paredes
gidos por la Seguridad Social de Largo Plazo. Especialista en Pensiones por invalidez, sean originadas por Riesgo La-
En nuestro país, el Sistema Integral de boral, Común o Profesional, así como los pagos
Pensiones (SIP) vigente a partir de la Ley No. derivados de esta prestación a los Derechoha-
065 de Pensiones, la Prestación de Vejez se bientes en caso de fallecer el Titular.
constituye en un medio de subsistencia en la empleador privado o público; por lo que es Es así que, cuando nos referimos al Pro-
tercera edad e implica contar con la cobertura oportuno hacer referencia a las políticas socia- yecto de Ley que haría posible la Devolución
de salud, aspectos que cobran mayor impor- les impulsadas por el actual Gobierno, que han de Aportes realizados a las Administradoras de
tancia considerando que el adulto mayor en el permitido universalizar la Seguridad Social de Fondos de Pensiones, el Asegurado debería
transcurrir del tiempo se hace vulnerable ya sea Largo Plazo, como ser el beneficio de la Renta pensar que al efectuar el retiro de sus aportes
por aspectos fisiológicos, sociales o culturales. Dignidad y la incorporación de los trabajadores existe la posibilidad de no llegar a contar con
Sin duda, los factores a los cuales se hace independientes. una pensión de jubilación a futuro, consideran-
referencia se encuentran relacionados con En este contexto, los aportes que realiza do que el saldo acumulado podría ser insufi-
la política previsional aplicada varias déca- el trabajador al Sistema de Seguridad Social de ciente y que la cantidad de recursos devueltos
das atrás, cuando la Seguridad Social de Lar- Largo Plazo y sus rendimientos, tienen por obje- dejarían de generar rendimientos; o en caso de
go Plazo se encontraba reservada para aquel to financiar el pago de las Prestaciones de Vejez acceder a dicha prestación, la cuantía pueda
trabajador que desempeñaba una actividad y Solidaria de Vejez o en caso de fallecimiento, ser menor a la que hubiera accedido de no ha-
laboral bajo relación de dependencia de un Pensiones por Muerte a sus Derechohabientes. berla solicitado.
“Bitácora Económica” es un Marcelo Montenegro Gómez Sergio Cusicanqui Loayza Ivette Espinoza Vásquez Viviana Ariñez Roca
BITÁCORA periódico mensual de distribución
gratuíta producido por el Ministerio
Ministro de Economía y Finanzas
Públicas
Viceministro del Tesoro y
Crédito Público
Viceministra de Pensiones y
Servicios Financieros
Jefa de la Unidad de
Comunicación Social
ECONÓMICA de Economía y Finanzas Públicas,
para informar a la ciudadanía Zenón Mamani Ticona Jhonny Morales Coronel Claudia Ramos Capaquira Fernando Carrafa Arancibia
respecto a la gestión institucional
BITÁCORA
Depósito Legal: 4-3-170-2021 P.O. de esta cartera de Estado. Viceministro de Presupuesto y
Contabilidad Fiscal
Viceministro de Política
Tributaria
Jefa de la Unidad de Análisis
y Estudios Fiscales
Redactor
económica
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, agosto de 2021 3
0% de
capital en el mercado interno. “Con esta normativa, esperamos pau-
“La idea de este proyecto es fomentar la latinamente incentivar el uso de vehículos y
industrialización a través de incentivos tributa-
rios en la rebaja del pago del IVA en las impor-
maquinaria agrícola eléctrica e híbrida, vamos
a contar con la infraestructura necesaria para
Gravamen
taciones y el IVA de comercialización”, remarcó el uso de vehículos eléctricos”, enfatizó el Arancelario
el Ministro. Viceministro.
El Decreto Supremo N° 4539,
En ese contexto, detalló que la Empresa establece incentivos tributarios
Decreto Supremo 4539 Nacional de Electricidad (ENDE) tiene un plazo para la importación de vehículos
Asimismo, el Gobierno promulgó el Decreto de 90 días para ensamblar la estructura necesa- eléctricos e híbridos para moder-
Supremo Nº 4539, de 7 de julio de 2021, por ria para construir las estaciones de carguío para nizar el parque automotor
el cual se establece incentivos tributarios y los vehículos eléctricos.
▶▶El Presidente Luis Arce Catacora,
en su discurso del 6 de agosto.
que aumentó su crédito de $us3.043 millones a recuperado e incluso van en franco aumento”,
El crédito de Vivienda de Interés Social (VIS) $us3.092 millones (24% más), luego están la agri- resaltó Montenegro.
subió de $us3.862 millones a $us 4.109 cultura y ganadería; turismo, y otros.
millones, de junio 2020 a similar período de Entre enero y abril de 2021, la actividad Antecedentes
este año. En tanto que los préstamos al sector económica reporta un crecimiento estimado El 21 de agosto de 2013 se promulgó la Ley de
productivo crecieron de $us12.081 millones a de 5,3%, que fue impulsado, por ejemplo, por Servicios Financieros N° 393, que equilibra la
$us12.810 millones. la construcción (17,9%) y la industria manufac- relación entre el cliente y la entidad financiera.
turera (9,6%). Entre sus principales disposiciones está de-
La otorgación de créditos para Vivienda de In- El ministro de Economía y Finanzas Públi- mocratizar el acceso al crédito para la vivienda
terés Social, realizada por el sistema financiero, cas, Marcelo Montenegro, destacó los montos social, con el propósito de reducir el déficit de
se incrementó un 6%, de acuerdo con los datos reflejados en la aprobación y otorgación que vivienda propia en el país, para ello se fijaron
comparativos entre junio de 2020 y similar mes realiza el sistema financiero tanto para el crédi- tasas máximas de 5,5%, 6% y 6,5%, que depen-
de este año; mientras que el desembolso para to de vivienda social como para el productivo. derá del valor comercial de la vivienda de in-
el crédito productivo creció un 6%, en el perío- “El crédito de vivienda de interés so- terés social.
do mencionado anteriormente. cial, y el crédito productivo, también se han De forma paralela, con el fin de promover
Según los datos la Autoridad de Su- el desarrollo del sector productivo y con-
pervisión del Sistema Financiero (ASFI), el tribuir al crecimiento del país se reguló las
crédito de Vivienda de Interés Social subió tasas de interés para financiamientos desti-
de $us3.862 millones, registrados a junio de nados a este sector, estableciendo límites
2020, a $us4.109 millones, en similar mes de máximos en función al tamaño de la unidad
este 2021, lo que significó un crecimiento productiva. Para la micro empresa se fijó
del 6%. una tasa máxima de interés del 11,5%; pe-
En el caso del préstamo para el sector queña empresa, 7%; mediana empresa, 6%,
productivo subió de $us12.081 millones a y gran empresa, 6%.
$us12.810 millones, en el lapso citado ante- El crédito productivo está dirigido
riormente, es decir un 6% más. al desarrollo de actividades productivas
Sobre este último, los datos también para la compras de materia prima, insu-
dan cuenta que los sectores productivos que mos, pago de mano de obra, compra de
más recurrieron a las entidades bancarias maquinaria, equipos y otros bienes, para
son: la industria manufacturera que pasó de mejorar y fortalecer la capacidad producti-
prestarse de $us4.320 millones a $us4.796 mi- va de una unidad económica.
llones (37% más); seguido por la construcción ▶▶Trabajadora del sector textil accede a créditos.
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, agosto de 2021 11
En cerca de dos meses, UNIVida vendió 3.459 corporales, por muerte o incapacidad total y
pólizas del SOAT-C. En el departamento de permanente, que puede registrar la persona
La Paz es donde hubo mayores compras con que realice un trabajo de manera directa en
un acumulado de 1.826 seguros. toda construcción de obras.
El SOAT-C tiene el propósito de garanti-
zar la atención inmediata, en cualquier centro
Entre el 10 de mayo y el 05 de julio de 2021, de salud, del trabajador de la construcción que
la estatal de Seguros y Reaseguros Personales sufra un accidente al momento de ejecutar sus
UNIVida comercializó en total 3.459 pólizas del labores. Los beneficiarios son todos los traba-
Seguro Obligatorio de Accidentes de la Traba- jadores y trabajadoras de la construcción que
jadora y el Trabajador en el Ámbito de la Cons- se desempeñan en una obra ya sea pública o
trucción (SOAT-C), también denominado Cons- privada.
tructor Seguro. El SOAT-C cubre los gastos médicos hasta
Por regiones, el departamento de La Paz un monto de Bs7.000 y en caso de muerte o in-
es donde hubo mayores compras con un acu- capacidad total, son Bs70.000.
mulado de 1.826 pólizas; seguido por Cocha- Para este 2021, el costo del SOAT-C es
bamba con 611; Santa Cruz con 499; Tarija con fecha, el ministro de Economía y Finanzas Pú- de Bs150 y su cobertura es por 12 meses a
246; Chuquisaca con 144 seguros. blicas, Marcelo Montenegro, señaló que los tra- partir de la fecha de contratación. La comer-
En el caso de Beni, Potosí y Oruro la adqui- bajadores de la construcción están expuestos cialización en todo el país está a cargo de Se-
sición fue menor; mientras que en Pando el regis- constantemente a riesgos y accidentes labora- guros y Reaseguros Personales UNIVida.
tro fue cero, según los datos oficiales de UNIVida. les que a pesar de las medidas de seguridad Según datos oficiales del Instituto Nacio-
El SOATC fue creado mediante la Ley N° que asumen las empresas, muchas veces son nal de Estadística (INE), al primer trimestre de
1155, del 12 de marzo de 2019, y reglamentado inevitables. este año, se tiene el registro que 360 mil perso-
por el Decreto Supremo N° 4058 del 15 de oc- nas mayores de 14 años se dedican a la cons-
tubre de 2019. Contexto trucción, cantidad que representa el 9,2% del
A partir del 10 de mayo de este año se ini- Constructor Seguro es una póliza de acciden- total de la población ocupada.
ció la comercialización a nivel nacional. En esa tes personales y cubre los riesgos por lesiones
12 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, agosto de 2021
12.899
64.452
12.252
61.541
59.883
Agropecuaria
11.815
56.844
-23%
55.529
Hidrocarburos
53.754
53.733
Minería -21%
49.674
15.602
11.097
Industria manufacturera
7.636
9.146
6.447
15.543
9.015
8.796
8.737
6.163
IDH
6.313
42.630
41.549
8.223
6.595
Impuestos sin IDH
5.871
6.625
6.966
7.126
12.111
6.933
6.915
5.752
31.648
3.042
2.741
8.996
30.160
29.758
4.112
54% 26%
5.400
2.633
3.971
4.904
24.979
4.822
50.444
2.000
2.134
49.208
49.082
48.850
47.420
47.592
4.088
2.984
6.744
44.340
3.483
21.321
6.465
6.644
19.760
2.040
2.099
2.077
2.406
37.563
36.878
1.297 1.056
3.174
16.000
2.107
2.867
2.392
1.974
32.552
2.240
1.536
1.900
2.427
2.195
1.741
24.903
11.352
23.695
2.011
1.590
23.114
1.861
1.073
1.320
1.246
8.752
1.254
8.287
1.226
1.090
22.490
1.521
7.764
1.498
1.042
1.215
1.108
7.914
1.138
15.824
13.672
923
3.638
3.590
786
851
3.337
741
16.297
607
2.907
3.132
3.013
2.647
2.815
2.548
2.262
2.357
1.840
1.330
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
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2012
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2016
2017
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2019(p)
2020(p)
2020(p)
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2020(p)
2020(p)
2021(p)
2000
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2013
2015
2011
A junio
A Junio
Bolivia: Ventas y/o servicios facturados(1) en restaurantes y Bolivia: Base empresarial vigente, 2005 – Junio 2021
supermercados, 2010 – 2020 y acumulado a Mayo 2020 - 2021 (En número de empresas)
(En millones de dólares)
342.583
336.823
9.454
716
710
708
705
14.501 72%
327.803
694
315.868
5.509
635
295.829
-48%
284.271
272.249
257.564
530
217.164
419
363
359
153.792
15%
275
Empresas
129.724
116.855
nuevas
103.351
182
90.397
263.171
159
81.189
72.968
64.632
2021(p)
2010
2014
2020(p)
2020(p)
2018
2016
2019
2017
2012
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 A jun
2021
A mayo
(1) Ventas y/o servicios facturados más servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados Fuente: FUNDEMPRESA
(p) Las ventas corresponden a cifras preliminares que son actualizadas por el SIN Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales
Bolivia: Créditos del Banco de Desarrollo Productivo, Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbano,
acumulado Junio 2007 – Junio 2021 Marzo 2018 – Abril 2021
(En millones de dólares) (En porcentaje)
10,0
Alimentos 83% 330,0 7,6
8,0
Mar-19
Dic-19
Nov-19
Jun-20
Jul-19
Sept-19
Ago-19
8,0
Abr-19
May-19
Oct-19
Ene-20
Mar-20
Dic-20
Ene-21
Mar-21
Nov-20
Jul-20
Sept-20
Ago-20
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Oct-20
Abr-21
Feb-20
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2009
2007
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2018
1999
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